序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化

規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本原因在于固定成本巨大而邊際成本很小。對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)成熟的銀行卡產(chǎn)業(yè)而言,隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的日趨增大,銀行卡產(chǎn)品和服務(wù)的邊際成本越來(lái)越低,新進(jìn)入者投入大量的固定資產(chǎn)來(lái)建立交易及賬務(wù)處理系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心之后,如果不能在短時(shí)間內(nèi)培育出大量客戶,將面臨長(zhǎng)期的虧損直到被其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者兼并收購(gòu)。而我國(guó)這樣的新興市場(chǎng)由于規(guī)模效應(yīng)尚未明顯,整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較高,發(fā)卡機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和其他第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,市場(chǎng)進(jìn)入“門檻”反而較低,意味著新興銀行卡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度將遠(yuǎn)大于成熟市場(chǎng),但也蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。

二、產(chǎn)業(yè)集中化

產(chǎn)業(yè)集中化是經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的必然結(jié)果。為了達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低平均成本,提高效率,各發(fā)卡公司均把壯大發(fā)卡規(guī)模、擴(kuò)大市場(chǎng)份額作為重中之重。優(yōu)勝劣汰、適者生存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果,使市場(chǎng)份額絕大部分落入前十幾家大銀行卡公司手中,從而形成了當(dāng)前美國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)的集中化。美國(guó)前10名的銀行卡公司總貸款余額占市場(chǎng)份額的90%以上,高度集中。

三、完善的社會(huì)征信、保障體系

健全的法律體系,是保證社會(huì)征信體系客觀、公正、健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。越是社會(huì)征信、保障體系健全的國(guó)家,信用消費(fèi)需求越是旺盛,銀行卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)越小,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)越是穩(wěn)定。反之,信用體系不發(fā)達(dá),社會(huì)保障體系不健全的國(guó)家,對(duì)銀行卡消費(fèi)信貸的供求就相對(duì)疲軟。借款人擔(dān)心失業(yè)、養(yǎng)老等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)卡銀行擔(dān)心壞賬率上升風(fēng)險(xiǎn)。

四、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以理性競(jìng)爭(zhēng)為主

由于美國(guó)銀行卡市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的因素,以及銀行卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)的資信要求使得美國(guó)銀行卡行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一般處于理性狀態(tài),發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)都不會(huì)為了增加市場(chǎng)份額而輕易使用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段。同時(shí),隨著營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)的增長(zhǎng),大多不會(huì)繼續(xù)盲目增加客戶量,而是理性地選擇客戶,留住優(yōu)質(zhì)客戶,同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)比較大的劣質(zhì)客戶淘汰掉。控制風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)卡機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)擴(kuò)張的首要前提。對(duì)于發(fā)卡機(jī)構(gòu)而言,成熟市場(chǎng)的客戶一般擁有不止一張銀行卡,持卡人選擇用哪一種卡進(jìn)行交易,和支付卡的廣泛接受性、方便程度、積分獎(jiǎng)勵(lì)等整個(gè)服務(wù)體系密切相關(guān),而且是很容易變化的隨機(jī)偏好。對(duì)于收單機(jī)構(gòu)而言,以“交易量”為標(biāo)志的市場(chǎng)份額的“高流動(dòng)性”導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者一般不會(huì)用傾銷的手段來(lái)獵取持卡人和商戶,而是通過(guò)不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)刺激交易增長(zhǎng)。發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)商通常是在促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的前提下拓展市場(chǎng)。客戶偏好的流動(dòng)性造成美國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以理性競(jìng)爭(zhēng)為主要特征。正是由于這種理性競(jìng)爭(zhēng),使得美國(guó)整個(gè)銀行卡市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控管機(jī)制、客戶服務(wù)體系、信用分析市場(chǎng)都隨著業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)而逐步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)也隨著市場(chǎng)的逐漸成熟、風(fēng)險(xiǎn)損失率的下降而逐漸增長(zhǎng)。

五、專業(yè)化分工發(fā)展迅速

21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)生了一個(gè)重大變革,即專業(yè)分工的發(fā)展與專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu))的興起,收單市場(chǎng)逐漸形成了專業(yè)化、細(xì)致化的分工協(xié)作體系;一些收單機(jī)構(gòu)為了剔除不具有規(guī)模效益的業(yè)務(wù),保持其在收單領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力,往往將很多業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,如將POS布放及維護(hù)外包給POS專業(yè)化服務(wù)公司、商戶拓展業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化商戶拓展機(jī)構(gòu)、收單交易處理業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化收單處理商,等等。

收單業(yè)務(wù)被細(xì)分成若干個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的運(yùn)作,從而不僅大大提高了收單市場(chǎng)運(yùn)作的效率,也大大降低了市場(chǎng)運(yùn)作的成本。美國(guó)收單市場(chǎng)高度專業(yè)化分工和規(guī)模化經(jīng)營(yíng),極大地提高了收單業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)效率,形成了一個(gè)良好的受理環(huán)境。這不僅有利于收單機(jī)構(gòu)專著于核心業(yè)務(wù),還會(huì)起到優(yōu)化重組銀行卡產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、進(jìn)而提高銀行卡產(chǎn)業(yè)整體效率的作用。各個(gè)參與主體對(duì)自己的角色進(jìn)行重新定位,不再“求全”而是從事自己具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)。收單業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行高度專業(yè)化的協(xié)作經(jīng)營(yíng),共同形成了一股推動(dòng)美國(guó)收單市場(chǎng)發(fā)展的巨大合力。

六、啟示

篇(2)

1    引言

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略布局，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。與一般產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)生命周期的初始階段往往存在市場(chǎng)與技術(shù)的雙重不確定性，具有鮮明的高技術(shù)含量、高投入、高成長(zhǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)等“四高”特征，這些特征需要政府發(fā)揮獨(dú)特作用，建立有效的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)與約束機(jī)制，從技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等不同層面制定政策以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)政策，有關(guān)學(xué)者主要從以下三個(gè)方面展開了相關(guān)研究。

第一，關(guān)于當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系的評(píng)價(jià)，吳敬璉（2011）[2]、劉志彪（2011） [3]等指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由政策導(dǎo)向和市場(chǎng)共同推動(dòng)的，在某種程度上政策導(dǎo)向推動(dòng)性更大，然而，當(dāng)前政策體系存在著“越位、錯(cuò)位和不到位”的偏差，契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的政策工具相當(dāng)缺乏。李文軍（2014） [4]認(rèn)為應(yīng)整合現(xiàn)有技術(shù)政策，合并相似政策，形成政策合力。

第二，關(guān)于政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用敏感性，朱云歡（2010）[5]和婁賀統(tǒng)（2008） [6]的實(shí)證研究表明，同樣的政策在產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段中，其作用效果存在很大差異。

第三，關(guān)于政策的調(diào)整機(jī)制，于詠昕（2010） [7]和李穎明（2008） [8]研究結(jié)論表明，政策調(diào)整的重點(diǎn)在于政策組合，政府既需要決定每個(gè)政策工具的力度，更要注重不同的政策工具的搭配，在不斷試錯(cuò)過(guò)程中提高政策效率。韓霞和朱克實(shí)（2014）[9]指出要從優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與規(guī)劃、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略等政策選擇上入手。已有研究在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系評(píng)價(jià)、政策作用機(jī)理以及政策調(diào)整機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，然而，在如何構(gòu)建符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征和不同發(fā)展階段的政策調(diào)整機(jī)制方面，現(xiàn)有研究較少涉及，構(gòu)建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡高度契合且能形成覆蓋新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的政策鏈條及其動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2     戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，學(xué)者們從戰(zhàn)略性、不確定性（技術(shù)、市場(chǎng)和組織）、正外部性（研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化）和復(fù)雜性（技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化）等特征方面進(jìn)行了諸多探討，基本形成共識(shí)。宋河發(fā)等（2010）[10]認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興的滲透力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有先導(dǎo)性、友好性、導(dǎo)向性、依靠性、戰(zhàn)略性等產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與特征。孫國(guó)民（2014）[11]認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出特征主要體現(xiàn)在地位戰(zhàn)略性、影響全局性、技術(shù)前瞻性、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性、發(fā)展可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)性和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性等七個(gè)方面。費(fèi)鐘琳，魏巍（2013） [12]認(rèn)為按照一般生命周期過(guò)程漸次發(fā)展規(guī)律，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有引入期、成長(zhǎng)期、成熟期及調(diào)整期等一系列階段性特征。胡斌（2014[13]從技術(shù)創(chuàng)新、組織模式、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)狀況四個(gè)維度的不同特征將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為孕育期、成長(zhǎng)期 、發(fā)展期和衰退期四個(gè)階段。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)特征及發(fā)展規(guī)律的深入分析表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往誕生于技術(shù)的突變性變化之中。Ehrnberg（1995）[14]系統(tǒng)研究了突變性技術(shù)的演變特征。技術(shù)的突變性變化體現(xiàn)在佛斯特S曲線非連續(xù)性跳躍點(diǎn)上，它既可以是從一個(gè)技術(shù)生命周期轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)技術(shù)生命周期，也可以是從技術(shù)生命周期中一個(gè)子循環(huán)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)子循環(huán)，如圖1所示。

圖1 技術(shù)周期與突變性技術(shù)的變化演進(jìn)特征

技術(shù)的突變性變化往往會(huì)改變產(chǎn)業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，這為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超越提供了機(jī)會(huì)窗口。突變性技術(shù)的整個(gè)發(fā)展歷程是由多個(gè)里程碑式演進(jìn)階段構(gòu)成，綜合Benner（2010） [15]實(shí)證研究，這里將依托突變性技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分為六個(gè)里程碑式階段：技術(shù)孕育期、技術(shù)龍卷風(fēng)期（同時(shí)存在多個(gè)技術(shù)發(fā)展路徑）、技術(shù)大道期（相互競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸一化）、產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)期（新的產(chǎn)業(yè)在形成）、市場(chǎng)鴻溝期（市場(chǎng)需求存在高度不確定性）和市場(chǎng)大道期（市場(chǎng)趨于成熟）。伴隨著突變性技術(shù)演進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程具有顯著的階段性、多重性和動(dòng)蕩性等特征。多項(xiàng)研究表明，產(chǎn)業(yè)政策（技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)投融資政策、市場(chǎng)培育政策和國(guó)際合作政策等）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)不同演進(jìn)階段中的作用敏感性存在很大差異。

