序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程項目預算管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：投標預算 施工預算 竣工預算

一、投標階段的項目預算管理

標書的編制，除了合理、優化的技術標外，商務標的編制質量是關系到能否中標的關鍵，所以必須選調具有經驗的專業技術人員，組成專門的項目投標小組。項目投標小組明確各自分工，責任落實到人，并注意及時收集掌握相關信息，善于比較、分析，果斷決策，力爭投標一舉成功。具體如下：

1、認真計算、合理組價

（1）業主提供的標書、設計圖紙及有關技術說明書、國家及地區頒發的現行工程預算定額及與之配套執行的取費文件；（2）根據工程所在地現行材料預算價格、合同條件及供應方式等；（3）招標文件及設計圖紙不明確的部分，應要求業主答疑回復，再結合業主答疑情況進行編制。

（2）全面測算投標風險費用

（1）施工過程中，往往會產生一些施工圖范圍不明確，但投標報價中確定已封閉包干的費用；（2）因國家政策性調整、建材價格上漲、人工費用支出增加等因素造成的差價；（3）突發事件所造成的損失和采取預防措施所產生的費用。

3、正確決策，確定最終報價

（1）進行全面的成本分析，剔除可忽略的部分費用，進一步優化工程預算；（2）充分利用企業實力參與競爭。企業的投標報價應該是實事求是、合理的低價，應該是在考慮自身施工實力、資金實力及與業主相互了解程度等方面后，再結合競爭對手的技術、裝備、管理、隊伍等方面的情況，正確決策，最終慎重決定的具有競爭力的報價。

條件允許的話，可以先行做高、中、低三份標，然后由決策者進行綜合分析比較，明確此次投標的目標和目的后，再平衡三者或選定其一。

二、施工前的項目預算管理

工程開工前，必須編制出各類預算。1.根據施工組織設計，編制臨建工程預算書；2.根據施工圖預算書，及時編制出各種材料計劃單、工料分析單；3.收集當地物價管理部門頒布的各期材料預算價格及相關規定；4.認真閱讀與業主簽訂的工程施工合同，掌握合同中有關工程價款計算的條款，為今后預算管理工作打下基礎；5.對施工圖中采用的新工藝、新技術、新材料，單獨編制相關的專門預算另報業主。

施工前項目預算管理工作的到位，有利于加強施工企業生產經營中的計劃管理。

三、施工階段的項目預算管理

工程施工階段，還應及時編制工程項目施工決算、設計變更預算、簽證工程預算及與各分包方的工程結算，這一工作貫穿整個項目管理的始終，對工程項目的最終利潤的產生影響深遠。

1.對于閉口承包的工程項目，項目預算人員應按項目劃分，結合施工圖、設計變更單、聯系單重新編制施工圖預算，找出與預算的差距，為今后決算的調整做好基礎工作。

2.對于開口承包的工程項目，項目預算人員應積極主動與業主代表接觸，及時督促業主早日審定施工圖預算，敲定工程造價。工程造價的及時確定，有利于各施工階段的進度款撥付。先干后算將會在后期結算階段使項目部處于十分被動的局面。

3.無論是閉口承包還是開口承包，為了使項目管理處于先進的管理狀態，唯一的途徑就是要求項目預算人員編制分部工程預算，分部預算不僅能滿足項目施工管理需要，還能滿足項目成本管理的需要。

4.對于設計變更、簽證要及時計算，做到當月完工當月計算，當季完工當季計算，并及時編制補充預算，保證工程價款的真實可靠。

四、竣工階段的項目預算管理

工程竣工階段，應重視和加強工程竣工結算資料的收集和決算的編制。

1.工程竣工階段，項目預算人員應先準備以下結算資料：（1）施工承包合同、竣工圖、設計變更聯系單、現場簽證單、施工組織設計，以及施工過程中甲乙雙方共同形成的會議紀要等資料；（2）甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程驗收記錄、當地造價部門頒布的各類調價文件。

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【關鍵詞】工程項目 預算管理 問題 策略

一、工程項目預算管理的作用

（一）電網工程項目的預算管理是施工組織設計的基礎

隨著社會經濟的飛速增長，電網工程項目的投資也越來越多。工程項目施工階段，施工企業編制施工組織設計以及對工程項目完成情況的考察是，不但要考慮到建筑的形象和面積的進度之外，還應該加強對工程項目的預算管理力度，從而準確的認識到在施工過程中的各項材料的消耗和貨幣工作量。另一方面，電網工程項目的預算管理還是編制施工做也計劃的基礎之一，在施工組織設計的過程中，如何將施工的工序進行組合和排列從而形成協調的施工順序，在空間上和時間上都能夠最大限度的實現人員的交接，和工程的交接，從而更好地對工程項目進行劃分，爭取在最短的時間內，保證工人的工作面積和人力的利用，最終實現按時完成工期甚至是提前完成工期。

（二）電網工程項目預算管理能夠加強成本控制

目前，我國電網工程項目的投資較大，如何控制工程的預算成本對企業經濟具有深刻的影響。電網工程項目的預算管理能夠有效地對工程項目的成本進行控制。一方面，加強工程項目的預算管理能夠有效地為施工單位進行經濟核算時提供可靠、準確的依據，是控制施工單位的工程項目的成本的基礎。施工單位可以根據工程各個階段的經濟情況進行核算，從而準確、及時的了解單位的成本控制的動態，對控制工程的成本有著不可忽視的意義。另一方面，電網工程項目預算中對施工的損耗和造價管理都有相應的定額標準，施工企業應該根據工程預算的成本進行控制，分別對人力和材料進行核算，從而降低工程的成本，提高施工單位的經濟效益。

