序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇智慧旅游體系建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，旅游產(chǎn)業(yè)層次提檔升級(jí)，智慧旅游作為一個(gè)新興名詞也應(yīng)運(yùn)而生。智慧旅游并非單一的指代一種旅游方式，而是一種運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及新興科技手段構(gòu)建的新型旅游運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。在我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)代化程度和完備程度與我國(guó)不斷擴(kuò)大的旅游市場(chǎng)之間的沖突也越來越明顯，因此需要智慧旅游理念和模式的引入，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久、健康發(fā)展。本文在分析旅游公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上行，以智慧旅游為視角，提出相應(yīng)的意見建議，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)總體水平的不斷提升。

關(guān)鍵詞：

智慧旅游；旅游服務(wù)；旅游體系；公共服務(wù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，市民百姓對(duì)于旅游及精神文化生活的要求越來越高，旅游市場(chǎng)的需求與日俱增，此外，由于我國(guó)龐大的人口基數(shù)，也為旅游市場(chǎng)提供了無限的發(fā)展空間。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，基礎(chǔ)公共服務(wù)體系是關(guān)系到行業(yè)發(fā)展及旅游者旅游體驗(yàn)的重要因素，同時(shí)，也是衡量一個(gè)旅游區(qū)域是否成熟及發(fā)展水平的重要指標(biāo)。在傳統(tǒng)旅游行業(yè)中，旅游業(yè)野蠻生長(zhǎng)，亂象頻生，對(duì)于旅游者的體驗(yàn)和安全保障等方面都存在著比較大的問題和隱患。隨著現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，旅游產(chǎn)業(yè)模式也發(fā)生了很大的變化，對(duì)于旅游基礎(chǔ)服務(wù)的要求也越來越高，智慧旅游在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生，在公共服務(wù)體系建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)代旅游環(huán)境下，信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用越來越廣泛，智慧旅游也成為一個(gè)現(xiàn)代化的信息承載平臺(tái)，為旅游行業(yè)各方參與者都提供了現(xiàn)代化的技術(shù)手段。其中，最為典型和應(yīng)用最廣的，就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，也成為推動(dòng)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要依托。

一、智慧旅游的含義

智慧旅游作為一個(gè)新興名詞，是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算存儲(chǔ)分析功能而出現(xiàn)的，是一種資源整合的先進(jìn)手段，對(duì)于指引旅游業(yè)者旅游行為，幫助管理者分析體系需求都有著重要作用，同時(shí)也能幫助旅游業(yè)者更好挖掘市場(chǎng)熱點(diǎn)和市場(chǎng)需求，提升旅游服務(wù)的專業(yè)性和適當(dāng)性。智慧旅游概念并非憑空出現(xiàn)，而是有著重要的平臺(tái)依托，就是近年來興起的“智慧城市”建設(shè)熱潮和“智慧地球”理念的出現(xiàn)和運(yùn)用。作為新型城市建設(shè)系統(tǒng)，“智慧城市”就是在城市基礎(chǔ)設(shè)施中運(yùn)用高科技手段，分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理和運(yùn)行的智能化，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，而“智慧地球”由IBM率先提出，是一種全球化的智慧理念。在這樣的背景下，智慧旅游以智慧城市為根基，并且得到了發(fā)展。在智慧旅游體系中，包括這樣幾個(gè)方面：信息技術(shù)（ICT）、物聯(lián)網(wǎng)（RFID）和云計(jì)算技術(shù)，包括SAAS、PAAS、IAAS三個(gè)層面，此外，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)和移動(dòng)終端及人工智能的發(fā)展，則為智慧旅游提供了更為廣闊的應(yīng)用空間。利用智慧旅游，可以實(shí)現(xiàn)旅游行程、旅游規(guī)劃、旅游體驗(yàn)的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)了信息化的全覆蓋和全程應(yīng)用。在智慧旅游體系中，各個(gè)景區(qū)、賓館，以及周邊商業(yè)等配套措施，都被納入到體系中，與旅游者的旅游體驗(yàn)一起陳偉一個(gè)有機(jī)的整體。依托智慧旅游理念，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化旅游的需求，也可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府管理提供更為科學(xué)高效的運(yùn)營(yíng)手段和理念。

二、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)簡(jiǎn)析

在旅游行業(yè)中，旅游公共服務(wù)體系發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，直接關(guān)系到旅游者的旅游體驗(yàn)和行業(yè)發(fā)展。根據(jù)概念進(jìn)行分析，旅游公共服務(wù)體系，承擔(dān)著為旅游業(yè)者提供基礎(chǔ)服務(wù)的功能，是一種公益性、基礎(chǔ)性的行業(yè)功能，是政府管理部門的一種職能實(shí)現(xiàn)手段。縱觀整個(gè)旅游服務(wù)體系，包括旅游活動(dòng)的方方面面，旅游者的衣食住行和旅游娛樂都在公共服務(wù)體系的框架之中。在運(yùn)營(yíng)過程中，旅游綜合服務(wù)體系呈現(xiàn)出復(fù)雜性和綜合性等特點(diǎn)，對(duì)于統(tǒng)籌整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都具有重要作用。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過程中，我國(guó)各地景區(qū)普遍存在著旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的問題，一方面由于專業(yè)人才的缺乏，對(duì)服務(wù)體系建設(shè)投入不足，沒能在理念上實(shí)現(xiàn)重視，認(rèn)為只要有優(yōu)質(zhì)的景色就能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展，另一方面，很多城市和景區(qū)意識(shí)到了公共服務(wù)體系的重要性，但是由于缺乏資金和技術(shù)，也很難實(shí)現(xiàn)既定旅游目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，難以滿足旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

三、智慧旅游與旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的融合與特點(diǎn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨，智慧旅游和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)融合成為有機(jī)整體，一方面，智慧旅游為旅游公共服務(wù)體系建設(shè)提供理念和思路方向，另一方面，以智慧旅游為切入開展公共服務(wù)體系建設(shè)，也是智慧旅游建設(shè)的重要組成部分和體重應(yīng)有之意。總體來看，呈現(xiàn)以下特征：

1、智能化程度較高

要在智慧旅游體系建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的提檔升級(jí)，需要較大的資金投入，需要達(dá)到現(xiàn)代的智能化設(shè)備和應(yīng)用水平。在旅游服務(wù)行業(yè)處理中，要運(yùn)用到大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)等，因此對(duì)于景區(qū)的現(xiàn)代化水平要求較高，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)的預(yù)警、監(jiān)控、游客分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)等，都需要現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的支撐，也就需要較大的資金投入。

2、旅游參與者角色的轉(zhuǎn)化

在智慧旅游體系下，開展基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化的方面，一方面，旅游管理者提供現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和旅游者進(jìn)行高效服務(wù)，同時(shí)，旅游者和經(jīng)營(yíng)者作為旅游主體，會(huì)反饋大量信息，形成參考資料和大數(shù)據(jù)，這些信息的收集和整理，又會(huì)推動(dòng)旅游服務(wù)體系的完善和升級(jí)，為設(shè)備建設(shè)和問題處理提供依據(jù)，在整個(gè)體系中，旅游者、管理者和經(jīng)營(yíng)者會(huì)出現(xiàn)位置互換、相互融合的現(xiàn)象。

3、安全性能不斷提升

智慧旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和打造，需要不斷提升安全性能。這里所指的安全性能，包括兩個(gè)方面，一方面，是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作，對(duì)于游客和經(jīng)營(yíng)者的人身安全等，進(jìn)行有效的保護(hù)，提升旅游環(huán)節(jié)中的安全系數(shù)，另一方面，由于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，整個(gè)旅游行業(yè)的數(shù)據(jù)安全和保護(hù)，也需要不斷加強(qiáng)，通過完善和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全措施，從而提升整體旅游安全水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)際旅游活動(dòng)的安全和有序開展。

四、構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)體系的策略

關(guān)于旅游公共服務(wù)體系，其內(nèi)涵和外延并沒有準(zhǔn)確的界定，但是有著普遍的額需求和標(biāo)準(zhǔn)，一般看來，應(yīng)該包括景區(qū)服務(wù)電子信息和在線咨詢查詢系統(tǒng)、基于視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)傳感系統(tǒng)的旅游安全保障體系、旅游快捷便民服務(wù)體系、旅游個(gè)性化定制服體系等，基于此，本人認(rèn)為，要加強(qiáng)智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，要通過完善公共服務(wù)體系的相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，同時(shí)要充分考慮地域和景區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行特色設(shè)置和建設(shè)。在建設(shè)程式和方法上，應(yīng)該主要遵循以下原則：首先，明確綜合公共服務(wù)體系中各下位階項(xiàng)目的功能和定位，包括旅游咨詢、旅游服務(wù)等各大系統(tǒng)，同時(shí)，要根據(jù)系統(tǒng)特點(diǎn)和內(nèi)容，進(jìn)行凸顯地域化的個(gè)性化設(shè)置。其次，對(duì)不同的服務(wù)客體進(jìn)行有效分類，從智慧旅游視角切入，對(duì)不同公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行有效分體，為客戶提供定位更加準(zhǔn)確、更直接、精準(zhǔn)的旅游服務(wù)。再次，要完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，對(duì)應(yīng)用層的安全進(jìn)行鞏固，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，由于具有開放性，同時(shí)數(shù)據(jù)也存在一定程度的不穩(wěn)定和安全性，強(qiáng)化智慧旅游建設(shè)，要提升硬件基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定性和安全性。再次，搭建高效的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，通過引入客觀評(píng)價(jià)體系，對(duì)行業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)督，包括服務(wù)質(zhì)量、滿意程度、安全指標(biāo)等內(nèi)容，積極引入第三方評(píng)估機(jī)會(huì)，并通過行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)準(zhǔn)入制度，約束多方旅游市場(chǎng)行為。

五、結(jié)語

智慧旅游作為旅游行業(yè)的一種新型模式，可以有效提升旅游行業(yè)的總體發(fā)展水平，推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)升級(jí)和旅游者的旅游體驗(yàn)，是一種利用現(xiàn)代科技，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新的新模式，是管理模式和運(yùn)營(yíng)模式的全新理念，對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。以智慧旅游為視角，審視旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，并推動(dòng)配套基礎(chǔ)上設(shè)施推動(dòng)升級(jí)，具有至關(guān)重要的作用。在實(shí)踐操作中，需要從旅游信息化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、文化周邊衍生品開發(fā)等多角度入手，借助現(xiàn)代化智能設(shè)備，提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。在開展智慧旅游建設(shè)的過程中，由于地方管理者思維視野的限制，并囿于地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展程度的限制，智慧旅游在旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中的作用還沒有完全開發(fā)出來，因此就需要旅游經(jīng)營(yíng)者和管理者在理論研究和實(shí)踐探索中繼續(xù)深入探討，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出積極有益的對(duì)策和策略，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)總體水平的總體提升，為廣大旅游者提供更優(yōu)質(zhì)的旅游配套。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