例如，在技術(shù)龍卷風(fēng)期階段，政府應(yīng)對(duì)由兩個(gè)以上的企業(yè)構(gòu)建的研發(fā)聯(lián)盟采用研發(fā)補(bǔ)貼政策，而在產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)期階段，政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司采用傾斜式稅收優(yōu)惠政策。與其它政策相比，在同樣財(cái)政資源消耗的情況下，這兩種政策的實(shí)施效果比較顯著。從全球范圍看，當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)爆炸性增長(zhǎng)的階段，產(chǎn)業(yè)整體處于技術(shù)范式的構(gòu)造期;而光伏產(chǎn)業(yè)已處于大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用階段，完整的產(chǎn)業(yè)鏈在迅速形成;新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)持續(xù)增長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)，其中部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于技術(shù)突變和需求導(dǎo)向的過(guò)渡時(shí)期[16]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯，當(dāng)務(wù)之急是在把握相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的新興產(chǎn)業(yè)不同的技術(shù)階段，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的混合型政策鏈條，以突破單一政策工具的局限性，提高整個(gè)政策體系的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性[1]。

3    現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在的主要問(wèn)題

結(jié)合近幾年我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、市場(chǎng)培育政策、稅收政策和專項(xiàng)政策等整體政策架構(gòu)的系統(tǒng)分析，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制訂和實(shí)施方面還存在諸多問(wèn)題，現(xiàn)行政策體制無(wú)法涵蓋和適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)、新訴求，契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段性發(fā)展特征和需求的政策工具比較缺乏，政策協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善[2]。張??矗?2011）[17]和朱迎春（2011）[18]研究表明， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策結(jié)構(gòu)的缺位錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重，政策體系呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。總體看，我國(guó)尚未建立起有效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)制，而且也缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果的考核機(jī)制，難以滿足政策及時(shí)調(diào)整的需要。一些宏觀的產(chǎn)業(yè)政策缺乏明確的責(zé)任主體和實(shí)施主體，難以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。

3.1  在面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段方面，相關(guān)政策存在結(jié)構(gòu)不合理、缺位錯(cuò)位現(xiàn)象。

政策制定者和實(shí)施者之間缺乏協(xié)同性，使得相關(guān)政策呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象，政策的整合體系更是缺失。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線往往具有多樣性和不確定性，在這樣的情景下，政策與政策之間須形成動(dòng)態(tài)有機(jī)耦合關(guān)系，以使各項(xiàng)政策產(chǎn)生正向互動(dòng)作用，最終形成一種有效的政策合力。然而在現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中，由于政府職能的劃分，財(cái)政資源、權(quán)力資源、信息資源和制度資源實(shí)際是由分散在政府不同層面的不同部門把控，不同部門之間在政策制定和實(shí)施方面缺乏協(xié)調(diào)性，甚至互相掣肘。在這種情形下，政策的缺位與錯(cuò)位造成整個(gè)政策體系在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑上的分布呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象[1]。

3.2  政策主體缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)演變進(jìn)行持續(xù)性跟蹤，造成政策“粘性化”現(xiàn)象[1]。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性和高度不確定性，決定了政策主體產(chǎn)業(yè)政策的推出必須隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化而調(diào)整，適時(shí)掌控政策之窗開啟與關(guān)閉的最佳時(shí)機(jī)，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制調(diào)整，防止政策的“粘性化”現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)政策體系的既定戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局等多部委2009年啟動(dòng)的旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展的“金太陽(yáng)”工程，采取財(cái)政補(bǔ)助方式，對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。然而，幾年來(lái)政策實(shí)施的效果并不理想，推進(jìn)速度遠(yuǎn)低于業(yè)界的預(yù)期，多地出現(xiàn)了虛報(bào)甚至只報(bào)不建等諸多不良現(xiàn)象。沒(méi)有動(dòng)態(tài)跟蹤就沒(méi)有控制調(diào)整，存在監(jiān)管漏洞和缺乏調(diào)整的激勵(lì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)是難以產(chǎn)生預(yù)期效果的。

仍以光伏產(chǎn)業(yè)為例，項(xiàng)目投入階段有財(cái)政補(bǔ)助資金，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以享受稅收減免與返還，在土地、供電價(jià)格等方面得到優(yōu)惠。產(chǎn)品在投入到太陽(yáng)能項(xiàng)目中又會(huì)享有投資補(bǔ)貼、高上網(wǎng)電價(jià)等支持措施。實(shí)際上，光伏產(chǎn)業(yè)一直得到政府政策的支持，這些政策疊加支持帶來(lái)的產(chǎn)能擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的吸收能力，企業(yè)過(guò)度依靠國(guó)際市場(chǎng)，因而受到金融危機(jī)和政治環(huán)境等諸多因素沖擊，出現(xiàn)了步履維艱，并最終還依靠政府動(dòng)用公共資源救援。

由此看出，如果產(chǎn)業(yè)政策支持過(guò)度，不僅大量消耗國(guó)家的財(cái)政資源，而且會(huì)強(qiáng)化該產(chǎn)業(yè)對(duì)政策的依賴性，使其喪失活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。所以必須特別關(guān)注政策的時(shí)效性，當(dāng)政策環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行下去勢(shì)必導(dǎo)致政策成本大于政策收益，政策的適時(shí)退出或調(diào)整與政策的適時(shí)導(dǎo)入同樣重要，避免政策出現(xiàn)“粘性化”現(xiàn)象。

3.3  政策主體在政策調(diào)整方面（儲(chǔ)備、出臺(tái)、實(shí)施和終結(jié)）缺乏前瞻性、一致性和連貫性。

如在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，要加快推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，必須要有包括補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施、提高油稅、提高傳統(tǒng)燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的一攬子政策，既不能有所缺失，更要做到政策間彼此呼應(yīng)。但我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化幾年來(lái)，出臺(tái)的政策仍比較零散，而且政出多門，政策間相互扯皮，延緩了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

4    產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。無(wú)論從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都需要政府的大力培育和引導(dǎo)。當(dāng)務(wù)之急是在把握相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的新興產(chǎn)業(yè)不同的技術(shù)階段，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)制以適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)發(fā)展。

針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)階段性演進(jìn)特征，政策主體應(yīng)在政策管理實(shí)踐中系統(tǒng)研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的演進(jìn)規(guī)律，分析研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、國(guó)際合作政策、產(chǎn)業(yè)投融資政策和市場(chǎng)培育政策在技術(shù)不同發(fā)展階段的作用敏感性，構(gòu)建一條與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展軌跡契合且能覆蓋其技術(shù)不同發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)混合政策鏈條，發(fā)揮不同類型政策的協(xié)同作用，有效地管理政策的生命周期，提高整個(gè)政策體系的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性[1]。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；影響因素

近年來(lái)，作為世界經(jīng)濟(jì)中快速增長(zhǎng)行業(yè)之一的生產(chǎn)業(yè).已逐漸形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在由以制造業(yè)為中心逐步向以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合的方向發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展已引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和高度重視。

一、生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

國(guó)外對(duì)生產(chǎn)業(yè)的研究頗多，根據(jù)已有的文獻(xiàn)資料，Machlup（1962）首先比較準(zhǔn)確地探討了生產(chǎn)業(yè)的概念，他認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)必須是產(chǎn)出知識(shí)的產(chǎn)業(yè)。Clark（1951）研究經(jīng)濟(jì)進(jìn)步過(guò)程中的勞動(dòng)力演進(jìn)規(guī)律時(shí)提出了生產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念，羅斯托（1960）在他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)階段理論中認(rèn)為商業(yè)和服務(wù)業(yè)包含了從制造業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的提供生產(chǎn)的行業(yè)。從某種意義上說(shuō)他們都提出了接近生產(chǎn)業(yè)概念的相關(guān)內(nèi)容。按照時(shí)間順序，對(duì)生產(chǎn)業(yè)范疇的探究如下：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.Greenfield（1966）在研究服務(wù)業(yè)及其分類時(shí)指出，生產(chǎn)業(yè)又稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非盈利組織和政府主要向生產(chǎn)者而不是消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動(dòng)的行業(yè)。在理論內(nèi)涵上是指市場(chǎng)化的中間投入服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)。隨著研究的深入，學(xué)者們開始拓展生產(chǎn)的外延，Browning和Singelman（1975）在對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行功能性分類時(shí)認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是指知識(shí)密集、可以為顧客提供專業(yè)的行業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、法律、商務(wù)和經(jīng)紀(jì)等。Hubbard和Nutter（1982）認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)業(yè)是相對(duì)的，凡是消費(fèi)業(yè)以外的服務(wù)業(yè)都是生產(chǎn)業(yè)。Daniels（1985）將生產(chǎn)業(yè)定義為區(qū)別于服務(wù)最終消費(fèi)者的消費(fèi)業(yè)，主要領(lǐng)域在于生產(chǎn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)，它并不直接提品，但是在生產(chǎn)和進(jìn)一步消費(fèi)之間起著關(guān)鍵連接作用。Howells和Green（1987）認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)主要是為公司服務(wù)的，主要包括銀行、保險(xiǎn)等金融行業(yè)以及廣告、市場(chǎng)研究、會(huì)計(jì)、法律、研發(fā)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。Marshall（1987）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)包括與資源分配和流通相關(guān)的活動(dòng)（如銀行業(yè)、金融業(yè)、工程、獵頭、培訓(xùn)等），產(chǎn)品和流程設(shè)計(jì)以及與創(chuàng)新相關(guān)的活動(dòng)（如研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程等）以及與產(chǎn)品推廣和配銷相關(guān)的活動(dòng)（如運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告等）。Coffey&Polese（1989）認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)不是直接用來(lái)消費(fèi)，直接可以產(chǎn)生效用的，它是經(jīng)濟(jì)中一種的中間投入，用來(lái)生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù)，是中間性的投入而非產(chǎn)出。Gruble&Walker（1989）認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)是大部分使用人力資本和知識(shí)資本作為主要投入的服務(wù)行業(yè)，它能夠促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化，擴(kuò)大資本與知識(shí)密集型生產(chǎn)，從而提高勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率。