二、工程項目預算管理中存在的問題

（一）電網工程項目預算管理的模式不夠先進

目前，我國所采用的電網工程預算管理模式還處于階段性管理模式之中，缺少項目建設的全過程的綜合管理意識。設計單位、建設單位和施工單位之間缺少統一的認識，對工程項目預算管理的目標不明確，缺乏相互溝通。另一方面，工程監理單位在對施工質量和施工進度進行管理的過程中，只是單純的對施工階段進行控制，很少會對工程的整體投資決策進行分析，而設計單位雖然在設計階段對工程的信息和成本進行了預算，可是因為缺少對一定的控制和約束，其工程項目的預算總會和實際成本不相符，在施工的招標和投標的階段，標價和標底的估價不夠準確，從而是工程實施的階段往往會出現成本管理力度不夠、資金短缺的情況，從而導致項目的投資管理失控，電網工程項目如果不能夠按照預定的工期完成，單位的貸款和利息就會不斷的增加，這樣，原有的資金短缺情況驟然加劇，從而給金融機構、企業和國家都帶來了較大的損失。

（二）電網工程項目預算的方式老舊

目前，電網工程項目的預算管理中缺乏高效的預算管理信息系統，所以，在進行工程預算的成本預算時，預算人員不能及時、準確的獲得工程的成本定額的信息，所有的地區的造價管理的部門對定額信息的采用只能通過不斷的一些系數來進行調整，這樣的方式很難和國際上通用的實物法進行編制，也不能滿足當前的市場經濟的要求。另一方面，隨著我國科學技術水平的不斷發展和人們生活水平的提高，很多新的材料和新技術在我國的電網領域都得到了廣泛的應用。所以電網管理部門必須及時的對相應的電網標準和預算定額進行相應的編制，可是我國目前還缺乏一定的彈性的確定方式，工程預算成本的確定依據都只是通過定額進行的，而定額的單價所采用的統計都是很久以前的機械臺班、材料和人工，更新的速度無法滿足實時換算的要求，從而無法準確的反映出工程成本的真是情況，因此，在進行工程量的計算時很容易產生費用的偏差，進而影響到預算的編制。

（三）電網工程項目預算的人員素質水平不夠

我國建筑行業的發展十分迅速，目前，我國電網工程項目預算的人員普遍存在著素質偏低的情況，無法適應當前的工程預算管理工作的需求，主要表現為，預算人員的專業技術水平較差，無法獨立的處理好各種復雜的經濟問題，對投資的預控管理能力較差，在預算管理的過程中有許多的工作都是處于事后處理的階段，另一方面，預算人員無法組織并協調工程項目的各個主體之間的關系，缺少一定的法律知識和經濟知識，在處理工程項目中出現的索賠現象的能力不夠，特別是對國際工程管理中所采用的FIDIC合同的理解認識程度不夠，直接影響到工程預算成本的準確性。

（四）電網工程預算設計的管理制度不夠完善

在施工階段，工程項目存在一定的隨意性變更，在現有的工程管理的制度中，建設單位并不是十分的重視設計工作的情況，對設計的方案認識不夠，同時設計單位也會因為單位的限額設計和缺乏相應激勵制度，初期的時候不會對工程項目的方案進行優化及改進，另一方面，在工程項目實施的過程中并沒有嚴格的按照設計招標的制度進行，因為工程預算設計的管理制度不夠完善，缺乏對設計單位的約束機制，從而導致設計單位在設計的過程中敷衍了事，缺少精品意識，只是單純的追求經濟效益，所以再設計是采用較為保守的設計方案，從而造成資源浪費，提高了工程項目的成本。

三、對工程項目預算管理問題的策略分析

（一）加強對電網工程項目建設的全過程周期的管理

在工程項目預算管理的過程中應該采用工程各行預算的動態管理方案，對工程的全過程的預算管理進行監督，通過工程竣工時的經濟指標的估算，確定較為合理的估算指標及設計預算的以及。在進行工程項目建設時、工程驗收時應該對設計方案進行對比和檢查，如果工程的設計額度會有較大的變更設計的影響，就應該要先獲得原有的項目批準機關的認可，沒有經過批準是，在審查工程造價的過程中部予以承認，其次，有關的部門還應該追求相應的管理人員的責任。工程項目建設的過程中應該順應當前的市場經濟的趨勢，對行業中的價格設備以及材料的價格進行相應的調整，政府部門制定出有關的政策和應多措施，將建筑行業中的動態因素結合到工程造價中來，對工程預算的收費標準以及計價標準不斷的進行改進和調整，從而實現全方位的工程造價動態管理。

（二）嚴格的按照預算管理的形式進行預算

在對電網工程項目進行預算的過程中應該嚴格的按照國家、地方的造價的定額標準進行計算，根據施工圖紙、施工變更情況和簽證，正確的對預算進行編制和審核。接受工程部所提交的預算審批表、結算資料并對其進行復核，確認預結算成本是否滿足公司的有關要求。

（三）提高預算人員的綜合素質水平

如果預算管理人員的綜合素質水平無法滿足工程預算管理工作的要求，就無法獨立的處理好在工程項目預算管理中所要面對的經濟問題和技術問題，也就不能對預算進行較好的經濟分析，更不能組織并協調好工程項目各個部分之間的關系，從而影響到工程造價的管理。因此預算人員必須通過嚴格的資質審核，如果建設公司不能對工程建設項目進行管理，就可以委托相應的公司或成立相應的工程造價控制的監理組織，該組織由經驗豐富的人員組成，對預算進行監督。