關(guān)鍵詞：智慧林業(yè)；發(fā)展；指導(dǎo)

國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，這是深入貫徹落實(shí)黨的十“新四化”和“五位一體”戰(zhàn)略部署的重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)信息化由“數(shù)字林業(yè)”步入了“智慧林業(yè)”發(fā)展的新階段。

1 《指導(dǎo)意見》的系統(tǒng)規(guī)劃及發(fā)展模式

《意見》系統(tǒng)詮釋了智慧林業(yè)的內(nèi)涵意義、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)策略。智慧林業(yè)將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)。通過智慧林業(yè)建設(shè)，形成信息基礎(chǔ)條件國(guó)際領(lǐng)先、生態(tài)管理與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的模式，重塑林業(yè)系統(tǒng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

智慧林業(yè)提供了新的發(fā)展模式，推進(jìn)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，助力林業(yè)生產(chǎn)和組織管理，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、科學(xué)化管理；對(duì)森林、濕地、沙地、生物多樣性的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行有效監(jiān)管；對(duì)生態(tài)工程的實(shí)施效果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)；對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)；對(duì)林農(nóng)群眾提供全面及時(shí)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)。智慧林業(yè)推動(dòng)了林業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，為林業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

2 《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容詮釋

篇(3)

關(guān)鍵詞：旅游公共信息服務(wù)；智慧旅游；北京市

一. 研究背景

2001年初，國(guó)家旅游局在全國(guó)旅游工作會(huì)議上宣布正式啟動(dòng)“金旅工程”建設(shè)，“金旅工程”，是旅游部門參與國(guó)家旅游業(yè)信息化建設(shè)的重要基石，是國(guó)家信息化工作在旅游部門的具體體現(xiàn)；2009年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中第五條和第十條分別提出“建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享”、“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”，這表明信息化建設(shè)已成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)；2010年，江蘇省鎮(zhèn)江市在全國(guó)首先提出智慧旅游概念；2011年12月，完善旅游公共信息服務(wù)體系作為中國(guó)旅游公共服務(wù)體系“十二五”建設(shè)中的第一條任務(wù)，寫進(jìn)了《中國(guó)旅游公共服務(wù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》；2012年1月，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)頒布《北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確指出用三年（2012-2014年）時(shí)間，初步建立信息化、便利化、智慧化、規(guī)范化的北京旅游公共信息服務(wù)體系。以上系列文件為發(fā)展智慧旅游、建設(shè)旅游公共信息服務(wù)體系提供了政策支持。旅游公共信息服務(wù)是智慧旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，智慧旅游發(fā)展必然對(duì)旅游公共信息服務(wù)建設(shè)提出更高要求。

二. 概念界定

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)智慧智慧的概念還沒有一致地界定，比較有代表性的是以下定義：葉鐵偉認(rèn)為智慧旅游是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果[1]；張凌云認(rèn)為，智慧旅游是基于新一代的信息通信技術(shù)（ICT）集成，為滿足游客個(gè)性化需求，提供高品質(zhì)、高滿意度服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)旅游資源及社會(huì)資源的共享與有效利用的系統(tǒng)化、集約化的變革。智慧旅游的建設(shè)目的集中于三個(gè)方面：第一，實(shí)現(xiàn)游客的個(gè)性化定制，尤其針對(duì)日漸興盛的散客市場(chǎng)；第二，為企業(yè)提供服務(wù)，尤其是基于云計(jì)算的技術(shù)變革為眾多中小旅游企業(yè)（SMEs）提供服務(wù)；第三，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與公共管理的無縫整合[2]。

旅游公共信息服務(wù)體系是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的核心部分，是指為滿足游客對(duì)旅游目的地旅游基本信息、旅游產(chǎn)品促銷信息、旅游安全信息、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需要，及時(shí)將開發(fā)加工好的信息產(chǎn)品以便捷游客的形式傳遞給相關(guān)旅游者[3]。

綜上，基于智慧旅游的旅游公共信息服務(wù)體系，應(yīng)該更具人性化、個(gè)性化和智能化。

三. 體系構(gòu)建

對(duì)旅游公共信息服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)，不同的專家學(xué)者分別持有差異化的觀點(diǎn)：孫佩川認(rèn)為旅游目的地公共信息服務(wù)子體系包括旅游資訊網(wǎng)站，旅游咨詢中心、旅游服務(wù)熱線和多媒體觸摸屏解說系統(tǒng)[4]；張萌等認(rèn)為旅游信息服務(wù)體系主要包括電子、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，旅游信息咨詢中心和旅游宣傳圖卡三個(gè)方面[5]；谷艷艷認(rèn)為城市旅游公共信息服務(wù)的主要內(nèi)容是旅游信息咨詢中心、旅游電子政務(wù)網(wǎng)、旅游宣傳資料、旅游公共標(biāo)識(shí)、旅游資訊平臺(tái)等要素[3]；何池康則把旅游網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、旅游信息咨詢服務(wù)和旅游解說系統(tǒng)服務(wù)劃分到旅游公共信息服務(wù)之中[6]。本文將城市旅游公共信息服務(wù)體系劃分為旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、旅游網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和旅游公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)，其具體表現(xiàn)形式如表1所示。

四. 北京旅游公共信息服務(wù)體系構(gòu)建

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京乃至國(guó)內(nèi)各大城市旅游公共信息服務(wù)體系主要存在以下問題：（1）體系規(guī)劃缺失，建設(shè)不科學(xué)；（2）信息過于分散，局限性較大；（3）信息不全面，缺乏深度；（4）更新遲緩，信息可靠性低；（5）供給途徑少，未能滿足市場(chǎng)需求；（6）公共標(biāo)識(shí)混亂，不科學(xué)的服務(wù)體系，不健全的信息內(nèi)容等嚴(yán)重制約了城市旅游發(fā)展進(jìn)程。

（二）對(duì)策建議

1.構(gòu)建服務(wù)體系

旅游公共信息服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)是系統(tǒng)性和科學(xué)性的。系統(tǒng)性是指公共信息服務(wù)體系既包括現(xiàn)實(shí)中存在的咨詢中心、公共標(biāo)識(shí)等實(shí)體服務(wù)，也包括網(wǎng)絡(luò)咨詢等虛擬服務(wù)；既含有人的要素，又含有設(shè)施設(shè)備的要素；既涵蓋市政公共信息，又涵蓋企業(yè)和市場(chǎng)信息；旅游公共信息服務(wù)體系是行業(yè)內(nèi)無所不有、無所不能的信息資源庫。科學(xué)性是對(duì)構(gòu)建城市旅游公共信息服務(wù)體系提出的要求，在不同的空間區(qū)域、設(shè)施如何建設(shè)，資源如何配置，服務(wù)如何提供，均須進(jìn)行科學(xué)的考察和規(guī)劃，以此實(shí)現(xiàn)公共信息服務(wù)體系的健康運(yùn)行。

2.旅游咨詢中心

目前，北京旅游咨詢服務(wù)中心已基本實(shí)現(xiàn)十八個(gè)區(qū)縣全面覆蓋，其中主要涉及機(jī)場(chǎng)、車站、主要景區(qū)和其他人流聚集區(qū)等，網(wǎng)絡(luò)已成，初具規(guī)模。只有提高旅游咨詢中心的影響力和利用率，才能實(shí)現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)功能。首先，旅游咨詢中心的空間范圍和功能作用應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，按需構(gòu)建；其次，實(shí)時(shí)更新旅游信息，提供準(zhǔn)確、及時(shí)和全面的信息服務(wù)；再次，安置多功能觸摸屏、覆蓋免費(fèi)無線信號(hào)，通過智慧旅游設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)。

3.旅游服務(wù)熱線

12301旅游熱線定位于政府對(duì)外服務(wù)的多媒體門戶，是整合各類旅游資源、支持多種接入方式、全面服務(wù)公眾、開拓政府公益事業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，其在建設(shè)中應(yīng)主要從三個(gè)方面進(jìn)行：就服務(wù)人員而言，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；就服務(wù)內(nèi)容而言，應(yīng)提供咨詢、投訴和信息等一條龍服務(wù)；就服務(wù)設(shè)施而言，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行智能化設(shè)計(jì)，使得人機(jī)結(jié)合，滿足咨詢者的個(gè)性化需求。

4.旅游資訊網(wǎng)站

北京旅游資訊網(wǎng)站主要指北京旅游網(wǎng)和北京市旅游發(fā)展委員會(huì)電子政務(wù)網(wǎng)。作為一個(gè)上傳下達(dá)的渠道和功能完善的業(yè)務(wù)平臺(tái)，北京旅游網(wǎng)可聯(lián)合一些技術(shù)公司，開發(fā)一些與北京旅游緊密相關(guān)的APP應(yīng)用及終端應(yīng)用軟件，充分利用智慧旅游核心技術(shù)完善信息要素，使其深度化、豐富化和人本化，同時(shí)，注重人機(jī)交互，實(shí)現(xiàn)G2B、G2C、B2C和C2C功能。

5.旅游公共標(biāo)識(shí)

旅游公共標(biāo)識(shí)是旅游者進(jìn)入城市旅游目的地的首要感知，其信息的完備度和準(zhǔn)確度直接影響游客的滿意度和對(duì)旅游目的地的印象。對(duì)旅游公共標(biāo)識(shí)的構(gòu)建，可以系統(tǒng)的開發(fā)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通過電子顯示屏對(duì)公共標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制，不僅有利于實(shí)時(shí)更新信息，更有利于節(jié)約成本，同時(shí)也迎合了智慧旅游的發(fā)展趨勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：

篇(4)

[關(guān)鍵詞]智慧旅游；公共服務(wù)平臺(tái)；評(píng)價(jià)體系；江蘇省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707042

隨著現(xiàn)代化信息通信技術(shù)的快速發(fā)展，智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的推出，為旅游業(yè)指出了新的發(fā)展方向。相對(duì)于國(guó)內(nèi)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)體系研究卻寥寥無幾。利用準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)方法以及合理評(píng)價(jià)指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)服務(wù)能力，不僅能確保江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)順利運(yùn)營(yíng)，還能促使政府和旅游單位在服務(wù)質(zhì)量上不斷提高平臺(tái)運(yùn)作管理體系的不斷完善。綜上所述，結(jié)合江蘇省當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來看，建設(shè)一個(gè)匹配的智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)體系具有極其重要的近期現(xiàn)實(shí)意義和遠(yuǎn)期發(fā)展影響。

