序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇資源水利論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.影響組織的發(fā)展。組織的持續(xù)發(fā)展，需要依靠優(yōu)秀的人力資源管理，這對于水利施工單位來說，是同樣適用的。水利施工單位在其人力資源管理過程中，若存在人才急缺、人才配置不當、組織結構建設不能滿足業(yè)務需求等問題，將直接導致組織發(fā)展停滯、員工工作效率下降、工作技能提升慢、不能滿足業(yè)務要求等問題的產生，進而使水利施工單位陷入“無力完成水利施工工作”的困境。

2.影響組織的穩(wěn)定。水利施工單位在進行工程施工的時候，都需要施工隊的加入。這些施工隊往往存在流動性大、人員復雜、內部管理方式不一致的問題。這使得人力資源管理面臨著“管理失效”的風險，涉及水利施工組織的穩(wěn)定性，從而影響施工的整體效益。

3.影響業(yè)務的進度和質量。人力資源管理風險與水利施工單位的業(yè)務進度和質量有間接的關系。在組織內部如果員工利益的分配不均衡，會導致員工對組織心生不滿、對工作缺乏動力等不團結的情況發(fā)生。長期下來，會降低員工的工作積極性，影響工作效率，從而阻礙水利工程施工的進度。更有甚者，還會導致優(yōu)秀工程師和技術人員的流失，使水利施工單位直接失去保證其工程質量的頂梁柱。

二、規(guī)避對策

1.走人力資源培養(yǎng)之路。水利施工單位迫切需要積極主動迎接挑戰(zhàn)，把人力資源管理問題提升到關系企業(yè)生死存亡的高度來認識。同時，企業(yè)要根據形勢發(fā)展和市場變化，制定合理的人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。以抓“三支隊伍”（即經營管理人員隊伍、專業(yè)技術人員隊伍、技術工人隊伍）建設為主線，建設一批高級決策型人才、項目管理復合人才、專業(yè)技術人才、優(yōu)秀班組長、高級技師、技師等操作型人才，打造一支作風過硬、結構合理、專業(yè)配套、技術精湛、能適應國際國內競爭需要的高素質專業(yè)人才隊伍。

2.加強企業(yè)文化建設。水利施工單位應該加強企業(yè)文化建設，如企業(yè)文化宣傳、組織外包施工隊參與工程施工方案計劃等。通過這些策略，吸引外包施工隊，使外包隊伍接受組織的管理原則，并按照這個原則進行內部人員管控，從而減少人員的流失，實現組織的穩(wěn)定。

篇(2)

【關鍵詞】生態(tài)水利工程水利設計水利建設工程設計 生態(tài)水利

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

早在春秋時期，就有楚相孫叔敖修芍坡，吳王夫差修筑邗溝，而在戰(zhàn)國時期，秦國蜀郡太守李冰父子率領眾人修建的都江堰水利工程，成為當今世界中年代最久、唯一留存的采用無壩引水為特征的大型水利工程。 我國近代修建了葛洲壩水利樞紐工程、長江三峽大壩等一批大型的水利工程。隨著水資源利用率的提高，水利工程的抗?jié)晨购椋εd利的作用開始得以發(fā)揮，水利工程建設的步伐也有所加快。但由于目前環(huán)境問題和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，逐漸的對人類的健康造成了直接影響，為此各行各業(yè)都提高了對生態(tài)環(huán)境的警覺，水利建設中的生態(tài)設計也成為水利工程中必不可少的元素。

二．水利建設中生態(tài)水利工程的意義。

水利工程的生態(tài)設計是生態(tài)建設和環(huán)境管理領域的一個全新概念，進行生態(tài)設計是要求對水利工程中的每一個環(huán)節(jié)，都研究其可能帶來的環(huán)境影響和生態(tài)破壞，并通過設計相關措施和改變工程方案，將水利工程建設中對環(huán)境的影響和生態(tài)破壞程度降到最低。水利工程的生態(tài)建設是一項綜合性較強的工程，相對于一般水利工程而言，生態(tài)水利工程既要滿足河流綜合治理中總的要求，達到灌溉、防洪、發(fā)電、供水、航運等不同需求，同時更要考慮生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展要求，并將此作為水利建設的重點進行監(jiān)控。生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)建設的有效結合，同時也是未來水利工程建設發(fā)展的必然趨勢。