（四）完善電網工程項目預算的制度

公司可以采用限額設計的方式，按照已經批準的投資估算以及設計任務書，按照批準的施工圖紙設計以及初步的總成本概算，采用價值工程的原理分解工程造價，從而確定合理的設計方案。建筑結構設計人員在進行結構設計的過程中，選擇梁柱的截面面積、截面形式以及混凝土的強度及配筋等，要在滿足建筑強度要求的前提下，選擇最合理的經濟方案，但是在限額設計的過程中也不能一味的只考慮成本，應該始終秉持著質量第一的原則，在限額的同時選擇最優化的設計，在保證工程項目質量的同時節約成本，建立相應的獎懲制度，對較好的設計者進行獎勵，在保證成本和質量的前提下，采用新的方案和技術進行設計，從而達到完善工程項目預算制度的目的。

四、結束語

優質的電網工程項目的預算管理，不但能夠保證工程的質量，還能最大限度節約工程成本，能夠有效地保證建設單位和施工單位的經濟成本，所以，面對工程項目預算管理中存在的問題，我們應該經常對其進行分析，選擇合理的方案解決工程項目中存在的問題。

參考文獻

[1]陸福春，陳俊.工程預算管理中存在的問題及對策分析[J].建筑經濟.2012年03期.

[2]孫世君.淺析工程預算管理中的常見問題及應對措施[J].中國科技信息.2011年17期.

[3]史先珍.如何加強建筑施工企業的工程預算管理[J].河北煤炭，2014年第3期.

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關鍵詞:市政工程項目 預算管理 對策

一、市政工程項目預算管理中存在的問題

目前市政工程項目預算管理中存在著不少的問題，這不利于成本的控制和項目的優化，具體說來：

(一)預算管理方法不夠先進

目前我國采用的市政工程項目預算管理辦法多為靜態且滯后的，定額單價都是以幾年前的材料和人工費為基礎的，同時新增補的定額缺乏代表性，這會導致預算會與實際費用產生較大的出入。隨著科學技術的發展，各種新材料和新技術逐漸滲透到市政工程項目的實施過程中，目前采用的預算管理方法已經難以適應時代的需求。與此同時，工程項目在不同地點、不同工程的預算管理中，如果采用相同的定額進行預算制定，那么價格上的差異將無法得到體現，這會影響市政工程項目的正常進行。

(二)管理模式比較落后，管理水平有待提高

目前我國采用的市政工程項目預算管理模式多為階段性的管理模式，前期工作比較細致，但在執行與監督階段缺乏相應的控制，對工程項目的全過程進行綜合管理的意識淡薄。在實施過程中，一些項目出現的問題不能得到及時的解決，給市政施工企業造成了巨大的損失。與此同時，市政施工企業自身的管理水平也有待提高。在市政工程項目預算管理中，很多工作人員沒有劃清部門預算和工程預算間的界限，偏重于政策性的預算管理，忽視了技術性和專業性的預算管理，而且很多市政施工企業沒有設置預算管理的專門崗位，導致工作中出現問題也無人進行監管和糾正。

(三)管理人員的素質有待提高

很多市政施工企業沒有設置預算管理的專門崗位，往往是等待工程項目施工已經開始才組建項目經理部，這些新組織的人員缺乏足夠的預算管理經驗，并且對施工中的項目缺乏認識，導致工作中出現一些漏洞，影響了市政工程項目預算管理的質量。

(四)施工過程中預算被隨意改動

由于很多市政工程都急于開工，事前沒有對整體情況和施工中可能出現的問題進行認真的了解和分析，沒有對工程項目預算進行嚴格的審查，沒有對招標文件和承包合同進行嚴格的分析，導致在施工過程中在缺乏足夠科學依據的前提下，對工程項目預算進行隨意改動。在這種情況下，很容易造成市政工程項目預算管理的混亂，導致預算成本的增加，從而使得大量資金被浪費。

二、加強市政工程項目預算管理的措施

針對上述市政工程項目預算管理中存在的問題，本文提出了如下解決措施：

(一)開發動態預算信息管理系統，提高預算管理方法的科學性

由于目前我國采用的市政工程項目預算管理辦法多為靜態且滯后的，導致超資超額的現象經常發生。市政工程項目通常周期較長，國家有關政策及市場材料價格等經常性發生變動，這些都會對市政工程項目的預算產生很大的影響。因此要想提高市政工程項目預算管理方法的科學性，就必須開發動態預算信息管理系統。在市政工程項目的投標階段，預算管理人員要在充分了解市場動態的基礎上，綜合考慮工程地點、投標方式以及施工環境等多方面的影響。在市政工程項目的實施階段，預算管理人員除做好工程計量計價以外，還要對工程變更進行及時的記錄，為實際施工中產生的偏差提供科學的參考依據，根據分析結果對工程項目預算做出合理的調整，避免超資超額現象的發生。

(二)改變管理模式，對工程項目的全過程進行綜合管理

通過測算已經竣工的市政工程項目預算數據，能夠得出科學合理的工程項目投資估計數據。預算管理人員通過推行限額規劃和加強對投資估算的管理，能夠使得市政工程項目的靜態投資得到合理估計，并且使得動態投資得到充分預測，以防止在項目實施過程中發生資金短缺的情況。在市政工程項目的實施和竣工驗收時，要特別注意同工程項目預算的對照檢查，如果在過程中發生對工程項目預算會產生較大影響的設計變更，那么必須在業主審核批準后方可執行。對于那些沒有經過業主認可而隨意變更設計的工程項目，要給予足夠的重視和嚴格的控制。