1 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)概述

11 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)簡(jiǎn)述

國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者指出，實(shí)現(xiàn)以游客為中心，以智能化手段為基礎(chǔ)，以旅游信息服務(wù)泛在化為核心，以智慧服務(wù)、營(yíng)銷、服務(wù)、管理為表現(xiàn)形式，全面滿足游客服務(wù)需要的一種全新的旅游形式，能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從本質(zhì)分析，所謂的智慧旅游，就是將新理念和技術(shù)引進(jìn)到旅游活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)全新形式的全鏈條智慧旅游服務(wù)。

智慧旅游除了滿足游客的需要以外，還要滿足政府以及企業(yè)的需要，企業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部分想要實(shí)現(xiàn)旅游相關(guān)產(chǎn)品信息的共享，就要建立一個(gè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)單來說，智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)就是一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)，能夠?yàn)橛慰汀⑵髽I(yè)、政府部分提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效方便的一站式旅游體驗(yàn)，促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展。智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)能夠收集海量的資源信息，進(jìn)而為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時(shí)還能為政府部分提供電子政務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供電子商務(wù)平臺(tái)，綜合了多項(xiàng)業(yè)務(wù)，能夠有效促進(jìn)智慧旅游發(fā)展。

12 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)意義

江蘇省是我國(guó)重要的旅游省份之一，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，同時(shí)智慧旅游發(fā)展也比較快，早在“十二五”期間就已經(jīng)開始了信息化旅游建設(shè)，希望能夠有效解決盲目投資、信息孤島、資源繁雜等問題。建設(shè)起智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)以后，服務(wù)平臺(tái)為旅游帶來了諸多積極影響，主要包括：為游客提供更高水平的服務(wù)，現(xiàn)代旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的就是信息服務(wù)，作為一種密集型行業(yè)，旅游期間企業(yè)、政府、游客都需要隨時(shí)取得有益信息，但由于旅游這種消費(fèi)活動(dòng)具備較為明顯的差異性和無形性，不同區(qū)域的游客存在著明顯的地域差異，景區(qū)的工作人員和游客之間的溝通也會(huì)存在問題，進(jìn)而影響游客的滿意度，服務(wù)平臺(tái)建立以后，相關(guān)部門能夠根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行有效合理的引導(dǎo)，有效整合了資源；政府能夠發(fā)揮出主導(dǎo)作用，旅游發(fā)展水平在一定程度上受到政府主導(dǎo)力度和信息服務(wù)的影響，例如新加坡和韓國(guó)，建立起旅游公共服務(wù)平臺(tái)以后，有效提升了吸引外國(guó)游客的力度，提升了本國(guó)的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益；參考國(guó)內(nèi)各個(gè)省市旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，旅游公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)能夠?qū)σ粋€(gè)省的綜合發(fā)展水平進(jìn)行衡量，例如北京、浙江、湖南等地的旅游公共服務(wù)平臺(tái)就有效提升了該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

13 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)原則

131 滿足游客需求原則

智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)基本目標(biāo)是為游客服務(wù)，利用各類型的先進(jìn)技術(shù)和系統(tǒng)工具開發(fā)出系統(tǒng)性的、完整的、能夠提供高效切實(shí)服務(wù)的平臺(tái)，保證游客旅行中遇到的所有問題或需求都能夠通過該平臺(tái)得到解決。

132 滿足旅游業(yè)發(fā)展需求原則

智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的最終目的是提升本省的服務(wù)業(yè)效益以及促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，其中服務(wù)業(yè)效益包括經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益兩種，想要獲取更高的效益，必須在平臺(tái)建設(shè)過程中強(qiáng)調(diào)政府部分的監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)，同時(shí)參考市場(chǎng)規(guī)律變化，保證旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

133 綜合利用社會(huì)資源原則

智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)期間將會(huì)涉及多個(gè)行業(yè)和部門，開拓性較為明顯，需要引進(jìn)各種類型的資源，需要全社會(huì)積極參與。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合和分配，能夠有效節(jié)約成本，進(jìn)而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

134 逐級(jí)發(fā)展原則

在智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和時(shí)間軸，確定重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，并參考示范工程積累經(jīng)驗(yàn)，全省范圍內(nèi)推動(dòng)反響好的項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)保證靈活性和模塊化屬性，保證各個(gè)子系統(tǒng)能夠?yàn)椴煌A段的平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)提供支持。

2 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)

21 設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)要遵循的幾個(gè)基本原則

首先，要堅(jiān)持全面性基本原則。智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)階段以后，其工作運(yùn)營(yíng)涉及很多參與主體，例如政府、旅游企業(yè)、游客等；平臺(tái)功能建設(shè)也涉及很多方面，例如服務(wù)、管理、政務(wù)以及營(yíng)銷。智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)應(yīng)該是具有綜合性、全面性的績(jī)效評(píng)估。并且其評(píng)估的整體內(nèi)容應(yīng)囊括智慧性的平臺(tái)服務(wù)、平臺(tái)管理、智慧商務(wù)、智慧政盞戎疃嚳矯妗

其次，要遵循科學(xué)性基本原則。構(gòu)建一個(gè)與智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)高度匹配的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，務(wù)必要以科學(xué)性、有效性和客觀性為基礎(chǔ)，否則一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性的平臺(tái)績(jī)效指標(biāo)體系是無法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)旅游業(yè)良好快速發(fā)展的目標(biāo)的，甚至可能產(chǎn)生事與愿違的后果，使智慧旅游這一新思路、新理念偏離正確的發(fā)展軌道。

再次，選擇的指標(biāo)要具有可比性。所謂的可比性，就是指智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系所涉及的所有數(shù)據(jù)指標(biāo)，必須要保證其在指標(biāo)內(nèi)涵、指標(biāo)范圍、指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)間以及口徑上都要得以明確，以此在橫向、縱向角度上綜合評(píng)定與研究分析所獲得的平臺(tái)評(píng)價(jià)最終數(shù)據(jù)結(jié)果，以此來達(dá)到宏觀與微觀上掌握平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)與發(fā)展實(shí)況的目的。

最后，要堅(jiān)持可行性這一基本原則。在遴選公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，要選擇可操作性強(qiáng)的指標(biāo)，必須保證指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠順利采集，設(shè)定的指標(biāo)一定要觸及問題實(shí)質(zhì)且能夠利用信息源與調(diào)查渠道獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)，為評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性和可行性提供前提條件。

22 構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)的理論與內(nèi)涵分析

以智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)定的功能目標(biāo)和邏輯構(gòu)架為依據(jù)，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的平臺(tái)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。接下來將針對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行理論探討和內(nèi)涵分析。

221 公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力

公共服務(wù)平臺(tái)的智慧服務(wù)能力，對(duì)智慧平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域有著直接影響。智慧平臺(tái)的智慧服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)圍繞的是其性能，它包括了智慧平臺(tái)的容量、智慧平臺(tái)的安全性、智慧平臺(tái)的運(yùn)行量以及同相關(guān)旅游平臺(tái)銜接等方面內(nèi)容。其中，智慧平臺(tái)的容量的針對(duì)的是所允許的同時(shí)接入用戶數(shù)量，智慧旅游平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量圍繞的則是智慧平臺(tái)運(yùn)行的是否順暢、穩(wěn)定以及界面設(shè)定，而智慧平臺(tái)的安全性在于衡量安保工作是否健全、完善，而與相關(guān)平臺(tái)的銜接衡量則是評(píng)價(jià)該智慧平臺(tái)同其他平臺(tái)對(duì)接是否順利。

222 公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容

智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)就其主要功能來講，其核心是提供服務(wù)給用戶，所以，以平臺(tái)的功能為基準(zhǔn)，將平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容劃分為四個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別是信息服務(wù)、智慧平臺(tái)的管理服鍘⒅腔燮教ǖ撓銷服務(wù)以及智慧平臺(tái)的政務(wù)服務(wù)。平臺(tái)的信息服務(wù)從全面性、權(quán)威性、正確性、及時(shí)性和獲得便捷性幾方面衡量的質(zhì)量；智慧管理服務(wù)指標(biāo)旨在衡量考核地點(diǎn)對(duì)于旅游景區(qū)的管理、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理、游客投訴的受理水平和各職能部門對(duì)旅游的監(jiān)督服務(wù)等方面；智慧平臺(tái)的營(yíng)銷服務(wù)，包括虛擬化的旅游平臺(tái)體驗(yàn)質(zhì)量結(jié)果、線下平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量以及平臺(tái)電子商務(wù)的服務(wù)質(zhì)量；智慧平臺(tái)政務(wù)服務(wù)方面，衡量?jī)?nèi)容是政府相關(guān)職能部門辦公智能化水平。

223 公共服務(wù)平臺(tái)管理水平

在這里，我們將管理水平定為準(zhǔn)則層二級(jí)指標(biāo)，其下統(tǒng)轄三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及組織管理。首先，基礎(chǔ)設(shè)施包含網(wǎng)絡(luò)資源與硬件資源；其次，資金運(yùn)轉(zhuǎn)主要應(yīng)用于對(duì)平臺(tái)資金的來源渠道在充足性以及多樣性方面進(jìn)行衡量，前者是指用于建設(shè)平臺(tái)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面的自給是否足夠，后者則是關(guān)于平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用方面不應(yīng)該只是依靠政府撥款，還應(yīng)該開辟其他途徑，努力爭(zhēng)取其他旅游企業(yè)或單位的投資合作。最后，組織管理包括公共服務(wù)平臺(tái)的管理制度、組織構(gòu)架和職責(zé)，主要是衡量組織結(jié)構(gòu)的合理性、運(yùn)行機(jī)制的完善性和內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制的有效性等，平臺(tái)的組織管理是評(píng)定平臺(tái)是否可以正常運(yùn)營(yíng)的重要指標(biāo)。

224 服務(wù)效果

我們一直強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能是平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的重中之重，因此，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性以及公共性是智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要特點(diǎn)。所以將包括了服務(wù)效益相關(guān)利益主體滿意度以及平臺(tái)訪問量的服務(wù)效果設(shè)為二級(jí)指標(biāo)。其中，服務(wù)效益又包括了平臺(tái)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益；相關(guān)利益主體滿意度評(píng)價(jià)對(duì)象是平臺(tái)用戶的滿意程度，例如游客、企業(yè)、政府等各個(gè)參與方的滿意度；平臺(tái)訪問量衡量的則是知名度，訪問量是鑒定平臺(tái)能否成功推廣應(yīng)用的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)。

3 案例分析――江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià) 通過研讀南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)2014年刊登的《智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)研究――以江蘇省為例》，我們得到關(guān)于江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的綜合評(píng)價(jià)得分是6469，這個(gè)結(jié)果表明江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)還不能讓人十分滿意，尤其是在平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果方面評(píng)分較低，平臺(tái)管理水平和服務(wù)能力方面也不盡如人意，這一數(shù)據(jù)結(jié)果與當(dāng)?shù)芈糜纹脚_(tái)發(fā)展現(xiàn)狀基本一致，也同樣說明了平臺(tái)服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的重要性。

