序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路工程竣工報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】公路工程；竣工資料；編研

公路工程竣工資料是公路工程建設施工的重要內容，也是公路工程竣工驗收的重要憑證，公路工程竣工資料是全面完成和履行合同的一部分，所以要特別重視，對公路工程竣工后使用、維修、改建、擴建等方面提供著非常重要的參考依據，因此竣工資料的編研在公路工程的建設和發展中起著不可忽視的作用。本文按照公路工程竣工資料的相關規定進行了分析。分別從重視竣工文件的收集整理、按技術檔案要求制定科學合理的編制方法、重視協作單位對竣工資料編制工作的密切配合以及切實做好竣工文件檔案的保管工作做出了如下探討。

一、重視竣工文件的收集整理

按照交通部門的公路工程竣工驗收辦法規定：在竣工驗收時，竣工圖表分值占工程質量和施工管理綜合評分的10%，文件資料占監理工作綜合評分的20%，由此看出竣工資料在工程竣工驗收中的分量。因此，各參建單位在一開始就應該把編制竣工資料列入工作日程，使其竣工資料的編制工作與工程建設一起進行發展。應從工程建設的各個項目中由始至終安排人員專門負責竣工資料收集整理、編制工作。可見，工程竣工資料不但是工程驗收文件的一部分，他還記錄了工程整個施工過程，更是在今后管理、養護、改建擴建決策的重要依據。

二、按技術檔案要求制定科學合理的編制方法

按照有關公路總監理工程師辦公室對編制竣工文件的規定，結合各工程項目實際情況，明確要求職責和分工，明確竣工文件資料，要求圖表資料必須真實、準確、完整、系統；分別對卷、冊、分冊、本冊四個層次的編制內容和體系要確定；對字體、數據、線條、圖框、圖號、紙質、紙張尺寸、文件裝幀、每本厚度等規定具體要求；統一封面、扉頁、附表的格式并復印、裝訂示例。要認真、詳細閱讀和揣摩不同項目的竣工資料。而且，在審核中還要注意各種材料的檢驗合格證、資質證、抽驗單是否齊全。同時還要注意案卷封面、總目錄、案卷目錄、卷內目錄、封底備考表填寫；要求工程竣工文件一式四份，目錄按照市城建檔案館的樣板尺寸設計電子版面，為了不影響外觀不要任意放大縮小；要把監理工程師抽檢的材料質量檢查報告原件要放入檔案中；如果設計案卷有變更要標明，要做到案卷、圖紙、備考表清楚，方便查找，資料整理完畢后，要根據《工程竣工檔案驗收小結大綱》的要求，編寫“工程竣工驗收小結”并附在第一卷施工總結后面，屬于施工管理文件。

三、重視協作單位對竣工資料編制工作的密切配合

首先在搜集內容面廣、大量的文件、資料、圖表等編制竣工文件時，設計單位、施工單位、質檢單位、監理單位、協作單位要密切配合工作，而且各部門一定要認真負責完成任務，尤其是施工單位與監理單位的關系更為密切，要想很多資料手續備完的話必須有監理工程師的簽字才算。其次，施工單位和監理單位二者的資料在很多公路施工竣工資料中所站的比例最大，要想把資料收集完全而且還不丟失就必須在施工單位撤離現場前把這些工作做好。因為合作單位很多，在集時收集好資料的同時要建立一個竣工檔案小組，而且還要有專人負責資料的收集編制工作，還要建立行之有效的措施，如果合作單位的資料沒交全的話就不要結算公款。最后，對公司內部員工要以獎罰的辦法進行監督。另外，在工程建設過程中所采購設備的產品說明書、合格證、各類試驗報告、材質證明、工程變更、監理指令、生產會議紀要、業主與協作單位往來函件等原件是竣工資料的核心組成部分移交一定要齊全。

四、切實做好竣工文件檔案的保管工作

在公路工程竣工資料立卷歸檔工作上一定要規范完整，根據我們國家科技檔案的保管規定工作要求，保證公路工程竣工資料檔案質量一定要切實保管好，在業主要求竣工資料移交的基礎上，要求本公司把竣工資料制作成電子文檔的形式還要保留一份，然后交給業主，作為永久技術資料統一保存。這樣和之前的竣工檔案的保管工作互相比較的話更具有系統性和永久性，同時還方便與查找翻閱。另外，各項目經理部也都相應的成里了檔案室，目的是把保管好竣工資料工作做好，而且還表明了、加強了檔案管理員的工作職責和意識。同時，在不斷加強檔案管理員的工作職責和意識上，還經常組織內部交流、觀摩學習。在硬件方面，配置專用的密集架、底圖柜、空調機。海統一的制作了文件資料的包裝和案卷目錄、封面等，把檔案資料盡可能做到既有好的內在質量，也有整齊美觀的外貌，使公路工程竣工資料的檔案資料管理工作與優質工程相互協調。