三.加強水利工程的生態(tài)設計的必要性。

傳統(tǒng)的水利工程建設對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和影響，主要包括兩個方面：一是自然河流的非連續(xù)性，由于筑壩是沿著河水順流的方向，造成河流的非連續(xù)性，原本流動的河流及其生態(tài)系統(tǒng)由于水利工程的增加，變成靜止的人工湖泊，河流流速、水文、水深以及水流邊界都發(fā)生了較大的變化。長期適應原來生活環(huán)境的動植物，由于環(huán)境的變化，又要進行適應性生長。其中一部分適應性較差的生物就被淘汰。第二是自然河流變成溝渠，這也包括天然河流改造成為直線或者折線的人工河流。由于水利工程對水流的攔截，提高了河流上游的蓄水量，同時也提高了上游河道的水面深度、水面寬度，也需要淹沒更多的陸地。由于科學技術的發(fā)展，水利工程研究和工程技術的不斷提高，越來越多的人開始意識到，傳統(tǒng)的水流工程在滿足設計功能同時，通常都忽視了對周邊環(huán)境和河流生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度。造成河流的生態(tài)功能衰退，自我凈化能力降低，損壞了長遠利益。

2009年，我國建設的最大型的水利工程項目，位列世界最大規(guī)模的水電站—長江三峽工程正式完工。在工程完工后的多年里，許多專家組成專業(yè)團隊就三峽工程建成后，對周邊的環(huán)境影響和生態(tài)破壞進行了大量研究和分析。由于水利工程的建設，造成水庫兩岸地區(qū)2公里內的年均溫度上升0.1℃-0.2℃，對冬季和春季的月均溫度升高0.3℃-1.3℃；同時，由于水庫的泄洪作用，造成長江中下游的干流河道出現沖刷和坍岸，形成新的險工河段。據研究結果表面，三峽工程對生態(tài)的影響是利大于弊，但是其對生態(tài)的破壞卻不容小視。長江三峽工程成為水利工程建設的標桿，同時其生態(tài)建設機制也成為水利工程建設的設計標桿。

四.水利工程建設中的生態(tài)水利設計。

1.水利建設中的生態(tài)設計基本原則。

根據人和自然相互協(xié)調的科學觀，開發(fā)利用和資源保護相結合，將水利工程服務于社會的基礎地位進行明確的分析，通過基礎、體制、觀念的改變和轉換，實現水安全的持續(xù)保障，達到水資源持續(xù)利用、水域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、水域生態(tài)持續(xù)改善、社會經濟持續(xù)發(fā)展的目標。

為實現水利工程的防洪安全，要構建水安全體系，通過建設防洪工程體系和增加非工程措施來加強水安全的防御體系。為提高水資源以及水環(huán)境的承載能力，要重視對水資源的保護、節(jié)約和合理配置，同時要加強水資源的治理、保護和改善承載能力。為增加水生態(tài)系統(tǒng)的保護功能，要做好堤圍及護岸工程、清淤清障工程、加強監(jiān)控工程和灘涂的圍墾開發(fā)，進一步增加有利于保護水生態(tài)系統(tǒng)的水利工程措施。

2.生態(tài)設計應用。

（1）提供水生態(tài)中生物的生存、繁殖的空間。

生態(tài)水利工程將河流中的水流、堤防、河道以及河畔植物植被等連接為一個整體。進行水利建設的生態(tài)設計時，通過對現有自然地形、地貌的科學配置和功能改進，建立一個能使生物、土壤、陽光、水、水環(huán)境等因素之間互惠共存的水生態(tài)系統(tǒng)。水資源中的河堤坡腳位置的護底上，有多流速的變化帶和較高的孔隙率，適合多生物的生長，同時也為魚類提供了繁衍的場所。水利工程中的河流兩岸的草叢和綠樹為鳥類、昆蟲提供了覓食場所。

（2）增強了水體的自凈作用。

水資源中水體的自凈作用是有機污染物由于受到氧化作用，轉變?yōu)闊o機物的過程。水資源中的細菌和真菌攝入營養(yǎng)物為污染物，細菌部分被吞噬，并污染有機物分解成為無機物，分解過程中形成的無機物可以為藻類植被提供營養(yǎng)，同時藻類的光合作用產生跟多的氧，以供其他的水生物利用。水資源中過多的藻類被魚、蝦、浮游動物所消耗，在水資源的食物鏈中，將污染濃度降到了最低值。生態(tài)水利設計時，增設的魚道、魚巢等，形成不同的流速帶和紊流，這非常有利于氧從空氣中傳入到水中，很大程度上增加了水中的溶氧含量，有利于需氧微生物的生長和繁殖。由于水資源中的植物能吸收無機鹽類的營養(yǎng)物，其植物根系成為以生物膜形式存在的微生物附著的介質，這就促進了水體的凈化，有利于改善水系統(tǒng)的水質。

（3）起到調節(jié)滯洪補枯、水量的作用。

水利建設中生態(tài)河堤的植被，具有儲蓄水分的作用。水資源中有大量的微生物和土壤動物，使得河堤中的土壤具有較高的孔隙率。在水資源豐富的期間，河堤中的水開始滲透，河堤孔隙開始蓄水，減少了發(fā)生洪災的可能；在枯水期間，原來儲存的水開始滲透入河道內，起到滯洪補枯，調節(jié)水量的作用。