(三)提高管理人員的素質，對工程項目預算人員的資格要進行嚴格審核

市政工程項目由于周期長且涵蓋的問題復雜，因此對預算管理人員的素質要求較高，他們不僅要能對復雜的工程技術經濟問題做出迅速的反應，還要能夠對項目各分項的關系進行協調以及對項目預算進行相應的調整。所以必須對市政工程項目預算人員的資格要進行嚴格審核，對于一些預算管理能力較弱的項目經理部，要加強對其的監管力度，努力對項目的整個過程進行綜合管理，最大限度地降低成本。

(四)加大對工程項目預算管理的審計和監督

在工程項目進行預算時，必須加大對預算的審計和監督力度。在實際操作中，可以將龐大的市政工程項目按照一定的標準劃分為若干個分項目，然后對這些分項目進行嚴格的審計，并且將位于同一組中的幾個分項目進行對比判斷，以便減少審計所需的時間。由于市政工程項目大多比較復雜，因此在竣工時通常需要使用攝像器材對現場情況進行記錄，這樣有助于工程竣工后的結算工作，提高工作效率。

三、 結束語

市政工程項目涉及的內容比較復雜，其預算管理工作的優劣將影響到整個工程的經濟效益，因此必須加以嚴格控制。本文對市政工程項目預算管理中存在的問題進行了深入的分析和探討，并且針對性提出了解決對策，以期提高市政工程項目的預算管理水平。

參考文獻：

[1]孫國平,張海平.對工程預算的思考[J].黑龍江科技信息,2007

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關鍵詞 ：施工；預算；結算；管理；

隨著國家經濟體制改革的不斷深入，建設市場競爭越來越激烈，建設工程必須嚴格執行“五制”即：項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、資本金制。工程質量的要求越來越高，工程工期越來越短，要使承建工的工程干好，多創精品工程，獲得較好的社會效益和經濟效益，就必須擁有一個強勁的項目經理管理部。工程預算管理是工程項目管理的重要組成部分，它綜合了技術管理和經濟管理，工程項目預算管理是建筑施工企業工程項目管理的關健所在。工程項目預算管理分四個階段：

一、投標階段的項目預算管理

在標書編制段，項目經理部除了編制出最優的施工組織設計、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產出取勝的技術標外，編制出最佳的經濟標是整個投標的關鍵。

經濟標的編制必須順序做到：

（一）根據甲方(業主)的招標文件及規定計算報價：

（1）甲方(業主)提供的標書、設計圖紙及有關的技術說明書、國家及地區頒發的現行工程預算定額及與之配套執行取費文件。

（2）根據工程所在地的現行材料預算價格、合同條件及供應方式等。

（3）因招標及設計圖紙等不明確的部分，應要求甲方(業主)答疑，然后再結合業主答疑情況進行編制。

（二）測算投標風險費用

（1）在施工過程中，設計變更不可避免，因此，實際施工時的費用可能超過招標是業主提供的設計圖紙范圍包括的費用。

（2）國家政策性調整造成的材料及費用價差。

（3）由于自然災害所造成的損失和預防自然災害采取的措施費用等。

（4）分部分項工程驗收時，進行消缺的費用。

（三）確定報價

（1）根據上述計算的結果，進行全面的個別成本分析，剔除不合理的部分費用，進一步優化預算報價。

（2）充分利用企業的實力去參與競爭。

一般來說，并不是報價越低中標概率越大，如果我們的施工實力、經濟實力及與業主的關系等占優勢，可適度提高報價。如果競爭對手較強，為了占領市場，擴大知名度，必須奪標的話，可應適度降低預算報價，甚至于略虧本報價，以贏得工程項目。

投標階段的項目預算管理是一門學問，它是工程項目預算人員經驗、技巧、綜合計算能力的積累。

二、施工前的項目預算管理

在工程開工前，項目經理部除了編制切實可行的施工組織設計、施工方案外，還必須編制出各類預算以滿足工程項目施工的需要。

（1)根據施工組織設計計算工程量，編制臨建工程預算書。

（2）根據甲方提供的施工圖，編制施工圖預算書，并及時編制出材料計劃、工程工料分析。

（3）收集當地物價管理部門頒布的材料預算價格及相關規定。

（4）認真學習甲乙雙方簽定的工程施工合同，掌握合同中有關工程價款管理的條款，為今后預算管理工作打下基礎。

（5）對施工圖中用到的新工藝、新技術、新材料，應做好記錄，并編制預算報甲方。工程項目預算工作是施工管理的靈魂，它貫穿整個項目管理的始終，一定要抓緊抓好。

三、施工階段的項目預算管理

工程施工階段，項目經理部除了精心組織施工、保證安全文明工地、確保工程質量外，還應該編制工程項目施工預算、設計變更預算、簽證工程預算及與施工隊的工程結算。

（1）對于按概算承包的工程，項目預算人員應該認真核定概算費用，按項目劃分，結合施工圖，編制施工圖預算，找出概算的富裕和不足，為今后概算的調整做好基礎工作。

（2）對于按施工圖預算承包的工程項目，項目預算人員應積極與甲方接觸，及時督促甲方早日審定施工圖預算，敲定工程造價。工程造價的確定，有利于對各施工階段的進度款撥付，如果工程款撥付不及時，將造成工程資金周轉困難，影響工程施工。另外，先干后算，在項目完工結算階段，項目部爭取利潤的機會將會很被動。

（3）無論是施工圖預算承包還是概算承包，在施工階段都是粗放型的，為了使項目管理處于先進的管理狀態，把預算(概算)細化而達到工程動態管理的目的，唯一的途徑就是要求項目預算人員編制分部工程預算。分部預算不僅能滿足項目施工需要，還能滿足項目成本管理。