要想正確評(píng)估江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效，要統(tǒng)籌兼顧指標(biāo)權(quán)重和模糊評(píng)價(jià)模型這兩方面。文章將參考、引用相關(guān)文獻(xiàn)資料內(nèi)容，找出適應(yīng)于江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)的途徑。

31 利用層次分析法明確評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

311 構(gòu)建相應(yīng)的判斷矩陣

當(dāng)完成關(guān)于評(píng)價(jià)體系的層次模型以后，將行內(nèi)因素兩兩進(jìn)行對(duì)比，得出定量結(jié)果，對(duì)判斷矩陣加以構(gòu)建，進(jìn)而計(jì)算得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。其中，來自美國(guó)的Saaty 1～9標(biāo)度法是重要代表，該方法是將1～9及其數(shù)字倒數(shù)作為標(biāo)度，如下表所示，來比較兩個(gè)指標(biāo)的重要性。

312 對(duì)指標(biāo)權(quán)重最大特征值與特征向量加以確定

在計(jì)算指標(biāo)權(quán)重以前，我們第一步是要得出指標(biāo)數(shù)據(jù)的特征向量和指標(biāo)最大特征值。一是逐行相乘上述矩陣內(nèi)的每一行元素，二是對(duì)乘積進(jìn)行n次開方處理；三是對(duì)給出向量進(jìn)行歸一化處理；四是得出指標(biāo)權(quán)重特征向量。

313 一致性檢驗(yàn)

在特征向量與最大特征值被算出來以后，還要針對(duì)每一個(gè)判斷矩陣都進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，以判斷指標(biāo)權(quán)重是否正確以及是否具備有效性。關(guān)于一致性檢驗(yàn)可以利用計(jì)算CR，即隨機(jī)一致性率來進(jìn)行。如果CR小于01，那么我們可以認(rèn)為該判斷矩陣不一致性程度在允許范圍內(nèi)，也就是說，我們可以將它的歸一化特征向量當(dāng)成權(quán)重向量。如果情況相反，即CR大于01，則該判斷矩陣一致性程度超出可容許范圍，這個(gè)時(shí)候就需要再構(gòu)造一個(gè)新的比較矩陣，一直到一致性在容許范圍內(nèi)為之。這里隨機(jī)一致性率CR的計(jì)算公式是：CR=CI/RI，公式中的RI代表的是平均隨機(jī)一次性指標(biāo)。CI則是一致性指標(biāo)，我們可以通過CI=（λmax-n）/（n-1）。

32 指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

321 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

針對(duì)江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效評(píng)價(jià)為決策目標(biāo)，服務(wù)能力、服務(wù)效果、服務(wù)內(nèi)容和管理水平為中間要素層，江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)體系里的三級(jí)指標(biāo)為備選方案。

322 構(gòu)建判斷矩陣

在上訴層次模型構(gòu)建的基礎(chǔ)上，通過Saaty 1～9標(biāo)度法，并通過咨詢相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)人士或?qū)＜乙约伴_展問卷調(diào)查來搜集相關(guān)信息，進(jìn)而構(gòu)建出關(guān)于江蘇省智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣。

323 計(jì)算權(quán)重向量，做一致性檢驗(yàn)

當(dāng)判斷矩陣全部經(jīng)過一致性檢驗(yàn)之后，就可以獲得評(píng)價(jià)平臺(tái)的相對(duì)應(yīng)判斷矩陣一致性結(jié)果，當(dāng)所有判斷矩陣一致性CR都小于01時(shí)，該省份平臺(tái)一致性比例也就一目了然。

33 構(gòu)建模糊評(píng)價(jià)模型

當(dāng)完成平臺(tái)績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建，并且計(jì)算得出指標(biāo)權(quán)重以后，我們需選取適用的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)。模糊綜合評(píng)價(jià)法是通過利用模糊數(shù)學(xué)，對(duì)若干因素影響與制約的相關(guān)對(duì)象進(jìn)行總體性的綜合評(píng)價(jià)，其優(yōu)勢(shì)在于具有高強(qiáng)度的系統(tǒng)性和結(jié)果較為清晰，十分適用于難以量化的某些實(shí)際問題。鑒于江蘇省地區(qū)的智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)存在階段性特點(diǎn)與模糊性特征，模糊綜合評(píng)價(jià)方法是一個(gè)很好的評(píng)估方法選擇。大致可分為以下步驟：

（1）確定因素。準(zhǔn)則層因素集Y={Y1，Y2，Y3，…，Yi}，i=1，2，3，…；定義指標(biāo)層的因素集Yj={Yj1，Yj2，Yj3，Yj4，…，Yj（n-1），Yjn}，j=1，2，3，…n-1，n。

（2）確定評(píng)價(jià)集。結(jié)合服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)體系實(shí)際情況，設(shè)定5個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)集：V={V1，V2，…，V5}={不合格，差，一般，良，優(yōu)}。

（3）建立模糊評(píng)價(jià)矩陣。求隸屬度矩陣 Ri={ri1，ri2，ri3，…，rim}，Ri即評(píng)價(jià)因素集第i個(gè)指標(biāo)V1，V2，…，V5的隸屬度。進(jìn)而構(gòu)建單因素判斷矩陣R1，R2，…，R5。

（4）綜合分析評(píng)價(jià)。經(jīng)過以上幾個(gè)步驟，接下來對(duì)矩陣復(fù)合運(yùn)算以后，歸一化處理所得結(jié)果，進(jìn)而得出相對(duì)應(yīng)的模糊評(píng)價(jià)向量Bi=Wi×Ri，其中Wi為指標(biāo)權(quán)重特征向量。

計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。E=B×C，得出平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最終得分。

4 結(jié) 論

為了更好地推動(dòng)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程和良性運(yùn)營(yíng)，建立相應(yīng)的平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是必不可少的。為了確保公共服務(wù)平臺(tái)核心服務(wù)功能得以實(shí)現(xiàn)，不僅要在服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行優(yōu)化，在管理水平和服務(wù)能力方面努力提升，還要重視最終的服務(wù)效果，提高平臺(tái)用戶滿意度，讓參與平臺(tái)建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)的各個(gè)參與方都能從中受益，從而促進(jìn)包括江蘇省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)獲得良好快速的持續(xù)發(fā)展，為現(xiàn)代旅游業(yè)指出新的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊馥菡開封市智慧旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[D].開封：河南大學(xué)，2015

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[3]姚國(guó)章，韓玲華服務(wù)消費(fèi)的韓國(guó)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2014（12）.

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關(guān)鍵字： 數(shù)字寧夏智慧寧夏云計(jì)算

中圖分類號(hào)：TN131+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、“數(shù)字寧夏”建設(shè)的背景和意義

“數(shù)字寧夏”是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、仿真-虛擬等技術(shù)把全區(qū)的過去、現(xiàn)狀和未來的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合管理和公共服務(wù)信息資源的交互、共享，形成政府、城市、社會(huì)和企業(yè)為一體的信息化體系。通過建設(shè)數(shù)字寧夏，將各部門、企事業(yè)單位相互獨(dú)立的信息系統(tǒng)，在統(tǒng)一的“數(shù)字寧夏”公共服務(wù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，綜合各類信息，消除“信息孤島”，通過建設(shè)數(shù)字寧夏，可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理維護(hù)、資源共享，可以有效避免各部門各單位重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，提高了政府資金使用效益。有助于各級(jí)政府決策和公共管理的科學(xué)性，為政府宏觀決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，使決策指揮更科學(xué)、合理、及時(shí)，提高了政府的行政效率和公共服務(wù)能力。充分共享和利用社會(huì)信息資源，通過物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化，使我們的城市變得更加智慧，交通網(wǎng)絡(luò)會(huì)更加便捷通暢，生活環(huán)境會(huì)更加安全有序，能源和資源得到節(jié)約利用，教育資源更加合理而優(yōu)化，醫(yī)療保障服務(wù)更加快捷和高效，全區(qū)社會(huì)的發(fā)展就會(huì)和諧而繁榮。“數(shù)字寧夏”建設(shè)有利于推進(jìn)“四化融合”，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，有利于提升我區(qū)綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和兩型社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。

二、“數(shù)字寧夏”建設(shè)的基本原則和設(shè)計(jì)思路

1.“數(shù)字寧夏”建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)；開放合作、安全可控；分建共享、民生為先的的基本原則。

2.“數(shù)字寧夏”建設(shè)的總體設(shè)計(jì)思路

首先，搭建一個(gè)基礎(chǔ)框架和兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)。盡快建成“數(shù)字寧夏”地理空間框架建設(shè)，打造地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，將人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源等數(shù)據(jù)庫通過地理空間位置統(tǒng)一起來。形成“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”（運(yùn)行于自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)）和“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”（運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)）。建設(shè)政府可以主導(dǎo)的商業(yè)模式的服務(wù)于平臺(tái)的云計(jì)算中心。

第二，形成自治區(qū)政務(wù)信息數(shù)據(jù)交換核心。建立自治區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)中心，運(yùn)行“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”，建立和完善信息資源目錄體系和交換體系及數(shù)據(jù)采集、更新管理和共享機(jī)制，運(yùn)用和完善現(xiàn)有的政府政務(wù)網(wǎng)，整合政府各部門、各領(lǐng)域的信息資源，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，把網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和平臺(tái)建設(shè)等統(tǒng)一集成，由自治區(qū)政府部門來完成，即實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”模式，不再逐級(jí)建設(shè)多個(gè)分平臺(tái)、子平臺(tái)，避免重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、城鄉(xiāng)社會(huì)管理、應(yīng)急指揮的快速處置和統(tǒng)一調(diào)度。

第三，以互聯(lián)網(wǎng)GIS服務(wù)中心為核心（商業(yè)化管理模式），運(yùn)行“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”，加載社會(huì)各部門、企事業(yè)和社會(huì)公眾的綜合性公共服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等用戶對(duì)各種社會(huì)信息的快速查詢和使用。

第四，通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)接入，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療、智慧物流、智慧導(dǎo)航、智慧小區(qū)、智慧校園、智慧商貿(mào)等平臺(tái)建設(shè)，為“數(shù)字寧夏”過渡到“智慧寧夏”打下堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、“數(shù)字寧夏”建設(shè)的建設(shè)的內(nèi)容及步驟

“數(shù)字寧夏”建設(shè)計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：基礎(chǔ)建設(shè)階段

1.建設(shè)“數(shù)字寧夏地理空間框架”