結束語

公路工程竣工資料是各項工程的重要核心組成部分，公路工程竣工資料與工程施工是一個整體，它由始至始貫穿著整個工程施工，我們要向對待工程施工質量等同的高度來一樣對待公路工程竣工資料，公路工程竣工資料的編研是一項十分麻煩而且繁瑣的工作，不僅需要工程全過程中的收集整理，也更需要后期耐心細致的編制歸檔以及各部門的密切配合與協調，力求使竣工文件的編制達到完整、規范、準確、系統的標準。

參考文獻

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[4]冉旭波.關于對當前公路工程計量支付存在問題的分析和對策[J].青海交通科技，2011年04期

[5]陳步區.淺析公路工程試驗與檢測[J]；經營管理者，2011年12期

[6]楊秀麗.淺析公路工程計量支付工作之要點[J].科技致富向導，2011年23期

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關鍵詞：竣工資料；整理要求；注意事項

Abstract: With the constant development of our economy, highway traffic construction scale expands unceasingly, as documented by the highway project from design to final completion of the whole process of making the completion information is particularly important, is the indispensable part of highway engineering project. This article from the completion data requirements, completed the collation of data point of view discusses the project completion data requirements and matters needing attention.

Key words: completion information requirements; finishing; matters needing attention

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

1 竣工資料的整理要求

工程建設過程中，參建各方往往對項目的工期和質量控制比較重視，制訂比較系統、全面、嚴格的考核指標和獎罰辦法，而對工程資料特別是對竣工資料的整理和編制，往往容易忽視，長期以來存在著重建設、輕資料管理的現象。而事實上，公路工程竣工資料的整編和歸檔，是公路建設項目管理當中一項需要長期提高和創新的工作，是一項涉及各專業、各部門的系統工程，公路工程竣工資料最終會向著標準化和規范化方向發展。對公路工程竣工資料的整理應滿足以下要求：

1） 規范性。竣工資料是公路管理部門用以備案存檔的，因此其資料中的實驗檢測表格填寫應按規范進行，自檢意見、監理意見應明確，簽署手續完備，字跡清晰，復印清楚，字跡材料應能滿足長期保存需要。

2）科學分類。鑒于公路工程一般建設周期較長，其所經歷的全建設過程所包含的竣工資料通常繁多，因此必須對竣工資料采取科學分類整理，以方便相關單位的查閱。因此，對竣工資料進行整理應按工程文件材料的自然形成過程進行分類。首先是要按照項目基本建設程序的不同階段，其次按照工程的自然進展過程，最后是結合文件材料自身的實際情況。

3） 原始性。項目法人單位在工程竣工時所整理的資料應當完整地反映公路建設過程的原始記錄文件，一般情況下應是原件。

4） 完整性。所整理的工程竣工資料必須是齊全的，而且資料所記錄內容應當全面，記錄內容和數據應能反映抽查頻率和質量指標。

5） 準確性。對于工程竣工資料中的施工原始記錄數據應準確，竣工圖編制規范，圖物相符。

2 竣工資料的整理

竣工資料的主要內容包括：質量保證資料和竣工圖表、文件及資料。質量保證資料包含在竣工資料中，竣工資料又是在質量保證資料的基礎上編制而成的。

2.1 工程依據性文件整理

1） 工程項目法人負責前期文件及設備招標、投標文件、報關、商檢、索賠收集、整理、分類、組卷與歸檔工作。對于本單位的發文均要求原件歸檔。對于對方主送與抄送本單位的收文，均應紅頭文件歸檔，不可以復印件歸檔。如若是轉發文，直接隸屬關系的文件應紅頭文件歸檔，后附間接關系的轉發文可復印件歸檔，但一定要復印清楚、文件齊全。

2） 工程依據性文件要求收集齊全、完整。案卷必須遵循文件材料形成的規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同價值，便于保管和利用。在資料整理的文件中，應當將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一種文件，分別立在一起，不得分開。卷內文件材料應區別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依次排列的：批復在前，請示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，轉發件在后；多種文字形成的同一文件，原文在前，譯文在后；圖文緊密排列時，文字材料在前，圖樣在后。

3） 協議、合同及工程驗收證書、交接書等履行雙方簽字手續的文件的要求，從法律效用上考慮，凡為簽訂協議、合同的履行方和辦理證書的簽字方，其合同、協議均應持一份正本歸檔，不應副本或復印件歸檔（所謂合同、協議證書的正本，即履行合同的雙方或參予證書簽字代表均親筆簽名、并加蓋公章，不親筆簽名只加蓋私章的，或雖簽名不為原件而以復印件歸檔的，對履行合同方或參予證書簽字代表方，均屬不符合檔案管理要求）。