（4）“不依規矩，不成方圓”。施工過程中項目預算人員對內部承包的管理起著至關重要的作用，如果預算管理得好，既能給企業帶來效益，又能調動施工人員的積極性。尤其是定額包含的而未施工的部分，項目預算人員可以扣除，而定額未包含的施工確實做的，預算人員可以調整。同時，還可以為今后對業主的結算打好基礎。

（5）對于設計變更、簽證要及時計算，做到當月計算當月，當季計算當季，并及時編制補充預算，保證工程價款的真實可靠。搞好項目施工階段的預算管理，是項目增加收入節約開支的重要管理手段。

四、竣工階段的項目預算管理

在工程竣工階段，項目經理除了搞好工程竣工移交資料外，還應該重視和加強工程竣工結算資料的編制。

（一）工程竣工階段，項目預算人員應先準備以下結算資料：

（1）施工圖、設計變更通知書、現場簽證單、施工組織設計，以及施工承包合同、施工過程中甲乙雙方因工程原因形成的會議紀要等資料。

（2）甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程記錄、當地造價部門頒布的各種調價文件。

（二）竣工結算的編制構成：

（1）項目工程施工圖預算。

（2）設計變更預算。

（3）項目現場簽證預算。

（4）材料價差預算。

（5）政策性調整預算。

（三）項目工程竣工結算編制好后，項目預算人員應積極與業主進行核對，一般要求在一個月內向業主報出并辦理結算。

（四）項目竣工結算編制好后，應及時報請審計部門審計，只有結算經過審計，結算成果才真正有效。項目竣工結算是整個項目的經營成果，是項目預算管理的目的。

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1．1觀念上輕視很多企業在導入預算時，缺乏成本管理意識，本質上不重視，不注重投資效益，尤其是在高層領導中表現特別突出。工程預算管理的政策規范性意識不強，對嚴肅性、重要性認識不到位，制度建設不完善，執行政策、制度力度不夠。

1．2預算制訂過程中的嚴重本位主義預算制訂過程中的本位主義嚴重，總是考慮自己的利益，不能站在公司的總體利益上考慮問題。不重視工程項目的前期論證工作，導致項目規劃設計不合理、投資估算漏項、估價偏低、投資估算與現實差距較大。

1．3預算執行過程中缺乏有效監控企業盡管進行了預算編制，但是沒有做進度預警和分析，缺乏有效的監控。工程項目預算管理體制不健全，預算監督形同虛設，實施過程中投資分析不細致，變更手續不嚴謹，變更較多，導致投資增加。

1．4預算結果流于形式預算的結果沒有得到很好的應用，流于形式。預算達成率不高，全過程跟蹤審計力度不夠，項目介入深度不足，沒有及時對可能出現的投資增加進行有效監控并為管理層提供有效的參考和提醒。

2工程項目預算控制

2．1組織機構全面預算管理是企業實現資源最優配置和價值最大化的有效方法，加強工程項目預算工作主體的自我控制，使工程建設全過程得到有效管理和控制。企業要設立預算管理委員會，其成員由領導班子成員和相關部門負責人組成。單位主要負責人是工程預算管理工作的第一責任人。預算管理委員會下設預算管理辦公室，負責辦理預算管理的日常工作，協調解決預算編制、執行過程中存在的問題。要充分發揮預算委員會辦公室的作用，設置專門崗位，配備專職人員，確保預算同工程進度相適應。

2．2預算編制在充分考慮企業發展戰略的基礎上，樹立全面預算管理戰略性地位的理念，工程項目預算編制是全過程、全方位，全員參與的管理活動，預算編制時一定要和行動計劃緊密融合，建立管理導向的預算編制模式。要根據所屬行業產業政策、投資決策及企業中長期發展目標和發展戰略，編制投資規劃，并在此基礎上細化年度預算編制。同時，與預算的相關執行責任人簽訂業績合同，把把關鍵的業績指標分解到一年中的12個月份，讓每個人都知道自己要完成的目標，并可將預算指標作為績效考核的目標值。從而維護年度投資計劃的嚴肅性，提高年度投資計劃的執行率。

2．3預算分析與報告預算分析分為預算達成分析和預算差異分析。預算達成分析是實際完成的數量超過或等于預算目標，預算就達成了。反之則是預算的差異分析，如果實際數量大于預算，就是有利差異;如果實際數量小于預算，就是不利差異。差異分析要分析銷售差異、生產預算差異，凡是需要預算的地方、關鍵核心的環節都要做預算差異分析。預算工作一定要忠于企業才能做好預算分析，進行差異分析后，每次要把達成差異寫成預算報告，反饋給預算執行人。

2．4預算調整預算是企業內部的憲法，非特殊情況不能調整，一定要根據公司的業務現狀進行調整，嚴格項目調整審批程序，項目實施過程中確需調整的需由設計單位出具調整分析報告，由跟蹤審計單位出具詳細的審核意見，并經項目單位集體決策機構決策審批，杜絕項目調整的隨意性。(1)預算調整的前提條件主要有:董事會調整發展戰略，重新制定公司經營計劃;客觀環境發生重大變化，如國家政策、市場環境;企業內部條件發生重大變化;發生因不可抗力而導致的事件;董事會或預算管理委員會認為必須調整其他事項。(2)預算調整的原則:預算調整的原則包括不隨意調整和主動調整。不隨意調整，就是不是公司上層要求調整就調整。主動調整，就是當公司預算的某些條件確實發生變化時，要主動調整預算。在實施過程中如存在項目規模和內容發生調整變化，初步設計建筑面積超過批復建筑面積5%，或施工圖建筑面積超過初步設計批復建筑面積;建設地點變更;技術方案變更;投資額發生重大調整，投資概算超過批復投資估算15%、施工圖預算或實際投資超過批復投資概算的，須由原設計單位編制項目調整報告，同時需由第三方造價咨詢單位出具超支分析報告，嚴格執行項目調整變更程序后方可繼續實施。

