序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇低碳環(huán)保合理化建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：低碳；城市居民；生活消費現(xiàn)狀；社會實踐調(diào)研

引言

哥本哈根會議以來，一股低碳旋風(fēng)席卷全球，也由此引發(fā)了人們對于“低碳”概念的關(guān)注。發(fā)展低碳，不僅要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更要發(fā)展低碳生活。中國的碳排放主要集中在人口、工業(yè)、交通相對集中的城市，城市居民是城市的主要構(gòu)成，其衣食住行都會產(chǎn)生碳排放。因此，引導(dǎo)城市居民建立低碳生活模式是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵。

在參閱了大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，課題組在東北、華北、西北和中部地區(qū)的中心城市進(jìn)行實地調(diào)研，并通過網(wǎng)絡(luò)集中對南部地區(qū)的城市居民進(jìn)行問卷調(diào)查，同時赴秦皇島市居民社區(qū)開展關(guān)于“低碳生活知識”的宣講活動。此次調(diào)研主要以各大城市常住居民作為調(diào)研對象，遵循隨機抽樣原則，共發(fā)放問卷500份，有效回收406份，有效率81.2%。本文基于上述社會調(diào)查，從城市居民生活消費現(xiàn)狀中尋找不符合低碳要求的行為習(xí)慣，分析現(xiàn)存問題，并提出建立低碳生活模式的合理化建議。

一、城市居民生活消費現(xiàn)狀

對中國居民生活消費現(xiàn)狀，課題組從居民對低碳知識的衣物購置情況，飲食習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)，住房裝修和家電使用情況和出行情況四個方面進(jìn)行調(diào)查。

（一）中國居民衣物購置情況

課題組對城市居民衣物的面料選擇，洗滌方式和購置頻率等方面進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：中國城市居民衣物面料以棉質(zhì)為主，占所有面料的65%，其次是化纖類，占所有面料的28%，麻類衣物占3%，另外，75.4%的受訪者經(jīng)常穿著牛仔褲；衣物的洗滌方式中，機洗和手洗的比例相當(dāng)，分別占48%和49%，采用干洗方式的人群較少，占受訪者的3%；在衣物的購置頻率上，一個月到半年購置新衣的人數(shù)居多，占受訪者的51.2%，而其中又以20～30歲的女性受訪者為主，購置新衣的時間在一個月以內(nèi)和半年以上人數(shù)相當(dāng)，分別占受訪者的23.3%和25.2%。

（二）中國居民飲食習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)

對城市居民日常飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)查顯示，約有82.3%的受訪者以肉類為主要食物，其余17.7%的受訪者以素食為主；對反季蔬果的選擇總體上比較理性，54.4%的受訪者偶爾購買，18.5%從未購買，但仍有27.1%的受訪者經(jīng)常購買。另外，對城市居民飲食方面的消費習(xí)慣的調(diào)查顯示，在家烹飪的受訪者占總體的32.3%，其余67.7%的受訪者均為“外食族”，而其中58.6%的人選擇外出就餐，9.1%的人選擇叫外賣。調(diào)查顯示，年收入在2萬元以上的城市家庭每月都會有外出就餐消費，表1反映了城市家庭外出就餐的消費情況。此外，在餐具選擇方面，62.2%的受訪者出門就餐選擇使用消毒餐具，7.8%自帶餐具，但仍有30%的受訪者使用一次性餐具。

表1 城市家庭外出就餐的消費情況

（三）中國居民住房裝修和家電使用情況

從裝修情況來看，64.5%的受訪者表示知道有環(huán)保裝修材料，但沒有專門去采購，2.4%表示根本不知道環(huán)保裝修材料；65.3%的受訪者表示房屋裝修最關(guān)心的是價格，30%最關(guān)心的是安全健康，4.7%最關(guān)心的是豪華程度。在家電使用上，課題組對居民家電的使用時間、次數(shù)等調(diào)查。54.8%的受訪者夏日將空調(diào)設(shè)定在20～25度；46%的受訪者冰箱內(nèi)存放的食物超過容積的80%。①

（四）中國居民出行情況

在出行方面，課題組調(diào)查的內(nèi)容主要包括城市居民出行方式的選擇，城市家庭私家車擁有、排量及使用情況，以及出行目的。結(jié)果顯示：僅有12%的受訪者選擇步行的方式出門，87%的受訪者表示在時間允許的情況下，會選擇用步行、自行車或者公共交通代替出租車及自駕車；擁有私家車的受訪者占到了總體的41.4%，其中68.6%的受訪者選擇1.6L～3.0L的中等排量汽車，24.3%的受訪者選擇小排量汽車，7.1%受訪者選擇大排量汽車；對購物地點的選擇，超過80%的受訪者偶爾或者經(jīng)常去外地購物。

二、低碳視角下城市居民生活消費中存在的問題

根據(jù)對中國城市居民生活消費現(xiàn)狀的調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)其中有許多不符合低碳要求的行為習(xí)慣，主要問題如下：

1.中國居民對于不同衣物面料制造、洗滌過程的碳排放量②不了解。對牛仔面料的衣物購買量很大，而對麻類面料③的衣物很少購買。

2.中國居民的飲食結(jié)構(gòu)不合理，外出就餐人數(shù)比例較大。第一，飲食結(jié)構(gòu)以烹飪過程中碳排放量較高的肉食為主；第二，仍存在經(jīng)常購買反季蔬果的情況，而反季蔬果的種植及運輸過程中碳排放量均高于應(yīng)季蔬果，經(jīng)常食用反季蔬果也不利于身體健康；第三，隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，越來越多的人選擇外出就餐，而這大大增加了碳排放量；第四，仍有30%的受訪者使用一次性筷子。