（4）生態(tài)水利設計要結合環(huán)境工程設計。

進行生態(tài)水利工程設計時，應當充分吸收環(huán)境科學技術的理論，達到水質同水量同步，結合水環(huán)境污染，設置相對應的防治工程。水利工程中的作用水量，要考慮季節(jié)變化產生的影響，同時也要充分利用在雨水季節(jié)或枯水季節(jié)中，不同的應對措施。生態(tài)水利要立足在水利建設和環(huán)境生態(tài)之上，將水量的高效利用和水質的有效優(yōu)化進行有機結合，實現水利建設中的生態(tài)平衡。

3.生態(tài)設計發(fā)展

近年來隨著我國經濟發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)步提高，對周邊生活環(huán)境的要求也逐步提高。過去由于經濟發(fā)展所造成的環(huán)境污染極大的影響了人民的生產生活品質。隨著全國范圍內對中小河流域的治理工作的開展，表明了國家對生態(tài)環(huán)境的高度重視。同時，在中小流域治理設計過程中，設計人員主動轉變設計理念，在滿足城鎮(zhèn)防洪的基礎上，優(yōu)先考慮生態(tài)設計，一改過去統(tǒng)一的直立式擋墻護堤思路，推薦采用格賓等生態(tài)性更強的工程措施，以及盡量保持原有岸坡生態(tài)環(huán)境，減少人工修飾痕跡，這也表明了生態(tài)設計在水利建設中的地位日益提高，在未來，更多更先進的生態(tài)設計技術將應用于更大的水利工程中，以達到水利工程與生態(tài)環(huán)境互利、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

五．結束語

現階段我國正處于大興水利的建設時期，水利工程給經濟建設帶來了資源保障和提供了特殊功能，但也要重視其對自然環(huán)境的影響，水利工程設計時，更要深入探索生態(tài)理論，通過借鑒發(fā)達國家的實踐經驗，進行自主創(chuàng)新，進一步提升我國水利工程的生態(tài)建設水平，降低水利建設對自然環(huán)境的不利影響。

環(huán)境健康，我們才能健康。

參考文獻：

[1] 楊麗榮生態(tài)水利工程設計在水利建設中的運用 [期刊論文] 《黑龍江水利科技》2012年11期

[2] 劉正茂 呂憲國 武海濤 LIU Zheng-maoL(U) Xian-guoWU Hai-tao生態(tài)水利工程設計若干問題的探討 [期刊論文] 《水利水電科技進展》 ISTIC PKU2008年1期

[3] 李宏偉 關于生態(tài)水利工程設計的探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 2012年16期

[4] 劉鵬 加強生態(tài)水利工程設計,改善生態(tài)水利環(huán)境[期刊論文] 《中華民居》2012年5期

[5] 唐承 關于生態(tài)水利工程設計的幾點思考 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2012年21期

篇(3)

Water Resources Planning

and Management

2011,800pp

Hardback

ISBN9780521762588

水是人類生存、生活和生產活動必不可少的寶貴的自然資源，是組成地質環(huán)境系統(tǒng)的重要因素。隨著人類社會的發(fā)展，水資源的分布現狀、水體生態(tài)健康、氣候變化對水循環(huán)的影響、水源安全、水資源的利用與保護等問題日益受到人們的重視。本書以全面的與多學科相結合的獨特的視角，論述了如何在考慮了社會、工業(yè)、農業(yè)、法律法規(guī)等多個方面的情況下，制定科學的水資源的規(guī)劃與管理方案。本書由來自世界19個國家和地區(qū)的水資源問題的專家所撰寫的論文編著而成，其中包含了豐富的水資源的規(guī)劃與管理的應用實例，展示了目前地球上面臨的水資源問題與處理這些問題的管理方案與措施。

全書共35篇論文，分為三大部分：第1部分 認識水資源，包含論文1-7篇，1.氣候變化與全球水循環(huán)；2.理解全球水文；3.地下水與地表水的關系；4.理解水質的基本概念；5.內陸水域生態(tài)系統(tǒng)；6.水、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)；7.水資源短缺下的全球糧食生產。第2部分 水資源規(guī)劃與管理，包含論文8-15篇，8.水利法規(guī)與可持續(xù)發(fā)展的探索；9.全球水資源危機的對策；10.水資源規(guī)劃與管理中的風險與不確定性；11.合作與利益相關者參與機制；12.能力建構與信息共享；13.水資源的自適應與綜合管理；14.水資源的分類與綜合管理；15.生態(tài)用水。第3部分 水資源規(guī)劃與管理的應用實例，包含論文16-35篇，其中按照實例類別的不同分為9章，分別是廢水處理；農業(yè)用水；城市水供應與管理；水域生態(tài)系統(tǒng)；工業(yè)與礦業(yè)用水；鄉(xiāng)村與偏遠社區(qū)用水；水利基礎設施設計與利用；跨流域水資源管理；在水資源管理中的市場機制。