3持續改進策劃

工程項目預算要進行持續改進策劃，確定各個層次的改進計劃和目標，使改進活動與組織整體目標保持一致。改進策劃的目的是協調改進過程、預見變化、減少冗余和浪費，便于控制。改進策劃包括定義改進的目標，改進組織的建立、資源配置、溝通等，并制定具體實施方案以實現這些改進目標，并綜合和協調各種改進活動。

3．1改進策劃內容改進策劃內容包括分析原因、預測趨勢、估計后果、改進辦法，并包括“5W1H”:What—做什么?目的與內容;Why—為什么做?原因;Who—誰去做?人員;Where—何地做?地點;When—何時做?時間How———怎樣做?方式、手段。

3．2持續改進實施成立持續改進小組，改進小組成員按改進計劃的要求由專業人員組成并明確各成員的職責。按確定的持續改進計劃對管理體系進行改進。改進實施過程包括組織、人員職責、溝通、物資與信息支持、運轉協調和控制、實施反饋、實施記錄。改進小組定期公開改進實施信息，廣泛征集各階層對改進的反饋意見，促進改進實施的有效性。改進小組按改進策劃的節點進行改進檢查，及時解決實施過程出現的問題，必要時，對持續改進計劃進行修正。

篇(6)

關鍵詞：新形式；建筑民企；財務預算管理；執行力；影響因素

財務預算管理是指通過控制預算編制、預算執行、預結算審核等各個環節有效控制企業的資金流向、合理分配企業資源、降低企業運行成本的企業內部管理方式之一。在我國社會發展及經濟市場化改革的新形勢下，建筑民企所處行業競爭加劇、收入波動幅度較大、內部管理弊端凸顯，其發展面臨著諸多的現實困境。在此背景下，建筑民企財務預算管理執行力成為衡量企業內部管理質效的重要標準之一，通過科學編制預算確定建筑民企各項業務及項目支出限額、以完善的監督制度約束各部門預算執行行為、通過強化預算績效考核實時評價預算執行情況，以實現對企業資金的全面控制與合理分配。但從新形勢下建筑民企財務預算管理執行的實際情況來看，存在預算編制不科學、預算執行情況難評估、預算與績效考核“兩張皮”等問題，在很大程度上削弱了財務預算管理為企業降本增效的作用。基于此，本文在分析影響建筑民企財務預算管理執行力的三大因素基礎上引入PDCA管理循環，將建筑工程項目預算編制、預算執行、預算監督及績效考核結合為有機整體，構建全覆蓋、動態式、全員參與的建筑民企財務預算管理執行體系，繼而為建筑民企持續做大做強蓄勢賦能。

一、新形勢下影響建筑民企財務預算管理執行力的因素

（一）財務預算管理制度制度是財務預算管理執行的依據與規則，當前部分建筑民企財務預算管理制度不完善，導致在預算執行中存在舞弊風險，監督管理人員對于各部門預算執行的監督也陷入“無規可依，違規難究”的尷尬境地，最終導致財務預算管理流于形式，無法最大程度上發揮控制企業經營管理成本的作用。（二）人員預算與成本意識現代企業建設背景下，財務預算管理不僅僅是控制各部門及業務的成本，更重要地是將預算的成本控制職能滲透至企業各項經濟活動中以提高其開展質效，其強調全員參與、全過程管控與全面覆蓋，這就要求建筑民企人員與部門達成群策群力、降本增效的共識。但當前部分人員預算與成本意識較低，難以形成財務預算管理執行合力，導致預算執行不規范、監督管理不到位。（三）預算執行監督體系預算執行監督體系是動態化控制預算資金流向的有效方式。當前部分建筑民企預算執行監督體系不科學，缺乏必要的跟蹤式預算執行監督及績效考核環節，預算管理人員無法實時了解預算執行情況，難以發現其中的潛在風險與問題。同時，部分建筑民企僅在年末或項目建成交付后進行預決算審核，無法充分發揮前饋作用。

二、PDCA管理循環圈理論概述

PDCA管理循環可以反映建筑民企工程項目財務預算管理活動的規律，主要包括計劃、執行、檢查、整改四個子循環，與財務預算管理中預算編制、預算執行、預算監督及績效考核四項主要內容相對應，可將PDCA管理循環作為新形式下建筑民企財務預算管理的實施流程，當在預算監督及績效考核階段發現建筑工程項目實際使用資金與預算資金存在差異的原因后，重新進入財務預算管理循環，集中解決預算差異問題，一個循環后如果還有遺漏的問題則再次進入財務預算管理循環，通過全體員工的推動、預算管理組織機構的監督、健全績效考核制度的保障增強財務預算管理執行效率，繼而優化建筑民營企業項目管理。