3.中國居民對環(huán)保裝修材料和節(jié)能家電的了解度及購買量不足，多數(shù)人不能做到基本的節(jié)電行為。第一，環(huán)保裝修材料進(jìn)入市場已多年，但中國城市居民的采購量并不高，甚至有人根本不知道環(huán)保裝修材料；第二，大多數(shù)居民對于如何合理低碳地使用家電沒有一個清楚的認(rèn)識，同時存在許多浪費現(xiàn)象，例如53.2%的受訪者在關(guān)閉臺式電腦后沒有關(guān)閉顯示屏，63%的人的電腦不使用時沒有啟用睡眠模式，44.7%的受訪者不能做到將不用的充電器從插座上拔下，16%的受訪者不能做到隨手關(guān)燈這些基本的節(jié)電行為。

4.中國居民選擇步行、公共交通出行的人數(shù)較少，私家車購買行為不夠理性。從各種出行方式選擇的人數(shù)比較來看，幾乎沒有人選擇步行的方式出門，同時，課題組對城市居民私家車擁有量的調(diào)查中顯示，城市中私家車擁有量在不斷且快速上升，越來越多的車輛上路帶來更嚴(yán)重的空氣污染和交通問題，如道路擁擠，停車?yán)щy等。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著生活水平的提高，有不少家庭在初次購車時會選擇小排量汽車，而在選購第二輛汽車時汽車的等級往往高于第一輛汽車，更多的考慮中等以上排量的汽車。

三、城市居民生活消費中存在的問題分析

造成中國城市居民生活消費中不低碳的行為習(xí)慣的原因主要有居民自身、市場、政府和媒體三個方面。

1.居民自身對低碳知識了解不深，自主環(huán)保意識較差。調(diào)查顯示，80.6%的受訪者是從電視、報刊等新聞媒體了解到“低碳生活”一詞的，但51.3%的受訪者表示對“低碳生活”的具體概念不是很了解，54.6%的受訪者不知道什么是低碳消費。另外，81.6%的受訪者愿意為環(huán)保事業(yè)做一點力所能及的事情；如果提供機會，72.4%的受訪者愿意參加植樹等環(huán)保活動。但是，實際上僅有60.8%的人有過參加環(huán)保行動的經(jīng)歷。而受訪者中僅有4%是經(jīng)常開展或參加環(huán)保活動的，且所參加的環(huán)保行動多為學(xué)校，或是工作單位強制要求的，自主環(huán)保行為較少。

2.市場上環(huán)保產(chǎn)品價格較高，商家對其宣傳力度不夠。環(huán)保產(chǎn)品價格的居高不下，使多數(shù)消費者望而卻步，調(diào)查顯示，89.8%的受訪者在購買日常用品時可能會選擇節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，而其中52.3%的被調(diào)查者會根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況來決定是否購買。另外，環(huán)保產(chǎn)品的影響力及商家推銷力度不夠，消費者不能清楚地了解到其突出性能和其節(jié)能效果帶來的長遠(yuǎn)利益。

3.政府媒體對“低碳”相關(guān)概念的宣傳以及在一些政策的制定和實施工作上不到位。第一，由于對“低碳”相關(guān)概念宣傳力度不夠，居民只是知道“低碳”一詞，對于其內(nèi)涵和好處不甚了解，甚至由于一些媒體的誤導(dǎo)使一部分居民認(rèn)為“低碳”就是環(huán)保，而忽略了“低碳”帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及解決城市發(fā)展瓶頸的作用，另外，對于一次性筷子等非環(huán)保產(chǎn)品的危害曝光度不夠，調(diào)查中多數(shù)居民并不知道一次性筷子不衛(wèi)生，有許多潛在的致病因素，當(dāng)了解了一次性筷子的制造過程以及現(xiàn)在很多小作坊存在回收用過的一次性筷子再加工銷售的現(xiàn)象，居民都表示以后不再使用一次性筷子。第二，政府單位提供的公共環(huán)保機會較少，沒有對居民的環(huán)保節(jié)能意識的形成起到促進(jìn)作用。第三，一些地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如僅課題組走訪的四個秦皇島居民社區(qū)中兩個就沒有設(shè)立分類垃圾桶。第四，公共交通的速度較慢，城市交通堵塞問題嚴(yán)重，這是城市居民不選擇公共交通的主要原因。

四、城市居民低碳生活模式的建議

城市人口的能源消費大約是農(nóng)村人口的3.5～4倍，面對日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問題，中國更應(yīng)該發(fā)展低碳城市，在城市化進(jìn)程中節(jié)能減排，盡可能降低溫室氣體排放。建立低碳城市的一項重要內(nèi)容就是建立起城市居民低碳生活的模式，基于上述分析，課題組提出以下建立低碳生活模式的建議：

1.居民的生活消費上應(yīng)注意做到節(jié)能低碳，具體建議如下：（1）在衣物購置方面，選擇新的穿衣模式：居民、尤其是年輕人應(yīng)減少購買服裝的頻率、選擇環(huán)保洗滌劑、手洗代替機洗、舊衣翻新、舊物利用；在面料的選擇上，多選擇棉麻制品，盡量少選擇牛仔、皮革制品；最好選擇白色、淺色、無印花、小圖案的衣服；①盡量不選擇“抗皺、免燙、防水、防污”等附加功能。②（2）飲食習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)方面，合理搭配葷素食物，盡量食用應(yīng)季蔬果并在家烹飪，減少購買反季蔬果和外出就餐的次數(shù)，此外，外出就餐養(yǎng)成自帶餐具或使用消毒餐具的習(xí)慣。（3）住房裝修方面，充分利用可循環(huán)材料，可以更多地選擇一些類似輕鋼龍骨、石膏板等輕質(zhì)隔墻材料，少用黏土實心磚、鋁合金門窗等資源浪費較大的材料，從側(cè)面降低家裝工程的碳排放量；裝修設(shè)計中須最大化增加房屋的自然采光率，盡量減少電燈的使用率，可以多使用玻璃等透明材料和鏡子，盡量選用淺色墻漆、墻磚、地板，減少過多的裝飾墻；此外，搬新居時，能繼續(xù)使用的家具盡量不換。在家電使用上，選擇節(jié)能產(chǎn)品；避免浪費現(xiàn)象，養(yǎng)成節(jié)電節(jié)能習(xí)慣。建議各社區(qū)征集家電使用小竅門，舉辦合理使用家電的宣講會，介紹各家電的節(jié)電模式和合理使用次數(shù)、時間等。（4）在居民出行方面，多乘坐公共交通工具；購買中小排量汽車；盡量不選擇自駕游，多參加一些徒步、騎行活動，在節(jié)能的同時強身健體。政府也應(yīng)在政策上予以支持，如給小排量汽車稅收優(yōu)惠，增加公共交通補貼，降低公共交通價格，城市設(shè)置公交車專用道等，只有提升了公共交通的速度才有更多市民選擇公共交通出行。