建立覆蓋全區(qū)的三維、高精度、動(dòng)態(tài)、地心測(cè)繪基準(zhǔn)體系和全球衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)系統(tǒng)，加快推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，地名地址數(shù)據(jù)庫及高精度數(shù)字高程模型庫的建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，加快全區(qū)數(shù)字城市建設(shè)，建設(shè)地理區(qū)情監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，形成全區(qū)統(tǒng)一的多數(shù)據(jù)源動(dòng)態(tài)更新與在線服務(wù)的地理空間框架。在此基礎(chǔ)上建成統(tǒng)一的“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”和“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”，初步形成全區(qū)統(tǒng)一的信息資源管理體系。

2.大力推進(jìn)自治區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

整合人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照寧夏地理信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)各部門專題數(shù)據(jù)整合，采用邊建設(shè)、邊應(yīng)用的原則，提供在線共享服務(wù)，計(jì)劃2013年底初步完成。

3.建設(shè)新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)和完善公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主的，輔以無線寬帶Wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng)，因地制宜地選擇網(wǎng)絡(luò)接入方式。

提升自治區(qū)黨政內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)及黨委、政府?dāng)?shù)據(jù)中心容量和功能，完善和提升自治區(qū)信息中心平臺(tái)，形成區(qū)內(nèi)各地、各部門網(wǎng)絡(luò)匯集的綜合性網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，通過我區(qū)的政務(wù)外網(wǎng)與寧夏地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)）連接，縱向構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)的互連互通；橫向打通自治區(qū)、廳、局、委、辦互連互通。實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。制訂和完善網(wǎng)絡(luò)資源目錄體系、交換體系的技術(shù)平臺(tái)和規(guī)范，建立健全信息共享交換的機(jī)制。

建設(shè)和完善市、縣（區(qū)）區(qū)域性的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成以城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民為中心，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公共信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息暢通、行政業(yè)務(wù)暢通、公共服務(wù)暢通。

4.建設(shè)“數(shù)字寧夏”的多應(yīng)用系統(tǒng)

在寧夏地理信息公共服務(wù)平臺(tái)上疊加各行業(yè)專題信息，建立各行業(yè)部門的應(yīng)用系統(tǒng)，各部門的數(shù)據(jù)在權(quán)限內(nèi)的共享與交換，并以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供各行業(yè)應(yīng)用的接口。

在自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳和自治區(qū)政府應(yīng)急辦、旅游局、水利廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、公安廳等八個(gè)部門開展應(yīng)用示范建設(shè)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范”的要求，分別建立與“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”和“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”的對(duì)接與融合，并建立自上而下的向各市縣對(duì)應(yīng)部門的節(jié)點(diǎn)連接。將這些行業(yè)部門的系統(tǒng)進(jìn)行整合，使各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行暢通，使各部門之間實(shí)現(xiàn)資源交換與共享。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，起草相關(guān)規(guī)定。計(jì)劃2013年底初步建成。

第二階段：完善提高階段

5.建立健全信息資源開發(fā)和共享交換體制。

加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源開發(fā)和共享機(jī)制，通過建立底層結(jié)構(gòu)來聯(lián)系橫貫整個(gè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)外的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫資源等，打通各個(gè)業(yè)務(wù)部門間的信息聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享，提升政府的行政效率。

6.建設(shè)自治區(qū)云計(jì)算中心

推動(dòng)云計(jì)算中心、云服務(wù)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心等信息服務(wù)中心建設(shè)。云計(jì)算中心建在政府信息辦（中心），可以單獨(dú)成立，也可以采取商業(yè)化運(yùn)作。

7.打造基于自治區(qū)云計(jì)算中心的數(shù)字寧夏政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，建立完善信息資源目錄體系、交換體系和數(shù)據(jù)更新、管理及共享體系和安全保障體系。并將平臺(tái)部署于云中心。

8.整合全區(qū)其他部門和行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)

1）按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范”的要求接入到“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”，使各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行暢通，使各部門之間實(shí)現(xiàn)資源交換與共享，為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、應(yīng)急指揮、綜合監(jiān)管等方面，提供及時(shí)、全面和快捷的信息服務(wù)。

2）通過互聯(lián)網(wǎng)建立與“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”的對(duì)接與融合，使企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及百姓通過該平臺(tái)從不同角度、全方位地了解寧夏的區(qū)情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市、農(nóng)村建設(shè)的情況，方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些與日常生活密切相關(guān)的活動(dòng)。

第三階段： 全面發(fā)展階段

9、建立跨地區(qū)、跨部門的信息資源共享共建和基于百姓民生多應(yīng)用之上的社會(huì)延展服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域和各部門之間信息資源共享。

10在各領(lǐng)域內(nèi)或聯(lián)合各行業(yè)各領(lǐng)域展開重點(diǎn)工程建設(shè)。如：“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)工程，“數(shù)字城管”示范工程，“智慧旅游”示范工程，智能交通指揮平臺(tái)工程，社會(huì)信用信息服務(wù)體系和企業(yè)信息化應(yīng)用創(chuàng)新工程等眾多工程。

11、開始商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的增值服務(wù)，如云計(jì)算中心、物流、導(dǎo)航、旅游、文化、媒體等。信息化應(yīng)用覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)層面，數(shù)字化生活方式得到全面普及，信息化促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)。

12、完成若干關(guān)鍵領(lǐng)域的傳感網(wǎng)接入，處理、預(yù)警、決策的示范系統(tǒng)，無線傳感器在地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)等領(lǐng)域被充分利用。關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的智能預(yù)警或者自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。可以建成自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工程、預(yù)警與干涉工程、智慧物流產(chǎn)業(yè)培育、智慧導(dǎo)航和旅游產(chǎn)業(yè)培育工程、智慧小區(qū)、智慧家庭、智慧校園、智慧商貿(mào)平臺(tái)等。

領(lǐng)域應(yīng)用的智能化和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的增值服務(wù)使百姓通過數(shù)字城市遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療、在線社區(qū)和生活服務(wù)等，從不同角度，全方位地了解到寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市建設(shè)的情況，方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)完成與日常生活密切相關(guān)的活動(dòng)，分享“數(shù)字寧夏”帶來的便捷與高效。

四 “數(shù)字寧夏”建設(shè)的一些建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建議成立由自治區(qū)常務(wù)副主席任組長(zhǎng)、自治區(qū)黨委常委、政府副主席任副組長(zhǎng)的“數(shù)字寧夏”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并指揮“數(shù)字寧夏”的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)研究、決策和制定推動(dòng)“數(shù)字寧夏”建設(shè)的重大戰(zhàn)略和工作方案。

建議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門組成，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、管理“數(shù)字寧夏”建設(shè)，建立定期協(xié)商溝通機(jī)制，落實(shí)“數(shù)字寧夏”建設(shè)中的有關(guān)事宜。

建議成立“數(shù)字寧夏”專家咨詢委員會(huì)。

2.強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

明確自治區(qū)各部門在數(shù)字寧夏建設(shè)中職責(zé)與分工，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合理、權(quán)責(zé)明確的工作推進(jìn)機(jī)制。

3.建立資金保障機(jī)制

為保障項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，建立國(guó)家、自治區(qū)、市、縣財(cái)政投入和商業(yè)投入機(jī)制。

五.結(jié)束語

數(shù)字寧夏的建設(shè)是一項(xiàng)綜合而又龐大的工程，涉及到各行業(yè)各領(lǐng)域，因此必須做好前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

參 考 文 獻(xiàn)

1）王家耀 寧津生 張祖勛. 《中國(guó)數(shù)字城市建設(shè)方案及推進(jìn)戰(zhàn)略研究》科學(xué)出版社，2008；

2）梁勇 《數(shù)字城市建設(shè)與管理》 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 2005；

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關(guān)鍵詞：智慧交通；研究視角；信息技術(shù)；交通運(yùn)輸；智慧城市建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TP39 文章編號(hào)：1009-2374（2016）07-0009-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.005

目前，在世界范圍內(nèi)，智慧城市建設(shè)工作開展得如火如荼，涉及交通、安防、政務(wù)管理、安全應(yīng)急、公共服務(wù)、醫(yī)療、教育等城市運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)系統(tǒng)。其中智慧交通既是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，也是提升政府有效治理能力的重要手段，因而對(duì)智慧交通的研究也成為我國(guó)城市交通治理和建設(shè)中的熱點(diǎn)問題。本文通過檢索中國(guó)知網(wǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行梳理，歸納近五年智慧交通研究的主要內(nèi)容，并對(duì)當(dāng)前針對(duì)智慧交通研究的成果加以總結(jié)評(píng)價(jià)，指出其不足及未來研究發(fā)展趨勢(shì)，以期推動(dòng)智慧交通研究的發(fā)展和促進(jìn)智慧交通建設(shè)的完善。

1 智慧交通的概念

智慧交通系統(tǒng)（Smatr Transportation System，簡(jiǎn)稱STS）是智慧城市的核心部分，是整合能源、環(huán)境、土地資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一（曹小曙、楊文躍等，2015）。目前，我國(guó)對(duì)STS的研究尚處于初始階段，未形成標(biāo)準(zhǔn)的定義。王慶濱提出，智能交通系統(tǒng)（Intelligent Transportation System，簡(jiǎn)稱ITS）是指利用先進(jìn)的信息、通信技術(shù)將信息監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)導(dǎo)入地面信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)（王慶濱、鐘榮華，2015）。然而，陳琨提出，智慧交通是智能交通從量變到質(zhì)變的結(jié)果，智能交通是通過非常先進(jìn)的通信和控制技術(shù)，以解決各種交通問題的重要手段，是對(duì)信息技術(shù)本身的運(yùn)用，而智慧交通是智能交通發(fā)展的更高階段（陳琨、楊建國(guó)，2014）。智慧交通與原來意義上的交通管理與工程有著本質(zhì)的區(qū)別（蔡翠，2013）。智慧交通更強(qiáng)調(diào)如何將交通系統(tǒng)全面融合到城市總體發(fā)展和建設(shè)中，不局限于智能交通系統(tǒng)的現(xiàn)有功能，而是將海量交通信息進(jìn)行挖掘、分析，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、人機(jī)交互性和服務(wù)對(duì)象的廣泛性（張盈盈、陳燕凌等，2014），強(qiáng)調(diào)以人為本、智能化決策分析（李礎(chǔ)⑼跗繳等，2014），促進(jìn)交通向更先進(jìn)和諧的方向發(fā)展（張輪、楊文臣等，2014）。

從上述文獻(xiàn)所反映的情況看，目前智慧交通的概念主要是從城市建設(shè)角度出發(fā)，包含所應(yīng)用的技術(shù)、提供的服務(wù)和服務(wù)對(duì)象。其不足之處在于：一是智慧交通所要運(yùn)用的技術(shù)概念理解不清，將不同層次的技術(shù)歸并在一起，理論知識(shí)體系較混亂；二是服務(wù)對(duì)象不全面，受益主體范圍有一定的局限性；三是智能化、智慧化無嚴(yán)格界定，客觀上造成概念混淆。

