序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天在這里召開全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會(huì)精神，重點(diǎn)研究部署今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上聘任了黟縣招商顧問，宣讀了《對(duì)*度財(cái)政貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定》。克家同志對(duì)全縣招商引資與工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了全面總結(jié)部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)，特別是*年，我縣招商引資持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁提速，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但對(duì)照全年目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上我們?nèi)匀淮嬖谝恍┩怀龅膯栴}。主要表現(xiàn)在：招商引資存在“四個(gè)不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強(qiáng)烈的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，吸引大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目較少。二是精力投入不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對(duì)招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實(shí)績(jī)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務(wù)，特別是入園項(xiàng)目任務(wù)完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠等問題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎(chǔ)工作極為薄弱，招商引資實(shí)際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來，全縣上下立足于營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在“五個(gè)不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，沒有形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群；二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力；三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品層次低，大多是原料性產(chǎn)品，缺乏廣闊市場(chǎng)前景的終端產(chǎn)品，且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差；五是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)工藝水平和技術(shù)裝備水平相對(duì)落后，研發(fā)能力弱，缺乏自主核心技術(shù)和自主品牌，企業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營(yíng)銷人才匱乏。

我們要全面、客觀地估價(jià)當(dāng)前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，既要看到成績(jī)，增強(qiáng)信心，更要正視問題，深刻認(rèn)識(shí)我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。（此處插話：郭金龍書記來黟調(diào)研時(shí)的講話）

(一)充分認(rèn)識(shí)招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，到底要抓什么？一個(gè)很重要的條件，就是要有集中的、大量的發(fā)展項(xiàng)目作為支撐。項(xiàng)目從何而來？隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)直接投入減少，尤其是縣級(jí)以下政府逐步退出市場(chǎng)主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場(chǎng)主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足，自我發(fā)展動(dòng)力不夠，市場(chǎng)主體活躍度不高，必須借助外力，堅(jiān)定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近年來，無論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，作為增加投入、擴(kuò)充增量的重要手段，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，一個(gè)不善于借助外力的地區(qū)，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發(fā)展，但這種發(fā)展，只能是自然的、漸進(jìn)的、緩慢的發(fā)展，是不可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要擺脫這種增長(zhǎng)模式，除了激發(fā)內(nèi)力外，更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口，以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實(shí)現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也關(guān)系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會(huì)的實(shí)踐出發(fā)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)全面擴(kuò)大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

(二)充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的重要支撐。黟縣要發(fā)展，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。可以說，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越發(fā)展。工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì)受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，難以有實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入，起到“強(qiáng)縣”的作用，而且可以吸附勞動(dòng)力、增加就業(yè)，起到“富民”的作用。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各地為了搶占先機(jī)、贏得發(fā)展，都把發(fā)展的重點(diǎn)放在工業(yè)。而我們與周邊區(qū)縣的差距，主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。徽州區(qū)人口和我縣相差不多，但去年徽州區(qū)財(cái)政收入已經(jīng)突破1個(gè)億，我縣才7千多萬。徽州區(qū)最主要就是工業(yè)發(fā)展得好。客觀地講，我們發(fā)展工業(yè)沒有什么優(yōu)勢(shì)，如果我們?cè)俨粖^力追趕，黃山市其他區(qū)縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入很快超過我們。我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進(jìn)，工業(yè)承擔(dān)著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，我縣生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)要保持在15%以上，保持這樣的增長(zhǎng)速度，我們靠什么，只有靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率必須年均提升2個(gè)百分點(diǎn)以上，到“十一五”末，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率必須達(dá)到30%以上。面對(duì)這種形勢(shì)，我們更要掀起大抓工業(yè)的熱潮，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加速推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。

(三)充分認(rèn)識(shí)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有利形勢(shì)。盡管我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作還面臨著不少困難和問題，但挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。當(dāng)前，國(guó)家立足于又好又快發(fā)展，明確提出要限制發(fā)展資源消耗型和環(huán)境污染型項(xiàng)目，大力提倡、鼓勵(lì)、支持發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè)，東部“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等對(duì)我們做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作是非常有利的。特別是在全市各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)相發(fā)展和招商引資的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我們一定要充分看到我縣的優(yōu)勢(shì)和條件所在。分析我縣縣情，從發(fā)展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、強(qiáng)三產(chǎn)，已經(jīng)初步形成了以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是我們最重要和最有特色的優(yōu)勢(shì)所在，我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)時(shí)就必須充分利用發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)所帶來的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的輻射；從區(qū)位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的提升、城鎮(zhèn)突破步伐的加快和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我縣投資環(huán)境將會(huì)有明顯的變化和改善，項(xiàng)目承接功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)；從資源條件上看，我縣旅游、生態(tài)、物產(chǎn)資源豐富，能源充足，發(fā)展特色工業(yè)、吸引外資的條件得天獨(dú)厚；從工作實(shí)踐上看，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，發(fā)展工業(yè)可以順勢(shì)而上；通過近年持續(xù)的解放思想和擴(kuò)大開放，全縣發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資，結(jié)識(shí)了很多朋友，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要我們高度珍惜機(jī)遇，善于搶抓機(jī)遇，就完全可以在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)展得更快和更好一些。工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)了，招商引資抓好了，解決問題和困難就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。

今年是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有良好勢(shì)頭，加快推進(jìn)大跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的關(guān)鍵一年。我們?cè)谥\劃安排下步招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，既要對(duì)過去的成績(jī)和問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，牢固樹立“以招商引資為抓手，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，同時(shí)還必須審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，緊緊把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和發(fā)展方向，不斷開拓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起招商引資的

今年全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6.21億元，現(xiàn)已下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個(gè)自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個(gè)通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的。

（一）加強(qiáng)招商引資政策宣傳。新形勢(shì)下的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上就是品牌與概念的競(jìng)爭(zhēng)，因此要把“黟縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“黟縣”對(duì)外招商形象。要加大招商引資優(yōu)惠政策對(duì)外宣傳力度，充分利用黟縣政務(wù)網(wǎng)和黟縣招商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并建立與國(guó)內(nèi)知名（專業(yè)）網(wǎng)站的有效鏈接，在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動(dòng)中進(jìn)行有效宣傳。同時(shí)加大對(duì)內(nèi)宣傳造勢(shì)力度，在全社會(huì)形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個(gè)黟縣人都成為黟縣對(duì)外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計(jì)制作《投資指南》、《辦事手冊(cè)》、《招商項(xiàng)目》并發(fā)放到各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)企業(yè)，并在縣電視臺(tái)，讓全縣人民、讓所有到黟縣來的客商知曉。

（二）夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。招商引資離開了基礎(chǔ)工作，一切都無從談起。各級(jí)干部務(wù)必高度重視項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作，務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作，把基礎(chǔ)工作作為招商引資最突出、最重要的任務(wù)來抓。各部門特別是發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、招商局等部門，要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，精心包裝項(xiàng)目，編印成冊(cè)。

（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。為提高招商引資實(shí)際效果，各地各單位務(wù)必適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，在繼續(xù)完善招商、以商招商、小分隊(duì)招商等行之有效的招商方式的基礎(chǔ)上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節(jié)慶招商，積極借助山地車節(jié)、攝影節(jié)等相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，不斷拓展招商平臺(tái)；要積極組團(tuán)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)，并結(jié)合自身特點(diǎn)卓有成效地開展專題招商；要調(diào)動(dòng)各種積極因素，充分發(fā)揮黟籍在外人士、外出務(wù)工經(jīng)商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請(qǐng)進(jìn)來，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來；要高度重視以商招商，通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用招商顧問的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今天會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)包片招商的主攻區(qū)域，希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好落實(shí)，抓出實(shí)效。

(四)嚴(yán)格招商引資責(zé)任機(jī)制。完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)機(jī)制。今年我們對(duì)每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都下達(dá)了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，對(duì)于完不成任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府將進(jìn)行通報(bào)。今天會(huì)上下發(fā)了2007年度招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縣委、縣政府將會(huì)嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從黟縣發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。會(huì)議之后，各級(jí)、各部門要迅速統(tǒng)一思想，結(jié)合本單位實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以大部分的時(shí)間和精力來抓招商引資工作，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項(xiàng)目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。各單位對(duì)外出招商的同志，要定任務(wù)，定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，不辱使命。