2.開發(fā)價格較低的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加大對環(huán)保產(chǎn)品的宣傳，尤其是對環(huán)保產(chǎn)品帶來的長遠(yuǎn)利益重點介紹。居民不購買環(huán)保產(chǎn)品主要是受經(jīng)濟(jì)條件限制，而多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品價格雖然高于普通產(chǎn)品，但其節(jié)能效果帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其與普通產(chǎn)品的差價，必須讓消費者認(rèn)識到這一點。

3.加大對“低碳”相關(guān)概念的宣傳力度，使居民認(rèn)識到“低碳”的內(nèi)涵和其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等益處。可以通過公益廣告，低碳類電視節(jié)目，報道低碳新聞，深入居民社區(qū)開展“低碳”宣講會等途徑進(jìn)行宣傳，讓居民真正了解“低碳”及“低碳”帶來的好處，在此過程中培養(yǎng)公民的環(huán)保意識，讓大家知道，環(huán)保并不僅僅是政府的事，也是每個公民的事，是全社會的事。

4.政府方面：第一，對環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行價格補貼，如減少環(huán)保產(chǎn)品消費稅、增值稅，指定環(huán)保產(chǎn)品為部分“家電下鄉(xiāng)”專門產(chǎn)品，對生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的廠商提供資金支持；第二，各單位提供植樹等公共環(huán)保活動，培養(yǎng)居民環(huán)保意識，而對個人的自主的環(huán)保行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)大力提倡并給予獎勵，這樣才能將城市居民的環(huán)保激情釋放出來，為環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量；第三，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施；第四，保障公共交通速度，并加強監(jiān)管力度，調(diào)查中不少城市都有設(shè)置公交車專用車道，但對其“專用性”的保障情況并不盡如人意，此外，北京在奧運期間實行單雙號行車對交通問題的解決效果顯著，建議人口在500萬以上的城市的中心區(qū)域?qū)嵭袉坞p號行車。

我們每個人的衣食住行都與二氧化碳的排放有關(guān)，如果絕大多數(shù)人的生活都能采取低碳的適度消費的方式，那么“低碳經(jīng)濟(jì)”是有可能實現(xiàn)的。可見構(gòu)建低碳城市，不僅僅是政府的職責(zé)，更是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們希望通過此次社會調(diào)查實踐，讓居民真正了解低碳的概念，掌握低碳生活的常識，體會低碳給人類生活帶來的好處，進(jìn)而從衣食住行每個方面努力做到低碳生活，為構(gòu)建低碳城市作出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以節(jié)能減排為主題，注重環(huán)保技術(shù)，降低碳的排放量，阻止氣候變暖，以達(dá)到保護(hù)全球環(huán)境的效果。就目前我國企業(yè)而言，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新，而創(chuàng)新技術(shù)需要的是資金的支持。低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點是前期投資多，規(guī)模大，融資鏈長，資金回收期較長，所以各大企業(yè)在這種低碳經(jīng)濟(jì)視域下如何進(jìn)行融資對企業(yè)的長期發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；融資

一、引言

近年來，隨著綠色環(huán)保概念的提出，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸被廣大群眾所接受，他提倡的利用清潔能源、提高資源利用效率，不論是對于個人、企業(yè)、國家都有著重要的現(xiàn)實意義。不光是我們國內(nèi)，整個全球都認(rèn)識到了這一情況，環(huán)境問題是不容忽視的，因為他直接影響著全人類的生存和發(fā)展，我們不僅要享受現(xiàn)在，更要以發(fā)展的眼光對待問題。對于企業(yè)來說低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸是融資問題，所以研究基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下企業(yè)的融資路徑是當(dāng)前面臨的首要問題。本文通過對現(xiàn)實的背景分析，并了解我國實際情況，有針對性的提出解決方案，旨在加大創(chuàng)新力度，踐行低碳發(fā)展觀。

二、企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的融資問題

現(xiàn)代企業(yè)在走低碳經(jīng)濟(jì)的這條路時，面臨的主要問題就是前期成本投資，如果這個問題能得到有效的解決，企業(yè)將會更好地發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)。要解決這一問題，就需要良好的成本管理，而成本問題也就涉及到融資問題。然而，我國企業(yè)雖然在這幾年成本控制方面得到了一些成效，還是存在很多問題需要解決，尤其是融資方面。首先是成本管理意識淡薄，一直以來，企業(yè)都會設(shè)立專門的成本會計，目的就是降低成本，提高效益。但是，企業(yè)一般認(rèn)為像這些損益類賬戶都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和成本會計直接管理，而普通員工則只是作為生產(chǎn)者，并沒有積極的學(xué)習(xí)成本管理，缺乏對成本的控制意識。其次是成本管理中面臨的融資問題。低碳經(jīng)濟(jì)需要的是高科技和節(jié)能減排技術(shù)的支持，這就需要大量投資資金研發(fā)新技術(shù)，而一般中小企業(yè)沒有足夠的資金支持，這也是為什么很多企業(yè)并沒有走低碳道路的原因。所以，企業(yè)的融資問題是個很棘手的事情。最后是企業(yè)的融資渠道過于狹窄，大多數(shù)的企業(yè)籌資渠道比較單一，即通過銀行貸款或抵押資產(chǎn)。我國當(dāng)前的金融市場不成熟，金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。我國企業(yè)始終面臨著融資困難的問題，普遍都是資金不足，規(guī)模小，資本少，可抵押的不動產(chǎn)也相對缺乏。所以企業(yè)的信用等級一般比較低，公司存在著風(fēng)險，銀行等金融單位就不愿貸款給他們。這樣就阻礙了企業(yè)的長期發(fā)展，更不利于低碳經(jīng)濟(jì)的形成。