我國(guó)關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的理論研究還不夠深入，現(xiàn)有的研究，主要針對(duì)生產(chǎn)業(yè)概念的提出、生產(chǎn)業(yè)的重要性、生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系、生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與模式、生產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)數(shù)等方面展開，對(duì)生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展以及基本的內(nèi)涵與特征有了比較清楚的認(rèn)識(shí)。大部分的研究主要目的是滿足地方發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策需要，屬于應(yīng)用性對(duì)策研究，提出了一些有針對(duì)性的政策建議和發(fā)展思路，對(duì)于政府部門制定生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策具有一定的指導(dǎo)作用。我國(guó)學(xué)者侯學(xué)鋼（1997）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)也可稱為廠商服務(wù)業(yè)，它隨著西方“工廠制度”的確立而迅速發(fā)展起來(lái)，是為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)提供各種非實(shí)物形態(tài)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。鐘韻、閆小培（2005）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理提供而非直接向消費(fèi)的個(gè)體使用者提供的服務(wù)，它不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但卻是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動(dòng)。朱曉青等（2004）認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)性、知識(shí)性、新興性等三個(gè)特點(diǎn)。楊翠蘭（2005）認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于服務(wù)涵義與特征以及生產(chǎn)勞動(dòng)與非生產(chǎn)勞動(dòng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)力發(fā)展的需要，擴(kuò)大生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍成為實(shí)踐發(fā)展的要求。常修澤（2005）分析了我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的總量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題、競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題和體制問(wèn)題，提出以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新思路。劉輝群（2005）分析了世界生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，提出信息化和網(wǎng)絡(luò)化是生產(chǎn)業(yè)的主要特征，服務(wù)業(yè)的開放是大勢(shì)所趨，服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。

由此可見(jiàn)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是提供生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)，主要包括銀行和金融、不包括強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)等行業(yè)，這一概念得到早期研究者的廣泛認(rèn)同。事實(shí)上，生產(chǎn)業(yè)的重要特征，主要是打破了傳統(tǒng)的消費(fèi)業(yè)的局限，開辟了生產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域，即原先企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的自我服務(wù)內(nèi)容，諸如市場(chǎng)調(diào)查、可行性研究、產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)資本、采購(gòu)管理、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立化、外置化和專業(yè)化。

二、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行研究的主要文獻(xiàn)如下：侯永志和陳波（2002）采用1997年的投入產(chǎn)出表，從中、日、韓三國(guó)服務(wù)業(yè)各行業(yè)生產(chǎn)者使用率差異的角度分析中國(guó)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，研究表明我國(guó)生產(chǎn)的一半以上都投入到了第二產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)作用比較大，但是由于我國(guó)制造業(yè)技術(shù)裝備水平比較落后，以勞動(dòng)密集型為主，所以制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)率較低，難以從本質(zhì)上拉動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。顧乃華和李江帆（2006）借助隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型分析我國(guó)東中西部服務(wù)業(yè)的技術(shù)效率，研究表明由于市場(chǎng)化進(jìn)程的不一致，東、中、西部服務(wù)業(yè)技術(shù)效率存在顯著差異，并且這種差距加劇了我國(guó)服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展失衡的現(xiàn)象。程大中（2008）使用截面數(shù)據(jù)分析中國(guó)和13個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，研究表明中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和三次產(chǎn)業(yè)中的物質(zhì)投入消耗相對(duì)較大，而服務(wù)性投入消耗相對(duì)較小，并且中國(guó)生產(chǎn)的一半以上是投入到第二產(chǎn)業(yè)，也就是生產(chǎn)的產(chǎn)出大部分用到了制造業(yè)部門而不是對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要作用的服務(wù)業(yè)部門，這說(shuō)明我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低；其次我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)較低，感應(yīng)度系數(shù)較高。以上文獻(xiàn)從不同的角度、采用不同的方法、選取不同的指標(biāo)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行了研究，但是這些研究都是從總體上對(duì)一國(guó)或者一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，并沒(méi)有對(duì)某一生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析進(jìn)行研究。

三、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)

魏建，張旭，姚紅光（2010）根據(jù)生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征及指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，選取生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)績(jī)效水平、生產(chǎn)業(yè)社會(huì)供求及效率作為生產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)的三類一級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了指標(biāo)體系。框架體系結(jié)構(gòu)中的二級(jí)指標(biāo)十項(xiàng)，評(píng)估宏觀環(huán)境、集聚水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Α①|(zhì)量效益等八個(gè)項(xiàng)目；三級(jí)指標(biāo)有評(píng)估生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、生產(chǎn)業(yè)增加值、生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、生產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重等38個(gè)因素。田家林、蔣平、韓鋒（2011）利用因子分析法從4個(gè)方面即現(xiàn)有生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度和城市化水平來(lái)對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。指標(biāo)主要包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均生產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)單位法人數(shù)、生產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)分別占地區(qū)生產(chǎn)總值、全部就業(yè)人數(shù)的比例、技術(shù)市場(chǎng)成交額、固定資產(chǎn)投資額、市場(chǎng)化程度、人均居民消費(fèi)水平等。侯超（2011）在《京津冀區(qū)域生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究》的論文中提出了生產(chǎn)業(yè)總體水平指標(biāo)和生產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)。生產(chǎn)業(yè)總體水平指標(biāo)可以反映某區(qū)域生產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)模。指標(biāo)包括生產(chǎn)業(yè)人均增加值、生產(chǎn)業(yè)密度以及生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占地區(qū)從業(yè)人員的比重三個(gè)細(xì)分的二級(jí)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)京津冀地區(qū)區(qū)域生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的指標(biāo)；用金融業(yè)增加值、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)增加值、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)業(yè)增加值、租賃和商務(wù)服務(wù)增加值和房地產(chǎn)業(yè)增加值五個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)京津冀區(qū)域生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展指標(biāo)。生產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是一項(xiàng)隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求而不斷調(diào)整的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。因此，選擇有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建一套比較合理、完整的指標(biāo)體系，是正確評(píng)價(jià)生產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平的前提和基礎(chǔ)。

四、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素

Francois（1995）認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和演變的經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)業(yè)的需求和供給會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的重要前提。Illeries（1996）的分析表明，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征就在于其對(duì)科技知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的需求十分明顯，對(duì)人力資本領(lǐng)域的大量投資是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效保證。Stare（1999）以斯洛文尼亞生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為分析對(duì)象，對(duì)該國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)進(jìn)行了分析和介紹，并在此基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了歸納和總結(jié)，其認(rèn)為高素質(zhì)的人才資源、完備的信息通信設(shè)施、完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是生產(chǎn)發(fā)展的主要影響要素。Halbert（2007）探討了生產(chǎn)業(yè)在城市化發(fā)展過(guò)程中的作用和功能，并對(duì)各種類型的產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析。在選取特定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用實(shí)證分析方法對(duì)巴黎都市地區(qū)生產(chǎn)業(yè)的地理分布和區(qū)位選擇進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，以此來(lái)判斷其經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的模式和特征。實(shí)證研究結(jié)果顯示，多中心的產(chǎn)業(yè)集聚和分布是歐洲城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍模式，專業(yè)化的分工和服務(wù)外包的發(fā)展是都市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。韓堅(jiān)（2007）在借鑒國(guó)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、專業(yè)化分工程度、城市化水平、經(jīng)濟(jì)開放程度、外部化等五個(gè)要素作為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，并構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)證分析模型對(duì)各個(gè)影響因素的作用效果進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明生產(chǎn)業(yè)發(fā)展受城市化水平、專業(yè)化分工以及外部化的影響比較明顯，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)開放度的影響相對(duì)較弱，并據(jù)此給出了發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議。韓德超和張建華（2008）選取我國(guó)1997年到2006年間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)證分析了專業(yè)化分工、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)效率、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化程度以及制造業(yè)的集聚程度等因素對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并進(jìn)行了區(qū)域性分析和比較。結(jié)果表明，專業(yè)化分工、服務(wù)業(yè)效率以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)三個(gè)因素對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響比較明顯，呈現(xiàn)出顯著正相關(guān)關(guān)系。庒樹坤等（2009）選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融相關(guān)率、專業(yè)化分工程度、政府行為、城市化水平等要素作為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，并構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)證分析模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明，金融相關(guān)率以及政府行為對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和影響比較突出。朱勝勇（2009）選取制造業(yè)中間需求、服務(wù)業(yè)中間需求、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)業(yè)開放程度以及信息技術(shù)水平五個(gè)要素作為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，并采用部分OECD國(guó)家1992年到2002年間的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，對(duì)OECD國(guó)家生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的中間需求、信息化水平、市場(chǎng)環(huán)境等因素對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用比較明顯。劉婷和吳潔（2010）采用湖南省1995年到2007年間的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)論表明，固定資產(chǎn)投入對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用比較顯著，其他要素的作用和影響相對(duì)較弱。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在宏觀和微觀環(huán)境下多方面因素共同作用的結(jié)果。任何一方面的條件缺少，都會(huì)制約生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力受到內(nèi)外部各方面動(dòng)因的影響，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展能力的強(qiáng)弱直接作用于整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和績(jī)效。

五、結(jié)論

國(guó)內(nèi)外對(duì)生產(chǎn)業(yè)整體的研究比較充分，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在研究生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素、制約因素及對(duì)策建議等方面，同時(shí)對(duì)服務(wù)業(yè)的區(qū)位兇素、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)的關(guān)系等等都做了大量的研究，但是對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素、生產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展的狀況以及科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等研究還比較少。在我國(guó)，生產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，它不僅能夠吸收大量勞動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，因此，對(duì)生產(chǎn)業(yè)的研究，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)以至于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。

參考文獻(xiàn)

[1] F.Machlup。The Production and Distribution of Knowledge in the United States[M].Princeton：Princeton University Press，1962

[2] C.G.Clark.C。The Conditions of Economic Progress[M].Macmillan，London.1951

[3] Greenfield。Manpower and the Growth of Producer Services[M].New York：Columbia University Press，1966

[4] Browing，J.Singleman。the Emergency of a Service Society：Demographic and Sociological Aspects of the Sectoral Transformation in the Labor Force of the USA National Technical Information Service[J].Springfield Virginia。1975：13～32

[5] Daniels.W.Service Industries[M].Great Britain：Cambridge University Press，1985

[6] Howells&Green.Technological Innovation，Structural Change and Location in UK Service[J].The European Evidence Journal of Evolutionary Economics.1987

[7] Marshall.J.Understanding the Location and Role of Producer Services in the UK[J].Environment and Planning.1987（19）：575～595

[8] Coffey&Poles.Producer Service and Regional Development A Policy-Oriented Perspective[J].Economies Systems Research.1989

[9] H.G.Grubel，M.A.Walker.Service Industry Growth Causes and Effects[J].Canada the Fraser Institute.1989：139～203