2 智慧交通研究的重點(diǎn)領(lǐng)域

智慧交通是在國(guó)家大力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的背景下提出的，其研究的對(duì)象主要涉及：一是與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的執(zhí)行層，如客貨、交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具裝備以及智能公路、車輛的運(yùn)營(yíng)管理等；二是政府的宏觀決策層，如綜合統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建設(shè)、市場(chǎng)秩序管理、交通秩序管理、票務(wù)與支付服務(wù)、公共信息服務(wù)和安全應(yīng)急等。

2.1 與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的業(yè)務(wù)

治理超限超載是一個(gè)世界性難題。張新從頂層設(shè)計(jì)角度，提出科技治理超限超載的6大系統(tǒng)：監(jiān)督考評(píng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、源頭末端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)路面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、行政執(zhí)法及電子監(jiān)察系統(tǒng)、智能分析和決策支持系統(tǒng)（張新，2014）。

陳向東、楊斌分析了智慧軌道交通中“更透徹的感知”的發(fā)展方向與趨勢(shì)，從“敏銳”“快捷”“可靠”“高效”“全面”和“智能”多個(gè)角度探討了如何在智慧軌道交通行業(yè)運(yùn)作和智能軌道交通系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“更透徹的感知”（陳向東、楊斌，2012）。曾華觥⒅旎撤繼岢雋恕爸腔酃斕瀾煌ㄏ低臣芄埂保對(duì)智慧軌道交通系統(tǒng)理念、技術(shù)內(nèi)涵及其構(gòu)成進(jìn)行了探索和概括（曾華觥⒅旎撤跡2012）。王健通過分析公共交通現(xiàn)狀，對(duì)智慧巴士系統(tǒng)的運(yùn)用和推廣進(jìn)行了介紹（王健，2012）。石文先提出了智慧空管系統(tǒng)總體框架，該系統(tǒng)主要由感知層、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)層、專業(yè)應(yīng)用與決策支持層組成，并對(duì)系統(tǒng)所需的關(guān)鍵技術(shù)、支撐平臺(tái)和應(yīng)用前景進(jìn)行了分析（石文先、朱新平，2013）。楊靜指出將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入地鐵，在發(fā)揮地鐵載客、聚客功能的同時(shí)，讓乘客在運(yùn)動(dòng)中與城市各類信息交流、互動(dòng)，為乘客呈現(xiàn)運(yùn)動(dòng)中的城市全景圖，另外實(shí)現(xiàn)軌道交通媒體價(jià)值增值、轉(zhuǎn)型，是軌道交通互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展方向（楊靜，2015）。史曉平、李華光以上海為例，分析了港口空間地理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性和可能性，并提出上海港空間地理信息系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議（史曉平、李華光，2015）。

黃敏以深圳為例，提出要以大交通為依托，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以大監(jiān)管為主線，以大信息為核心，推動(dòng)智慧型、效能型、服務(wù)型交通運(yùn)輸部門的建設(shè)（黃敏，2015）。陸熒洲等對(duì)道路監(jiān)控系統(tǒng)在城市智慧交通建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)行了研究（陸熒洲等，2015）。

2.2 政府宏觀決策層面的研究

智慧交通是緩解交通擁堵、節(jié)能減排的有效手段之一。在智慧交通頂層規(guī)劃上，我國(guó)主要是獨(dú)立建設(shè)模式和數(shù)據(jù)大集中模式兩種（李吹齲2015）。趙俊鈺等提出了一種可落地的智慧交通總體架構(gòu)建設(shè)思路（趙俊鈺、劉芳玉等，2013）。

在智慧交通系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)上，徐蔓青、張?zhí)稀⒁藞?jiān)、王雅瓊等對(duì)智慧交通所依托的大數(shù)據(jù)平臺(tái)的開發(fā)進(jìn)行了研究，譚曉琳、顧慧、梁展凡等對(duì)智慧交通應(yīng)用軟件技術(shù)進(jìn)行了研究，王峰、韓麗、徐波、馬士玲等則從物聯(lián)網(wǎng)角度對(duì)智慧交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了探究。

在公共信息服務(wù)上，信息安全應(yīng)是智慧交通建設(shè)的前提（陳楠坪）。目前，我國(guó)智慧交通信息服務(wù)主要有四種模式：針對(duì)政府的交通管理系統(tǒng)平臺(tái)，用戶車聯(lián)網(wǎng)（企業(yè)及個(gè)人），導(dǎo)航地圖、打車軟件等APP（企業(yè)及個(gè)人用戶），智能汽車制造（個(gè)人及企業(yè)級(jí)用戶）。但是，信息如何與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)深度融合才能發(fā)揮信息服務(wù)核心價(jià)值（阮曉東）。因此，孫斌提出了利用三維業(yè)務(wù)模型來促進(jìn)智慧交通信息化建設(shè)。劉源設(shè)計(jì)出“智慧出行”系統(tǒng)架構(gòu)，并可實(shí)現(xiàn)GPS浮動(dòng)車交通信息采集、信息推送與語音播報(bào)、動(dòng)態(tài)信息融合實(shí)時(shí)處理以及車輛協(xié)同交互優(yōu)化，會(huì)產(chǎn)生積極的社會(huì)效益，提升城市智能交通的水平。張志宇、阮永華提出利用號(hào)牌識(shí)別技術(shù)、RFID電子車牌技術(shù)相結(jié)合的交通信息采集與服務(wù)系統(tǒng)方案，對(duì)城市交通信息采集點(diǎn)的布設(shè)模式進(jìn)行深入研究。

在安全應(yīng)急管理上，陳龍、樊博將物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和管理學(xué)中相關(guān)理念相結(jié)合，提出了智慧城市交通安全監(jiān)控管理的構(gòu)架。

3 其他領(lǐng)域的研究

在其他方面，主要集中在對(duì)北京、上海、廣州、南寧、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市智慧交通建設(shè)的實(shí)證研究，對(duì)二、三線城市如何推進(jìn)智慧交通平臺(tái)的搭建甚少，另外對(duì)國(guó)外智慧交通建設(shè)比較成功的國(guó)家或地區(qū)的研究也還不多。

另外，在對(duì)智慧交通人才培養(yǎng)方面，趙竹以交通安全與智能控制專業(yè)為例，就專業(yè)如何對(duì)接智慧交通產(chǎn)業(yè)的校企合作課程開發(fā)進(jìn)行了研究，豐富了高職課程理論體系和智慧交通建設(shè)人才的培養(yǎng)方向。

4 評(píng)價(jià)和啟示

綜上所述，近五年，交通運(yùn)輸業(yè)界和學(xué)術(shù)界對(duì)智慧交通的研究主要集中在應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與設(shè)計(jì)領(lǐng)域：一是交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如地址匹配技術(shù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、交通傳感網(wǎng)；二是動(dòng)態(tài)車輛智慧化管理與服務(wù)，如車輛識(shí)別系統(tǒng)、行車引導(dǎo)系統(tǒng)、智能停車與誘導(dǎo)系統(tǒng)技術(shù)、智能公交系統(tǒng)、智能交通監(jiān)控與管理系統(tǒng)；三是靜態(tài)車輛智慧化管理與服務(wù)，如智能停車場(chǎng)、位置服務(wù)等。但對(duì)智慧交通建設(shè)的相關(guān)技術(shù)研究未形成鮮明的層次結(jié)構(gòu)。總之，目前對(duì)智慧交通概念體系和應(yīng)用價(jià)值體系的研究較少，缺乏全面、標(biāo)準(zhǔn)的理論體系。

另外，從研究的領(lǐng)域來看，目前對(duì)交通運(yùn)輸密切相關(guān)的公路、軌道交通、城市公交關(guān)注較多，而對(duì)航空、海運(yùn)交通智慧化管理研究較少；對(duì)政府宏觀規(guī)劃與建設(shè)、信息服務(wù)、交通秩序管理關(guān)注較密切，而對(duì)智慧交通大數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)秩序的管理、票務(wù)和支付服務(wù)、安全應(yīng)急研究、人才培養(yǎng)研究不多。從人本管理角度，目前對(duì)技術(shù)應(yīng)用研究較多，對(duì)居民的出行需求、法律環(huán)境等的研究甚少。

因此，未來對(duì)智慧交通的研究還可進(jìn)一步開拓和深化：一是強(qiáng)化理論研究，完善相關(guān)理論體系建設(shè)，對(duì)智慧交通的基本概念和原理做更深入的探討，為智慧交通實(shí)踐提供有效指導(dǎo)；二是加強(qiáng)對(duì)智慧交通建設(shè)和應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新研究，進(jìn)一步探討網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系；三是擴(kuò)大智慧交通研究視角，關(guān)注居民出行需求；四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸類專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)接智慧交通產(chǎn)業(yè)的研究，重視跨學(xué)科人才教育。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 信息革命 新一代信息技術(shù) 云計(jì)算 物聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 智慧化

人類歷史上先后發(fā)生了5次推動(dòng)人類文明飛躍發(fā)展的信息革命，目前正在進(jìn)入第六次信息革命的新階段。信息革命的根本就在于信息技術(shù)的發(fā)展。信息革命不僅為人類提供了新的生產(chǎn)手段，帶來了生產(chǎn)力的大發(fā)展和組織管理方式的變化，還引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。這些變化將進(jìn)一步引起人們價(jià)值觀念、社會(huì)意識(shí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，從而大大推動(dòng)了人類文明的進(jìn)程。可以說，自從人類出現(xiàn)那天起，便開始了信息文明因素的原始積累，推動(dòng)了人類文明的不斷升華和劃時(shí)代飛躍。

一、人類歷史上的五次信息革命

人類歷史已先后經(jīng)歷過五次重大的信息革命，包括語言的產(chǎn)生、文字的創(chuàng)造、造紙和印刷術(shù)的發(fā)明、電報(bào)電話和電視的發(fā)明、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生。

1.1 第一次信息革命：語言的產(chǎn)生

人類的原始語言大約產(chǎn)生于公元前10萬年，正式語言約產(chǎn)生于公元前4萬年。在最初的原始人群中，人們只能通過簡(jiǎn)單的動(dòng)作和聲音來互相傳遞信息，通過不斷的磨練和積累，促使了器官的進(jìn)化和完善，人們終于創(chuàng)造并使用語言，從而推動(dòng)了交流和交往，更重要的是擴(kuò)大了人們的記憶領(lǐng)域，刺激大腦的進(jìn)化，促使了人類最初思維能力的升華。語言的產(chǎn)生是從猿進(jìn)化到人的重要標(biāo)志，是信息交換的第一載體，是人類歷史上的第一次信息革命。語言結(jié)束了人們僅以動(dòng)作做為表達(dá)交流意圖的手段，使人們的思想、經(jīng)驗(yàn)得以傳播，并促進(jìn)人腦發(fā)達(dá)。