三、低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)融資途徑

(一)完善金融市場，增強政府職能在低碳經(jīng)濟(jì)市場中，政府作為領(lǐng)導(dǎo)部門，應(yīng)該多加融資機構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，多為企業(yè)找融資渠道，提供充足的資金流，加快低碳經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展，最后實現(xiàn)同步增長。低碳經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)性工程，只靠企業(yè)是不可能完成的，只有在政府的支持下，才能更快的實現(xiàn)目標(biāo)。我國的金融體系不夠完善，而這靠的是政府的相關(guān)制度安排，所以，政府作為主導(dǎo)機構(gòu)，要幫助企業(yè)拓展融資渠道，以擔(dān)保的形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)拓展資金市場，加大直接投資企業(yè)現(xiàn)在大都采取的是間接融資，無形中為企業(yè)增加了一定的負(fù)擔(dān)，所以政府應(yīng)該加大直接投資的力度，為企業(yè)的資本提供直接的資金支持。在資金市場上，可以優(yōu)先安排技術(shù)力量和一定的資金保障，允許低碳企業(yè)走綠色通道，對于資金取得放寬限制。在資本市場中加大投資力度，大力支持，鼓勵低碳技術(shù)的開發(fā)。還可以通過建立相關(guān)基金部，專門支持低碳企業(yè)和新能源企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，扶持他們進(jìn)入債券市場。

(三)降低融資風(fēng)險，規(guī)范交易場所低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是短暫的，而是長期的發(fā)展過程，他需要大量的資金支持，并且資金的投資期較長，回收期長，當(dāng)然這對于企業(yè)來說無疑增加了融資風(fēng)險。這就需要國家采取必要的措施降低企業(yè)融資風(fēng)險，增強對低碳技術(shù)的研發(fā)支持，對于企業(yè)的盈利分析要有特定的評估機構(gòu)和評分制度，給予盡可能的放寬，為金融機構(gòu)在低碳領(lǐng)域的融資提供良好的依據(jù)，并最終實現(xiàn)降低融資風(fēng)險提高企業(yè)效益。

(四)全球化經(jīng)濟(jì)，走進(jìn)國際軌道經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得世界融資走向了國際化軌道，我國通過引進(jìn)來與走出去，積極與國外交流，借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，拓寬融資渠道，始終以低碳減排為宗旨。我國企業(yè)在融資過程中可以采取赤道原則，既可以保護(hù)環(huán)境又能提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能減排是全球性的任務(wù)，與國際先進(jìn)融資機構(gòu)合作來更好的開發(fā)我國融資市場，將市場和政府有機的結(jié)合起來。

四、結(jié)束語

低碳經(jīng)濟(jì)的特點是耗能少，污染低，排放量小，一直以來以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)理念，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展和諧統(tǒng)一的一種環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。但是，短期角度來看，企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要前期投資大量的資金，傳統(tǒng)的技術(shù)耗能高，污染嚴(yán)重，不能適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，所以立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，低碳環(huán)保才是首選。本文基于低碳經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)融資的現(xiàn)實情況進(jìn)行研究分析，一切從實際出發(fā)，提出合理化建議，旨在創(chuàng)新技術(shù)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來達(dá)到保護(hù)環(huán)境提高效益的目的。

參考文獻(xiàn):

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篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 竣工 驗收監(jiān)測

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（a）-0216-01

當(dāng)前，隨著生態(tài)友好型城市規(guī)劃建設(shè)和新時期環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，加強城市建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，已成為環(huán)保行政主管部門的一項重要工作。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測是建設(shè)項目環(huán)境管理的最后技術(shù)把關(guān)環(huán)節(jié)，也是貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《污染源監(jiān)測管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)的重要技術(shù)依據(jù)，重要性不言而喻。

1 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測的科學(xué)內(nèi)涵

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，即建設(shè)項目竣工后，環(huán)保行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》，進(jìn)行驗收監(jiān)測或現(xiàn)場調(diào)查，考核建設(shè)項目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動。就其實務(wù)操作過程而言，具有以下兩方面特征。

第一，系統(tǒng)性。除建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施排污狀況外，從項目立項、設(shè)計、施工直至試生產(chǎn)的全過程也都在環(huán)保驗收監(jiān)測的檢查范圍內(nèi)。

第二，動態(tài)性。驗收監(jiān)測應(yīng)選擇在最不利的參數(shù)條件下進(jìn)行，獲取詳實、可靠、穩(wěn)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以準(zhǔn)確評估環(huán)保設(shè)施在變化的多維變量中的運行效率。

2 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作中的常見問題

2.1 工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目驗收監(jiān)測不到位

導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測不到位的主要問題包括兩方面內(nèi)容：第一，企業(yè)生產(chǎn)量或處理水量低于設(shè)計能力的75%，驗收監(jiān)測所得數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。由于部分工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)存在季節(jié)性波動規(guī)律，生產(chǎn)淡季時生產(chǎn)量往往低于設(shè)計規(guī)模的75%，這就導(dǎo)致污水處理設(shè)施并未經(jīng)受設(shè)計水質(zhì)、水量的全面考驗，驗收監(jiān)測結(jié)果無法真實反映其運轉(zhuǎn)效果。第二，忽視了驗收監(jiān)測受氣溫、試運行時間的影響。尤其是對污水處理生化處理過程中水溫20～30℃、10℃以下和35℃以上時的凈化效果未作區(qū)別檢驗，無法獲取穩(wěn)定、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.2 環(huán)保設(shè)施“三同時”執(zhí)行不到位