[10] 侯永志，陳波.中國(guó)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征[J].北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2002（3）

[11] 顧乃華，李江帆.中國(guó)服務(wù)業(yè)技術(shù)效率區(qū)域差異的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究.2006（1）

[12] 程大中.中國(guó)生產(chǎn)業(yè)的水平、結(jié)構(gòu)及影響——基于投入-產(chǎn)出法的國(guó)際比較研究[J].經(jīng)濟(jì)研究.2008（1）：76～88

[13] 魏建，張旭，姚紅光.生產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].理論探討.2010（1）

篇(4)

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);發(fā)展模式;發(fā)展建議

前言：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，其成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式，如德國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其選取會(huì)展業(yè)、出版業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，再如日本在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面?zhèn)戎赜趧?dòng)漫的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)的動(dòng)漫銷售市場(chǎng)都有所涉及，充分說(shuō)明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)一國(guó)發(fā)展的重要性。若從企業(yè)角度來(lái)講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性更不言而喻，如陶瓷企業(yè)，其可堅(jiān)持“藝術(shù)產(chǎn)品日用化，日用產(chǎn)品生活化”的發(fā)展理念，對(duì)提升陶瓷產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力可起到至關(guān)重要的作用。因此，本文對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，具有十分重要的意義。

一、國(guó)瓷永豐源的相關(guān)介紹與陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性

（一）國(guó)瓷永豐源的相關(guān)介紹

國(guó)瓷永豐源位于中國(guó)深圳觀瀾瓷谷，其傳承的為九村窯?正玉瓷，在2014年摘獲“深圳老字號(hào)”桂冠。從國(guó)瓷永豐源生產(chǎn)現(xiàn)狀看，其主要以高檔陶瓷產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售為主，將陶瓷文化的傳承與弘揚(yáng)作為發(fā)展己任，注重將集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理模式引入，是走現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式之路的陶瓷企業(yè)，且肩負(fù)非物質(zhì)文化遺傳承的使命。企業(yè)目前在陶瓷生產(chǎn)中主要以“GLANCE”、“BAMBOO”、“AURATIC”作為重要品牌， 堅(jiān)持鑄國(guó)際品質(zhì)、領(lǐng)行業(yè)先鋒，打造具有民族特色的品牌。現(xiàn)行國(guó)瓷永豐源走現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路過(guò)程中，要求不斷擴(kuò)大品牌影響力，使產(chǎn)品的創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，弘揚(yáng)企業(yè)陶瓷文化特色[1]。

（二）陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性看，其首先表現(xiàn)在與未來(lái)陶瓷產(chǎn)品市場(chǎng)的要求相適應(yīng)。如卡內(nèi)基梅隆大學(xué)教授所提出的論點(diǎn)，其認(rèn)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可細(xì)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等四個(gè)階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段完全處于創(chuàng)意時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代背景下，各國(guó)政府需注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路，而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建關(guān)鍵在于產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)意、綠色等特征方面。以陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，其本身便為對(duì)陶瓷文化弘揚(yáng)的一種形式，加上產(chǎn)業(yè)發(fā)展下能夠優(yōu)化資源配置，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量得以提高，對(duì)推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展具有十分重要的意義。其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展難題的關(guān)鍵所在。以永豐源企業(yè)為例，其近年來(lái)發(fā)展中面臨明顯的產(chǎn)業(yè)效益較低問(wèn)題，此時(shí)通過(guò)依托于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可將其高附加值特性發(fā)揮出來(lái)，對(duì)陶瓷行業(yè)產(chǎn)值的提升可起到至關(guān)重要的作用。最后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是富民強(qiáng)市的重要途徑。陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其本身在特點(diǎn)上表現(xiàn)為就業(yè)回報(bào)高、就業(yè)容量帶，有利于為群眾提供更多就業(yè)渠道，加上陶瓷文化可使城市文化品味得到提升，對(duì)城市“軟實(shí)力”的增強(qiáng)，能夠起到明顯效果[2]。

二、國(guó)瓷永豐源文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式目標(biāo)的確定

由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上本身具有多樣性特征，很難利用優(yōu)劣對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行界定，只有適應(yīng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的模式才為最佳發(fā)展模式。從國(guó)瓷永豐源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍需進(jìn)行優(yōu)化，且政府需對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予足夠的重視，保證文化資源得到充分利用。這種情況下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式目標(biāo)確定中，便應(yīng)集中在依托于政府的集聚管理使產(chǎn)業(yè)鏈得以完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上使國(guó)瓷永豐源能夠樹立起創(chuàng)意品牌。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇

在發(fā)展模式選擇中，國(guó)瓷永豐源應(yīng)考慮到引入“特殊資源集約化”形式，其主要指堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)以及企業(yè)主體的基本原則。其中在市場(chǎng)導(dǎo)向方面，永豐源需對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)需求信息進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合消費(fèi)者需求特征完成市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)政策的制定。同時(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下，還應(yīng)對(duì)其前瞻性進(jìn)行分析，判斷產(chǎn)業(yè)潛在需求市場(chǎng)，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而在政府引導(dǎo)方面，其主要需加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在產(chǎn)業(yè)配套方面進(jìn)行完善，并注重發(fā)展軟環(huán)境的營(yíng)造。如對(duì)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色進(jìn)行宣傳，使社會(huì)群眾對(duì)創(chuàng)意意識(shí)給予更多的認(rèn)可，有利于創(chuàng)意產(chǎn)品附加值的增加[3]。

三、國(guó)瓷永豐源文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）日用瓷與藝術(shù)瓷的設(shè)計(jì)思路

長(zhǎng)久以來(lái)，在傳統(tǒng)文化束縛下，大多陶藝家在陶瓷設(shè)計(jì)中完全采用傳統(tǒng)裝飾圖案、制作工藝等，這種陶瓷在藝術(shù)性特征上較為明顯，但卻局限在禮品用瓷方面，不具備日用瓷的特征。而較多日用瓷在設(shè)計(jì)中又單純從其功能性角度出發(fā)，不具備一定的藝術(shù)特色，無(wú)法滿足消費(fèi)者審美需求。這種情況下，企業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中便需考慮到“藝術(shù)產(chǎn)品日用化，日用產(chǎn)品生活化”，以此使陶瓷產(chǎn)品更具創(chuàng)新、創(chuàng)意特點(diǎn)。在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先可從造型設(shè)計(jì)角度著手，如日用器皿在造型設(shè)計(jì)中除保證其基本實(shí)用性外，還需融入較多傳統(tǒng)藝術(shù)元素，這樣可強(qiáng)化產(chǎn)品的吸引力。其次，需在外觀設(shè)計(jì)方面進(jìn)行強(qiáng)化。以永豐源陶瓷中的“BAMBOO”為例，其本身寓意為“取豐衣足食、竹報(bào)平安之意”，在外觀設(shè)計(jì)中既融入現(xiàn)代簡(jiǎn)約美感，且融入中華文化風(fēng)韻，但需注意為使其成為消費(fèi)者青睞的陶瓷家居用品，應(yīng)考慮在實(shí)用性方面進(jìn)行增強(qiáng)。最后，需在材質(zhì)應(yīng)用方面進(jìn)行完善。陶瓷設(shè)計(jì)中可考慮結(jié)合多種材質(zhì)，如融入金屬、木質(zhì)等材料，其在展現(xiàn)陶瓷美觀性的同時(shí)，也能強(qiáng)化陶瓷的使用效果。因此，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需對(duì)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，在造型、外觀以及材質(zhì)選擇方面進(jìn)行完善，以此達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)[4]。

（二）陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建

陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，區(qū)域政府部門需在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面進(jìn)行加強(qiáng)，確保市場(chǎng)中如盜用、仿冒以及假冒等問(wèn)題都需不斷解決，注意對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，國(guó)瓷永豐源自身也需在融資渠道進(jìn)行拓寬，并注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。如在融資渠道拓寬方面，企業(yè)需考慮到將風(fēng)險(xiǎn)投資、政府專項(xiàng)資金等引入其中，以此使陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到相應(yīng)的資金保障。另外，在創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面，企業(yè)應(yīng)努力打造高素質(zhì)的創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，盡管現(xiàn)行企業(yè)發(fā)展中手工工匠、陶瓷大師較多，但真正能夠滿足創(chuàng)新、創(chuàng)意等要求的人才卻較少，使產(chǎn)品無(wú)法結(jié)合藝術(shù)性與適用性特征。因此，可考慮進(jìn)行文化創(chuàng)意獎(jiǎng)的設(shè)立，使人才創(chuàng)意潛能得到激發(fā)。

（三）地方資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮

地方資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮是體現(xiàn)陶瓷文化的關(guān)鍵所在。國(guó)瓷永豐源在陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，其本身應(yīng)注重對(duì)陶瓷文化資源進(jìn)行挖掘，確保商業(yè)化產(chǎn)品能夠使區(qū)域文化特色展現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，在發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)中，需對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源不斷整合，這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源本身涵蓋較多區(qū)域文化內(nèi)容，將這些資源特色融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，可使陶瓷產(chǎn)品藝術(shù)特色得到強(qiáng)化。除此之外，為彰顯陶瓷產(chǎn)品獨(dú)特的魅力，也可考慮結(jié)合中西方文化，如永豐源的“AURATIC”品牌，其內(nèi)含東方神韻，并引用西式魅力的商標(biāo)，在國(guó)際市場(chǎng)中倍受消費(fèi)者喜愛(ài)[5]。

結(jié)論：陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代陶瓷企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。實(shí)際發(fā)展中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵，立足于當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)中融入更多藝術(shù)性與實(shí)用性元素，以此提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)整體效益進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 高揚(yáng).淺談日用陶瓷的藝術(shù)化發(fā)展[J].大舞臺(tái)，2012，01：288-289.

[2] 陳小珍.淺談陶瓷茶具設(shè)計(jì)人性化與藝術(shù)化的發(fā)展趨勢(shì)[J].陶瓷科學(xué)與藝術(shù)，2013，02：50-51.

[3] 呂艷偉，鄭耀星.創(chuàng)意旅游視閾下德化陶瓷文化旅游發(fā)展研究[J].山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，02：121-128.