三、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大跨越發(fā)展

各級(jí)各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，認(rèn)真把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)以下幾個(gè)方面的問題。

(一)解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮棒。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否科學(xué)，決定了發(fā)展的速度與質(zhì)量。當(dāng)前，一方面，要按照前瞻性和科學(xué)性的要求，從黟縣的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真借鑒周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，尤其要按照新型工業(yè)化的要求，注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和資源保護(hù)等統(tǒng)一起來，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路與辦法，在更高層次上推動(dòng)縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。按照《黟縣鼓勵(lì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的要加大扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步步伐，增強(qiáng)自主開發(fā)能力，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值；大力支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸與產(chǎn)業(yè)配套上加強(qiáng)合作，做優(yōu)做精每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形象不斷改善，效益持續(xù)提高，真正培育幾個(gè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)。

(二)解決好發(fā)展載體問題。在新形勢(shì)下發(fā)展新型工業(yè)，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實(shí)打造好黟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)載體。一是加大投入力度，在樹立開發(fā)區(qū)新形象上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接黟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真分析、積極爭(zhēng)取本部門的政策機(jī)遇，利用政策資金推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。今年漁亭工業(yè)小區(qū)基本建設(shè)初具規(guī)模，五東殿新區(qū)整體形象有一個(gè)較大的提升。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，在提高企業(yè)入駐率上實(shí)現(xiàn)突破。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入開發(fā)區(qū)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目要切實(shí)加大幫扶力度，排出建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，促其早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

(三)解決好發(fā)展活力問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，是縣域發(fā)展的活力所在。要支持新上的。進(jìn)一步健全政策體系，通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，放心放膽、放手放開發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，真正與公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和啟動(dòng)縣內(nèi)民資的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。要壯大現(xiàn)有的。積極引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，使其盡快成長(zhǎng)為專業(yè)精、特色明、產(chǎn)品新的“小巨人”。要重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養(yǎng)引進(jìn)高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才，促其進(jìn)一步發(fā)展壯大。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)具備一定規(guī)模和素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)解決好協(xié)調(diào)發(fā)展問題。我們抓發(fā)展，不能只圖經(jīng)濟(jì)效益，不管社會(huì)效益。實(shí)際上，沒有社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)效益，也是不會(huì)長(zhǎng)久的。要在維護(hù)穩(wěn)定的前提下推進(jìn)大跨越發(fā)展。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要迅速打擊，從嚴(yán)懲處，切實(shí)依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故，切實(shí)打造“平安黟縣”。中央提出要發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走新型工業(yè)化的道路。對(duì)此，我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決落實(shí)。在推進(jìn)大跨越發(fā)展中，既要特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決避免走傳統(tǒng)工業(yè)“先污染后治理”的老路，切實(shí)降低資源消耗，減少環(huán)境污染；又要依法、合理開發(fā)利用資源，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，為招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的保障

擴(kuò)大招商引資成果、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的重要突破口，全縣上下務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成推進(jìn)招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

一是改進(jìn)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，也是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上就已強(qiáng)調(diào)，改善環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭認(rèn)清三個(gè)問題、樹立三種理念(即認(rèn)清“誰是發(fā)展主體”的問題，樹立“親商”的理念；認(rèn)清“給與取”的關(guān)系，樹立“雙贏”的理念；認(rèn)清“管與放”的關(guān)系，樹立服務(wù)的理念)，力爭(zhēng)創(chuàng)造四個(gè)最優(yōu)(即最優(yōu)良的輿論環(huán)境、最優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境、最優(yōu)惠的政策環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境)。為此，我們要進(jìn)一步放寬政策，只要不違法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用。要進(jìn)一步搞好服務(wù)，企業(yè)是市場(chǎng)主體，為企業(yè)服務(wù)是我們的職責(zé)。各部門要結(jié)合“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，變管理為服務(wù)，而不是管、卡、壓，尤其是權(quán)力部門，這不僅是部門工作問題，更是思想意識(shí)問題、是對(duì)縣委、縣政府決策執(zhí)行的態(tài)度問題。要結(jié)合各項(xiàng)工作全面提速，進(jìn)一步改進(jìn)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，高效運(yùn)行行政服務(wù)全程中心，把限時(shí)辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度和首問負(fù)責(zé)制不折不扣地落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制，對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸，特別是對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是創(chuàng)新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政策激勵(lì)機(jī)制，加快研究符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入政策和鼓勵(lì)性政策，制定出體現(xiàn)我縣特點(diǎn)的、可操作性強(qiáng)的、對(duì)未來發(fā)展有重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的產(chǎn)業(yè)政策和招商引資政策。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，加大目標(biāo)管理、督促檢查、定期調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲等一系列工作措施的力度，督查部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，掌握重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，檢查有關(guān)政策的落實(shí)情況，并對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤問責(zé)。要更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行即期獎(jiǎng)勵(lì)；繼續(xù)強(qiáng)化中小企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、解決就業(yè)人員多的企業(yè)，在年終考核表彰的同時(shí)，進(jìn)一步加大支持和傾斜力度，樹立正確的導(dǎo)向。

篇(2)

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文一：能源消費(fèi)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干擾探討

根據(jù)Eviews5中分別對(duì)工業(yè)增加值個(gè)體gyit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗(yàn)，先從水平(level)序列開始檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果LLC=19.24對(duì)應(yīng)的p值近似于1，所以接受原假設(shè)，面板數(shù)據(jù)中的36個(gè)個(gè)體存在單位根，繼續(xù)對(duì)該序列進(jìn)行一階差分后繼續(xù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果LLC=-17.28對(duì)應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)。同理，對(duì)能源消費(fèi)量xfit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗(yàn)，得知結(jié)果LLC=-22.6對(duì)應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)，繼續(xù)對(duì)兩個(gè)面板做Fisher-ADF檢驗(yàn)，得知結(jié)果的p值都近似于0，表明序列都平穩(wěn)，記為I(1)。具體結(jié)果如表2所示。從表2可知，我國(guó)工業(yè)增加值與能源消費(fèi)量的水平值經(jīng)過以上兩種方法檢驗(yàn)后，均存在單位根，而二者經(jīng)過上述一階差分后，其結(jié)果在5%的顯著水平下均表現(xiàn)為無單位根，從而說明這兩個(gè)變量都是一階單整的。

由以上基于單位根的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)量與工業(yè)增加值之間是同階單整的，存在著協(xié)整關(guān)系的可能，可以繼續(xù)做協(xié)整檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)的方法主要有下列三種：Pedroni檢驗(yàn)、Kao檢驗(yàn)、Fisher檢驗(yàn)。分別得到工業(yè)增加值與能源消費(fèi)三種檢驗(yàn)的結(jié)果如表3所示。通過了協(xié)整檢驗(yàn)，說明能源消費(fèi)量與工業(yè)增加值與之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。因此，可以在此基礎(chǔ)上直接對(duì)原方程進(jìn)行回歸，此時(shí)的回歸結(jié)果是比較精確的。

面板數(shù)據(jù)模型通常有三種形式：一種是混合估計(jì)模型，一種是固定效應(yīng)模型，一種是隨機(jī)效應(yīng)模型，在面板數(shù)據(jù)模型形式選擇方法上，經(jīng)常用F檢驗(yàn)決定是混合模型還是固定效應(yīng)模型，具體結(jié)果如表4所示。從表4可以看出，無論是擬合優(yōu)度,還是AIC值和SC值，個(gè)體固定效應(yīng)模型都優(yōu)于混合模型。在此基礎(chǔ)上做F檢驗(yàn)，確定是選擇混合模型還是固定效應(yīng)模型，如表5所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，因?yàn)镕檢驗(yàn)相應(yīng)的p值小于0.05，結(jié)論是推翻原假設(shè)。應(yīng)該建立個(gè)體固定效應(yīng)模型。然后繼續(xù)用H統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)應(yīng)該建個(gè)體固定效應(yīng)還是個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模式。然后用Hausman檢驗(yàn)確定應(yīng)該建立隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型，如表6所示。同理，因?yàn)镠檢驗(yàn)相應(yīng)的P值小于0.05，結(jié)果是推翻原假設(shè)。仍然還是應(yīng)該建立個(gè)體固定效應(yīng)。由此得到1998年～2010年間36個(gè)工業(yè)行業(yè)的影響貢獻(xiàn)值，如表7所示。