目前，建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測仍局限于對環(huán)境治理設(shè)施末端排放污染物及其濃度的監(jiān)測，在建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計、施工和調(diào)試運行還存在有監(jiān)督缺位、執(zhí)行不到位的情況。

2.3 忽視非工業(yè)生產(chǎn)型及區(qū)域性建設(shè)項目的驗收監(jiān)測

就防治污染與生態(tài)保護(hù)并重的低碳經(jīng)濟(jì)理念而言，非工業(yè)生產(chǎn)型性建設(shè)項目類型多樣，環(huán)境影響復(fù)雜，工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目在自然資源的合理利用、對生態(tài)環(huán)境的影響等方面表現(xiàn)的更為突出。因此，驗收監(jiān)測局限于對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目環(huán)保配套設(shè)施的驗收，簡單地將工業(yè)建設(shè)項目的驗收監(jiān)測內(nèi)容、技術(shù)要求套用在非工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目的驗收監(jiān)測工作上，顯然是無法滿足建設(shè)項目環(huán)境影響評價的客觀要求的。

3 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作的若干建議

在新形勢下，針對長期驗收監(jiān)測工作中暴露出的問題，我們需要創(chuàng)新治理設(shè)施竣工驗收監(jiān)測理念，將建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度落實到驗收監(jiān)測工作中來，構(gòu)建完善的建設(shè)項目環(huán)境安全防控體系，為環(huán)境管理提供扎實、可靠地技術(shù)支撐。

3.1 嚴(yán)把竣工驗收監(jiān)測前置條件

要制定驗收監(jiān)測方案，斟酌竣工驗收監(jiān)測的基本條件，確定主體工程及主體工程配套環(huán)保設(shè)施應(yīng)建設(shè)及實際完成運行情況，待企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷必須達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的75%以上后，再進(jìn)行正式驗收。

工藝流程方面，應(yīng)現(xiàn)場查看檢查企業(yè)生產(chǎn)工況、生產(chǎn)運行記錄，復(fù)核建設(shè)項目規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等方面與項目批復(fù)的設(shè)計要求是否相符。污染物處理設(shè)施、處理工藝方面，需要對照環(huán)評報告及批復(fù)，現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)施處理量與設(shè)計量、運行負(fù)荷，確定其是否符合工況要求；查看外排污水中是否有第一類污染物，等。廢氣測量方面，要從確定設(shè)備運行、生產(chǎn)產(chǎn)量及原輔材料使用量等確定生產(chǎn)負(fù)荷，結(jié)合設(shè)備運行電流、風(fēng)機風(fēng)量、設(shè)備壓力等資料綜合判斷生產(chǎn)工況。

3.2 嚴(yán)格控制竣工驗收監(jiān)測時機

依照驗收監(jiān)測方案確定監(jiān)測點位、頻次后，為確保采樣數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在采樣、監(jiān)測時機的選擇上應(yīng)把握以下幾點：第一，對生化處理設(shè)施的驗收監(jiān)測，應(yīng)盡量選擇在最不利的氣候條件下進(jìn)行，高溫工業(yè)生產(chǎn)污水采取降溫措施，低溫污水應(yīng)采取保溫措施，將污水溫度控制在20～30℃左右；第二，準(zhǔn)確把握采樣時間，確保各處理設(shè)施單元采樣均來自同一水體，準(zhǔn)確計算單元處理設(shè)施的運行效率；第三，認(rèn)真抽查治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，在出具驗收監(jiān)測報告前要進(jìn)行隨機抽測，采樣檢查主要污染物的濃度，確定企業(yè)環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和達(dá)標(biāo)的長效性。

3.3 開展區(qū)域性建設(shè)項目的驗收監(jiān)測和公眾參與機制的引進(jìn)

建設(shè)項目環(huán)保驗收要從新型工業(yè)化的高度，從宏觀上檢查區(qū)域規(guī)劃項目的合理性、環(huán)境承載能力的可靠性、污染集中控制及生態(tài)修復(fù)措施的可操作性等內(nèi)容。區(qū)域性驗收監(jiān)測項目環(huán)境影響因素復(fù)雜，在進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目區(qū)界周圍是否有學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等環(huán)境敏感點進(jìn)行走訪檢查，對照環(huán)評報告逐項落實搬遷、防護(hù)距離、生態(tài)恢復(fù)、綠化措施等，確定監(jiān)測點位，并在驗收完成后加強監(jiān)督監(jiān)測，使建設(shè)項目環(huán)境管理與污染源監(jiān)督管理得到更好地銜接。對于公眾直觀的、敏感的環(huán)境問題，可通過座談會、問卷調(diào)查表或企業(yè)公示等形式主動征求當(dāng)?shù)毓姷囊庖姡砉娞岢龅暮侠砘ㄗh，并在并在監(jiān)測報告中匯總，反饋給建設(shè)單位及上級環(huán)保行政主管部門，使各項環(huán)保驗收監(jiān)測情況更為準(zhǔn)確、全面。

4 結(jié)語

在當(dāng)前總量減排的大形勢下，要實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收與總量驗收并重發(fā)展的環(huán)境管理目標(biāo)，加強落實各項環(huán)保指標(biāo)及減排措施，是驗收監(jiān)測工作面臨的新要求、新挑戰(zhàn)。因此，監(jiān)測人員需要不斷地學(xué)習(xí)研究，通過改進(jìn)各項監(jiān)測技術(shù)及工作，客觀、公正地反映建設(shè)項目環(huán)境影響，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 環(huán)發(fā)（2000）38號文件.關(guān)于建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知[Z].北京：國家環(huán)保總局，2000.