篇(5)

Abstract： The mechanism design of the IOT industry is the key to the industrialization of IOT， which is worthy of study due to its practical significance. Considering IOT industry of Jiangsu， the paper makes a systematical research on its cultivation mechanism design from the perspective of market cultivation， technology cultivation and policy support. And the framework of mechanism design of the IOT industry of Jiangsu can be interpreted from the dimensions of industrial attributes， cultivating principles and cultivating contents. Finally， suggestions for the market cultivation mechanism design， technology cultivation mechanism and policy supporting system of IOT industry of Jiangsu are proposed， which contribute to the development of IOT industry of Jiangsu.

關(guān)鍵詞： 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)培育；市場(chǎng)培育；培育機(jī)制

Key words： industry of the Internet of things；technology cultivation；market cultivation；cultivation mechanism

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）29-0008-04

0 引言

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但會(huì)影響人們的生活方式，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已引起世界各國(guó)的高度重視，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，為推動(dòng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也引起國(guó)內(nèi)研究人員的高度關(guān)注，一些研究人員對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。目前，國(guó)內(nèi)研究人員對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要集中在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展對(duì)策等方面。

熊三爐在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況和我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸和制約因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議[1]。張軍杰對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)和企業(yè)分布情況進(jìn)行了分析，并對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了剖析，提出了推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施[2]。董愛(ài)軍在對(duì)國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，從技術(shù)架構(gòu)、組織管理和應(yīng)用實(shí)施三個(gè)層面提出了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的三維體系架構(gòu)，并提出了相應(yīng)的建議[3]。陳坤對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化規(guī)律進(jìn)行了分析，論證了研究開發(fā)強(qiáng)度是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)演化的序參量，得出了要將研發(fā)投入與勞動(dòng)生產(chǎn)率的協(xié)同作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的結(jié)論[4]。王艷在分析物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型，剖析了創(chuàng)新要素的流動(dòng)模式與流動(dòng)方式，并對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了研究[5]。黃衛(wèi)東對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成進(jìn)行了分析，并結(jié)合我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展的政策選擇[6]。侯慧在分析我國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的路徑[7]。劉勇燕根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，剖析了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、核心技術(shù)、稀缺資源、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面亟待研究和解決的瓶頸問(wèn)題[8]。田為興對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范重點(diǎn)項(xiàng)目推廣應(yīng)用的投融資模式進(jìn)行研究，認(rèn)為開發(fā)性金融是促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想金融形態(tài)，是落實(shí)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策的金融工具[9]。程元棟在分析我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策[10]。蘭建平從傳感網(wǎng)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、政策制定等角度提出了浙江物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)思路[11]。王旭超在吉林省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形式的基礎(chǔ)上，提出了吉林省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育策略[12]。張宏勝分析了上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提出了上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，明晰了上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，并對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究[13]。胡建績(jī)分析了制約無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的路徑依賴原理，提出了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑依賴模型[14]。

江蘇省作為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，在其確立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制設(shè)計(jì)將成為戰(zhàn)略實(shí)施的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的初期，還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不明顯、核心技術(shù)亟待突破、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng)、政策支撐體系尚需完善等問(wèn)題[15]。從發(fā)展趨勢(shì)上看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過(guò)程應(yīng)是新技術(shù)和新市場(chǎng)的深度融合過(guò)程。本文將從江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育、市場(chǎng)培育、政策支撐體系培育的角度分析江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制，以期為江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育提供借鑒和指導(dǎo)。

1 江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育思路分析

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不但具有前瞻性、導(dǎo)向性、關(guān)聯(lián)性和全局性等基本特征，也具有市場(chǎng)不確定性、技術(shù)依賴性和高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)[16]。目前，江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：①產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；②產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯；③技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；④產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展[17]。但是，江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)顯性需求不足、高端要素供給機(jī)制不完善、技術(shù)開發(fā)和培育機(jī)制不健全、政策支撐體系不完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決不但要依靠市場(chǎng)和技術(shù)的推動(dòng)，也需要政策的扶持，需要構(gòu)建市場(chǎng)、技術(shù)、政策等多層次、全方位的支撐體系。因此，在設(shè)計(jì)和構(gòu)架江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制時(shí)，需要考慮市場(chǎng)、技術(shù)、政策等因素對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的綜合影響。江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大離不開人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的支撐，而要素的獲得離不開市場(chǎng)的供給，同樣，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的銷售和應(yīng)用也離不開市場(chǎng)的需求，因此，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求機(jī)制的培育和完善是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的掌握是其培育的關(guān)鍵抓手。因此，在江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育過(guò)程中，技術(shù)培育是重點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和培育過(guò)程將面臨市場(chǎng)和技術(shù)的不確定性，并具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特征。面對(duì)市場(chǎng)與技術(shù)的雙重不確定性，單純的依靠市場(chǎng)機(jī)制的完善和技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建一般難以有效地解決，這就需要政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持，建立相應(yīng)的政策支撐體系。通過(guò)上面的分析，可以發(fā)現(xiàn)江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育應(yīng)以市場(chǎng)培育、技術(shù)培育、政策培育為重點(diǎn)，建立多層次、全方位的綜合培育體系，可以設(shè)計(jì)江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育思路，如圖1所示。

2 江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育機(jī)制構(gòu)建策略

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用。市場(chǎng)不但是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要素供給的場(chǎng)所，也是進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)交易的場(chǎng)所，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)體系的建立。江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育，應(yīng)綜合考慮江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征，瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的潛在需求，通過(guò)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的價(jià)值重構(gòu)、價(jià)值創(chuàng)造，在完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供需機(jī)制的基礎(chǔ)上，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，挖掘產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系的構(gòu)建與市場(chǎng)機(jī)制的培育關(guān)鍵在于要素供給機(jī)制的完善和產(chǎn)品市場(chǎng)需求的創(chuàng)造。因此，可以從要素市場(chǎng)供給和產(chǎn)品市場(chǎng)需求兩個(gè)角度設(shè)計(jì)江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)培育機(jī)制。

2.1 完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的要素供給機(jī)制 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程也是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而技術(shù)創(chuàng)新則是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的核心動(dòng)力，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開創(chuàng)新資源與要素的支撐，因此，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的要素供給機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本保證。可以從以下幾個(gè)方面著手建立和完善江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的要素供給機(jī)制：①建立多層次物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。人才不但是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的第一資源，物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)是關(guān)系物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，是占領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的根本抓手。因此，江蘇省作為人才資源豐富的地區(qū)，應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所需的各類人才培養(yǎng)作為重要任務(wù)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立由企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與的多層次、多類型的物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)和支持高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為依托加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，通過(guò)重大項(xiàng)目合作研發(fā)，培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。②建立江蘇省科技資源向技術(shù)資源和產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化的突破機(jī)制。江蘇省作為我國(guó)的科技大省和科技強(qiáng)省，擁有眾多的高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)著力構(gòu)建與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技資源，轉(zhuǎn)向物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)孵化器，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目和基地，推動(dòng)科技資源集聚和資源轉(zhuǎn)化，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，建立科技資源轉(zhuǎn)化支撐體系。③創(chuàng)新江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素供給新模式。通過(guò)建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)要素交易平臺(tái)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資金等要素的合理流動(dòng)，建立以市場(chǎng)機(jī)制為主體、政策引導(dǎo)為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要素供給模式，培育多元化的市場(chǎng)主體，建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)，逐步取消市場(chǎng)準(zhǔn)入地域限制和障礙，促進(jìn)各類資源和生產(chǎn)要素在全省范圍內(nèi)自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

2.2 建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求引導(dǎo)機(jī)制 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)品主要有制造類產(chǎn)品和服務(wù)類產(chǎn)品兩大類[15]，這兩類產(chǎn)品與現(xiàn)代社會(huì)在眾多生產(chǎn)和生活領(lǐng)域密切相關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品具有寬闊的應(yīng)用空間和巨大的市場(chǎng)潛力。但是，目前，江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)尚未形成，人們對(duì)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)知仍比較模糊。因此，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，拓展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間，引領(lǐng)公眾對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育的重要內(nèi)容。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的引導(dǎo)和拓展需要從以下幾個(gè)方面著手：①建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化中心和應(yīng)用示范基地。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)一樣會(huì)面臨市場(chǎng)需求的不確定性，產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)可以推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研等各個(gè)主體的密切合作，可以加快技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，能夠有效減少市場(chǎng)需求不確定性影響，同時(shí)，通過(guò)應(yīng)用基地建設(shè)還可以創(chuàng)造技術(shù)需求、加快技術(shù)與產(chǎn)品的對(duì)接，有利于開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品的宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)。②建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品交易市場(chǎng)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)主體是企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)既是技術(shù)的供給者也是推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體，但是高校和科研機(jī)構(gòu)一般只是技術(shù)的供給者，其研發(fā)的技術(shù)要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一般需要通過(guò)企業(yè)等生產(chǎn)部門將其研發(fā)和掌握的技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品加以應(yīng)用和推廣，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建立有利于將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，形成新產(chǎn)品、創(chuàng)造新的需求。③加強(qiáng)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推薦，創(chuàng)造新消費(fèi)需求空間。建立多種物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)推介渠道，鼓勵(lì)和支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行先行先試，延伸物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品空間。加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的宣傳，提高公眾對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)公眾對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品的消費(fèi)需求引導(dǎo)，拓展物聯(lián)網(wǎng)的需求空間。

3 江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育機(jī)制構(gòu)建策略

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性和新興性決定了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵手段。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育的重點(diǎn)在于核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破。因此，物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系是一個(gè)涉及感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層的復(fù)雜體系，要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破不是一蹴而就的事情，需要長(zhǎng)期的積累和實(shí)踐。同時(shí)，由于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)發(fā)展也可以實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。因此，在設(shè)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育機(jī)制時(shí)既要遵循技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律，也要考慮實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的特殊性。在設(shè)計(jì)江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育機(jī)制時(shí)，首先，要確立合理的技術(shù)培育目標(biāo)，制定分階段、分層次的技術(shù)培育方案；然后，明晰各階段、各層次的培育重點(diǎn)，尋求各個(gè)培育階段和培育層次的技術(shù)創(chuàng)新突破口，以實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)的突破。按照物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成長(zhǎng)的階段性特征可將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育劃分三個(gè)層次，如圖2所示。