2.2 工程設計文件整理

工程設計基礎材料（地質勘測、水文、氣象、地震、地形、地貌等） 及各設計階段文件，由設計單位提供，項目法人按設計院提供的冊目錄清點，收集齊全、完整后，整理、歸檔。整理工程全部設計文件應齊全、系統、完整。圖紙一般應藍圖歸檔。整理中對于可行性階段、初步設計階段、施工圖設計階段的文件排序，一般按設計院卷冊排列、編目。如設計院有補充報告或設計文件，根據設計院的通知分階段處理，如設計院補充文件無目錄，則按內容分別插入有關卷冊，但需重新做圖冊卷內目錄。

2.3 工程施工文件整理

1） 工程施工的竣工資料、竣工圖由施工單位收集、整理、分類、組卷，提交監理單位審查、匯總及移交。實行總承包的，各分包單位負責收集、整理分包范圍內的檔案資料，交總承包單位匯總、整理。其中全部工程設計修改通知單應由設計院負責提供，工程聯系單必須由設計工程師代表、監理簽署意見、簽名后方有效。

2） 施工單位按施工質量檢驗及評定標準、施工驗收規范編制劃分的分項、分部、單位工程為單元，齊全、完整、系統地收集、整理檔案資料，進行分類、立卷、錄入軟件，并提交監；理單位審查。

3） 整理資料時對于水泥、鋼材等原料試驗報告，要求報告單字跡清楚、數據準確，要有見證取樣簽證且原件歸檔，杜絕用不符合要求的書寫材料書寫及復印件歸檔。施工單位要加強施工過程中材料進貨、發放、材料性能等方面的管理，指定專人做好原材料的監督跟蹤工作。

4） 隱蔽工程記錄與中間驗收簽證：要求文件材料齊全、完整，記錄數據準確，填寫字跡端正，記錄詳細，不漏項。凡隱蔽工程記錄需繪制有座標位置的草圖，隱蔽工程記錄與中間驗收簽證檢查單位及部門簽字手續完備。

5） 設計修改通知單、工程聯系單、材料代用單等，要求齊全、完整。與竣工圖上的注釋內容相符。設計修改通知單要求內容簡明，字跡、圖樣清晰，原件歸檔。

6） 施工質量處理、缺陷處理報告，要求有閉環交代的詳細記錄（有調查報告、分析、處理意見、處理結論及消缺記錄、復檢意見與結論等），按實際情況組卷。

7） 資料整理注意事項。a.資料的收集整理是一項繁瑣又需要耐心的工作，往往得不到人們的重視，特別是在項目實施的前期更容易被忽視。從工程實施的前期項目就應安排專人負責資料收集整理工作，施工過程中要按質量保證資料所列的內容及時整理，不可人為編造。施工的每道工序都應具備完整真實的原始記錄以保證資料的真實性和完整性。b.要妥善保管竣工資料的所有文件，包括設計圖紙、施工記錄、照片、音像資料的原件。按檔案管理規定裝訂、組卷、歸檔，使竣工資料從一開始就走向正常化、規范化。c.施工單位應在各分項工程完工后，按驗評標準評定，并按劃分的分項工程、分部工程、單位工程進行逐級評分匯總。

3 結論

通過結合筆者實踐經驗，凡是在公路工程建設過程中圍繞項目立項審批、設計、準備、施工管理、竣工驗收活動產生的、對工程管理、養護及明確責任具有查考利用價值的各類不同門類載體文件材料，都應收集齊全，對項目竣工全部檔案進行統一的分類和編號，待所有檔案資料歸檔整理完成不再變動后統一粘貼案卷脊背，歸入公路工程建設項目成套檔案。

參考文獻：

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[3]李永梅.公路工程竣工資料整理方法分析[J].交通標準化,2009.

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Abstract: Highway science and technology archives is a real record of the highway engineering construction planning, design, construction and other activities, scientific utilization of highway science and technology archives, is the basic guarantee of highway development, construction, maintenance and operation of the highway. Science and technology archives is a kind of limited, valuable information resource, how to strengthen its management strategy, it is placed in front of each road archives personnel major issue.

Key words: China highway engineering; archives management; characteristics

中圖分類號:U415 文獻標識碼文章編號

一、公路工程科技檔案資料的內容 1.綜合性文件資料 主要包括上級批準文件；計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。 2.公路工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料 主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料抽檢記錄及各項試驗資料;隱蔽工程驗收記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

二、公路工程科技檔案的特點分析 1.單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。 2.真實性。工程科技檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照,是公路工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。 3.實用性。工程科技檔案是該工程最原始的記錄,通過檔案,可以全面考核工程建設工作，檢查工程是否符合設計要求。

三、公路工程科技檔案管理需要解決的問題 1.檔案材料不完整。檔案材料不完整是公路工程檔案存在的主要問題。 2.缺乏統一的管理模式。從科技檔案管理機構上看，有的單位成立了專門的檔案室，工程科技檔案管理較好。有的單位則不然，工程檔案由其他業務部門代管或由文書檔案員兼管，形成的檔案材料五花八門。 3.缺乏復合型檔案管理人員。基層單位的檔案管理人員專業素質較差，既缺乏檔案管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要。