[2] 張強，商博.關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)管中應(yīng)用的思考[C].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集.2011.

篇(4)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，行業(yè)競爭形勢也隨著復(fù)雜多變的國際局勢而日益激烈，節(jié)能減排、降本增效是控制成本的主要方式，同時它也是當(dāng)前國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必由之路。供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合創(chuàng)先工作加強線損率指標(biāo)管理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能辦公，向員工征集節(jié)能合理化建議，倡導(dǎo)全局干部職工共同節(jié)能，努力營造濃厚的節(jié)能氛圍同時，深入開展節(jié)能宣傳活動，有針對性地開展好節(jié)能服務(wù)工作，認(rèn)真做好客戶節(jié)能診斷以及新增用電項目的能效評價工作有效促進(jìn)綠色發(fā)展。

1 供電企業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀

1.1 節(jié)能減排意識不足

雖然國家為了電力企業(yè)的節(jié)能減排召開了多次會議，制定了許多政策，但是真正得到電力企業(yè)和員工的貫徹實施的情況少之又少。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是由于很多供電企業(yè)和其員工認(rèn)為只有在發(fā)電環(huán)節(jié)應(yīng)該重視節(jié)能減排，他們根本沒有認(rèn)識到供電行業(yè)節(jié)能減排的重要性，沒有很高的節(jié)能減排意識。據(jù)統(tǒng)計，只有30%左右的員工認(rèn)識到供電行業(yè)節(jié)能減排的重要性，員工意識的提高還有極大的空間。

1.2 供電企業(yè)節(jié)能減排政策不完善

供電企業(yè)和別的社會企業(yè)不一樣，供電企業(yè)沒有很多的競爭對手，造成競爭機制不完善，供電企業(yè)缺少通過降低輸電成本來增加企業(yè)的競爭力的動力，并且供電行業(yè)的節(jié)能減排的實施主要靠政府和上級主管部門用行政手段來推動和實施，許多政策與當(dāng)前的供電行業(yè)的實際不相吻合，更沒有制定相應(yīng)的法律和法規(guī)來規(guī)范供電行業(yè)的節(jié)能減排工作，加之忽視調(diào)動企業(yè)及其員工的積極性，電力企業(yè)的節(jié)能減排工作缺乏有力的監(jiān)督和考核，使節(jié)能減排工作遭受到巨大的阻礙。

1.3 科技含量低

目前的供電行業(yè)中，在電網(wǎng)的優(yōu)化上下的功夫不多，電網(wǎng)設(shè)備科技含量不高，線損率居高不下，據(jù)統(tǒng)計，目前中國的線損率高達(dá) 7.8%，比西方國家高了 1個多百分點，與國際先進(jìn)水平的差距更大，這些情況直接浪費了大量的電能，進(jìn)而直接造成了電網(wǎng)建設(shè)水平的低下。

2 供電企業(yè)節(jié)能減排的措施

2.1 制定合理政策 提升節(jié)能意識

電力行業(yè)的節(jié)能減排不光是喊喊口號、做做樣子，而是要付諸實踐。國家相關(guān)部門要根據(jù)電力行業(yè)的實際情況制定正確的、行之有效的政策；監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自己的職能，加強監(jiān)督，確保節(jié)能減排的各項政策的執(zhí)行；宣傳部門應(yīng)做好工作，提升電力企業(yè)特別是供電企業(yè)和員工的節(jié)能減排意識。只有三管齊下才能確保電力行業(yè)的節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。

2.2推進(jìn)節(jié)能辦公降低電量損耗

供電企業(yè)應(yīng)該明確目標(biāo)，對年度線損指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，編制節(jié)能降耗實施萬案，按季度組織召開線損專業(yè)會議，實現(xiàn)線損指標(biāo)工作一體化管理，完成線損四分管理系統(tǒng)、四合一系統(tǒng)連接和兩個系統(tǒng)計量點對接，開展線變、戶變關(guān)系清理，保證線損的正常統(tǒng)計與分析。

節(jié)能減排，從降低辦公能耗開始。潮州供電局積極推進(jìn)節(jié)能辦公，強化辦公節(jié)能教育與宣傳，開展使用環(huán)保再生紙等專項活動，堅決執(zhí)行“限塑令”；推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備，組織員土開展能源緊缺體驗活動，增強員丁節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公耗材的自覺性。

2.3多渠道節(jié)能宣傳獲好評

供電企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廠播等媒體平臺，及時對“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動進(jìn)行廠泛宣傳在營業(yè)廳擺放節(jié)能宣傳資料，播放南網(wǎng)公益廠告，主動向來繳費的客戶講解節(jié)能常識，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣，發(fā)放低碳生活的宣傳資料，宣傳合理用能、提高能效、減少浪費的節(jié)約理念，進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識，受到群眾一致好評。

2.4 建立健全常態(tài)管理及節(jié)能考核機制

進(jìn)一步建立健全了節(jié)能管理工作責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任、細(xì)化分工，一級抓一級，層層抓落實。 在管理過程中，充分發(fā)揮理論線損的指導(dǎo)作用，細(xì)化線損小指標(biāo)，實現(xiàn)供電所、線路、臺區(qū)及管理人員的“四分”管理及考核。除此之外，按照節(jié)能企業(yè)目標(biāo)評價考核辦法， 從節(jié)能目標(biāo)完成及節(jié)能措施方面，對全公司節(jié)能情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保節(jié)能機制的常態(tài)運行。

2.5 加大節(jié)能降損宣傳力度

通過報紙、電視、廣播等宣傳媒體大力宣傳節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的節(jié)能優(yōu)點，鼓勵客戶淘汰自有高耗能器具，對新建在建小區(qū)推廣安裝太陽能采暖及變頻鍋爐。加強對階梯電價的宣傳，鼓勵客戶積極使用節(jié)能用電設(shè)施。