我國(guó)工業(yè)36個(gè)主要行業(yè)的能源消費(fèi)與行業(yè)增長(zhǎng)存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，大多數(shù)行業(yè)對(duì)能源具有高消費(fèi)與強(qiáng)依賴的特點(diǎn)，從靜態(tài)依賴性看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(gy25)、石油加工業(yè)及煉焦業(yè)(gy18)、煤炭采選業(yè)(gy1)、化學(xué)纖維制造業(yè)(gy19)等行業(yè)都具有能源高消費(fèi)的特點(diǎn);從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度而言，專用設(shè)備制造業(yè)(gy29)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)(gy25)以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(gy31)、電子通信設(shè)備制造業(yè)(gy32)等行業(yè)的發(fā)展都對(duì)能源具有強(qiáng)依賴的特點(diǎn)。

對(duì)于上述能源密集型部門應(yīng)該優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新與改造生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步提高能源效率，推動(dòng)這些部門的能源強(qiáng)度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在一定程度上減少其產(chǎn)品的浪費(fèi)，減緩社會(huì)增長(zhǎng)對(duì)其產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)速度，保持或降低其增加值在工業(yè)增加值中的比例不變或有所下降。

要降低工業(yè)能源消耗可以采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩種方法。這也與我國(guó)十二五大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策導(dǎo)向一致。對(duì)于能源靜態(tài)依賴性較強(qiáng)和收入彈性較高的行業(yè)進(jìn)行適度調(diào)整，如煤炭采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，以抑制由于這些行業(yè)不合理發(fā)展所帶來的能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而對(duì)于能源效率系數(shù)較高的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，特別應(yīng)重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)有助于提高能源使用效率的技術(shù)創(chuàng)新和更新改造投資，尤其是對(duì)那些提高能源使用效率能顯著降低能源消耗的行業(yè)，如黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)等，以弱化我國(guó)工業(yè)各主要行業(yè)對(duì)能源的高消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文二：論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

明晰發(fā)展定位

發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢(shì)能否互補(bǔ)、牽涉到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對(duì)工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。

1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。

2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)實(shí)施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。

3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對(duì)外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。

謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過與國(guó)內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。

2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備優(yōu)勢(shì)上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長(zhǎng)，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。

梳清具體的工作措施

1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項(xiàng)目落戶該縣提供良好的承接平臺(tái)。

2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。

3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭(zhēng)創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊(cè)憑證，開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。

篇(3)

一、把握趨勢(shì)，正確分析我鎮(zhèn)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足全局，把握趨勢(shì)。把今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況放在一個(gè)大的宏觀背景當(dāng)中，放在今年、明年甚至今后一個(gè)較長(zhǎng)的周期當(dāng)中，放在我縣正在大力實(shí)施的“工業(yè)平建設(shè)年”這樣一個(gè)特殊發(fā)展階段來進(jìn)行分析研究。總體上看，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較正常，可以概況為“總體發(fā)展較為平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步、發(fā)展后勁不斷積累”這么三句話。

（一）總體發(fā)展較為平穩(wěn)。今年以來，國(guó)內(nèi)CPI居高不下、出口增速下滑、企業(yè)陷入困境、資本市場(chǎng)低迷，人民幣升值壓力不斷增大，從緊的宏觀政策繼續(xù)加大。在這樣一個(gè)宏觀背景下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)、持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1—9月份實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入1430萬元，完成年度指標(biāo)的83.4%，同比增長(zhǎng)32%，地稅收入465萬元,完成年度指標(biāo)的77.5%，同比增長(zhǎng)9.0%。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值13.8459億元，完成年度指標(biāo)的77.8%，同比增17.1%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1—9月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.529億元，比去年同期增長(zhǎng)32%，1-9月份實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值13685萬元，比去年同期增長(zhǎng)19.2%。

（二）工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。工業(yè)效益有所改觀，利稅增幅有較大提高。從幾個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)看：永貴電器有限公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6247萬元，同比增長(zhǎng)74.1%，稅收入庫282萬元，同比增長(zhǎng)46.9%；環(huán)緊固件有限公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3060萬元，同比增長(zhǎng)18%,稅收入庫66萬元,同比增長(zhǎng)29.4%；縣銀興機(jī)械鑄造有限公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3538萬元,同比增長(zhǎng)27.5%,稅收入庫99.7萬元,同比增長(zhǎng)30.5%；縣銀通鋁業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3366萬元,同比增長(zhǎng)33%,稅收入庫74萬元,同比增長(zhǎng)38.2%；其他企業(yè)有不同程度地相應(yīng)增長(zhǎng)。

（三）、工業(yè)投入態(tài)勢(shì)良好。1—9月份全鎮(zhèn)共完成技改投入12773萬元，其中：永貴電器投資了900萬元，技改高原鐵路專用電力電子設(shè)備連接器；金子機(jī)械投資了550萬元，技改年產(chǎn)2萬套水銹鋼節(jié)水便器系列產(chǎn)品；環(huán)緊固件自行投入了1000萬元，準(zhǔn)備新建美國(guó)AWWA標(biāo)準(zhǔn)PRC套裝生產(chǎn)線；巨鑫混凝土投資了3500萬元，新建商品混凝土攪拌生產(chǎn)線，紅杉木業(yè)有限公司投資900萬元；其他如李貝銅業(yè)、寶寶康服裝等9家企業(yè)也相應(yīng)加大了技改和固定資產(chǎn)投入力度。工業(yè)性的加大，為我鎮(zhèn)壓經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁。

（四）發(fā)展后勁不斷積累，大力推進(jìn)南北協(xié)作工程建設(shè)。

從2月啟動(dòng)以來，“南北協(xié)作”工程白鶴基地的土地征用、政策處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作穩(wěn)健推進(jìn)。目前，總面積550畝的白鶴基地內(nèi)全部地塊都已經(jīng)完成了“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批，入園企業(yè)共20家，來自等地，涉及機(jī)電、環(huán)保、建材、紡織、物流等行業(yè)。

（1）園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入

做到基本的“三通一平”，共投入建設(shè)資金1900萬元，完成四橫二縱道路網(wǎng)硬化24000㎡，安裝排污管道8000米；建設(shè)完畢通信共用管溝1200米，改接軍用、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、電信光纜并切割完畢；建成全線電力雙回路5000米，園內(nèi)支線也于6月份完成。完成區(qū)內(nèi)自來水管網(wǎng)建設(shè)并驗(yàn)收。到10月底完成治溪打壩工程量的85%。

（2）園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)

神舟管業(yè)有限公司、銀興機(jī)械鑄造有限公司、環(huán)緊固件有限公司、恒泰網(wǎng)業(yè)有限公司、春茶葉有限公司已更改為鑫宇緊固件有限公司、安瑞達(dá)機(jī)電有限公司（正在建圍墻，企業(yè)也準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)），寶寶康醫(yī)藥倉儲(chǔ)托運(yùn)主體工程已結(jié)束，11月底12月初投產(chǎn)。

（3）園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)

巨鑫混凝土建材有限公司與李貝銅業(yè)已投產(chǎn)。

二、存在的問題：

在看到前9個(gè)月取得成績(jī)的同時(shí)，更要看到我鎮(zhèn)所面臨的一些問題。從前幾個(gè)月的數(shù)字來看，我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，還有一定的差距。同時(shí)，還出現(xiàn)了值得注意的幾個(gè)問題：

（一）、稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)，但受金融風(fēng)暴沖擊比較大。

我鎮(zhèn)企業(yè)主要以五金生產(chǎn)為主，有很大一部分與外貿(mào)出口相關(guān)。在這次金融風(fēng)暴中，部分企業(yè)被迫減產(chǎn)，如銀通鋁業(yè)有限公司、環(huán)緊固件有限公司等，都受到不同程度的影響。其他企業(yè)有的在減產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部整頓，以及提練“內(nèi)功”，引進(jìn)新項(xiàng)目，打好擔(dān)前量，以期在風(fēng)暴過后能站在新起點(diǎn)，站上新高度。