1.2 第二次信息革命：文字的創(chuàng)造

新石器時(shí)代中期以后，我國(guó)出現(xiàn)了象形文字，大約距今五六千年。古埃及人在公元前2900年開始使用象形文字進(jìn)行書寫。公元前1600年的殷商時(shí)期中國(guó)人創(chuàng)造了甲骨文，公元前220年秦始皇統(tǒng)一了漢字，二者皆為現(xiàn)代漢字和簡(jiǎn)化漢字的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。文字的創(chuàng)造是最重要的信息革命之一，在文字成為信息的載體之后，信息的存儲(chǔ)和傳遞第一次脫離了時(shí)間和空間的限制，大大促進(jìn)了信息的流動(dòng)。文字是記錄信息的符號(hào)和代碼，是人類信息交流的第二載體。文字使口語傳遞的信息固定下來，儲(chǔ)存在文字里，長(zhǎng)期保存，逐步積累，并加以系統(tǒng)化形成知識(shí)。其偉大意義在于，它完成了人類文明從以天然物質(zhì)為載體到以人工符號(hào)為載體的飛躍，使人類進(jìn)入有史文明時(shí)代，它實(shí)現(xiàn)了人類抽象思維能力由第一信號(hào)系統(tǒng)到第二信號(hào)系統(tǒng)的跨越，加速了人類文明的進(jìn)步與變革。

1.3 第三次信息革命：造紙和印刷術(shù)的發(fā)明

公元105年，我國(guó)漢朝的蔡倫發(fā)明了一套較為完善的造紙方法，使造紙技術(shù)有了飛躍的進(jìn)步，并流傳至世界各地。東漢末年，我國(guó)勞動(dòng)人民在總結(jié)石刻和印章經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了拓印法，后在隋朝發(fā)展成為雕版印刷。公元1041～1048年間，畢發(fā)明了活字印刷術(shù)，為現(xiàn)代印刷術(shù)和印刷機(jī)的發(fā)展奠定了基本原理，成為印刷術(shù)上的一次革命，它使人類文化傳播上升到批量階段，推動(dòng)著人類信息大量生產(chǎn)、規(guī)模復(fù)制、加速交流和廣泛傳播，極大地推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。造紙術(shù)和印刷術(shù)傳入歐洲，在歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)中成為科學(xué)復(fù)興的手段，它們與火藥和指南針一起被馬克思稱為資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展的必要前提，這次信息革命把人類社會(huì)帶進(jìn)了工業(yè)時(shí)代。

1.4 第四次信息革命：電報(bào)電話和電視的發(fā)明

1837年，美國(guó)人摩爾斯和兩個(gè)英國(guó)工程師庫克、懷斯頓幾乎同時(shí)發(fā)明了電報(bào)，使得人類歷史上第一次有可能克服距離的障礙而達(dá)到通信的目的。1876年，貝爾發(fā)明了第一部實(shí)用電話，其所采用的電聲和聲電變換技術(shù)成為后來各種各樣的電子錄音設(shè)備的基礎(chǔ)。1923年，俄國(guó)出生的美國(guó)人日瓦金發(fā)明了光電攝像管和電視攝像機(jī)，大大地推動(dòng)了廣播電視技術(shù)的發(fā)展。電報(bào)、電話、電視逐步取代信件傳遞成為主要通信方式，由此開始，信息載體是每秒30萬千米的電磁波。這是一次信息傳遞手段的革命性變革，成千上萬倍加快了信息傳遞速度，使信息瞬間傳遍全球，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的“實(shí)時(shí)化”。使人們獲得信息的能力顯著提升，同時(shí)也催化了科學(xué)技術(shù)更加迅猛地發(fā)展，推動(dòng)了工業(yè)社會(huì)的全面革新，使人類文明在短短幾十年時(shí)間內(nèi)超越了以前幾個(gè)世紀(jì)。

1.5 第五次信息革命：計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生

1946年，第一臺(tái)電子數(shù)字計(jì)算機(jī)在美國(guó)誕生，第五次信息革命由此開始。1969年，美國(guó)人發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)。1971年，第一個(gè)微處理芯片成功發(fā)明。以計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)與新一代通信技術(shù)的有機(jī)結(jié)合為開端，人類迎來了數(shù)字計(jì)算和數(shù)字化新時(shí)代。電子計(jì)算機(jī)使勞動(dòng)工具從體力的延伸發(fā)展到腦力的延伸。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)生產(chǎn)、生活中的廣泛應(yīng)用，引起了從生產(chǎn)工具到勞動(dòng)對(duì)象再到生產(chǎn)的組織管理的一系列變革，這已不但是一種科技現(xiàn)象，更是一種經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)現(xiàn)象，促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛躍。至此，人類歷史上的第五次信息革命正式形成。

二、第六次信息革命的核心內(nèi)容

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的產(chǎn)生，使人類社會(huì)進(jìn)入了以云、物、移、大、智為核心的第六次信息革命新階段。

2.1 云計(jì)算

2006年，Google首席執(zhí)行官埃里克?施密特在搜索引擎大會(huì)上首次提出“云計(jì)算”的概念。云計(jì)算是一種新興的共享基礎(chǔ)架構(gòu)的方法，可以將巨大的系統(tǒng)池連接在一起以提供各種IT服務(wù)。云計(jì)算既指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的資源；也指服務(wù)的交付和使用模式，通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的服務(wù)。云計(jì)算在海量數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)，以及服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面具有重要作用，其不僅能夠提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率和管理能力，而且將不斷創(chuàng)新IT服務(wù)模式。云服務(wù)的核心理念就是無邊界的信息資源共享，你的電腦硬盤上可能是一片空白，但只要連上電腦，你就將擁有整個(gè)信息世界。云計(jì)算是整個(gè)IT的一次重整，是從IT大國(guó)走向IT強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)

1999年，美國(guó)麻省理工學(xué)院建立了“自動(dòng)識(shí)別中心”，提出“萬物皆可通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)”，闡明了物聯(lián)網(wǎng)的基本含義。2005年，國(guó)際電信聯(lián)盟了《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》，正式提出物聯(lián)網(wǎng)的概念。關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)有多個(gè)不同的定義，從技術(shù)角度來說，物聯(lián)網(wǎng)就是通過射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、氣體感應(yīng)器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。通俗地說，物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。繼IBM提出“智慧地球”之后，2009年美國(guó)、歐盟和中國(guó)都將物聯(lián)網(wǎng)列為振興戰(zhàn)略之一，這一年也成為“物聯(lián)網(wǎng)元年”。物聯(lián)網(wǎng)是智能感知、識(shí)別技術(shù)與普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的融合應(yīng)用，被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮，正在引發(fā)新一輪的生活方式變革，將是下一個(gè)推動(dòng)世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”。

2.3 大數(shù)據(jù)

大約從2009年開始，“大數(shù)據(jù)”成為信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。大數(shù)據(jù)指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助經(jīng)營(yíng)決策的資訊。在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，各種管理服務(wù)決策將日益依賴于數(shù)據(jù)和智能分析。目前，幾乎所有的世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都將業(yè)務(wù)觸角延伸至大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；無論社交平臺(tái)逐鹿、電商價(jià)格大戰(zhàn)還是門戶網(wǎng)站競(jìng)爭(zhēng)，都有它的影子；大數(shù)據(jù)，正由技術(shù)熱詞變成一股社會(huì)浪潮，影響社會(huì)生活的方方面面。有媒體將2013年稱為“大數(shù)據(jù)元年”。隨著信息技術(shù)在社會(huì)管理服務(wù)中任務(wù)的不斷加強(qiáng)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將更加深入。大數(shù)據(jù)可以幫助人們開啟循“數(shù)”管理的模式，也是當(dāng)下“大社會(huì)”的集中體現(xiàn)，將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來，三分技術(shù)，七分?jǐn)?shù)據(jù)，得數(shù)據(jù)者得天下。

2.4 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著寬帶無線接入技術(shù)和移動(dòng)終端技術(shù)的飛速發(fā)展，人們迫切希望能夠隨時(shí)隨地乃至在移動(dòng)過程中都能方便地從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和服務(wù)，2000年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生、雛形初現(xiàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是移動(dòng)通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合的產(chǎn)物，是用戶使用移動(dòng)電話、平板電腦或者其他手持設(shè)備，通過各種無線網(wǎng)絡(luò)接入到互聯(lián)網(wǎng)中，開展語音、數(shù)據(jù)和視頻等通信業(yè)務(wù)。2010年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)徹底從神壇走向了生活，成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新紀(jì)元。新聞閱讀、電商購物、公交出行等熱門應(yīng)用都出現(xiàn)在移動(dòng)終端上，在蘋果和安卓商店的下載已達(dá)到數(shù)百億次，而移動(dòng)用戶規(guī)模更是超過了PC用戶。隨著全球智慧化、互聯(lián)化、移動(dòng)化的發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必將得到快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。

2.5 智慧城市

智慧城市概念的提出最早可以追溯到1992年新加坡制定的IT2000-智慧島計(jì)劃（1992-1999）。2009年，IBM提出了“智慧地球”的理念，隨后又重點(diǎn)推出了智慧城市的概念，進(jìn)一步提升了智慧城市在全球的認(rèn)知度，加快了智慧城市建設(shè)步伐。從技術(shù)應(yīng)用層面看，智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，通過物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的方式，讓城市中各個(gè)功能模塊彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的發(fā)展新模式。智慧城市不僅具有數(shù)字城市、智能城市等共有的基本屬性和功能，而且吸收了新的理念和應(yīng)用成果，創(chuàng)新了城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的城市信息化高級(jí)形態(tài)。在不久的將來，人們將盡享智能家居、智能醫(yī)院、智能交通等帶來的便捷服務(wù)，“智慧城市”時(shí)代已經(jīng)到來。

三、第六次信息革命的主要特征

每一次信息革命都有一個(gè)顯著的特征：第一次信息革命的顯著特征是人性化，第二次信息革命是符號(hào)化，第三次信息革命是載體化，第四次信息革命是實(shí)時(shí)化，第五次信息革命是數(shù)字化，第六次信息革命則是智慧化。同時(shí)，由于新一代信息技術(shù)的特點(diǎn)，第六次信息革命還具有融合化和協(xié)同化的特征。