2.6 加強需求側(cè)管理，拓展節(jié)能降耗途徑

通過制定有序用電方案， 做好負(fù)荷預(yù)測及電力市場預(yù)測工作，提前制定迎峰度夏、迎峰度冬錯避峰方案及調(diào)荷輪休方案， 使高耗能企業(yè)及大工業(yè)用戶在用電高峰時段積極錯避峰用電。

2.7 科技應(yīng)用助力節(jié)能減排

通過積極推廣應(yīng)用預(yù)付費磁卡表、 大用戶及變電站遠(yuǎn)程抄表，運用調(diào)度自動化、檢修專業(yè)化、運維一體化及農(nóng)電ERP系統(tǒng)、 營銷 SG 186系統(tǒng)及生產(chǎn)MIS 等手段，積極推廣使用節(jié)能器具和節(jié)能工藝。通過進(jìn)一步深化線路無功自動補償， 使10 kV 線路功率因數(shù)一直保持在 0.9 以上。

2.8 加強客戶需求管理 提升終端用電效率

作為供電企業(yè)的工作人員，在客戶需要用電時，要深入了解客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，在滿足客戶需求的同時，提倡客戶使用節(jié)能環(huán)保的用電設(shè)備，如采用節(jié)能型的配電變壓器；同時建議客戶合理分布用電負(fù)荷，深入了解客戶的用電設(shè)施以及設(shè)施的用電情況，為客戶制定真實的、詳細(xì)的節(jié)點診斷分析報告，再通過調(diào)整，使供電負(fù)荷分布合理，從而進(jìn)一步提高電的利用率。

篇(5)

一、全市科普聯(lián)席會議制度建設(shè)不斷健全

今年市科技局進(jìn)一步加強了對科普工作的宏觀管理、組織協(xié)調(diào)，特別在調(diào)動社會各屆力量參與等方面進(jìn)行了有效地運作,促進(jìn)了科普工作的開展。圍繞“市科普工作規(guī)劃”，認(rèn)真宣傳落實《科普法》,及時做好科普工作聯(lián)席會議機構(gòu)的完善健全工作。各成員單位同心協(xié)力、齊抓共管，認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮部門優(yōu)勢,針對不同群體,開展各具特色的科普工作,探索新形勢下科普表現(xiàn)的有效形式，呈現(xiàn)出勃勃向上,協(xié)調(diào)有序的局面，使我市的科普工作有了新的發(fā)展。

二、抓好青少年科技教育工作

青少年科技教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)互相補充，互相促進(jìn)。科學(xué)興趣班的開設(shè)，不僅使協(xié)會各項工作有了合適的載體，更主要的是，促進(jìn)了各學(xué)校科技教育的開展，從而使學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步走向深入。市科協(xié)、市教育局共同舉辦第三屆青年創(chuàng)新發(fā)明大賽，鼓勵各種形式的自主創(chuàng)新和文化創(chuàng)意。開展第三屆“市青年創(chuàng)業(yè)先鋒”評比，樹立青年建功成才的時代典型，在全社會樹立“學(xué)習(xí)青年先鋒、爭當(dāng)青年榜樣”的良好風(fēng)尚。

增強專業(yè)組的活動功能，發(fā)揮團(tuán)體會員的作用。積極倡導(dǎo)以學(xué)校為單位開展小型多樣，生動活潑的青少年科技活動，擴大參與面，豐富活動形式，深化活動內(nèi)容，豐富和發(fā)展學(xué)校第二課堂。積極倡導(dǎo)把學(xué)校科技活動的開展列入素質(zhì)教育的評估內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生科技素質(zhì)的提高，為素質(zhì)教育服務(wù)。

“低碳生活”是今年科普宣傳活動的重點內(nèi)容，為在青少年中宣傳普及低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的基本知識，在全社會營造關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)、走近低碳生活的良好氛圍。根據(jù)教育部辦公廳、中央文明辦秘書組、國家廣電總局辦公廳、辦公廳和中國科協(xié)辦公廳《關(guān)于開展“我的低碳生活——2013年青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動”的通知》的要求，協(xié)會組織我市廣大青少年學(xué)生積極參與此次活動，參與學(xué)校安排專門輔導(dǎo)員進(jìn)行專題輔導(dǎo)，學(xué)生結(jié)合網(wǎng)上輔導(dǎo)材料和活動手冊，認(rèn)真進(jìn)行實踐活動，提交實踐報告，較好地完成了任務(wù)。

市科協(xié)、是教育局通過組織青少年“低碳生活征文”活動，使同學(xué)們了解低碳生活的基本知識，主動接受低碳生活方式，并通過自己的努力帶動整個家庭，進(jìn)而使整個社會加入到建設(shè)低碳城市、建設(shè)生態(tài)文明的行動中。

三、扎實開展農(nóng)業(yè)科普工作

2013年的農(nóng)業(yè)科普工作通過形式多樣的指導(dǎo)、培訓(xùn)方式和技術(shù)交流平臺，宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、技術(shù)水平，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化提供技術(shù)支持。主要是：農(nóng)業(yè)科普宣傳廣場化、電視化、電波化、網(wǎng)絡(luò)化、短信化、電信化、課堂化和結(jié)對化。主要工作有：①推進(jìn)科技惠民工程。通過完善實施意見，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，落實專家?guī)头觯碚锚剟畹却胧七M(jìn)幫扶結(jié)對致富項目順利實施；積極做好農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)基地的新三年規(guī)劃和建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)致富。充分發(fā)揮科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地、科普教育基地的宣傳教育、科技培訓(xùn)、輻射帶動作用，大力推進(jìn)科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，使全市“一站一欄一員”覆蓋率達(dá)100%、科技帶動農(nóng)戶人均年純收入增長20%以上。②推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，組織“星火人才”、“綠色證書”、專利、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)等科技培訓(xùn)。積極做好農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)基地的新三年規(guī)劃和建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)致富。充分發(fā)揮科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地、科普教育基地的宣傳教育、科技培訓(xùn)、輻射帶動作用，大力推進(jìn)科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，使全市“一站一欄一員”覆蓋率達(dá)100%、科技帶動農(nóng)戶人均年純收入增長20%以上。建設(shè)好科技創(chuàng)新基地——省雜交晚粳稻工程技術(shù)研究中心和理工-端木銀熙水稻育種研究推廣中心，開展多方面的水稻育種研究推廣工作。③推進(jìn)“科技下鄉(xiāng)”工作。積極參與了2013年度文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中活動，活動內(nèi)容豐富，既有書畫家現(xiàn)場寫春聯(lián)、畫年畫送村民，又有圖書優(yōu)惠展銷；既有健康體檢、法律咨詢，又有送科普書籍、青年志愿服務(wù)，深受農(nóng)民喜愛。