（二）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但個(gè)別行業(yè)的問題日益顯現(xiàn)。1—9月份，工業(yè)、高新技術(shù)、規(guī)上工業(yè)的銷售、利潤(rùn)從總體指標(biāo)上看表現(xiàn)可以，但分化嚴(yán)重。

三、工作思路

做好明年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，解放思想，加大工作力度，落實(shí)工作舉措。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步分析預(yù)測(cè)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值204700萬元，增長(zhǎng)15%，其中規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值72000萬元，增長(zhǎng)20%，出口產(chǎn)品交貨值18500萬元，增長(zhǎng)13%，稅收入庫2717萬元，增長(zhǎng)10%，其中國(guó)稅2057萬元，增長(zhǎng)10%，地稅660萬元，增長(zhǎng)10%，技改投入20000萬元，增長(zhǎng)5%。

（二）組織力量，加快二期南北協(xié)作工程的選址、規(guī)劃。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面靠存量帶動(dòng)，另一方面靠增量推動(dòng)。對(duì)我鎮(zhèn)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠增量推動(dòng)，所以，招商引資必須作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步采取有力措施，改變我鎮(zhèn)招商引資在規(guī)模、增幅上滯后于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的局面。白鶴鎮(zhèn)發(fā)展空間大，招商引資必須做大做強(qiáng)。鑒于工業(yè)用地資源匱乏，二期工業(yè)園區(qū)的征地也迫在眉睫。通過努力，現(xiàn)在征地的前期工作已取得初步成效，預(yù)計(jì)明年能取得成果。

篇(4)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及省委省政府加快皖北三市六縣發(fā)展政策等機(jī)遇，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念，圍繞“一都一城一基地”建設(shè)，以實(shí)施“125”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)和企業(yè)為載體，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持抓大與扶小并舉，著力培育一批大企業(yè)大集團(tuán)和一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，做大總量，提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（二）主要目標(biāo)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量：到2010年，全市工業(yè)增加值150億元以上，比2007年翻一番。其中，規(guī)模工業(yè)增加值110億元以上。

企業(yè)規(guī)模、數(shù)量：實(shí)現(xiàn)“125”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，到2010年，年銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)到10個(gè)、5億元以上的企業(yè)20個(gè)、億元以上的企業(yè)50個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)410家，比2007年翻一番。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：圍繞“一都一城一基地”建設(shè)，著力打造3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。即到2010年，現(xiàn)代中藥、新興能源、輕工食品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)年銷售收入分別超100億元；機(jī)械制造、化工、人造金剛石等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增20%至40%。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資：到2010年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)年投資達(dá)到120億元，比2007年翻一番；三年累計(jì)總投資達(dá)250億元。

全市萬元工業(yè)增加值能耗比2005年下降20%以上。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）著力打造現(xiàn)代中藥、新興能源、輕工食品三大產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以中藥材資源為依托，以譙城區(qū)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以壯大企業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次為核心，引導(dǎo)藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)走精深加工之路，大力開發(fā)精制飲片、中藥提取及中成藥、保健茶及保健酒、保健飲品及中藥食品、保健化妝品五大系列產(chǎn)品，拓展傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持藥業(yè)企業(yè)加大新藥研發(fā)和市場(chǎng)開拓力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名制藥企業(yè)和知名醫(yī)藥科研院所的合作和聯(lián)系，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型制藥集團(tuán)，重點(diǎn)培育一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥核心企業(yè)。到2010年，加工和銷售中成藥、中藥飲片、保健品等收入100億元以上。

以渦陽、利辛、蒙城為重點(diǎn)，依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤礦和煤電、煤化工等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)煤炭資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)板集電廠項(xiàng)目和三星煤化工項(xiàng)目，大力發(fā)展煤電一體和煤化工產(chǎn)業(yè)。到2010年，煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)100億元以上。

發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)白酒、肉食、糧食加工等資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外合資合作，大力培育龍頭企業(yè)和知名品牌，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、營(yíng)養(yǎng)食品、深加工產(chǎn)品，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率。到2010年，輕工食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元以上。

（二）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。

加快機(jī)械制造、汽車改裝、人造金剛石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過聯(lián)合重組、配套等途徑，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育精陶、汽車及汽車零部件制造、篩網(wǎng)織造、林木加工等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬工業(yè)發(fā)展空間。到2010年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上。

以骨干企業(yè)為龍頭，以園區(qū)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，以大帶小，培育壯大現(xiàn)代中藥、白酒、糧食加工、食品制造、林木加工、能源化工、汽車及零部件制造、篩網(wǎng)織造等特色產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)以上，特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)以上。

（三）培育骨干企業(yè)和中小企業(yè)。

大力提升“125”行動(dòng)計(jì)劃，著力扶持和培育一批帶動(dòng)作用大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)通過兼并、收購、合資合作等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)整合現(xiàn)有資源，加快實(shí)施低成本擴(kuò)張步伐。積極創(chuàng)造條件，加大招商引資力度，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)投資，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，接引一批大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“125”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件精神，切實(shí)把扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，把全民創(chuàng)業(yè)引向深入。實(shí)施小企業(yè)孵化工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，孵化催生一批小企業(yè)，培育壯大一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，壯大企業(yè)集群。大力發(fā)展縣域工業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)資源就地加工增值。

三、主要舉措

（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、突出特色”的思路，加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城市南部新區(qū)及縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合生產(chǎn)要素，增強(qiáng)聚集效應(yīng)。多渠道籌措資金，加快推進(jìn)以道路、水、電、氣、通信、綠化、美化、環(huán)保為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立健全園區(qū)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行政服務(wù)等體系，完善提升園區(qū)功能，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

制定優(yōu)惠政策，完善土地供給、項(xiàng)目審批、融資支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、環(huán)境保障等各項(xiàng)措施。與新農(nóng)村建設(shè)土地置換相結(jié)合，通過調(diào)劑、盤活、置換等形式，多渠道優(yōu)先解決工業(yè)項(xiàng)目用地。積極上報(bào)、審批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，凡符合條件、材料齊全的工業(yè)建設(shè)用地申請(qǐng)，國(guó)土資源部門要在最短時(shí)間內(nèi)審查完畢并報(bào)省政府審批。根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、效益等情況，按招商引資政策實(shí)行一事一議、一企一策。把工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)、城市經(jīng)濟(jì)的載體、招商引資的“窗口”。

堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，重點(diǎn)培育壯大譙城現(xiàn)代中藥、蒙城汽車制造改裝、渦陽煤化工、利辛絲網(wǎng)紗門等一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

堅(jiān)持“集約用地、節(jié)約用地”原則，提高工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度不低于120萬元，縣區(qū)工業(yè)園區(qū)投資強(qiáng)度不低于100萬元。依法處置閑置土地，進(jìn)一步盤活存量土地，提高土地利用率。

（二）加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。立足我市優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃布局的項(xiàng)目盤子。重大項(xiàng)目前期費(fèi)用同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。同時(shí)，要以企業(yè)為主體，抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目編報(bào)。二是建立項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度機(jī)制。每年滾動(dòng)實(shí)施200個(gè)以上投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。建立和完善項(xiàng)目責(zé)任制，所有項(xiàng)目都要明確牽頭部門和協(xié)助單位，逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好督查落實(shí)。5000萬元以上的項(xiàng)目要實(shí)行市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，努力提高項(xiàng)目立項(xiàng)成功率、開工率和建成投產(chǎn)率。到2010年，確保三年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資250億元。

加大招商引資力度。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》（亳發(fā)〔2009〕1號(hào)）及配套優(yōu)惠政策、目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把工業(yè)項(xiàng)目作為招商工作的重中之重，加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目政策激勵(lì)、獎(jiǎng)懲的力度。要與企業(yè)改革相結(jié)合、與培育企業(yè)上市相結(jié)合，通過聯(lián)合、重組、兼并等多種形式，外聯(lián)內(nèi)引，創(chuàng)新機(jī)制，盤活資產(chǎn)，引進(jìn)一批投資者，做活做強(qiáng)一批企業(yè)。