本書介紹了水資源規(guī)劃與管理基礎理論知識，為現代水資源規(guī)劃與管理工作提供了科學的研究思路和研究方法，可供高等學校水文水資源、水利工程及相關專業(yè)的本科生及研究生閱讀，也可供從事水資源評價、規(guī)劃、調度與管理的科研人員、管理人員參考。

劉昊，

博士生

(中國科學院力學研究所)

篇(4)

關鍵詞：海峽兩岸；農田水利；技術交流

1海峽兩岸農田水利技術交流回顧

1996年，中國水利學會農村水利專業(yè)委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向，開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今，海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會，組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動，兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農田水利技術及農業(yè)生產，促進了兩岸農田水利業(yè)務的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農田水利技術研討會

近20年來，海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富，涉及農田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設管理、改革創(chuàng)新和工程運營，以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發(fā)展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節(jié)水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態(tài)環(huán)境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍?zhí)端畮臁⒕S則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業(yè)水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設，赴新疆兵團對石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協(xié)會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區(qū)信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業(yè)水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設施農業(yè)等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業(yè)工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環(huán)境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農業(yè)工程研究中心，及所轄的農田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業(yè)工程研究中心，以及相關水利會下屬的基層工作站，實地考察了節(jié)水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態(tài)工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動。考察團參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會－干線工作站等9個機構，實地考察了多處農田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節(jié)水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風灌區(qū)東風三干渠農民用水者協(xié)會，與農民用水者協(xié)會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態(tài)水利建設的座談會。

1．2海峽兩岸農田水利技術考察交流

近20年來，臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺，回到祖國懷抱，對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺參訪，足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日，臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業(yè)委員會負責人會面，研討、協(xié)商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人，首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察，并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節(jié)，為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節(jié)水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問，農田水利專業(yè)委員會主任委員馮廣志司長為團長，財政部農業(yè)司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團，到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會。考察團先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業(yè)委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團，考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會，聽取了農田水利會的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節(jié)水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農水司李仰斌副司長為團長，大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業(yè)工程研究中心，以及水利會下屬的基層工作站；實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪。考察大陸農田水利工程管理機制及營運，包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區(qū)信息化、農民用水合作組織（農民用水者協(xié)會）的運行。拜訪了中國灌溉排水發(fā)展中心、內蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下，一行32人，對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心，團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產、生活用水的東風渠灌區(qū)官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進行訪問考察，就灌區(qū)管理、工程設施建設與維護、灌區(qū)信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況，參訪團訪問安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館，進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長，部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業(yè)工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站；實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設施、圳路（干渠）生態(tài)建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點考察了新竹農田水利會地理信息系統(tǒng)的建設和應用情況，并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪，考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區(qū)信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運行機制、灌區(qū)信息化建設和應用情況等內容進行了座談，并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規(guī)劃師周學文為團長，淮河水利委員會主任錢敏為副團長，一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察。考察團先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業(yè)工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設施、圳路（干渠）生態(tài)建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人，對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人，赴大川省，對都江堰管理局、青衣江樂山灌區(qū)管理局，以及綿陽地區(qū)的節(jié)水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動，為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺，對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作，促進海峽兩岸農田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農田水利技術交流成就

通過近20年的兩岸技術交流活動，我們對臺灣的自然環(huán)境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解，尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長效良性的運行機制等，都很值得我們認真學習和借鑒。

2．1深入了解兩岸農田水利組織管理方式

臺灣地區(qū)農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業(yè)管理組織，是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農民自治的專業(yè)協(xié)作團體，民主選舉及內部運行管理制度健全，農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿，農民主體地位突出，農田水利會服務意識強，服務水平和質量高，工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農民責、權、利模糊，特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區(qū)農田水利會組織管理方式與運行機制，主動適應農村經濟社會結構的深刻變化，加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制，明晰小型農田水利工程產權，落實管護主體、責任和經費；在足額落實灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護經費的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業(yè)化服務隊伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，提高農田水利工程建設水平和服務能力；加強用水計量設施建設，推進農業(yè)水價綜合改革，積極探索建立水權有償轉換機制，切實落實財政對農業(yè)灌排工程運行管理費用補助政策，促進農業(yè)節(jié)約用水，降低農民水費支出，保障農田灌排工程良性運行。

2．2深入了解兩岸農田水利工程投資政策

臺灣地區(qū)對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區(qū)新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔，且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業(yè)區(qū)、保護區(qū)范圍內，依法供農作使用土地的農戶，農戶可自愿申請，經審核列入計劃后，所需經費49％由財政予以補助，另外51％由受益農戶自籌，田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業(yè)、減輕農民負擔的考慮，20世紀90年代以后，財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費，農業(yè)灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長機制；切實落實從土地出讓收益中計提10％用于農田水利建設及中央和省級統(tǒng)籌政策；進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍，提高補助標準，依托縣級農田水利建設規(guī)劃，加大農田水利建設資金統(tǒng)籌整合力度；通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式，擴大農田水利使用金融資金規(guī)模；鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節(jié)水灌溉、小型農田水利建設、牧區(qū)水利等規(guī)劃實施資金需求，加快扭轉農業(yè)靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農田水利相關法規(guī)制度體系