三、新形式下提升建筑民企財務預算管理執行力的有效策略

（一）注重項目設計階段的預算編制（Plan）。建筑工程項目建設周期長、技術復雜，因此建筑工程項目預算具有層次性、數額高、涉及范圍廣、動態性的特點。首先，建筑工程中涉及到諸多分項工程，如土建工程、機電工程等，每一分項工程具有不同的建設目標，具體的項目預算編制也有所差異，因此需要根據不同分項工程的特征選擇預算編制方法；其次，建筑工程建設所需資金數額龐大，建設過程中存在較多的不確定因素，需要對資金進行合理分配，避免資金鏈斷裂導致工程建設停滯，因此需要通過前期的調研評估編制各工序預算；再次，建筑工程結構復雜，項目地點的特殊地質、巖石特性、地形地貌、交通電力通訊資源情況、特殊環境要求、地方政策等都對項目工藝、工法、配套設備等具有較大影響，因此，建筑工程項目預算需要考慮項目階段的資金問題，還需要考慮工程建設對周邊環境及經濟的影響；最后，最后，建筑工程項目的建筑設計階段周期較短，設計單位為了保證按時出示圖紙，沒有充分考慮建筑設計的經濟性、合理性和科學性，也就無法體現其對項目的預算控制作用。為此，需要制定合理的建筑設計周期，做到技術與經濟的統一，在保證建筑工程質量安全的前提下，根據建筑工程項目的實際情況，適當地簡化工序流程，控制成本，增加項目方案的對比、分析、優選時間。（二）構建建筑工程項目集中支付系統（Do）。建筑民企可以構建建筑工程項目資金集中支付系統，在該系統中，項目預算金額全部存儲在單一的支付賬戶中，各工段的項目活動，如材料的領用、設備的使用等都在單一的支付賬戶中進行，企業需要按照各工段的預算，設置各工段項目成本比例，當其項目預算額度不足時，項目預算管理人員需要對該工段的預算執行情況進行核查，結合該工段的實際項目情況確定是否為其增加額度。此外，項目預算管理人員必須提高各項基本支出定額和定額標，注意項目投資與項目成本的充分結合。配額標準的制定必須確保企業的正常運轉以及項目的有序進行。（三）強化對工程項目預算執行的監管（Check）。設立獨立的預算執行監督管理部門，采用形成性與綜合性評估相結合的預算執行情況評價指標體系。其一，定性與定量指標相結合，通過綜合考量項目資金使用效率、預期回報率等定性指標，項目預算執行能力、態度等定量指標從資金、人力資源、項目管理理念等多個層面評價項目資金預算執行情況；其二，過程與結果評價相結合。預算執行監督管理部門人員需要實時從集中支付系統中獲取項目資金使用相關數據，利用大數據、云計算、人工智能等技術建立項目資金風險模型，識別項目建設中風險集中及頻發區域，以此為依據確定監督關鍵點，并采用現場監督與數據監督相融合的方式有效規避預算執行風險；其三，預結算審核銜接。在工程項目驗收階段開展預結算審核，與采購、設備管理、項目管理、施工現場管理等與項目建設相關的部門合作分析項目實際資金使用與預算差異產生的原因，例如差異可能來自于原材料價格、建設過程中原材料的異常損耗等，預算執行管理部門需要指導采購與施工管理部門調整相關工作，如采購部門需要在保證原材料質量基礎上對比多加供應商以降低采購價格；施工管理部門需要提高材料與設備的利用率等。（四）建立健全責任考核與評價機制（Action）。為了營造全員預算的企業氛圍，建筑民企需要建立健全的責任考核與評價機制，對各部門執行預算的效果進行全面考核。一是要制定獎勵機制，對于執行預算情況較好的部門給予一定的物質獎勵；二是要制定追責與懲罰機制，將高消耗部門的責任落實到個人，對個人進行適當地懲戒，避免錯誤再次發生。除此之外，領導小組以及相關財務人員需要根據考核的結果調整各部門預算，以順利進入下一個財務預算管理循環。（五）完善項目信息化基礎設施。建筑工程成本管理中，項目預算人員需要收集工程建設中與設備、人力、項目進度、項目技術、項目工序等相關數據。如項目信息通常由現場人員進行采集與記錄。人工信息收集的缺點在于難以發現工程要素之間的內在聯系，容易遺漏關鍵的造價控制點。除此之外，人工進行信息記錄的工作任務繁重，既要進行跟蹤式記錄，又要記錄各個項目環節，難以保證建筑成本信息記錄的準確性。為了保證建筑成本信息的全面性與精準性，需要利用現代信息技術，將工程信息、人員信息、設備信息、項目信息等進行整合，識別其中能夠影響項目成本的要素，并對各類信息進行計算和分析，制定詳細的項目預算編制方案。同時通過對比現場數據與BIM模型中的預算計劃，綜合分析成本偏差的原因，制定糾偏措施。再如在工程量列項與計算中，輔助預算軟件能夠保證工程量計算的準確性，提高項目預算編制效率。

新形勢下影響建筑民企財務預算管理執行效果的因素主要包括財務預算管理制度、人員預算及成本意識、預算執行監督體系。文章基于PDCA管理循環提出一種全覆蓋式財務預算管理執行模式，即在項目設計階段開展預算編制工作，從源頭上控制項目成本；構建項目資金集中支付系統以約束資金使用行為；加強項目資金預算執行監督，以及時發現預算執行中存在的問題；建立健全責任考核與評價機制，以發現預算執行中存在的問題，并順利進入下一個財務預算管理循環中，繼而充分發揮財務預算管理在節約項目資源、降低項目成本中的作用。

參考文獻：

[1]王文.現代企業財務預算管理的有效運用分析[J].中國產經,2020(17):147-148.

[2]姜治國.企業財務預算管理中存在的問題及解決措施[J].納稅,2020,14(15):149+151.