3.1 在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育的第一層次，通過(guò)引進(jìn)和借鑒國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，對(duì)引進(jìn)的核心技術(shù)消化吸收，破解并掌握核心技術(shù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，江蘇省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)應(yīng)放在其技術(shù)空白、薄弱、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的領(lǐng)域，注重引進(jìn)技術(shù)的示范與引導(dǎo)效應(yīng)，同時(shí)，要重視技術(shù)消化吸收過(guò)程中的人才培養(yǎng)和研發(fā)能力的提升。為了提高技術(shù)引進(jìn)的針對(duì)性和有效性，需加快建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引進(jìn)評(píng)審、論證的多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保技術(shù)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相一致，技術(shù)引進(jìn)與重大科技計(jì)劃相配套，建立以人才帶技術(shù)和技術(shù)聚人才的新模式，建立多個(gè)利益主體共同參與的技術(shù)引進(jìn)前期論證、技術(shù)轉(zhuǎn)化和再造的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的各個(gè)利益主體的能動(dòng)性，提高對(duì)技術(shù)引進(jìn)的科學(xué)性。

3.2 在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育的第二層次，以集成創(chuàng)新技術(shù)提升綜合創(chuàng)新能力。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和進(jìn)行原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再造的基礎(chǔ)上，結(jié)合本土物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)需求，整合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)以當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展前沿為目標(biāo)，依托江蘇省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)單點(diǎn)突破向多點(diǎn)、鏈?zhǔn)健⒓蓜?chuàng)新突破轉(zhuǎn)變，逐步建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新鏈和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化集成創(chuàng)新模式，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

3.3 在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育的第三層次，以原始創(chuàng)新引領(lǐng)核心技術(shù)的發(fā)展與突破。技術(shù)原始創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育的根本目標(biāo)。原始創(chuàng)新不是一蹴而就的事情，需要長(zhǎng)期的基礎(chǔ)研究和技術(shù)積累，這就需要在制定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)原始創(chuàng)新發(fā)展策略時(shí)，要兼顧短期與長(zhǎng)期目標(biāo)，統(tǒng)籌技術(shù)需求與技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的每一項(xiàng)原始創(chuàng)新，都會(huì)可能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響并帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，而原始創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)則需要長(zhǎng)期的基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究的積累作為支撐。原始創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)離不開對(duì)基礎(chǔ)研究的扶持和支撐，必須加快建立鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)研究的激勵(lì)機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)行原始創(chuàng)新的積極性，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)原始創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況對(duì)相關(guān)的激勵(lì)政策進(jìn)行整合，建立有利于原始創(chuàng)新的政策和保障體系，探索跨區(qū)域研發(fā)力量整合機(jī)制，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)原始創(chuàng)新研發(fā)聯(lián)盟建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

4 江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育的政策支撐體系構(gòu)建策略

江蘇省作為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，雖然在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域搶占了先機(jī)，但是仍然面臨著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)滯后、市場(chǎng)化過(guò)程缺少支撐等問(wèn)題，而這些問(wèn)題的解決離不開相關(guān)政策的支持。因此，建立江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的根本保證，可為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育提供有力的支撐。構(gòu)建江蘇省物聯(lián)網(wǎng)政策支撐體系可以從以下幾個(gè)方面著手：①建立金融政策支撐體系。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性，決定了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特征，這將對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融資產(chǎn)生消極的影響。為了保證物聯(lián)網(wǎng)融資渠道的暢通，需要進(jìn)一步完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，制定有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融資渠道建立的相關(guān)政策，構(gòu)建以財(cái)政資金為引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資為主體的多種融資模式，加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保支持，對(duì)重大項(xiàng)目予以財(cái)政扶持和信貸擔(dān)保。建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。②建立人才政策支撐體系。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才的培養(yǎng)不但需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，也要發(fā)揮政策引導(dǎo)和支撐作用。要加快制定有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保障政策體系，加快建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，加快建立江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才交流和保障信息平臺(tái)。③建立財(cái)稅政策支撐體系。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)稅政策的扶持，應(yīng)加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的財(cái)政科技投入，提高財(cái)政資金的使用效率，發(fā)揮財(cái)政資金的示范效應(yīng)，通過(guò)政府采購(gòu)等方式支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要制定和完善對(duì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力度。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文根據(jù)江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征和存在的問(wèn)題，從市場(chǎng)、技術(shù)、政策的角度設(shè)計(jì)了江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育思路，重點(diǎn)對(duì)江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)培育機(jī)制、技術(shù)培育機(jī)制和政策支撐體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。從完善要素供給機(jī)制、拓展市場(chǎng)需求空間的角度設(shè)計(jì)了市場(chǎng)培育機(jī)制構(gòu)建對(duì)策。從分層技術(shù)培育目標(biāo)的建立、技術(shù)創(chuàng)新突破口的尋找、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的建立等角度探討了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培育機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策。從金融政策支撐體系構(gòu)建、人才政策支撐體系構(gòu)建、財(cái)稅支撐體系構(gòu)建等角度分析了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策培育機(jī)制的構(gòu)建途徑。論文的主要研究?jī)?nèi)容可為江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊三爐.我國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的對(duì)策和建議[J].科技管理研究，2011（4）：165-168.

[2]張軍杰，楊鑄.我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、影響因素及對(duì)策研究[J].科技管理研究，2011（13）：26-29.

[3]董愛(ài)軍，何施，易明.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與框架體系初探[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2011，28（14）：61-65.

[4]陳坤，武立.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)成長(zhǎng)演化機(jī)制研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2012（1）：97-104.

[5]王艷，紀(jì)志成.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型與機(jī)制研究[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2013，287（5）：149-154.

[6]黃衛(wèi)東，岳中剛.物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)鏈演進(jìn)及其產(chǎn)業(yè)政策研究[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（4）：47-53.

[7]侯慧，岳中剛.我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展路徑探析[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2010（2）：39-41.

[8]劉勇燕，郭麗峰.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸研究[J].中國(guó)科技論壇，2012（4）：66-71.

[9]田為興，何建敏，申其輝.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的開發(fā)性金融支持研究[J].中國(guó)科技論壇，2013（4）：98-102.

[10]程元棟，陳巧蓮.我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸和應(yīng)對(duì)策略分析[J].改革與戰(zhàn)略，2012，28（3）：64-66.

[11]蘭建平，劉鵬.推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造傳感網(wǎng)為主的“U”浙江-關(guān)于浙江物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議[J].信息化建設(shè)，2009（12）：18-20.

[12]王旭超，胡芳，韓濤.吉林省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與策略研究[J].情報(bào)科學(xué)，2011，29（1）：156-160.

[13]張宏勝.上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)科技信息，2012（18）：144-145.

[14]胡建績(jī)，祁杭峰.物聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑依賴研究――以無(wú)錫市為例[J].價(jià)值理論與實(shí)踐，2010（6）：73-74.

[15]徐從才，宣燁，胡榮華.江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告――江蘇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)2011[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2012.

篇(6)

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

新興產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)出“戰(zhàn)略性”和“新興性”兩個(gè)特點(diǎn)。戰(zhàn)略性是指這類產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用，能夠左右國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，其重要性十分突出；新興性主要突出了新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)造特征。通常情況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是高科技領(lǐng)域項(xiàng)目，其發(fā)展不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較高要求，同時(shí)還對(duì)科技創(chuàng)新活力有很強(qiáng)的依賴性，需要相關(guān)企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代變化，隨時(shí)迎接科技創(chuàng)新和技術(shù)革新。由此可以看出，“新興性”也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的明顯特征之一。雖然發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)條件，但這類產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一蹴而就的，在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨諸多問(wèn)題。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模支撐，否則發(fā)展起來(lái)就會(huì)比較困難，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的最大難題；其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家政策的依賴性比較強(qiáng)，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政府批準(zhǔn)和認(rèn)可，更需要政府提供政策支持，有時(shí)甚至需要國(guó)家財(cái)政投入大量資金；最后，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)擁有的資源十分有限，各種要素成本、人力資源成本都比較高，再加上客戶缺乏，需要投入的銷售成本和運(yùn)營(yíng)成本都比較高，這樣大的成本壓力會(huì)將許多發(fā)展中的企業(yè)扼殺在成長(zhǎng)初期。綜上所述，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，雖然它在發(fā)展中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但面臨的問(wèn)題也不少。通常政府在劃分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候都會(huì)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策有很大影響，并在很大程度上決定著國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念及其主要特征

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的重要學(xué)科之一，是一門應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在經(jīng)歷數(shù)百年發(fā)展之后，目前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域已經(jīng)不再局限于制造業(yè)，也廣泛應(yīng)用于商業(yè)和服務(wù)業(yè)。許多新興服務(wù)行業(yè)如金融、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的研究或多或少都要用到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論介于宏觀經(jīng)濟(jì)理論和微觀經(jīng)濟(jì)理論之間，表現(xiàn)出了獨(dú)特新穎的理論特征，首先，它研究的對(duì)象是產(chǎn)業(yè)而非企業(yè)，這一點(diǎn)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科存在明顯差異；其次，它研究的內(nèi)容非常廣泛，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宏觀結(jié)構(gòu)、布局、政策等都屬于其研究范疇。在微觀層面，各種影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素也都有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員關(guān)注，從這一點(diǎn)可以看出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有宏觀和微觀的雙重屬性，研究的內(nèi)容比較寬泛；最后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)具有明顯的社會(huì)主義特征。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究和實(shí)踐探索過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持的一個(gè)原則就是一切成果都將為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。雖然在發(fā)展的前期參照了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，并借鑒了西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的已有成果，但我國(guó)并沒(méi)有完全照搬西方的一切模式和經(jīng)驗(yàn)，而是摒棄其不合理的一面，在批判中吸收，在吸收中發(fā)展具有我國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。以上三個(gè)方面集中表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要特征。

（三）定價(jià)策略分類

在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，定價(jià)策略是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素之一，商品和服務(wù)定價(jià)關(guān)系到商家與消費(fèi)者切身利益，同時(shí)也是影響交易量的最重要因素。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)消費(fèi)者并不是很在意產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，而是更加看重產(chǎn)品價(jià)格，這凸顯了定價(jià)策略的重要性。從理論視角來(lái)看，在營(yíng)銷過(guò)程中，產(chǎn)品定價(jià)方式主要有議價(jià)定價(jià)、拍賣定價(jià)、折扣定價(jià)、差異定價(jià)、心理定價(jià)等；多產(chǎn)品的定價(jià)方式主要為有買有贈(zèng)、多買多贈(zèng)以及網(wǎng)絡(luò)上流行的團(tuán)購(gòu)、捆綁銷售等等。其中，議價(jià)定價(jià)和拍賣定價(jià)兩種方式多用于高端產(chǎn)品，折扣定價(jià)、多買多贈(zèng)、團(tuán)購(gòu)等定價(jià)策略多用于普通產(chǎn)品。商家通過(guò)薄利多銷、以“讓利”方式吸引消費(fèi)者。實(shí)踐中，定價(jià)策略一方面要根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量來(lái)選擇，另一方面還要綜合考慮其他因素，如商品供給與需求因素、市場(chǎng)氛圍好壞因素等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商品和服務(wù)價(jià)格形成日益市場(chǎng)化。在這樣的背景下，商家應(yīng)以市場(chǎng)營(yíng)銷理論中的定價(jià)策略來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)、合理制定商品和服務(wù)價(jià)格。