為了又好又快地推進農田水利事業(yè)發(fā)展，維系人與自然的生產、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境，臺灣地區(qū)先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續(xù)制定了《農業(yè)發(fā)展條例》、《農業(yè)發(fā)展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時，還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監(jiān)督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點》、《農田水利建設應用生態(tài)工法規(guī)劃設計與監(jiān)督管理作業(yè)要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規(guī)程》、《農田水利會人事管理規(guī)則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統(tǒng)計規(guī)格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規(guī)則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度，形成了涵蓋農田水利事業(yè)發(fā)展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺灣地區(qū)農田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展，特別是以農田水利會為橋梁和紐帶，發(fā)動群眾參與農業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面，農田水利相關法律和規(guī)章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區(qū)農田水利重視法規(guī)制度建設的經驗，加快制訂農田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī)，逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際，在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上，制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時，健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系，促進農田水利的法制化、規(guī)范化，切實做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農田水利生態(tài)建設

臺灣地區(qū)非常重視農田灌排設施建設管理與生態(tài)環(huán)境、社會生活、生產發(fā)展的有機結合，堅持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質監(jiān)管。為保護農業(yè)及生態(tài)環(huán)境，防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)模化生產等所排放廢污水影響灌溉水水質，導致農產品達不到衛(wèi)生安全標準以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起，政府及其有關部門持續(xù)支助各農田水利會和農業(yè)工程研究中心開展灌溉水監(jiān)測、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質監(jiān)測站網，設立各級監(jiān)測站（點）3000多個，農田水利會和工作站嚴格按照《農業(yè)灌溉用水水質標準》，常態(tài)化開展灌溉水質監(jiān)測工作，有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面，為維護農村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境，在雨季積極利用水利設施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補充地下水資源，據統(tǒng)計，每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態(tài)休閑場所，促進水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續(xù)利用，維系農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外，臺灣地區(qū)不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化，特別是灌區(qū)管理具體到地塊，實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時，在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態(tài)環(huán)境、生產發(fā)展的關系，堅持走可持續(xù)之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化，以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量，也制約了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設。另外，大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代，特別是優(yōu)先推進國家灌區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現代化建設，結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區(qū)信息化、精準化管理水平和效益效率；將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過程，統(tǒng)籌做好水土資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護與修復，水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴禁超采地下水擴大灌溉面積，加強大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測工作，切實采取有效措施，切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設，積極開展農村水環(huán)境綜合整治，改善農村水環(huán)境和用水條件，建設美麗鄉(xiāng)村。

3海峽兩岸農田水利技術交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協(xié)議》，并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業(yè)委員會之間的經常流與協(xié)作，我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺，加大交流頻次，進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容，加強兩岸水利科研與技術推廣合作，加深相互了解，增進情誼，增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感，為推進祖國和平進程發(fā)揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發(fā)展中心

參考文獻：

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【關鍵詞】水利水電工程，造價管理，問題與對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一，前言

水利工程關系到國民經濟的增長和人們生活水平的提高，水利水電要結合工程項目情況，從自身實際出發(fā)，結合具體的水利水電工程施工情況，加強造價的管理和核算，嚴格造價控制規(guī)范，促使企業(yè)造價的合理化，為企業(yè)獲換來強大競爭力的同時，保證工程質量，為國民經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高奠定強大基礎。

二．水利工程施工造價控制與管理的意義和存在的問題分析

1.水利水電造價管理的重要意義

（一）水利工程項目實施造價管理，是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場價格上漲，實施整個工程建筑中各個環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有助于減少浪費，從各個細節(jié)降低造價施工造價。

（二）良好的造價管理有助于提高我國水利工程企業(yè)的市場競爭力。當下水利工程的市場競爭越發(fā)激烈，水利行業(yè)工程建設的競爭，歸根到底，是施工企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工程造價管理的競爭，因此，降低整體造價，有助于為施工企業(yè)帶來強大的市場競爭力。

2．水利水電造價管理現狀和存在的問題

（一）我國水利水電造價管理現狀

我國的市場經濟體制正逐步走向完善，但是由于比如市場的競爭機制不合理，比如在進行工程競標時候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因，工程建筑企業(yè)對工對建筑工程造價實施造價預算，難以達到標準，建設施工單位缺乏嚴密的造價估算體系，工程設計施工中存在著多種浪費。從整體而言，我國的水利工程的造價管理系統(tǒng)存在著很多問題，要想推進我國工程建設的健康快速發(fā)展，就必須加強對這些問題或缺陷的改善。