四、嚴格公路科技檔案管理制度 1.思想上要重視工程檔案管理工作 工程建設中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況，到工程完工即將交工驗收時，才開始應付整理，這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設管理過程中，施工單位對公路工程科技檔案在思想上重視程度不夠。 2.建立健全科技檔案管理制度 是做好公路工程科技檔案管理的基礎。為了加強對公路工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關規定，結合公路戒備實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。 3.嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關 工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保下程建設檔案的完整、準確、系統。

五、加強公路科技檔案收集力度 工程施工文件一般都是按階段形成的。科技管理人員應圍繞各個施工階段的工作特點開展收集工作。 1.按施工階段分期分批收集歸檔，對一些中小型工程，可在工程結束后一次收集歸檔;大型工程可按施工階段分期分批進行收集歸檔。公路工程的施工一般要經過前期準備，設計施工和竣工驗收等幾個階段。最關鍵的是科技檔案部門要了解施工項目，完成時間，計劃安排，工作進度以及科技文件材料的形成、積累情況等，以便有計劃、有步驟地開展收集工作。 2.跟蹤進行收集。為保證科技檔案收集的完整性，檔案管理人員要與各業務科室緊密配合，掌握各業務科室的任務。在一項科技項目結束或告一段落時，要及時催促該項目負責人和負責移交的科技人員進行交接工作。移交部門要根據規定，造冊逐項登記，并由項目負責人檢查是否遺漏，防止有些資料和數據留在個人手中，占為己有或認為無保留價值而隨意棄之。

六、加強業務指導，強化公路科技檔案的利用方式 1.業務指導要到位。首先可以從提高基層信息員的認識入手，站在時代的高度，增強信息員的歷史責任感，培養信息員對歷史責任的工作作風。其次，通過業務培訓、專題講座、傳、幫、帶等形式提高信息員的業務素質。以解決信息員能力偏低的問題。此外，還可以通過典型示范，檢查評比等方法，激發科技檔案信息員不斷提高業務素質和工作能力的主動性和積極性。 2.提供閱覽，便于科技檔案的周轉。科技檔案部門在指定的場所接待用戶閱覽檔案，閱后立即歸還。閱覽的方式對于科技檔案室來說，可以分為本單位用戶閱覽和外單位用戶閱覽兩種;有條件時，閱覽室也應當分設。閱覽的方式有利于保護科技檔案的安全和提高。科技檔案的利用率，便于科技檔案的周轉，利用者調卷數量不受限制。在閱覽室為利用者提供利用，是科技檔案利用的最常見的方式;既安全、經濟又劃算，為建設公路維護、擴建、改建等提供有力的支持。 3.利用科技檔案為公路建設提供依據。高速公路建設飛躍發展，有很多新建的路段，也有很大部分是在原工程的基礎上，維護、擴建、拓展、建設施工，而原始的數據、圖紙、底圖和隱蔽部位的詳細記錄就是重要的依據和基礎。這種依據是真實的、可靠的、實用的、準確的，是其他因素無法代替的。

七、強化公路科技檔案信息化進程 1.為了保證科技檔案工作的質量，一是要切實加強科技檔案隊伍政治思想建設，建設一支政治思想過硬、政策水平強、業務素質高的科技檔案工作隊伍是非常必要的。二是要對檔案管理人員的角色重新定位。科技檔案管理人員是信息資源的管理者，不但要具備科技檔案管理專業知識，還要具備計算機信息技能，以應對數字時代信息量巨增的局面，更要掌握市場經濟，法律，電子檔案管理知識，從而適應社會對科技檔案工作越來越高的要求。三是要加強對科技檔案工作人員的愛崗敬業教育，開展科技檔案管理人員定向培訓。不斷提升科技檔案的管理水平和服務水平，使檔案管理人員有針對性地更新自己的知識結構。為公路科技檔案管理注入新的活力，為和諧社會建設做出新的更大的貢獻。 2.強化科技檔案管理的信息化進程。一是加大科技檔案信息化建設的投入力度，加強對科技檔案管理人員的計算機知識培訓，為全面推進公路科技檔案管理信息化管理創造條件。二是充分運用現代化管理手段積極開展公路科技專項檔案信息化管理系統，建立科技檔案信息庫，把科技檔案資料全部納入信息化管理范疇，特別是對現場施工記錄和后續維修記錄，盡量做到直接錄入計算機，對公路科技檔案資料進行數字化加工，為全面實現科技檔案管理數字化、信息化奠定基礎。加快實現科技檔案資料的計算機存儲和網格查詢檢索。三是建立健全公路檔案資料數據庫，充分利用現代化管理手段，不斷提高科技檔案資料的開發利用效率和水平。

八、結束語 檔案工作者無論是在業務工作方面，還是在管理服務工作方面，都要努力做到不斷創新，努力做到人無我有，人有我優，人有我新，這樣檔案工作才能有高度、有特色，才具有生機和活力，從而實現檔案工作的持續快速發展。