（三）以企業(yè)為本，加大對(duì)企業(yè)鼓勵(lì)扶持的力度。

鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)進(jìn)入“125”行動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政扶持、信貸服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面優(yōu)先支持。對(duì)年銷售收入首次超1億元和億元以上每年再增加1億元的工業(yè)企業(yè)，頒發(fā)“工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)”。對(duì)新進(jìn)規(guī)模企業(yè)，在中小企業(yè)項(xiàng)目資金、中小企業(yè)融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等方面給予優(yōu)先支持，由此增加的稅收三年內(nèi)由受益財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。采取政府投資或其它投資方式，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批高起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，作為中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的“孵化”基地，鼓勵(lì)中小企業(yè)采取租賃、分期付款、期購、成本價(jià)回購廠房等形式用于工業(yè)生產(chǎn)，使之把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)。把培育億元企業(yè)和規(guī)模企業(yè)作為對(duì)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。從銷售收入、入庫稅金、平均從業(yè)人員等方面評(píng)出綜合十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)充分利用增值稅轉(zhuǎn)型的政策，應(yīng)用信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、精深加工技術(shù)、新設(shè)備新工藝、清潔生產(chǎn)高效節(jié)能技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品更新?lián)Q代。落實(shí)購置設(shè)備抵扣所含增值稅、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅和增值稅、外貿(mào)出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省技術(shù)改造扶持資金，加大市、縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)技改貼息扶持力度。

支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心（工程技術(shù)中心）。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家和省級(jí)技術(shù)中心（工程技術(shù)中心），分別給予10萬元和2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)按高限提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用；鼓勵(lì)支持企業(yè)加大與大專院校、科研院所的技術(shù)合作力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)品牌。當(dāng)年獲得省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化智力支持。

進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門力量，積極配備高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)型人才。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取政府給予一定經(jīng)費(fèi)資助的辦法，選派一批優(yōu)秀人才參加高級(jí)人才培訓(xùn)、外出掛職或出國(guó)學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)通過委托外培、外出考察學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)知名學(xué)者來亳講學(xué)等形式，多層次、多渠道培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。大力引進(jìn)工業(yè)科技人才和高級(jí)管理人員。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦和幫辦企業(yè)。建立健全企業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)之間的聯(lián)系交流平臺(tái)。加大企業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)力度，勞動(dòng)、教育等部門要把培養(yǎng)技工人才作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的對(duì)接互動(dòng)，采取定向訂單式培訓(xùn)等方式，大力培養(yǎng)造就一支滿足我市工業(yè)快速發(fā)展急需的高級(jí)技工人才和熟練工人隊(duì)伍。凡企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞我市工業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行定向訂單式職業(yè)培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間超過3個(gè)月并與企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，可以按有關(guān)規(guī)定用促進(jìn)再就業(yè)資金資助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

要關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，政治上給榮譽(yù)，社會(huì)上給地位，生活上給關(guān)愛。加大宣傳力度，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮，創(chuàng)新可貴，人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展，人人關(guān)愛企業(yè)家的氛圍。每年開展“十強(qiáng)企業(yè)”和“明星企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，并以市委、市政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)選的企業(yè)家享受廳級(jí)干部保健待遇，對(duì)于排位前十名的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由政府資助組織出國(guó)考察學(xué)習(xí)。

（五）完善融資服務(wù)體系，加大金融支持力度。

加強(qiáng)銀企合作，設(shè)立銀企合作獎(jiǎng)。完善政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常性組織銀企合作及項(xiàng)目推介活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”的要求，創(chuàng)新工作思路和金融產(chǎn)品，改進(jìn)和完善金融信貸審批、信用評(píng)級(jí)、信貸考核、抵押擔(dān)保、利率定價(jià)管理機(jī)制，加大信貸投放。各級(jí)經(jīng)委和有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，積極向金融機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和成熟項(xiàng)目，努力促成銀企簽約，并按實(shí)際履行簽約額，對(duì)金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極拓寬民資、外資進(jìn)入我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的渠道，發(fā)展多層次、多元化的擔(dān)保體系。市擔(dān)保投資公司和縣區(qū)擔(dān)保公司要爭(zhēng)取省擔(dān)保集團(tuán)的支持，充實(shí)擔(dān)保資本金，納入省擔(dān)保集團(tuán)的再擔(dān)保體系，不斷壯大擔(dān)保實(shí)力，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。支持工業(yè)園區(qū)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的商業(yè)性、互擔(dān)保基金和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快小額貸款公司試點(diǎn)工作，加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度。中小企業(yè)在首次融資過程中辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門給予指導(dǎo)、幫助。在發(fā)生轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)時(shí)，有關(guān)單位不得重復(fù)收取評(píng)估費(fèi)。

支持企業(yè)上市和發(fā)行債券，積極引導(dǎo)企業(yè)到資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金。企業(yè)上市過程中，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)，對(duì)土地、房產(chǎn)、車船、設(shè)備等權(quán)證過戶，不變更實(shí)際控制者的，按非交易過戶處理；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上法人企業(yè)需要通過股份制改造或重組上市的，對(duì)并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行過戶時(shí)，相關(guān)稅收全額征收后，受益財(cái)政等額返還給企業(yè)。經(jīng)確認(rèn)的擬上市企業(yè)的利潤(rùn)增加部分，或因?qū)徲?jì)、評(píng)估發(fā)生的凈資產(chǎn)增值，依法補(bǔ)交的所得稅，由受益財(cái)政全額返還給企業(yè)。企業(yè)首次發(fā)行股票融資成功，一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”的目標(biāo)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全面推行為企服務(wù)全程制服務(wù)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，清理與審批相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。涉及企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)用地報(bào)批、工商登記、設(shè)備引進(jìn)等審批，職能部門要實(shí)行全程服務(wù)和幫辦。加大政務(wù)公開和企業(yè)治亂減負(fù)力度，完善企業(yè)投訴、案件受理和查處制度，把改善投資發(fā)展環(huán)境納入政府效能考核。對(duì)投資規(guī)模大、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)或主管部門申請(qǐng)，可以市、縣(區(qū))政府名義實(shí)行特殊的掛牌保護(hù)。市紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加大企業(yè)投訴受理和查處力度。在全社會(huì)營(yíng)造有利于工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

各地、各部門要從加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”的重要性，把實(shí)施“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，定期研究重大項(xiàng)目，部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題。各縣、區(qū)和市直有關(guān)單位也要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

篇(5)

通過對(duì)變異系數(shù)進(jìn)行度量也可以發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)的生產(chǎn)率在增長(zhǎng)上存在的差異，呈現(xiàn)出發(fā)散的趨勢(shì)，并且行業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新差異及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異、行業(yè)所處外部環(huán)境差異等，都是導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)呈現(xiàn)發(fā)散狀態(tài)的原因。第四，是技術(shù)的選擇和進(jìn)步。通過DEA計(jì)算法，對(duì)工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及分解項(xiàng)，即技術(shù)變化和技術(shù)效率等進(jìn)行研究得出，對(duì)于技術(shù)的選擇及進(jìn)步關(guān)系將明顯影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行效率。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的工業(yè)行業(yè)，1990年至1993年、1999年至2003年存在明顯技術(shù)的進(jìn)步。在這兩個(gè)期間中，技術(shù)進(jìn)步主要是得益于技術(shù)的效率發(fā)展與變化。而這其中，國(guó)企及壟斷性的行業(yè)，技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)的更為突出。然而技術(shù)效率當(dāng)前的退化狀況卻令人擔(dān)憂，競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)在技術(shù)效率上有明顯改善，然而技術(shù)的進(jìn)步卻表現(xiàn)的并不理想。因此，這些都必將影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升。第五，要素?fù)頂D影響。通過生產(chǎn)前沿面的相關(guān)理論非參數(shù)估算方法，針對(duì)1992年至1998年間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)的要素靜態(tài)的擁擠及動(dòng)態(tài)的變化規(guī)律等，進(jìn)行定量測(cè)算。并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步的對(duì)生產(chǎn)要素的擁擠與工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的演化影響展開研究。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素的擁擠現(xiàn)象普遍存在于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域中，尤其是在高速發(fā)展及劇烈變革轉(zhuǎn)軌時(shí)候，宏觀經(jīng)濟(jì)的政策及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致生產(chǎn)要素的擁擠現(xiàn)象非常明顯，而要素的擁擠狀態(tài)變化，正是影響轉(zhuǎn)軌時(shí)期下我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)率的增長(zhǎng)水平重要因素之一。第六，規(guī)模因素影響。斯密曾經(jīng)提出，大規(guī)模的生產(chǎn)對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高起著非常重要的作用，而斯密理論正是對(duì)規(guī)模效率的重要闡述。同時(shí)，規(guī)模效率的另一代表人物馬歇爾，就論述過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成主要有兩種途徑：依賴個(gè)別企業(yè)對(duì)于資源充分而有效的利用提高生產(chǎn)效率，內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)則依賴多個(gè)企業(yè)間的聯(lián)合及合理分工。因而，改革開放后我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模巨大變化，對(duì)于我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響不容忽視。