（二）我國水利水電工程造價管理存在的問題

首先，工程竣工時候造價核算和管理不力。當一項水利水電工程已經接近完工時候，很多水電工程企業(yè)忽視了竣工后的工程結算階段的造價管理，工程財務人員在面對突況或者是造價漲幅，施工的格局變化，工程變更等一系列問題，很多工程企業(yè)難以很好的處理，從而大大增加了整體的造價支出。

其次，施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設造價管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了造價的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成施工過程中的細節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了造價的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯。浪費嚴重。

三．水利水電工程造價管理的方法措施

1．水利水電工程應該合理運用造價管理方法

（一）建設項目全壽命周期管理

所謂工程項目全壽命周期管理 （Life Cycle Management，簡稱LCM），是將三個相互獨立的管理過程DIM，OPM和FM通過集成和統(tǒng)一化，形成一個新的管理系統(tǒng)。項目全壽命周期管理要求項目策劃、建設面向運營，以項目的運營目標導向決策和實施，使項目策劃、建設和運營的資源、組織、技術、過程一體化，在項目的決策、設計、施工過程中充分考慮運營的情況，通過建設項目決策、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)的充分結合，實現相關參與方之間的有效溝通和信息共享。在項目實施的不同階段，通過及時的信息溝通，使各參與方充分了解項目情況和市場信息，為下一階段項目管理計劃的制定和調整提供信息和技術支持。

（二）工程造價全過程動態(tài)控制

項目管理是由多個過程組成的活動，每個項目的全過程必然經過啟動、規(guī)劃、實施、收尾幾個階段，每個項目的過程都不可避免有這些階段，沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。項目費用管理是貫穿于工程建設全過程的動態(tài)控制。對建設項目來說，就是貫穿于項目投資決策階段、設計階段、招標發(fā)包階段、工程施工階段，直到竣工驗收等階段，即從項目設計任務書 （可行性研究報告） 投資估算開始至項目竣工驗收決算為止，并與項目全壽命周期管理緊密結合。

2.選擇科學的施工方法

施工方法的設計和選擇是造價管理的重要環(huán)節(jié)。施工方法的選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，影響到工程直接造價的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候，首先，要符合企業(yè)本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區(qū)的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用.

3.合理控制施工的進度

在水利水電工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會對直接造價有著密切的影響和聯系。在水利水電項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種各機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關鍵路線法，平穩(wěn)施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。

4.施工過程中的造價控制

(一) 人工費控制管理。改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

(二) 材料費控制管理。改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

(三)機械費控制管理。正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

(四)間接費及其它直接費控制。精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費。

四．結束語

水利水電工程是我國經濟發(fā)展中最為重要的部分之一，不僅關系到我國的經濟發(fā)展，而且密切關系到我國人們生活水平的提高，如何在有限的資源內，通過合理的設計，施工，建造出符合人們生產生活發(fā)展的水利工程，是所有水利水電要重視研究的方向之一。作為現代經濟市場中最為重要的經濟主體，水利水電必須從工程施工的各個方面，全面實施造價管理，既讓本企業(yè)在激烈的市場競爭中，取得優(yōu)勝的競爭地位，又可以減緩我國各種資源緊張的壓力，推進我國經濟的增長，有助于促進整個社會的和諧。

參考文獻：

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[5]唐玉寶 淺談水電工程實施階段的造價控制探討 [期刊論文] 《城市建設》 -2009年14期

篇(6)

論文摘要：無論是人們的生產還是生活都離不開水資源的利用，因此在水利工程的實施過程中要重視水資源的合理利用和優(yōu)化配置。文章主要從水利工程向資源水利側重的必然性，水利工程向資源水利側重的具體內容，如何推動水利工程向資源水利側重的進程發(fā)展三個方面來具體進行闡述水利工程向資源水利側重，實現水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對水利工程質量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調節(jié)和宏觀調控，提升水資源的利用質量，從而實現水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程向資源水利側重的必然性

人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀以后，由于人口數量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們的生活質量不斷得到改善，因此人們對水資源質量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農民工進入城市高峰期的到來，使得城市生產生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經濟水平的提高，生活和工業(yè)生產排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因為工業(yè)生產排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重破壞。由于上述原因的出現，水資源短缺的形勢也越來越嚴峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側重，重視研究和科學開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產和人們生活的用水需求，這也順應自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時也有利于實現水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 水利工程向資源水利側重的具體內容

水利工程向資源水利側重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側重的具體內容：

2.1 大力扭轉人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢

傳統(tǒng)的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類所需的水資源，同時也為了解決和預防洪澇災害問題，在處理洪澇災害問題時我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費。我們現在向資源水利側重，就是為了彌補在解決洪澇災害中造成水資源浪費的失誤，從而實現人與自然和諧相處，維護水資源生態(tài)平衡的目標。