3.1 智慧化

信息是實(shí)體的表現(xiàn)形式。信息世界的大量數(shù)據(jù)，通過分析、整合、挖掘，可加工形成智慧化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，通過返回到實(shí)體世界，對(duì)實(shí)體世界的發(fā)展起到優(yōu)化提升的巨大作用，這就是智慧的具體表現(xiàn)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，充分體現(xiàn)智慧化的特征。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的交融發(fā)展正在構(gòu)建無所不在、人與物共享的關(guān)鍵智能基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛分布的傳感器、射頻識(shí)別和嵌入式系統(tǒng)使物理實(shí)體具備了感知、計(jì)算、存儲(chǔ)和執(zhí)行的能力，利用信息技術(shù)賦予物以人的智慧，促進(jìn)管理方法、管理模式升級(jí)，不斷推動(dòng)社會(huì)智能化和精準(zhǔn)化發(fā)展已成為現(xiàn)實(shí)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用被統(tǒng)稱為智慧應(yīng)用，這些應(yīng)用已經(jīng)涌入社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，必將導(dǎo)致生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的深度變革。借助其強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展智慧應(yīng)用，人類將可以建設(shè)智慧的系統(tǒng)、智慧的企業(yè)、智慧的國(guó)家，進(jìn)而創(chuàng)造智慧的地球。

3.2 融合化

在第六次信息革命以前，數(shù)字世界一直無法走進(jìn)自然世界的范疇，原因在于自然世界是實(shí)物組成的復(fù)雜世界，而數(shù)字世界是平行存在于自然世界之外的一個(gè)虛擬世界。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生后，通過在物體上植入各種微型感應(yīng)芯片使其智能化，然后借助無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人和物體“對(duì)話”，物體和物體之間“交流”，將人與人、人與物、物與物緊密的聯(lián)系起來，數(shù)字世界找到了影響、融合自然世界的最佳途徑，使得整個(gè)數(shù)字世界與自然世界成為一個(gè)有“生命”的“地球村”。

3.3 協(xié)同化

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越寬、覆蓋面也越來越廣，在社會(huì)生活的任何一個(gè)地方，都有一個(gè)雙向交流的網(wǎng)絡(luò)存在，為人與人之間、人與物之間、物與物之間提供廣泛的聯(lián)系，徹底改變和提升了人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式和生活方式。目前，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)資源，越來越具有超強(qiáng)的環(huán)境感知能力和智能性，它以無所不在、無所不包為基本特征，以實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物都能順暢地通信為目標(biāo)，為個(gè)人和社會(huì)提供強(qiáng)大的信息服務(wù)和應(yīng)用。今天幾乎每一個(gè)事件都可以在第一時(shí)間傳播，今天的手機(jī)已不只是一個(gè)通信工具，它已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兩鐣?huì)關(guān)系的全部。而且，通過整合相關(guān)部門的管理資源，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，使社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)等各功能單位之間，人與物各主體之間更加協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)化，虛擬化、個(gè)性化、均等化的社會(huì)服務(wù)將無所不在。

四、第六次信息革命的對(duì)策行動(dòng)

第六次信息革命的到來，使世界正在向“智慧”的方向大步前進(jìn)。整個(gè)世界可以實(shí)現(xiàn)更透徹的感應(yīng)和度量，更全面的互聯(lián)互通，更深入的智能分析，幫助人類做出最科學(xué)的判斷和決策，人類已經(jīng)站在了一個(gè)新的發(fā)展門檻之上。各國(guó)、各行業(yè)、各領(lǐng)域正在為創(chuàng)造更加智慧的地球而不懈探索。以林業(yè)為例，國(guó)家林業(yè)局了《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》。智慧林業(yè)將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化、協(xié)同化的方式，建設(shè)五大智慧體系，實(shí)現(xiàn)智慧的結(jié)構(gòu)、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應(yīng)用、智慧的服務(wù)。

4.1 智慧立體感知體系

按照“把握機(jī)遇、超前發(fā)展、基礎(chǔ)先行、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)及感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)五項(xiàng)工程，為智慧林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。以國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃及寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為林業(yè)系統(tǒng)提供安全、高速的下一代互聯(lián)網(wǎng)，為林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的接入做好準(zhǔn)備。二是林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)提升工程。大力推進(jìn)林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)電信企業(yè)加大投入力度，在辦公場(chǎng)所、交通要道、重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。三是林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。全面加強(qiáng)各種傳感設(shè)備在林業(yè)資源監(jiān)管、林產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴牟季謶?yīng)用，為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)植物生長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境、有效管理林業(yè)資源提供支撐。四是“天網(wǎng)”系統(tǒng)提升工程。有序推進(jìn)以遙感衛(wèi)星、無人遙感飛機(jī)等為核心的林業(yè)“天網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，打造高清晰、全覆蓋的空中感知監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。五是應(yīng)急感知工程。積極推進(jìn)林業(yè)應(yīng)急感知系統(tǒng)建設(shè)，打造統(tǒng)一完善的林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急地理信息平臺(tái)，為國(guó)家、省、市、縣等四級(jí)林業(yè)管理部門提供可視化、精準(zhǔn)化的應(yīng)急指揮服務(wù)。

4.2 智慧管理協(xié)同體系

按照“共建共享，互聯(lián)互通”的原則，以高端、集約、安全為

目標(biāo)，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)六項(xiàng)工程建設(shè)，提升智慧管理協(xié)同水平。一是中國(guó)林業(yè)云創(chuàng)新工程。通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署，加快中國(guó)林業(yè)云示范推廣及建設(shè)布局，逐步將林業(yè)管理部門內(nèi)部及面向社會(huì)提供公共服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)上傳到云平臺(tái)，實(shí)行集約化建設(shè)、管理和運(yùn)行。二是林業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)工程。大力推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、林業(yè)地理空間信息庫和林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)林業(yè)信息資源交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)林業(yè)地理空間數(shù)據(jù)庫的有效整合、共享、管理及使用。三是中國(guó)林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)工程。全面推進(jìn)中國(guó)林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)，建立架構(gòu)一致、風(fēng)格統(tǒng)一、資源共享的網(wǎng)站群，全面提高公共服務(wù)水平。四是中國(guó)林業(yè)辦公網(wǎng)升級(jí)工程。建設(shè)智慧林業(yè)移動(dòng)辦公平臺(tái)與智慧林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)，推進(jìn)政府辦公智慧化，規(guī)范辦公流程，提高辦事效率。五是智慧林政管理平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)包含林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、林權(quán)管理、林木采伐流通管理和林業(yè)行政執(zhí)法的多級(jí)行政管理平臺(tái)，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的林政管理審批機(jī)制。六是智慧林業(yè)決策平臺(tái)建設(shè)工程。建立一體化的智慧林業(yè)決策平臺(tái)，提供決策者所需的數(shù)據(jù)、信息和背景資料，為各類林業(yè)工作者提供網(wǎng)絡(luò)化、智能化科學(xué)決策服務(wù)。

4.3 智慧生態(tài)安全體系

通過五項(xiàng)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)安全體系建設(shè)，不斷推動(dòng)生態(tài)體系發(fā)展。一是智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程。以中國(guó)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)有的資源監(jiān)管數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立基于中國(guó)林業(yè)云的集森林、濕地、荒漠和沙地監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)林業(yè)保護(hù)和利用的有效監(jiān)管。二是智慧野生動(dòng)植物保護(hù)工程。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行感知，并對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行靈活高效處理，以提高野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)、管理、保護(hù)和利用水平。三是智慧營(yíng)造林管理系統(tǒng)升級(jí)工程。通過建設(shè)智慧營(yíng)造林管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)造林進(jìn)行核查和監(jiān)督，及時(shí)獲取林地真實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)營(yíng)造林全過程現(xiàn)代化管理。四是智慧林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)管工程。建設(shè)林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)督管理平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)工程動(dòng)態(tài)管理，提高工程管理的科學(xué)規(guī)范水平。五是智慧林業(yè)文化建設(shè)工程。加強(qiáng)林業(yè)文化傳播，不斷推動(dòng)林業(yè)文化體系的發(fā)展，重點(diǎn)加快林業(yè)數(shù)字圖書館、博物館、文化體驗(yàn)館等信息化建設(shè)。

4.4 智慧民生服務(wù)體系

圍繞全面建設(shè)民生林業(yè)的要求，著力解決林企、林農(nóng)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題，深化信息技術(shù)在林業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)、林地智能分析、生態(tài)旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建面向企業(yè)、林農(nóng)及新型林區(qū)建設(shè)的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。一是智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程。加快高新技術(shù)與林業(yè)的有機(jī)融合，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是智慧林業(yè)兩化融合工程。以企業(yè)為載體，加強(qiáng)信息技術(shù)在生產(chǎn)、制造、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升林業(yè)企業(yè)兩化融合水平。三是智慧林地信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的林地信息服務(wù)平臺(tái)，基于林業(yè)地理空間信息庫，建立智能、精準(zhǔn)、便捷的林業(yè)資源分布圖，為林業(yè)政府部門提供準(zhǔn)確的林業(yè)資源查詢管理服務(wù)。四是智慧生態(tài)旅游建設(shè)工程。建設(shè)智慧生態(tài)旅游公共服務(wù)平臺(tái)，為廣大消費(fèi)者、林業(yè)生產(chǎn)者等提供便捷化、智能化、最優(yōu)化的服務(wù)，全面提高林業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理水平。五是智慧商務(wù)拓展工程。通過林業(yè)智慧商務(wù)拓展工程的建設(shè)，構(gòu)建一種市場(chǎng)信息暢通、規(guī)范、高效的林產(chǎn)品流通新模式，為林企和林農(nóng)提供智能、便捷的服務(wù)，提高林業(yè)整體效益，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。六是智慧社區(qū)建設(shè)工程。通過信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，構(gòu)建一套線上、線下相結(jié)合的社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)，全面提高林區(qū)民生質(zhì)量。

4.5 智慧綜合管理體系

根據(jù)智慧林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度的要求，優(yōu)先建設(shè)一套智慧林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度、運(yùn)維、安全等為核心的綜合保障體系。一是智慧林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。包括智慧林業(yè)總體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、管理類標(biāo)準(zhǔn)等。二是智慧林業(yè)制度體系建設(shè)工程。建立健全日常事務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、信息共享服務(wù)、數(shù)據(jù)交換與更新、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、信息安全、項(xiàng)目組織等 管理辦法和制度，為林業(yè)信息化建設(shè)保駕護(hù)航。三是智慧林業(yè)運(yùn)維體系建設(shè)工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)維護(hù)”的原則，制定智慧林業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)維體系。包括運(yùn)維服務(wù)體系、運(yùn)維管理體系、運(yùn)維服務(wù)培訓(xùn)體系、評(píng)估考核體系。四是智慧林業(yè)安全體系建設(shè)工程。智慧林業(yè)安全的總需求包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、管理安全等，確保信息的機(jī)密性、完整性、可用性、可控性和抗抵賴性，以及信息系統(tǒng)主體對(duì)信息資源的控制。

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