制度變革的影響。當(dāng)技術(shù)保持不變情況下時(shí)，對(duì)于制度的創(chuàng)新及變革可以有效提高生產(chǎn)效率。一套完整而有效制度體系將是制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的決定因素。改革開放化后，我國(guó)工業(yè)開始參與世界經(jīng)濟(jì)分工及合作中，利用外資及技術(shù)、管理思想等，都促使我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。而市場(chǎng)化下，通過資源的配置權(quán)，按照行政等級(jí)的規(guī)則，在分配時(shí)，遵守市場(chǎng)的交易規(guī)則，這有效解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力因素，并為效率的增長(zhǎng)提供有效的體制基礎(chǔ)。而民營(yíng)化下，是針對(duì)資本產(chǎn)權(quán)真正歸屬制度變革，破除國(guó)有壟斷及產(chǎn)權(quán)多元化，也進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

最后，市場(chǎng)扭曲影響因素。以我國(guó)不同省市制造業(yè)實(shí)際情況為樣本來看，通過DEA測(cè)算方法，可以證明要素市場(chǎng)的扭曲，是運(yùn)行效率損失的重要影響因素。從研究中可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組合技術(shù)效率上存在著不同程度損失等現(xiàn)象，若是消除掉產(chǎn)業(yè)組合技術(shù)的非效率，可以促使全國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值總量提高約30%。而各省市中產(chǎn)業(yè)效率情況，呈現(xiàn)明顯梯度特點(diǎn)：東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)效率要高出中部，中部地區(qū)則高出西部。若消除掉要素市場(chǎng)的扭曲，對(duì)于運(yùn)行效率的損失影響，在投入不變基礎(chǔ)上，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率將得出進(jìn)一步提高。

2、結(jié)語

篇(6)

今天，縣委、縣政府決定召開的這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入跨越發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年工業(yè)生產(chǎn)工作，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)鼓足干勁，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。現(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的緊迫感

20*年，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，緊緊圍繞建設(shè)“陜西新型能源化工基地”這一目標(biāo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的總體思路，深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值27.34億元，占年度調(diào)控指標(biāo)的118.9%，增長(zhǎng)66.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上，創(chuàng)歷史最好水平。實(shí)現(xiàn)規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值25.01億元，占年度調(diào)控指標(biāo)的111.2%，增長(zhǎng)74.2％。工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值增量雙雙突破10億元大關(guān)，增速位居全市前列。全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到4戶，過千萬元企業(yè)發(fā)展到8戶，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)9年超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值27.14億元，增長(zhǎng)68.9％，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到99.3％，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值24.9億元，增長(zhǎng)77.9%，產(chǎn)銷率99.5%;工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5.4億元，增長(zhǎng)了85.9%，工業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（二）重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。330KV變電站建設(shè)項(xiàng)目、電力有限公司2、3號(hào)機(jī)組除塵系統(tǒng)改造項(xiàng)目全面建成并投入使用；蔣家河煤礦建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資3.78億元，地面基礎(chǔ)設(shè)施已全面建成，井上、井下生產(chǎn)系統(tǒng)安裝已經(jīng)過半，今年年底即可建成投產(chǎn)；官牌工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資3.42億元，主、副斜井已經(jīng)貫通，洗煤廠主廠房主體工程已經(jīng)完工；水簾洞煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資1.04億元，皮帶機(jī)運(yùn)輸大巷掘進(jìn)1528米，藥庫及回風(fēng)巷掘進(jìn)115.3米，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

（三）煤化工業(yè)鏈條不斷延伸。2×20萬千瓦煤矸石電廠建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資4.56億元，主廠房、煙囪建設(shè)進(jìn)展順利，部分設(shè)備已經(jīng)訂購。60萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目開工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，地質(zhì)詳勘、主設(shè)備招標(biāo)工作已經(jīng)完成；煤礦機(jī)械廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資5500萬元，廠內(nèi)“四通一平”及圍墻砌建已經(jīng)完成，部分生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)訂購；*長(zhǎng)礦區(qū)煤電化一體化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本到位，*長(zhǎng)礦區(qū)180萬噸煤制甲醇項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委備案。

（四）工業(yè)節(jié)能減排成效顯著。依法關(guān)閉了硅鐵廠、秦能電力有限公司1、2號(hào)燃煤機(jī)組;累計(jì)投資6000萬元，建成了大佛寺煤礦污水處理廠，擴(kuò)建了下溝煤礦、通達(dá)果汁廠污水處理廠，安裝了東關(guān)電廠、秦能電力有限公司3號(hào)機(jī)組二氧化硫自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀;完成了電力有限責(zé)任公司2、3號(hào)機(jī)組除塵系統(tǒng)改造，增裝了密閉式、自動(dòng)化除灰系統(tǒng)，順利完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（五）安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)。實(shí)行了縣長(zhǎng)包抓煤炭企業(yè)安全工作責(zé)任制，8名縣長(zhǎng)包抓11個(gè)煤礦，并向所有煤礦派駐20名安全監(jiān)督員，進(jìn)一步加大了安全投入與隱患排查整治工作力度，全縣工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。一年來，工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)開展專項(xiàng)檢查26次，查出各類安全隱患64條，下達(dá)安全整改通知書52份，投入整改資金412萬元，整改各類安全隱患56條，整改率達(dá)到87.5％。投資160萬元，建成了煤炭安全監(jiān)控中心，調(diào)配了8名工作人員，實(shí)行全天24小時(shí)監(jiān)控，為煤炭企業(yè)安全事故的預(yù)防發(fā)揮了積極的作用。全年工業(yè)系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡7人、受傷3人，經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，“四項(xiàng)指標(biāo)”較上年均有大幅下降，杜絕了重特大安全事故發(fā)生，為全縣工業(yè)發(fā)展提供了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些比較突出的問題。一是產(chǎn)業(yè)鏈條短，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，單純依靠挖煤賣煤的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面仍沒有得到徹底改變。二是煤炭開發(fā)造成的環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害等矛盾日益凸現(xiàn);煤炭、電力企業(yè)環(huán)保投入不足，節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的迅速開發(fā)，交通運(yùn)輸瓶頸制約日趨嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來了不同程度的影響;四是企業(yè)家隊(duì)伍培育不夠，企業(yè)內(nèi)部管理還亟待提高。對(duì)于上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)必須采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

20*年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全縣國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年。全縣上下必須緊緊圍繞建設(shè)“陜西省新型能源化工基地”的目標(biāo)，按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好“擴(kuò)能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、節(jié)能減排、改制盤活”四篇文章，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值38億元，增長(zhǎng)39%;完成規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值36億元，增長(zhǎng)43.9%。原煤產(chǎn)量達(dá)到1300萬噸，發(fā)電2.06億度，生產(chǎn)濃縮果汁2萬噸；打造10億元企業(yè)2戶、5億元企業(yè)1戶、億元企業(yè)2戶。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下幾方面工作。