2.2 大力推進資源水利的發(fā)展進程，使得水利工程的工作對象和內容更加的詳細、具體

傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災害所造成的損失，而資源水利主要是通過研究社會經濟和水資源的關系來實現水資源的優(yōu)化配置，從而為水利事業(yè)制定一個經濟合理的水利工程方案，在節(jié)約和保護水資源的同時，提高社會經濟的發(fā)展水平。資源水利主要側重于水資源的調查分析、科學開發(fā)、節(jié)約和保護來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對它們的要求層次更多，更加注重各個工程的科學合理性，從而使水利工程發(fā)揮更大的經濟效益和環(huán)境效益。 轉貼于

2.3 是資源水利完善了傳統(tǒng)水利工程中的不足，對社會各部門的水資源的利用和排放進行科學的管理

相關的水利部門應該對于社會各部門的用水要進行合理計劃，以解決城市用水的供不應求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發(fā)利用和適當保護，實現水資源的可持續(xù)利用。

3 如何推動水利工程向資源水利側重的進程發(fā)展

資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)水利工程的基礎上進行發(fā)展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實現水資源的可持續(xù)利用，我們主要從以下幾個方面進行分析如何推動水利工程向資源水利側重的發(fā)展進程。第一，對廣大的水利工作者進行宣傳教育，強化他們對資源水利的認識和了解，讓他們樹立節(jié)約和保護水資源的意識，以方面推動資源水利的發(fā)展進程；第二，加強對水資源的科學管理，以促進水利工程向資源水利側重工作的全面進行。對于水資源的凈化要嚴把質量關，實行統(tǒng)一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī)，實現水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，政府應該做好節(jié)約和保護水資源的宣傳工作，轉變市民用水觀念。如在農業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術，以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產業(yè)安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊伍，培養(yǎng)一批高素質水利技術人員，不斷建立健全相應的水資源管理機構，從而提高水利工作人員的工作效率，加強對水資源統(tǒng)一管理，推動水利工程向資源水利側重的發(fā)展進程。

綜上所述，我們只有合理開發(fā)和利用水資源，大力倡導節(jié)約水資源，才能實現水資源的可持續(xù)利用，加快水利工程向資源水利側重的發(fā)展步伐，促進水利事業(yè)的快速發(fā)展，更好地為社會經濟發(fā)展服務。

參考文獻

[1] 汪恕誠.實現由工程水利到資源水利的轉變 做好面向21世紀中國水利這篇大文章[J].水利經濟，1999，(04).

篇(7)

關鍵詞：河道整治，生態(tài)修復

 

隨著社會的發(fā)展和人類對河流開發(fā)力度的增大，河流的管理問題面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一方面河流要發(fā)揮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運、旅游等傳統(tǒng)水利功能，另一方面要兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求，實現水利功能和生態(tài)修復功能的統(tǒng)一，并在開發(fā)利用水資源與保護河流生態(tài)系統(tǒng)之間尋求相對平衡。目前河道治理主要解決的問題是河道渠道化，傳統(tǒng)的護坡工程側重于工程安全和人類單方面的需要，設計時往往采用不透水的硬質結構，對河流的環(huán)境效應和生態(tài)補償重視不夠。因此修復河流生態(tài)和優(yōu)化河流管理是保障河流健康的先決條件。基于這一觀點，從河流健康的理念出發(fā)。對河流的現狀、發(fā)展及治理進行分析。

1 河道現狀

1.1 河道管理現狀

近年來，我國在河流管理方面，已采取了許多措施，但是仍有區(qū)域性的水污染嚴重、水資源緊缺、水生態(tài)退化、洪澇災害等問題尚待解決．流域多頭管理、職責不明、公眾參與不足等現象仍然嚴重存在。雖然水利工程建設取得了很大成就，但也改變了原有河流生態(tài)系統(tǒng)的功能。其主要表現在河流干涸，水生態(tài)環(huán)境消失；河流功能降低，地表水和地下水污染加重。因此．基于環(huán)境變化及社會發(fā)展的需要，探討河流治水方略，修復河流生態(tài)刻不容緩。

1.2 存在問題

大多數集鎮(zhèn)、村莊、農田及交通等基礎設施均零星分布在河道兩側。由于建設用地和耕地資源不足，占用河道水域的現象比較普遍。同時，早期河道的建設規(guī)劃受歷史因素的限制，河道行洪斷面偏小，與集雨面積不成比例，甚至出現倒置現象。另外，由于歷史上對水土保持工作缺乏足夠的重視，造林育林力度不夠，水土流失較為嚴重。此外，防洪堤、堰壩等河道建筑物大多建設年代久遠．已運行了30—40年，甚至更長的時間，工程老化現象比較突出。