參考文獻 ：

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［關鍵詞］公路工程管理；試驗檢測技術；應用

在實際的公路工程管理工作中，試驗檢測技術的應用主要是分析、監測建筑材料與公路工程的質量，評價其是否符合國家相關規范標準。在公路工程管理中科學、合理地應用檢驗檢測技術不僅能有效推動工程項目的順利進行，還能最大限度地節約施工成本，提升公路工程承包方的經濟效益。

1公路工程管理中應用試驗檢測技術的意義

試驗檢測技術在公路工程管理中的應用中具有十分重要的作用，本文先從施工前、施工時、施工后這三方面具體分析試驗檢測技術的重要意義。

1.1公路工程施工前

第一，在進行公路工程施工前，承包方要選派專業人員依據相關國家標準嚴格檢測建筑材料的質量與安全，確定各項建筑材料的具體用途，并給出一份詳細的試驗檢測報告。將不符合相關標準的建筑材料以廢料處理，并再次對其他建筑材料進行進一步的檢測。只有當所有建筑材料都符合相關規范標準時才能真正將其應用于建設施工實際中。第二，在檢測建筑材料的過程中，工程承包方也要選派專業的監理人員全程監督檢測工作，確保取樣、檢測、施工等各個環節都能順利、有序進行，并要求監理人員在檢測報告上簽字，以此對監理人員的工作進行監督，在一定程度上能規避監理人員監守自盜、收受賄賂等不法行為。

1.2公路工程施工時

在壓實公路路基的過程中，路基填土及含水量是影響建設施工質量的重要因素：若混凝土的含水量過高就要對其進行翻曬、摻灰處理；若混凝土的含水量較低就要對其進行灑水處理，確保其含水量能達到相關標準。因此，這就需要檢測人員幫助施工人員確定實際的施工標準與取料標準，特別要注意填土最大干密度、最優含水量這兩個因素，進而幫助施工人員確定公路路基的填土量、含水量與混凝土的配比，在提升公路工程建設施工質量的同時，達到節省建筑材料與費用成本的目的。

1.3公路工程竣工后

公路工程建成之后并不意味著檢測工作的結束。檢測人員在工程竣工后要多方位、全面地檢測公路工程的寬度、橫坡度等各個方面及建成項目是否與施工方案相符合，并將其形成詳細的書面報告上報給上級部門，決不能出現誤報、瞞報工程安全問題等情況，在發揮試驗檢測技術最大效用的同時，提升公路工程的管理水平。

2公路工程管理試驗檢測技術的應用現狀

第一，相關人員對試驗檢測的認識較為偏頗。盡管大部分部門與人員都已認識到了公路工程管理的重要性，但在實際工作中檢測試驗技術并沒有真正發揮其最大效用，甚至很多管理人員認為沒有必要應用試驗檢測技術。在這種思想潛移默化地影響下，工作人員很少甚至完全不進行試驗檢測。第二，試驗檢測技術的水平較低。這主要是因為檢測人員的綜合素養較差而引起的：工作人員在工作后就很少再進行繼續教育和培訓了，既不能及時了解最新的試驗檢測資訊，也不能有效掌握具體的試驗檢測技術，僅能滿足一般性的公路工程試驗檢測工作。

3公路工程管理中更好應用試驗檢測技術的措施

3.1完善公路工程管理方面的法律法規

隨著時代的進步，公路工程的建設施工面臨著巨大的挑戰，越來越多的新技術也開始出現并廣泛應用，現有的法律體系已經不能適應時展的新形勢了，公路工程方面的法律法規亟需進行改革與完善。因此，相關政府部門要在全面了解、準確把握公路工程行業、市場發展現狀及發展趨勢的基礎上，不斷改革、完善現行法律法規體系中較為落后的部分，有效保障試驗檢測結構的準確性、公正性。

3.2完善公路試驗檢測體系

第一，檢測人員在進行工作前必須要全面、充分地了解公路工程各方面的信息，例如：建設規模、建設場地、施工人員等，在此基礎上開展檢測工作，有效提升檢測工作的針對性。第二，檢測人員在工作時要遵守相關規定，嚴格按照規定的工序（即抽樣取樣、試驗檢測、處理檢測數據）進行檢測，只有上一工序合格后才能進入下一工序，不可隨意增添檢測工序。同時，檢測單位還要明確檢測工作的實際負責人，確保各項檢測措施能在實際工作中得以充分的應用與有效的運行。第三，試驗檢測數據是重要的參考資料。在試驗檢測工作結束后，相關人員要及時、妥善地整理、備案、保存檢測報告與試驗數據，確定適當的分類標準，可根據項目名稱進行分類，確保各項資料的完整性、清晰性與準確性，便于今后的查證與翻看。