（一）堅(jiān)定不移地大上項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要堅(jiān)持以擴(kuò)張總量為目標(biāo)，以延長(zhǎng)鏈條為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，堅(jiān)定不移地大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、明確一個(gè)牽頭部門、成立一個(gè)工作機(jī)構(gòu)的“三個(gè)一”包抓機(jī)制，投資11.7億元，突出抓好11個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。蔣家河煤礦建設(shè)項(xiàng)目要全面完成6500米井巷掘進(jìn)任務(wù)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。*縣煤礦機(jī)械廠建設(shè)項(xiàng)目、60萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目要抓緊廠房建設(shè)，完成設(shè)備安裝，年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。官牌工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目要完成煤倉、洗煤廠、污水處理廠、地面運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)全面竣工。大佛寺煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目要完成地下抽采井、廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);2×20萬千瓦矸石電廠年內(nèi)完成主廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，一號(hào)機(jī)組要投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。水簾洞煤礦、虎神溝煤礦、拜家河煤礦要全面完成技改任務(wù)。小莊煤田及180萬噸甲醇項(xiàng)目年內(nèi)要開工建設(shè)。要通過重大項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，使全縣工業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)改制，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。我縣企業(yè)改制起步于1996年，歷經(jīng)10多年的努力，仍有部分企業(yè)改制未到位，法人治理結(jié)構(gòu)不完善；部分企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)，職工下崗，生活無保障。為此，縣政府決定，今年，要對(duì)原改制不到位或改而未動(dòng)的國(guó)有、集體企業(yè)，全部進(jìn)行徹底改制，具體抓好兩方面工作。一要鼓勵(lì)煤炭、電力等優(yōu)勢(shì)企業(yè)增資擴(kuò)股，吸引各方資金，迅速做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等方式，組建企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。年內(nèi)力爭(zhēng)使煤炭有限責(zé)任公司、火石咀煤礦2戶企業(yè)產(chǎn)值突破10億元大關(guān)，大佛寺煤礦產(chǎn)值超過5億元，果汁廠、水簾洞煤礦分別達(dá)到億元以上。二要對(duì)煤炭供銷公司、紙箱廠、建材廠、電石廠、印刷廠、皮毛廠、化工廠、工業(yè)供銷公司、瓷廠、廟溝煤礦、機(jī)械廠、面粉廠等停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，要按照“退二進(jìn)三”的思路，徹底予以改制，妥善安置職工，盤活閑置資產(chǎn)，激活存量土地，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)改制中，縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組必須切實(shí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保改制平穩(wěn)推進(jìn)。一是必須確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。這項(xiàng)工作財(cái)政和審計(jì)部門必須高度負(fù)責(zé)，把好關(guān)口。需要強(qiáng)調(diào)的是，各停產(chǎn)企業(yè)留守人員要站好最后一班崗，看好門，辦好事，不得隨意處置企業(yè)的任何資產(chǎn)。處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，否則，從嚴(yán)追究責(zé)任。二是必須保護(hù)職工的合法權(quán)益。對(duì)欠繳職工的養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助等，必須依法依規(guī)足額交付、補(bǔ)發(fā)到位。三是必須加強(qiáng)企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理。企業(yè)土地處置必須依法進(jìn)行，土地收益必須專戶儲(chǔ)存、專賬管理。同時(shí)，必須依法果斷處置破壞改革的事件。對(duì)在改制中無理取鬧、煽動(dòng)、組織職工上訪鬧事的人員，要堅(jiān)決打擊，依法處置，確保改革順利進(jìn)行。

（三）堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要載體。各有關(guān)部門要順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展循環(huán)化”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市發(fā)展格局，規(guī)劃建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集群式發(fā)展。要以火石咀煤礦、官牌工業(yè)廣場(chǎng)、下溝煤礦、蔣家河煤礦、大佛寺煤礦、煤礦機(jī)械廠、朱家灣電廠、煤矸石電廠、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)縣城以西及涇河北岸的重工業(yè)園區(qū);要在抓好果汁廠運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，引進(jìn)柿子加工廠，加快建設(shè)城東景村食品工業(yè)園區(qū);要以*長(zhǎng)礦區(qū)煤電化一體化項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)新民煤化工工業(yè)園區(qū)。當(dāng)前，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要抓緊聘請(qǐng)專家，分別搞好三個(gè)園區(qū)的總體規(guī)劃，今年6月底前要完成城西及涇河北岸重工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，年底前完成其它兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃。總體規(guī)劃完成后，縣政府將協(xié)調(diào)、支持企業(yè)投資，完成城西園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化、美化、亮化等工程建設(shè)任務(wù)，并在年內(nèi)完成城西及涇河北岸的重工業(yè)園區(qū)的建設(shè)任務(wù)。為此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要服從大局，相關(guān)部門要密切配合，相關(guān)企業(yè)必須服從規(guī)劃，努力把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)能配套，集群發(fā)展、效益明顯的增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)成規(guī)劃合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線。

（四）堅(jiān)定不移地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的重要力量。如果沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，*縣不可能出現(xiàn)今天的大好局面，*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也難以持續(xù)發(fā)展。目前，我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域，存在的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在數(shù)量不夠、大企業(yè)少、在全縣生產(chǎn)總值中所占比重還不夠高等。為此，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》，制定了具體的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)組織300戶以上，使全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持發(fā)展“三路大軍”的思路，即培養(yǎng)本地企業(yè)、引進(jìn)外地企業(yè)、對(duì)國(guó)有和集體企業(yè)進(jìn)行改制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)行非禁即入。凡是法律法規(guī)和政策沒有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域、凡是多元投資的行業(yè)和領(lǐng)域、凡是對(duì)外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)業(yè)熱潮。要大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改組改制改造，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。縣非公局要會(huì)同扶貧辦、勞務(wù)中心，成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)的融資難問題；要協(xié)調(diào)金融部門改進(jìn)信貸服務(wù)，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移地搞好節(jié)能減排，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年。根據(jù)市政府的要求，年內(nèi)全縣COD排放量必須削減3％、SO2排放量必須削減3.5％、萬元GDP能耗必須下降4.1%，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)必須明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，務(wù)求取得成效。一是要在工業(yè)領(lǐng)域大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)電活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源、降低能耗。全縣所有涉及節(jié)能降耗的部門、單位都要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能降耗工作納入重要議事日程，加強(qiáng)考核與監(jiān)督，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立節(jié)能管理臺(tái)帳，定期公布企業(yè)能耗情況，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)采取改進(jìn)措施，切實(shí)降低能源消耗。二是所有企業(yè)必須加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)科學(xué)合理的資源利用體系。環(huán)保部門要加大環(huán)保執(zhí)法力度，監(jiān)督企業(yè)加快污水處理、除塵、降噪等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝，走能源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化路子，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。三是新建工業(yè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)制度，堅(jiān)決禁止高耗能、高污染企業(yè)落地*縣;要嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)，真正把環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要積極探索煤炭采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。安全是天，安全是最大的效益。各部門、各企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，時(shí)刻緊繃安全這根弦，一刻也不能放松。尤其是一些私營(yíng)業(yè)主，必須在安全上舍得投入，下最大力氣力抓好安全生產(chǎn)。今年，縣上將繼續(xù)堅(jiān)持縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)包抓煤礦安全責(zé)任制，向企業(yè)派駐安全監(jiān)督員，駐礦抓好安全生產(chǎn)工作。所有包抓煤礦安全的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要不定期深入企業(yè)檢查指導(dǎo)，每季度要下井一次，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改;煤礦安全監(jiān)察員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線，督查指導(dǎo)，幫助企業(yè)整改隱患;縣煤礦安全監(jiān)測(cè)中心要嚴(yán)格值班制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)下發(fā)整改指令，要求企業(yè)立即整改。各企業(yè)要切實(shí)加大安全投入，狠抓隱患排查整改，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ);要加強(qiáng)職工安全教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí);要健全內(nèi)部規(guī)章制度，防止違規(guī)操作，杜絕安全事故。今后，凡因管理不善、違規(guī)生產(chǎn)等人為原因造成職工死亡的煤礦企業(yè)，在嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律政策進(jìn)行事故處理的同時(shí)，還要追究礦長(zhǎng)的法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，真正把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，把加快工業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓工業(yè)的第一責(zé)任，把發(fā)展工業(yè)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“富民強(qiáng)縣”的大事，負(fù)總責(zé)，親自抓;分管同志要集中全力直接抓。工業(yè)主管部門要建立對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各類問題和矛盾，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，探討研究落實(shí)運(yùn)行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問題，確保我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，儲(chǔ)備發(fā)展項(xiàng)目，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)要努力開拓市場(chǎng)，盡快做大做強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立支持工業(yè)發(fā)展就是支持全縣發(fā)展，服務(wù)工業(yè)就是服務(wù)全局的理念，靈活高效地為企業(yè)搞好服務(wù)，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決“三難”。一是幫助企業(yè)解決好“審批難”問題。計(jì)劃、經(jīng)發(fā)、非公、城建、國(guó)土等部門要精減審批事項(xiàng)，提高審批速率，幫助企業(yè)加快項(xiàng)目運(yùn)作;要積極協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目和土地審批等前期工作，搞好征地拆遷等難點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目早日開工;要堅(jiān)持算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，盡力減、免、緩各類費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。二是幫助企業(yè)解決好“融資難”問題。各有關(guān)部門要加大招商引資力度，尤其是各企業(yè)要充分發(fā)揮招商引資的主體作用，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)洽談，通過兼并、入股等多種形式，建立合作關(guān)系，解決資金問題。要通過政府擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等多種形式，積極幫助實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。三要幫助企業(yè)解決好“創(chuàng)新難”問題。要繼續(xù)開展“科技創(chuàng)新”活動(dòng)，大力推廣科企聯(lián)姻，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。要組織縣內(nèi)企業(yè)家外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，幫助企業(yè)加快管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真治理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派，嚴(yán)肅查處影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法違紀(jì)行為；要加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，預(yù)防和減少廠社糾紛，努力維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;要全力支持招商引資項(xiàng)目建設(shè)，依法保護(hù)投資者的合法利益，努力營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