2 河道治理原則

河道是水生態(tài)環(huán)境的重要載體。河道治理首先是要利于生物的多樣性，為水生、兩棲動物棲息繁衍提供生存環(huán)境，這樣既有利于保護河道水生態(tài)環(huán)境，又有利于提高河流的自凈能力。論文參考，河道整治。除滿足渲泄洪水要求外，還應盡量保持河道的自然特征及水流多樣化。為此，河道的整治要從生態(tài)、經濟、人文、社會效益等多方面考慮，既要修復自然河道的功能，又要滿足人類依賴生存的要求。論文參考，河道整治。

2.1 平原河道治理原則

2.1.1 平原河道特點

平原河道縱向坡降較緩．橫斷面一般呈復式，河道較寬，階地、河漫灘較發(fā)育，水深較淺。枯水期河道內水量很小或無水，洪水期河勢變化劇烈，水流泥沙運動規(guī)律復雜，河床沖淤變化無常。近年來由于干旱少雨，河道徑流量減少，河床、河灘裸露，有的河段行洪區(qū)域內栽植了大量樹木及高桿作物，致使河道行洪斷面縮窄．影響河道正常行洪。

2.1.2 平原河道治理原則

治理平原河道，要求既滿足河道體系的防護標準．又利于河道系統(tǒng)恢復生態(tài)平衡。論文參考，河道整治。所以應根據岸坡穩(wěn)定、正常行洪、表面異質、材質自然、內外透水、成本經濟等原則進行。目的是在滿足人類需求的同時，還要使工程結構對河流的生態(tài)系統(tǒng)沖擊最小化，不僅對水流的流量、流速、沖淤平衡、環(huán)境外觀等影響最小，而且要創(chuàng)造動物棲息及植物生長所需要的多樣性空間。治理原則為宜寬則寬、宜彎則彎、寬窄交替、深潭與淺灘交錯、急流緩流并存的多自然型河道。

2.1.3 生態(tài)護坡技術

平原河道護坡應盡量減少混凝土用量．優(yōu)先采取自然的土質岸坡、自然緩坡、植樹、植草、干砌塊石等各種淺護坦．為水生植物生長、繁育及兩棲動物棲息繁衍活動創(chuàng)造條件。土堤可采用植樹、種草和生物袋等工程措施．以利于保護河道和生態(tài)環(huán)境的改善；為便于河道管理，防止河岸邊坡耕作，可設置防護帶，以確保堤防安全。常用的生態(tài)護坡形式有拋石護坡、混凝土預制件護坡鋪砌、生態(tài)磚和魚巢、土工織物袋、格賓網護砌等。河北省近年來河道常用的護坡形式為格賓網生態(tài)護坡和草皮護坡。從工程效果看，格賓網生態(tài)護坡優(yōu)于草皮護坡，且觀賞性強。從生態(tài)環(huán)保方面．格賓網生態(tài)護坡屬生態(tài)環(huán)保型護坡，透水透氣性好，一定時間后易于植物生長；又由于其柔性結構，故整體性較好．適應變形能力強．能滿足河道較大流速對岸坡的沖刷，適應凍脹變形，不易破損，尤其適應北方寒冷地區(qū)，是理想的護坡材料。

2.2 山區(qū)河道治理原則

2.2.1 山區(qū)河道特點

山區(qū)河道縱向坡降陡．橫斷面一般呈“V”或“U”字型，階地、河漫灘不發(fā)育。論文參考，河道整治。河道洪枯變幅大，枯水期流量小，河岸或河堤承受高水位壓力時間短。山區(qū)河道集雨面積小，暴雨集中強度大，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財產安全。

2.2.2 河道整治原則

山區(qū)河道治理中．要統(tǒng)籌上下游及整個流域相互關系，因地制宜，綜合治理，并遵循自然規(guī)律，盡量發(fā)揮天然河道功能。所以在規(guī)劃治理中。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林．攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。論文參考，河道整治。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫，攔截泥沙；下排就是疏導河道，清除阻水障礙，使河道暢通。論文參考，河道整治。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。堤身結構和型式應盡量采用當地的建筑材料。由于山區(qū)河流水土流失嚴重，推移質多，大部分河道內都有充足的卵石材料．可采用大塊鵝卵石堆砌、干砌塊石等護岸方式，使河道趨于自然形態(tài)。還應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律．不宜過多改變河道自然特性，盡量保護天然河道的作用。

3 水質改善及污染源的處理

在河道水質污染嚴重的地區(qū)，必須控制點源、面源污染，強調源頭治理。通過河道清淤、水面保潔、控制進入河道的污染物總量，實行雨污分流排水體制，減少排入河流的污水量。改善末端治理，對于必須排出的污水，應逐河段進行總量控制(即功能區(qū)的水質目標確定后的河段最小環(huán)境容量)。必要時需進行深度處理。提出更嚴格的排放標準。對于易積累的有毒物質，要堅決制止排人河流。根據河流徑流時空分布不均的特點和自凈規(guī)律．合理規(guī)劃排污口位置和排污時間，按實時水情調度．合理利用水體的環(huán)境容量，達到逐步改善水質的目的。

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