3.3提升檢測人員的素養

公路工程行業已經發生了翻天覆地的變化，當下出現了眾多全新的建設施工技術，但很多尖端技術并沒有得到廣泛應用，這種現象與檢測人員專業素養較差是分不開的。因此，提升檢測人員的素養是很有必要且極其重要的。檢測機構要定期對檢測人員進行教育與培訓，在有效增加其專業知識、提升業務能力的同時，培養其形成良好的職業道德，進而提升檢測工作的效率與效果。

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摘 要 針對公路工程項目決算審計工作問題的分析，分析了公路工程項目施工過程的現狀，探討了公路工程項目決算審計中容易出現的問題，最后給出了公路工程項目決算審計的相應對策。

關鍵詞 公路工程 項目決算 審計工作

引言：

審計工作不但對工程項目的竣工決算進行，而且對本項目相關的勘察設計、施工、監理等相關單位同樣要進行延伸審計，重點檢查了項目竣工決算、工程質量、工程招投標、工程合同及工程造價、施工和監理單位相關財務收支等方面的真實性和合法性；同時對于工程項目的審計過程中運用了審閱、檢查、查詢、計算、現場勘測等審計程序。現結合造價工作，提出公路工程項目在決算審計中存在的問題及其對策。

一、公路工程項目施工過程的現狀

在公路工程項目施工過程中，容易出現違反國家規定無資質施工隊掛靠施工單位承建工程項目。經審計核實后發現，實際執行單位均為無資質的施工隊，實際為掛靠行為。因此，他們常常不能按規定提交履約保證金便簽訂合同組織施工。在實際的公路工程施工中，經查有一些公路改建工程中標單位與建設單位根本沒有簽訂合同，直到開始審計了，建設單位也沒有提交履約保證金。這表現了公路工程項目施工管理制度落實不到位，項目所有設計變更未按有關規定及時予以審核和批復，影響了工程造價的審核。對于變更截至審計日，均未按有關規定及時進行審核和批復。以上變更屬于現場變更和一般變更，由于變更未及時批復，在一定程度上影響了工程計量的時效性，同時也給工程造價審核帶來了困難。對上述問題，在項目管理過程中，嚴格按規定的程序、時限審批變更，保證工程造價結算的及時和完整。經查，某些項目出具了工程質量監督報告，對該項目進行了竣工驗收，并下達了竣工驗收鑒定書。但直至下達竣工驗收鑒定書日，本項目尚未編制竣工決算，也未經審計機構進行審計。

二、公路工程項目決算審計中容易出現的問題

1.容易在工程項目決算時多計工程造價

從審核編制的工程竣工決算報表反映，項目中的建安投資為500萬元，經審計確認，實際完成建安投資應為450萬元，審減工程造價50萬元，這顯然違反了工程結算的真實原則。依據《建設項目審計處理暫行規定》第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整；建設單位已簽證多付工程款的，應予以收繳。”的規定。

2.容易在監理評標過程中違反規定

工程項目監理采用了邀請招標方式，經查閱《監理合同》及《中標通知書》發現，公路監理有限公司的投標報價，在評標過程中違反規定直接修正報價。另外，公路監理有限公司的施工監理投標文件中，部分監理人員經審計核實后，發現并不是該公司的人員，實際是個人執業資質的掛靠行為。對類似問題要引起高度重視，嚴格執行招投標法，公開、公平、公正擇優選擇監理單位。

3.容易增加項目監理費

審計發現，建設工程項目監理單位為某工程管理有限公司，雙方商定，按照施工合同價的2%計算監理服務費用；或者公路建設工程項目監理單位為某工程咨詢有限公司，雙方商定，按照施工合同價的2%計算監理服務費用。上述作法違反了《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》“工程監理費以定額建筑安裝工程費總額為基數，按下列費率計算:國內招標工程費率為1．5%”的規定。依據《建設項目審計處理暫行規定》第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整。”

4.項目完工后現場遺留補作項目多

經審計現場核實，對于公路改建工程全線路容、邊坡未整修，全線挖方路段及填高小于0．5 m路段的土質邊溝均未按設計施工，部分路段路肩及基層、底基層寬度不夠，邊坡坡度未達到設計值，部分路段路面有縱向裂縫，個別涵洞臺背有下沉現象，設計變更新增項鐵絲石籠未按設計變更圖紙及相關施工規范施工，制作質量不符合規范要求。督促施工單位嚴格按設計圖紙將未完項目進行補作，否則，不予支付工程尾款和質量保證金。