篇(7)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文一：論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

明晰發(fā)展定位

發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢(shì)能否互補(bǔ)、牽涉到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對(duì)工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。

1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。

2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)實(shí)施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。

3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對(duì)外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。

謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過與國(guó)內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。

2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備優(yōu)勢(shì)上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長(zhǎng)，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。

梳清具體的工作措施

1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項(xiàng)目落戶該縣提供良好的承接平臺(tái)。

2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。

3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭(zhēng)創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊(cè)憑證，開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。

4應(yīng)在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。一是發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，爭(zhēng)大項(xiàng)目、辦大事情。二是應(yīng)開展橫向聯(lián)合，擴(kuò)大技術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)合作。應(yīng)在該縣營(yíng)造走出去、請(qǐng)進(jìn)來的工作氛圍，走出去宣傳該縣、推介該縣，請(qǐng)進(jìn)來開發(fā)該縣、建設(shè)該縣。應(yīng)大膽走出去，與科研單位、大專院校和技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)結(jié)對(duì)子，開展技術(shù)合作與交流，加快科技的應(yīng)用推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。

5應(yīng)在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過鼓勵(lì)企業(yè)增加注冊(cè)資本、吸收外來投資、實(shí)施資本運(yùn)作、相互參股聯(lián)合等途徑，增加可用資金，擴(kuò)大企業(yè)資本規(guī)模;通過開發(fā)新型產(chǎn)品、加大技改投入、產(chǎn)業(yè)前延后伸等途徑，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;通過組建區(qū)域營(yíng)銷公司、實(shí)施銷售、加盟連鎖經(jīng)營(yíng)、打開外銷渠道等途徑，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)銷售規(guī)模。二是培育支柱產(chǎn)業(yè)。拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育壯大木制品加工、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮該縣目前已成立的木制品加工、民族樂器、紡織服裝、吊裝機(jī)械四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步建立食品、藥品、化工等行業(yè)協(xié)會(huì)及分人，利用行業(yè)協(xié)會(huì)幫助政府制定實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本行業(yè)需應(yīng)解決的問題和意見。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二：探討皖西北縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑

皖西北各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說非常緩慢，雖然存在著不少的客觀因素，但主觀上的思想認(rèn)識(shí)問題是影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。由于筆者從事經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究工作，在和一些企業(yè)交往中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)字方面上的、基礎(chǔ)設(shè)施上的、收入差別上的，更深入一層來講是觀念上的，觀念變了一切都會(huì)變了。目前在該地區(qū)一些人的不正確思想仍然非常嚴(yán)重。在外部環(huán)境方面，由于長(zhǎng)期得不到國(guó)家的重點(diǎn)扶持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境受硬環(huán)境的制約更為突出。以全國(guó)的人口貧困大縣臨泉縣為例，既無鐵路，又無高速公路，水運(yùn)也不太暢通。受硬環(huán)境約束，開發(fā)同樣的資源，該縣的成本比別縣市要高;銷售同樣的產(chǎn)品，該縣的代價(jià)比別縣要大;外商外資在利潤(rùn)驅(qū)使下難進(jìn)來，企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)境制約下難出去，經(jīng)濟(jì)外向度較低。

雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來發(fā)生了較大變化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比差距甚大。與東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，該地區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的矛盾和問題：少數(shù)企業(yè)人才意識(shí)還不夠強(qiáng);傳統(tǒng)單一型人才多，高層次復(fù)合型人才少;隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制落后，人才市場(chǎng)化配置程度不高;企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，企業(yè)家人才隊(duì)伍老化且后備力量不足的問題較為突出，特別是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才匱乏問題亟待解決。

土地征用難、土地后續(xù)管理難是當(dāng)前制約該地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。想進(jìn)來的企業(yè)沒土地，已經(jīng)用地的企業(yè)沒效益，這種兩難處境普遍存在;在企業(yè)融資問題上，由于缺乏很好的融資渠道，加之銀行貸款手續(xù)過于繁瑣，更增加了企業(yè)的貸款困難，縣域工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在能貸到現(xiàn)款的寥寥無幾。

黨的十報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)毫不動(dòng)搖，其中第二個(gè)毫不動(dòng)搖是：鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。因此，應(yīng)搶抓機(jī)遇，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新作為靈魂，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。

(一)推進(jìn)觀念創(chuàng)新，在解放思想上尋求突破

認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神，解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。首先樹立新的發(fā)展觀。牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化一體的發(fā)展道路的新理念;其次樹立新的辯證觀。任何問題都是即統(tǒng)一又對(duì)立的，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)換，不是一成不變的。目前該地區(qū)盡管發(fā)展障礙重重，但從辯證的觀點(diǎn)來看，這種障礙其實(shí)就是發(fā)展的動(dòng)力，因此要正確引導(dǎo)，牢牢抓住難得的歷史性機(jī)遇，奮力爬坡、勇于進(jìn)取。

(二)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，打造一流服務(wù)

環(huán)境就是品牌，環(huán)境也是影響力，也是生產(chǎn)力，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。一流的發(fā)展環(huán)境，就能留住一流的企業(yè)，創(chuàng)造一流的效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根結(jié)底，還是取決于環(huán)境。因此應(yīng)著力抓好與客商利益最直接的服務(wù)環(huán)境。縣、市領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤聯(lián)系總投資在一億元以上的規(guī)模企業(yè)，招商引資單位要自始至終做好招商服務(wù)工作，將客商當(dāng)作自己的親人，把客商創(chuàng)辦的企業(yè)當(dāng)成自己的實(shí)業(yè)，對(duì)客商提出的困難和問題，只要是合理合法的，都要努力地解決好，不做損害客商利益的事，一旦發(fā)現(xiàn)有損害客商利益的事情，要及時(shí)查處，給客商一個(gè)滿意的交待，真正體現(xiàn)出皖西北人民熱情好客的客家風(fēng)范。

(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在培育縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色上尋求突破

因?yàn)橥钗鞅备骺h市地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別不大，縣域經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講就是要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有特色才有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。縣域經(jīng)濟(jì)只有走特色之路，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。例如界首市重點(diǎn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上做文章，做大做強(qiáng)再生金屬和再生塑料兩大行業(yè);潁上縣依托豐富的煤炭資源，加快形成以煤炭生產(chǎn)基地為主的最具特色的新興產(chǎn)業(yè)，建成煤電一體化能源輸出基地;臨泉縣根據(jù)自身實(shí)際，做大做強(qiáng)以化工、紡織、食品釀造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)做好服裝、新型建材等加工業(yè)。

(四)科學(xué)合理配置和利用土地資源

強(qiáng)化土地規(guī)劃，推行工業(yè)土地利用集約化，并通過工業(yè)園區(qū)使企業(yè)在空間上相連接、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上相配套;建立項(xiàng)目評(píng)估制度，防止惡意圈地;建立工業(yè)土地進(jìn)入和退出機(jī)制，杜絕工業(yè)土地隨意變更，加大閑置土地的處理力度;創(chuàng)新土地征用補(bǔ)償安置辦法，探討以土地?fù)Q保障的補(bǔ)償安置辦法，以保障失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

(五)創(chuàng)新金融機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的金融環(huán)境