二、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略存在的主要問(wèn)題

（一）定價(jià)策略與戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)基本特征不符許多企業(yè)在制定價(jià)格策略過(guò)程中，不僅忽視自身產(chǎn)品和服務(wù)的基本特征，還忽略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本特征，結(jié)果往往導(dǎo)致定價(jià)策略出現(xiàn)失誤，產(chǎn)生不可挽回的損失。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多屬于高科技產(chǎn)業(yè)，但兩者之間仍然存在一定差異，并不能完全劃等號(hào)，企業(yè)在定價(jià)過(guò)程中不能一味追求高定價(jià)。不同地域之間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略也要有所差異，不能采用統(tǒng)一定價(jià)策略，否則會(huì)產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題，畢竟不同地區(qū)擁有的資源不一樣。正因?yàn)槭艿蕉喾N因素影響，企業(yè)在選擇定價(jià)策略過(guò)程中，必須與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)踐中，定價(jià)策略與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本特征不符的現(xiàn)象比較普遍，已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

（二）戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，影響定價(jià)策宋華：基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略研究略的制定目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部各影響因素之間相互沖突、難以協(xié)調(diào)，而外部影響因素作用力十分有限。從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)角度看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)部動(dòng)力，如果不能從內(nèi)部入手及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)策略的確定。許多地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外部力量依賴過(guò)多，尤其是對(duì)國(guó)家政策的依賴性極強(qiáng)，一旦政策發(fā)生變化，相關(guān)企業(yè)將失去賴以生存和發(fā)展的外部條件，科技創(chuàng)新也將成為空中樓閣。一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的少數(shù)企業(yè)甚至連融資都成問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)抵押條件，需要依靠政府出面提供擔(dān)保。如此一來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定價(jià)抉擇將變得越來(lái)越困難，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題也變得日益嚴(yán)重。

（三）缺乏自主創(chuàng)新

降低了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定價(jià)能力缺乏自主創(chuàng)新能力是影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還很低，雖然部分領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，但總體上對(duì)國(guó)外科技仍然有著很強(qiáng)的依賴性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新層面，只有不斷創(chuàng)新科技、快速更新產(chǎn)品，企業(yè)才能迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者。與國(guó)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，國(guó)內(nèi)除了航空航天、新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)外，其他多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都缺乏核心技術(shù)。以汽車行業(yè)為例，雖然近些年來(lái)我國(guó)在改革開放政策引導(dǎo)下，打開了國(guó)門，吸引了許多跨國(guó)公司到我國(guó)投資辦廠，我國(guó)政府希望通過(guò)讓出市場(chǎng)來(lái)?yè)Q取技術(shù)，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐之后，我國(guó)汽車科技仍然缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)定價(jià)優(yōu)勢(shì)一直不顯著。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例中可以發(fā)現(xiàn)，缺乏自主創(chuàng)新會(huì)降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)能力，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常明顯的一個(gè)特征。

三、解決國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略問(wèn)題的建議

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略

實(shí)施應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基本特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基本特征，遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律。一方面，要根據(jù)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，采取差異化定價(jià)策略，并將價(jià)格限定在一個(gè)合理區(qū)間，這樣做的主要目的是保留戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不至于完全喪失價(jià)格控制權(quán)。從我國(guó)大眾消費(fèi)偏好看，在質(zhì)量相近的情況下，多數(shù)人都愿意消費(fèi)價(jià)格便宜一些的商品和服務(wù)，因此價(jià)格高低對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買決策有很大的影響。此時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)哪怕能夠提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品，也不能一味追求高價(jià)格，必須將價(jià)格限制在合理區(qū)間，并根據(jù)地區(qū)差異靈活調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)要根據(jù)客觀規(guī)律變化而靈活變動(dòng)。除了按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同采取差異化定價(jià)策略之外，靈活變動(dòng)定價(jià)策略也是必要的營(yíng)銷手段。當(dāng)一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品出現(xiàn)以后，一般情況下，前期的生產(chǎn)成本都比較高，企業(yè)不可能采取較大范圍的低價(jià)促銷策略，也沒(méi)必要一開始就自降身份、自毀品牌。可以在前期采取一定時(shí)期高價(jià)策略，等產(chǎn)品具有一定品牌知名度后，再在后期選擇節(jié)假日等時(shí)間段實(shí)施低價(jià)策略，以換取銷售量增加、占取市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略實(shí)施

應(yīng)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部健康發(fā)展為前提戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡是影響定價(jià)策略實(shí)施的重要問(wèn)題之一。必須不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各影響因素中，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入是關(guān)鍵，在決定投入額度時(shí)必須綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)部各種影響因素，畢竟其他環(huán)節(jié)包括銷售、日常運(yùn)營(yíng)、廣告等都需要消耗一定的資源，過(guò)度重視技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入必然造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部失衡，間接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，給企業(yè)定價(jià)策略實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。總之，定價(jià)策略選擇是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，要充分考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種影響因素，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，制定的定價(jià)策略要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部需求，不能以犧牲產(chǎn)業(yè)自身健康發(fā)展為代價(jià)。在解決好內(nèi)部問(wèn)題之后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)相關(guān)企業(yè)才能進(jìn)一步借助政策、金融等外部力量發(fā)展壯大自己。否則，再多的財(cái)政支持和補(bǔ)助、再好的資本融資市場(chǎng)也難以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）通過(guò)提升自主創(chuàng)新水平來(lái)增強(qiáng)戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)能力提升自主創(chuàng)新水平是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，我國(guó)可以引進(jìn)國(guó)外一些先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，這樣能夠在短期內(nèi)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。然而，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展之后，這種依賴學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸消失，需要不斷提升自主創(chuàng)新水平才能實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。日本、韓國(guó)等國(guó)家都有著先模仿后創(chuàng)新的發(fā)展歷程。我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中同樣可以借鑒這種模式，即在發(fā)展前期以學(xué)習(xí)和模仿為主、創(chuàng)新為輔，發(fā)展到一定階段后則必須以創(chuàng)新為主，努力打造創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入是關(guān)鍵，科技創(chuàng)新則是降低生產(chǎn)成本的重要途徑，也是推動(dòng)整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇(7)

關(guān)鍵詞軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)能力評(píng)測(cè)路徑優(yōu)化

〔中圖分類號(hào)〕F26927〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕0447-662X（2014）03-0045-06

引言

國(guó)防與經(jīng)濟(jì)、軍用與民用打破壁壘、日趨融合已成為當(dāng)前各國(guó)競(jìng)相探索的富國(guó)強(qiáng)軍之路的必然選擇。有資料顯示，美國(guó)、日本等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家軍事裝備技術(shù)中85%采用的是民用技術(shù)，純軍事技術(shù)只占15%左右，①民用產(chǎn)品、材料、工藝技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)慣例紛紛移植到軍事系統(tǒng)上，軍民資源雙向“溢出”和“擴(kuò)散”能力得到大幅度提升。近年來(lái)，我國(guó)軍民融合發(fā)展水平和層次亦逐步提升，據(jù)測(cè)算，我國(guó)軍工企業(yè)中民品產(chǎn)值已占到軍工產(chǎn)值的60%，其中北京、重慶等地民品產(chǎn)值占軍工企業(yè)產(chǎn)值的近70%。②而陜西作為全國(guó)軍工第一大省，也已經(jīng)初步形成航空、航天、軍工電子、兵器、專用設(shè)備、新材料六大軍工行業(yè)。截至2012年底，陜西民品實(shí)現(xiàn)銷售收入大約760億元，占軍工企業(yè)銷售收入總額的422%。③可見(jiàn)陜西軍地資源統(tǒng)籌發(fā)展?jié)摿薮螅娒袢诤习l(fā)展能力有待大幅度提升。而軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)作為軍民資源深度融合的市場(chǎng)化產(chǎn)物，決定著軍民融合發(fā)展的質(zhì)量和水平。科學(xué)評(píng)測(cè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力狀況，將為優(yōu)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑指明方向。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)軍民融合式發(fā)展理論進(jìn)行了探索研究。德國(guó)學(xué)者Erika（1995）基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“溢出”（Spin-Off）理論研究分析軍民兩用技術(shù)融合思路。④荷蘭學(xué)者Te Kulve.H（2003）通過(guò)分析技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，提出建設(shè)“雙能網(wǎng)”推進(jìn)軍民技術(shù)融合。⑤國(guó)內(nèi)學(xué)者游光榮通過(guò)對(duì)建設(shè)軍民融合國(guó)家創(chuàng)新體系研究，提出要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高國(guó)家創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。游光榮：《加快建設(shè)軍民融合的國(guó)家創(chuàng)新體系》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2005年第11期。張春宇從產(chǎn)業(yè)組織視角提出要進(jìn)一步促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成開放型產(chǎn)業(yè)鏈、開放市場(chǎng)，促進(jìn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，完善產(chǎn)業(yè)行政許可與組織管理機(jī)構(gòu)。張春宇：《產(chǎn)業(yè)組織視角的軍民融合及其規(guī)制研究》，國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年。喬玉婷、曾立等通過(guò)分析研究軍民融合產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力狀況，提出構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。喬玉婷、曾立等：《軍民融合產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估及實(shí)證研究》，《裝備學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期。可見(jiàn)，現(xiàn)有研究視角主要在定性層面，定量研究成果較為缺乏；同時(shí)，已有研究成果主要集中于從軍民技術(shù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等視角進(jìn)行研究，從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力角度分析評(píng)價(jià)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的成果較少。本文將通過(guò)探索建構(gòu)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)測(cè)模型，并運(yùn)用評(píng)測(cè)模型對(duì)陜西軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行實(shí)證評(píng)測(cè)，系統(tǒng)提出優(yōu)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的對(duì)策建議，為破解軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題提供新的視點(diǎn)。