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關鍵詞：建筑工程 項目預算 成本控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、前言

隨著社會的發展和進步，我國的各類高樓大廈拔地而起，這就意味著我國的建筑市場競爭日益激烈。加上我國的相關建筑市場機制并不完善，部分建筑企業在進行招投標的時候沒有進行合理的分析和研究，導致價格偏低，結算工作不配套，施工過程中沒有嚴格控制施工質量，導致不少建筑企業的經濟收益和營運狀況日益下降，對于企業自身的生存和未來的發展存在著嚴重的危機。盡管大部分建筑企業開始有目標地開展關于成本管理、降低成本施工等戰略的探討和研究，但在實際的工程項目管理中，其預算并沒有降低。因此，我們應該加強工程成本預算的控制與管理措施，最大程度地為建筑企業創建施工效益。

二、工程預算簡介

工程預算是對工程項目在一定時期內的收入和支出情況所做的計劃和計算，可以通過貨幣形式來對工程項目的投入和收入進行評價，并反映施工工程的經濟效果。，同時，進行工程預算也是加強建筑企業管理工作、實行施工工程經濟核算、考核施工工程成本以及編制施工計劃的依據，更是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。

三、工程項目預算的算法

一般地，在進行投標的時候，會以工程項目預算作為投標價格的根本依據。工程項目的預算其中包括了施工過程中各種建筑材料或其他消耗材料的購買成本、施工場地中所需要得工作人員和建筑設備的費用、管理人員的數量、運輸過過程中所需要的交通工具、檢驗施工質量等工具以及相關的其他費用等，根據招標文件所規定的施工要求，把上述的費用通過計算和分析計算出來，也就是施工工程的直接花費，就是施工預算了。再加上施工保修期內的維修費、其他投標等費用，就是工程的預算成本，同時也是投標的最低報價。

在我國建筑市場內，常用的預算成本的計算方法有兩種，分別是正算法和倒算法。正算法，也成為可能發生的成本，就是根據施工的生產程序對實際生產中有可能發生的成本進行預測。而倒算法就是以施工圖預算作為基本數據，然后再在這個基礎之上把部分取費項目扣除掉得到的預算值。不管招標工程還是議標工程，相關的施工企業都要根據預算取費項目、招議標文件以及相關的費率來計算出施工圖的總預算。然后把其中的間接費扣除掉就可以得到該工程的預算成本。通過正算法和倒算法的對比可以了解到，一些管理水平較高的企業在使用正算法進行預算的時候得出的結果通常要比倒算法的結果要小，管理水平較低的企業則相反。施工企業可以通過這種比較來對投標的報價進行確定。計算預算成本可以讓企業得到了投標的可靠依據，不僅可以讓在競爭中取勝的機會增大，還避免了以太低的價格中標，讓企業的利潤得到保障。

四、工程項目預算在成本控制的重要性

（1）確保建筑企業的合理節稅

在一般情況下，建筑企業所涉及到的稅主要有建筑安全營業稅、城建稅以及企業所得稅等。按照我國的相關規定，企業可以通過進行建筑安全營業稅的抵扣來讓企業的稅負得到有效的降低，還可以通過申報高興企業等手段來減少企業的稅負。而要做好以上的工作，就必須要把工程項目預算工作做好，對納稅進行科學合理的籌劃，并利用各種相關的預算指標，來尋找相關的納稅籌劃空間，讓企業可以避免一些重復或者不需要的繳稅。

（2）滲透合理造價控制事項

通過對造價控制事項進行研究，以及在進行預算規劃以及正式實施的時候，全面認識各種基礎是想，才可以找到更好的建設方法。在長期的總結技術融合當中，預算技術可以認識清楚各種細節性的標準，也能夠清楚認識到自身的工程建設內容，能夠用一個全新的角度去看待事物，全面關注建設施工采用的材料以及設備等等，能夠對原來的技術進行總結，然后對其改進，并促進更好的建設內容。

（3）預見工程建設施工的長期發展

建筑企業必須要根據自身的發展目標，在長期的建設過程當中，不斷引入新的技術，一邊對造價進行控制，一邊讓創新的發展理念得到普及，這樣才可以在企業之后的建設過程當中，取得長足的進步。

這樣，在進行長期的預算控制的時候，就應該要對重點事項進行把握，改變掉原先經常出現錯誤的地方，對基礎與整體的建設要求進行認識，并根據情況來用更加創新的解決辦法來解決問題，讓自身的技術可以在這個過程當中取得進步。同時，在全面應用技術思想觀念時，要真正地重視到每一個細節，才可以真正地取得進步。

（4）引用創新成本控制技術

對工廠項目預算進行完善的控制，并對建設的標準進行精準的把握，讓自己的設計圖紙在實踐過程當中得到完善，不僅要提升自身的建設規劃標準，還要重視工程的質量安全問題，讓工程的施工取得進步，避免危險事故的出現以及二次返工的現象，讓工程的總價控制到最低的數字。

五、結言

工程項目預算在成本控制中的運用，對于強化建筑企業的內部管理是一個非常有效的管理手段，建筑企業可以通過分解、分析、審驗以及匯總預算目標，來對預算目標進行執行或者調整，從而讓整個企業的各級各層各部門得到充分的交流，能夠團結合作，從而讓施工的目標完成。施工企業也必須要加強工程成本預算的控制與管理措施，這樣就可以最大程度地為建筑企業創建施工效益。

參考文獻：

[1]戴曉紅.施工企業全面預算管理實施中的難點、重點分析及解決之道[J].建筑施工.2008(03)

[2]梁以成,劉檸華.淺談施工企業工程項目經理部的成本控制[J]. 大眾科技. 2009(03)