三、公路工程項目決算審計的對策

為了保證項目決算時的真實性，審計部門在公路建設及資金管理工作中，要求按照項目法人責任制要求，會同勘察、設計、施工、監理等單位，克服工期緊、任務重等困難，認真履行建設單位職責。但審計中發現，在招投標過程中存在未按規定履行職責的現象，造成在評標過程中直接修正報價等違規問題的發生。針對審計中發現的問題，要總結經驗，加強管理，保證建設資金安全、合法，提高投資效益，保證工程質量，提出如下整改建議。第一，建議今后要嚴格執行國家有關基本建設的法律法規，在建立內控制度的同時，要抓好制度的落實，加大檢查監督的力度，使各項內控制度真正得到落實。第二，建議在今后的建設項目招投標過程中加強對招投標文件的審查力度，防止違規評標等的問題發生，嚴格執行《中華人民共和國招標法》規范招投標活動，切實保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益。第三，建議今后的項目建設中加強對基本建設資金的監督管理，保證資金及時到位，合理安排，及時調度，進一步完善建設資金管理制度并嚴格執行和考核，以確保建設資金安全、合理的使用。同時要認真查找預付工程款長期掛賬的原因，組織專人，采取措施，及時予以清理。

四、結語

公路工程項目決算審計是一項重要的工作，可以保證工程質量，防止偷工減料虛報工時，要在公路工程項目決算審計中加強對項目檔案的管理，督促施工等單位按照要求妥善管理檔案資料，保證建設項目的質量。

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【關鍵詞】公路工程 投資 控制 管理 造價控制

在通常情況下,對公路工程建設的投資造價實行有效控制應抓住四個環節:一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是依據可行性研究報告編制初步設計階段的設計概算;三是依據初步設計編制施工圖階段的施工圖預算;四是項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算。四個環節貫穿于公路工程建設的整個過程中,都圍繞追求公路工程建設投資控制目標,以達到所建的公路工程以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。公路建設項目可行性研究報告階段的投資估算,是為投資業主和項目審批機關對項目是否進行投資建設決策的重要基礎階段。

一、策劃與決策階段工程造價的概算控制

由于我國體制和認識上的原因,項目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價控制工作,可行性研究不真實,缺乏科學論證,或虛設工程使用功能騙取上級批準,實際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對于公路項目建議將決策權上交并與項目實施者進行分離,決策權交由實施單位的上級政府交通主管部門,工程可行性研究應委托有資質的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設計階段編制的概算與估算按合理比例對比來論證其正確性,過程中若發現估算階段存在的不足應及時糾編。在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設項目的投資估算的編制與審查,經審查批準后作為建設項目總投資的計劃控制額,作為后續各階段的總控制依據。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業咨詢機構進行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業專家的指導意見,并保證充分廣泛地聽取各方意見,實現決策的科學化。(2)嚴格按照程序進行操作,保證有足夠的時間、足夠的人員進行充分的論證,嚴格執行項目可行性研究調查,提高決策的科學準確性。(3)重視和切實加強對工程可行性研究的監督與論證,使工程項目決策做到實處,做得深入,避免無為決策現象的發生。

施工圖預算是在批準的初步設計概算的基礎上,設計和繪制出更加詳細部位構造尺寸等施工圖紙,并進行投資控制。施工圖預算既是工程招投標的依據,也是進行工程施工的依據。施工圖預算是繼初步設計概算之后的更進一步延伸和細化,為施工操作進行直接的準備。一般情況下編制的施工圖預算應經有關部門審查批準。公路工程施工圖設計階段預算控制措施包括:

(1)重視公路工程項目資料的收集工作。

(2)監理機構全面介入。

(3)積極推行“限額設計”制度。

二、公路工程實施階段工程造價的控制

通過實踐,在公路工程實施階段的工程造價控制應注意以下幾個問題:

1.擇優選擇施工單位,制定嚴密的合同條款。

2.工程計量需科學準確。

3.注意施工中工程變更項目。

4.加強工程造價的動態投資控制。

我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應該看到公路施工工期較長,而市場的變化和工程本身的變更都對整個工程造價產生影響,投資控制人員應及時根據市場和現場情況,綜合已發生和將發生的費用現狀,對工程造價進行跟蹤,及時調整合同價款,每月出具一份工程動態投資控制表,分別列出概算價、合同價、變更后總價等內容,為項目公司的資金安排和使用提供依據。

公路建設項目工程投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程完工驗收后結算的“四算”編制,是公路工程項目建設過程中控制工程造價必不可少的工作程序。在市場經濟多元化投入體制下,強化“四算”控制公路工程造價對全面提高經濟效益和社會效益,促進經濟建設快速發展顯得更加重要。如何堅持建設項目“四算”,強化公路工程造價的監控與管理還存在許多不適應和應解決的問題,表現在以下幾個方面:

(1)主動控制工程造價意識不強。

(2)工程造價管理部門進行其階段性的造價控制與管理還不夠完善。

(3)工程造價管理的有關基礎工作較薄弱。

(4)公路工程造價管理全局性或區域性政策法規文件以及有關公路工程造價的具體管理辦法尚不健全和配套,缺乏市場管理規范。

(5)編制公路“四算”人員素質有待提高,直接影響了對公路工程造價的技術水平。

公路工程項目建設中的“四算”階段是進行公路建設程序必須履行的步驟,對“四算”階段進行工程造價管理與監督是一個系統工程,相互間既連續又制約,必須做到密切配合,一環扣一環,才能達到預期的目標,使所建設的項目取得最佳的經濟效益和社會效益,因此,加強對公路工程造價的主動控制,強化其全過程的動態管理和監督,對進一步提高公路建設項目投資效益具有很重要的意義,隨著改革開放和市場經濟的深化,特別是入世以后,面對國內外兩個市場的激烈競爭,迫切需要進一步強化對公路工程建設項目的投資造價控制與管理。應重點抓好以下幾個方面:

(一)加強對公路工程造價各個階段的控制與監督意識,增強主動控制造價的自覺性。

(二)強化公路工程造價管理部門的配合與協作。

(三)不斷提高公路工程造價人員素質。

(四)推行造價工程師持證上崗制度,規范公路工程造價咨詢市場。

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【關鍵詞】高速公路檔案管理工程監理

隨著中國高速公路等級越來越高，對工程質量要求也越來越高，作為公路工程施工管理、竣工驗收、檢驗工程質量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項目使用、養護、改建、擴建提供準確、可靠、真實的依據，從而減少大量的人力、物力、財力。

一、檔案管理在高速公路建設養護中的作用

檔案管理在高速公路建設養護中起重要的基礎保證作用。大家知道，高速公路是一個技術復雜、涉及學科多的部門，反映在檔案管理方面，表現為工作量大、技術要求高。高速公路在建設過程中形成了大量的工程管理類、設計類、施工類、監督類、決算類等技術文件，按科學的方法對這些文件資料的收集、整理、編制和規范，一方面為日后的養護和擴建、改建提供及時準確的基礎性資料；另一方面，綜合各方面對高速公路運營后的評價，經研究整理后太時反饋給有關部門，幫助他們優化設計和施工方案，節約投資，促進高速公路的發展。

二、高速公路工程監理檔案管理現狀

高速公路工程監理有著自身明顯的特點，完全不同于工程勘察、設計和建筑施工。即不以實物形式體現，它是與業主簽訂監理委托合同、接受業主委托的前提下，在履約過程中，為保證建設項目達到預期的目標而提供具有高技術含量的技術服務，是一種軟服務。它的工作效果不能單獨割裂出來，工作效益隱含在建設產品之中。因此，如何能夠比較真實地反映監理工作、評價工作，是業主和監理單位都非常關心的問題。監理檔案能夠如實反映監理工程師在建設項目管理中的作用、監理工作是否到位、監理工程師處理問題的方法是否公平合理等，從而作為衡量監理服務質量高低的標準之一，并在確定監理活動效果的同時，體現監理工作的價值。在高速公路工程監理項目管理評估中工程監理檔案也是最重要的基礎資料。

監理單位加強檔案資料工作的管理是工程監理的客觀最直接的需求，要求監理單位對檔案管理工作予以充分重視，尤其是在監理業務檔案的管理方面，要明確管理原則和各監理人員的管理職責，樹立檔案意識，真正實現檔案收集、管理與工程建設同步。

顯然，監理檔案管理意義重大，但是在公路工程實際監理中，檔案管理往往存在以下相關問題：1）沒有將公路工程資料的收集工作列入議事日程，工程施工過程中沒有歸檔要求和相應的控制措施以及貫穿始終的檔案管理服務工作。認識上的誤區造成工程檔案資料難以及時完整歸檔；2）檔案的真實可靠性問題；3）檔案的及時有效性問題等。

三、高速公路監理檔案管理特點

公路工程檔案是指在公路建設、管理、養護等工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。包含從提出項目建議、可行性研究、規劃設計、地點選擇、材料準備、工程施工、工程竣工等各階段形成的文件，記錄著工程項目的全過程。由于工程項目具有投資大、周期長、參建單位多、材料的形成涉及到政府審批、科研設計、施工單位建設、監理、質檢部門評定以及原材料供應，決定檔案材料的收集面廣、量大、種類多，造成公路工程檔案資料收集難。

四、檔案管理優化措施

（1）設置專案資料監理員。按照《建設工程檔案工作常用文件》的規定，總監理工程師應指定專人負責本項目監理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：1）是負責收集工程準備階段建設單位形成的應向監理單位提供的相關文件、資料，如工程建設審批文件、建設工程施工合同等；2）收集、整理本項目監理部形成的應當歸檔保存的監理文件，如監理規劃、監理細則、監理月報以及監理工作會議形成的會議紀要、文件和指令等；按月匯總、整理各專業監理工程師在工程的進度、質量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等；3）對各專業監理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導、監督和檢查；負責本項目監理部檔案資料的保管、借閱工作；4）督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作，按照國家有關規定和要求編制工程檔案；5）在項目總監指導下，按照按照《檔案法》、《基本建設項目檔案資料暫行管理規定》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》等有關法律、法規、規章和規定，編制監理檔案，并負責向建設單位和本單位檔案部門移交。