一、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)屬性及成長(zhǎng)機(jī)理分析

1軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)屬性

產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)中不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。張功讓、陳敏姝：《產(chǎn)業(yè)融合理論研究綜述》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第1期。產(chǎn)業(yè)融合有異業(yè)融合和同業(yè)融合之分，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)是典型的異業(yè)融合類型。關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)因分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)同，由于“技術(shù)進(jìn)步和管制放松”，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合，改變了原有產(chǎn)業(yè)的特征和市場(chǎng)需求，導(dǎo)致企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)生改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至需重劃產(chǎn)業(yè)界限。實(shí)際上，“技術(shù)進(jìn)步和放松管理”只是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的前提條件，而非必然條件。“資源優(yōu)化配置的合理化需求”是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的內(nèi)在動(dòng)力，“市場(chǎng)的有效需求”是產(chǎn)業(yè)融合的外部誘導(dǎo)力量。由此可以歸結(jié)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的條件，資源優(yōu)化配置合理化需求和市場(chǎng)有效需求是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的根本推力；技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理、政策等是產(chǎn)業(yè)融合的“保障因子”，在“兩種動(dòng)力需求”的推動(dòng)下，“保障因子”發(fā)生相互作用，產(chǎn)業(yè)融合才得以發(fā)生并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)推進(jìn)。而軍地資源優(yōu)化配置合理化需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈，市場(chǎng)對(duì)軍民結(jié)合產(chǎn)品需求加大，軍民通用技術(shù)增多，產(chǎn)業(yè)邊界模糊，在管制放松和軍民融合支持政策共同作用下，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)有別于單純的軍工和民用產(chǎn)業(yè)，是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，軍民技術(shù)融合為基礎(chǔ)，資源設(shè)施共享為依托的一種新興產(chǎn)業(yè)。具有軍民資源融合的復(fù)合性特征；技術(shù)、體制及市場(chǎng)融合的創(chuàng)新性特征以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的高成長(zhǎng)性、風(fēng)險(xiǎn)性特征。

2軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理

產(chǎn)業(yè)在演進(jìn)過(guò)程中，一方面要不斷同外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)源動(dòng)力也將不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷。向吉英：《產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式》，《學(xué)術(shù)論壇》2005年第7期。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)受外源動(dòng)力系統(tǒng)和內(nèi)源動(dòng)力系統(tǒng)支配。其中，外源動(dòng)力系統(tǒng)主要由消費(fèi)需求、目標(biāo)市場(chǎng)容量、投融資及政策規(guī)制組成；內(nèi)源動(dòng)力系統(tǒng)主要由創(chuàng)新能力、體制機(jī)制、營(yíng)銷策略、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)體系等組成。其中消費(fèi)需求及目標(biāo)市場(chǎng)容量影響著軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和潛在規(guī)模的形成；投融資及配套政策影響著軍民技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)化水平及市場(chǎng)拓展能力；技術(shù)工藝創(chuàng)新能力、體制機(jī)制變革、營(yíng)銷策略重構(gòu)、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)變遷影響著軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

產(chǎn)業(yè)如同動(dòng)物生命體，其規(guī)模和盈利能力并不是固定不變的，而是隨著時(shí)間的推移發(fā)生變化，存在成長(zhǎng)到衰退的生命周期。張會(huì)恒：《論產(chǎn)業(yè)生命周期理論》，《財(cái)貿(mào)研究》2004年第6期。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)也不例外，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期可劃分為起步期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，在不同的生命周期階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化特征也會(huì)有所不同。

（7）光機(jī)電一體化技術(shù)。應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)和利用計(jì)算機(jī)集體制造系統(tǒng)技術(shù)（CIMS）、自動(dòng)識(shí)別及傳感器技術(shù)、特種機(jī)器人技術(shù)、廣域物流系統(tǒng)技術(shù)以及激光、微光、紅外熱成像技術(shù)等。

（8）新型化工技術(shù)。應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)和利用苯及甲苯衍生物技術(shù)、高品質(zhì)纖維素及衍生物技術(shù)、新型農(nóng)藥技術(shù)、工業(yè)炸藥特種技術(shù)、工業(yè)雷管技術(shù)等。

（9）醫(yī)藥與生物工程技術(shù)。應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)和利用醫(yī)藥產(chǎn)品及其中間體等新型醫(yī)藥技術(shù)、醫(yī)藥產(chǎn)品原料的分析、分離和提取技術(shù)、生物工程制藥技術(shù)、菌種及霉技術(shù)等。

2打造優(yōu)勢(shì)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈

（1）通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條。依托西飛、陜飛、西航、慶安、寶成公司，著力打造大中型民用飛機(jī)――航空設(shè)備――零部件轉(zhuǎn)包――航空維修――航空旅游――航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）航天及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。依托航天四院、五院、六院、北方電子科技集團(tuán)、電子39所等企業(yè)，著力打造航天運(yùn)載動(dòng)力設(shè)備――衛(wèi)星通信導(dǎo)航遙感――空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）電子設(shè)備及元器件產(chǎn)業(yè)鏈條。依托陜西電子信息集團(tuán)、西光集團(tuán)、西安微電子研究所、雷通科技等企業(yè)，著力打造通信設(shè)備――電子元器件――電子信息――應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈。

（4）專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。依托慶安、陜柴重工、寶雞專用汽車、東方集團(tuán)等企業(yè)，著力打造制冷設(shè)備――汽車及零部件――柴油發(fā)動(dòng)機(jī)――工業(yè)專用設(shè)備――應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

（5）新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。依托航天四院、寶鈦公司、西部超導(dǎo)、西核公司、華山機(jī)電等企業(yè)，著力打造碳纖維――鈦及鈦合金――金屬?gòu)?fù)合材料――光電材料――核級(jí)鋯材――核材料產(chǎn)業(yè)鏈。

（6）特種化工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托惠安、西安近代化研究所、北方民爆、中天火箭等企業(yè)，著力打造纖維素及其衍生物――氟化工――民用爆破器材――特種玻璃纖維產(chǎn)業(yè)鏈。

（7）極端制造產(chǎn)業(yè)鏈條。依托西飛、西船、航天四院、宏遠(yuǎn)、中科納米等企業(yè)，著力打造大件裝備――納米科技――重型裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

3搭建軍民融合載體平臺(tái)

加大整合政府、軍工、民用、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資源，推進(jìn)建設(shè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)。

（1）協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。依托西安航空、航天、兵器、船舶基地及西北工業(yè)技術(shù)研究院，積極整合軍工骨干企業(yè)、高校、科研院所智力資源，組建產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建利益分享機(jī)制，推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

（2）企業(yè)孵化平臺(tái)。依托軍民融合優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，加快建設(shè)軍民融合企業(yè)孵化平臺(tái)，為入駐的中小軍民融合企業(yè)提供技術(shù)、資本、政策、信息及創(chuàng)業(yè)綜合配套服務(wù)，培育壯大“專精特新”軍民融合企業(yè)。

（3）信息服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建基于云服務(wù)的軍民融合信息資源中心，促進(jìn)資源共享。采用高性能計(jì)算、海量數(shù)據(jù)并行處理等技術(shù)，建設(shè)集數(shù)據(jù)挖掘、智能分析、空間展示于一體的軍民融合信息綜合分析平臺(tái)，進(jìn)行技術(shù)融合、產(chǎn)品潛力、市場(chǎng)預(yù)期分析，提高信息綜合應(yīng)用水平和決策支撐能力。

4構(gòu)建軍民利益協(xié)調(diào)機(jī)制

軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)涉及中央政府、地方政府、軍隊(duì)、軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等多方利益關(guān)聯(lián)主體，當(dāng)利益主體利益訴求得不到有效協(xié)調(diào)和補(bǔ)償時(shí)，必然爆發(fā)利益沖突。從根本上解決軍民融合發(fā)展障礙，需要構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)鏈條中相關(guān)利益主體利益訴求。

（1）建立軍地共同參加的高效決策機(jī)制，統(tǒng)籌制定融合發(fā)展總體規(guī)劃、配套政策措施，協(xié)調(diào)軍隊(duì)、政府、企業(yè)融合發(fā)展中的權(quán)責(zé)劃分、利益調(diào)整，監(jiān)督、軍地各方推進(jìn)融合發(fā)展的落實(shí)情況，確保軍民融合式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、推進(jìn)有序。

（2）制定并出臺(tái)《軍民融合促進(jìn)法》，加強(qiáng)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)軍民融合向深度發(fā)展。

（3）加大軍民融合式發(fā)展考評(píng)考核。將基礎(chǔ)發(fā)展能力、融合能力、產(chǎn)業(yè)成熟能力、保障能力、績(jī)效表現(xiàn)能力納入軍民融合發(fā)展考評(píng)考核體系，分解落實(shí)考評(píng)考核任務(wù)，加大檢查督導(dǎo)，推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5設(shè)計(jì)差異化支持政策

遵循軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)生命周期，可綜合運(yùn)用不同政策工具。

（1）起步期政策。制定軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、布局及重點(diǎn)；設(shè)立專項(xiàng)資金，加大支持軍民融合科研立項(xiàng)和研發(fā)活動(dòng)；支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)化運(yùn)作；共性技術(shù)平臺(tái)及科研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；進(jìn)一步完善面向全社會(huì)的軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，鼓勵(lì)企業(yè)和其他主體參與融合式發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)和軍品研制生產(chǎn)。

（2）成長(zhǎng)期政策。支持引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用持續(xù)采辦和全壽命CALS信息化戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；建立中小企業(yè)聯(lián)盟，支持中小企業(yè)參加國(guó)防采購(gòu)；建立規(guī)范的軍工領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在保證國(guó)防軍工重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)安全的同時(shí)，建立和完善招標(biāo)投標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息等政策，降低民用企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域的“門檻”；積極構(gòu)建官、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系；加大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠⑸虡?biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。

（3）成熟期政策。支持通用航空、航天及衛(wèi)星應(yīng)用、電子設(shè)備及元器件、專用設(shè)備制造、新材料、特種化工及極端制造產(chǎn)業(yè)鏈條形成；加大航空、航天、兵器、船舶、軍工電子、軍民用新材料基地建設(shè)，構(gòu)建軍民融合孵化基地；支持軍民融合基地發(fā)行債券，吸引外資、民營(yíng)等各類資本投入；建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和各種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；推進(jìn)軍工企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，對(duì)參與國(guó)防配套的民用產(chǎn)品免征消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群化水平。

（4）衰退期政策。制定軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指南和投資導(dǎo)向目錄；支持軍民融合新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)。

五、結(jié)語(yǔ)與討論