四、加強對企業(yè)科技人員的科普宣傳工作

由市總工會牽頭，聯(lián)合市人才辦、人力資源和社會保障局、市經(jīng)信委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門，開展以“促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級”市萬名職工職業(yè)技能操作大賽，共十個工種。開展第四屆青年創(chuàng)新發(fā)明大賽，鼓勵各種形式的自主創(chuàng)新和文化創(chuàng)意。開展第三屆“市青年創(chuàng)業(yè)先鋒”評比，樹立青年建功成才的時代典型，在全社會樹立“學(xué)習(xí)青年先鋒、爭當(dāng)青年榜樣”的良好風(fēng)尚。

市總工會組織和動員職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，開展合理化建議、小改小革、技術(shù)操作比賽等活動，重點抓好數(shù)控機床大賽；在吸收、消化新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和改進(jìn)技術(shù)服務(wù)等方面，發(fā)揮工程技術(shù)人員和企業(yè)能工巧匠的積極作用；發(fā)揮勞動模范示范帶頭作用，設(shè)立勞模創(chuàng)新工作室；依托職工書屋建設(shè)，在職工中廣泛開展科普知識宣傳。

五、充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)為科學(xué)普及宣傳的作用

充分利用廣播、電視、電影、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，辦好科普節(jié)目和科普欄目，宣傳現(xiàn)代科技發(fā)展。加強科普網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在提高公民科技素質(zhì)中的作用。①市文廣新局在鎮(zhèn)場廣電站廣播自辦節(jié)目中開設(shè)科普宣傳專欄，增加科普宣傳時間；在“午間風(fēng)”等名牌節(jié)目中增加科普內(nèi)容，定期邀請專家進(jìn)電臺直播室講解、答疑。②市報社發(fā)揮《日報》的黨報宣傳喉舌作用，及時報道我市科普工作動態(tài)，適時登載科技知識，辦好“科技”、“環(huán)保”、“衛(wèi)生園地”、“養(yǎng)生保健”、“科技創(chuàng)新”等科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等專版和專題科普欄目。③市環(huán)保局、科技局、科協(xié)、農(nóng)委等開展以“節(jié)能減排除科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)能減排宣傳活動，印制了宣傳材料3萬份，借用科協(xié)布置在社區(qū)的廚窗多處、張掛宣傳標(biāo)語等進(jìn)行科普環(huán)保宣傳。建設(shè)和更新改版“科普網(wǎng)”、“啟明星虞城科普網(wǎng)”、“文化網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“公眾環(huán)境信息網(wǎng)站-環(huán)保”等一批精品科普網(wǎng)站。繼續(xù)辦好部門自辦的《生態(tài)》、《科普新視窗》、《農(nóng)林信息》等刊物，增加科普內(nèi)容的比例。

六、不斷加強了科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作

2013年的科普工作按照“明確分工、各負(fù)其責(zé)、形成合力、整體推進(jìn)”的原則，動員全社會力量，多形式、多層次、多渠道地開展科普工作；充分利用廣泛的科普組織網(wǎng)絡(luò)，集思廣益，為我市的科普規(guī)劃和科普政策的制定提供意見和建議，推動科普工作有效開展；進(jìn)一步發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等優(yōu)勢，積極做好不同人群的科普工作；爭取財政部門的協(xié)作和支持，對我市的科普項目加大了資金投入，使我市的科普事業(yè)有了健康、有序地發(fā)展。

篇(6)

一、碳審計應(yīng)用的國際比較

1.英國：全面推行碳審計，打造零碳社區(qū)。英國是世界上最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳審計”的國家。2003年，英國政府在題為《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。英國是低碳審計起源地。隸屬于英國下議院的環(huán)境審計委員在 2009 年的工作報告中明確了低碳審計的動因、目標(biāo)與內(nèi)容，形成了一個完整的低碳審計框架。報告認(rèn)為低碳審計的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括：（1）低碳政策、法規(guī)和制度制定過程的科學(xué)性，實施過程的適當(dāng)性和遵循性；（2）中央、地方政府和企業(yè)單位低碳責(zé)任履行的效果性；（3）低碳產(chǎn)品補助資金使用的效率與效果；（4）低碳財稅減免的合法性、 真實性和效果性；（5）加強對低碳交易體系的研究。提出了對低碳問題進(jìn)行全面審計的報告，為其他國家低碳審計的發(fā)展起到了良好的借鑒作用。

英國在碳審計取得的成果中， 最成功也是最引人注目的是在低碳社區(qū)的建設(shè)上。通過碳審計，英國非常精確地計算出社區(qū)每一個建造和運行環(huán)節(jié)的碳排放量，并綜合考慮了降低這些碳排放量的可行性和可操作性。

2.美國：抓碳審計重點，提高全民低碳意識。美國對環(huán)境的審計始于20世紀(jì)60年代。1969年，美國對水污染控制項目進(jìn)行了審計。從《京都議定書》到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，世界環(huán)境審計的側(cè)重點轉(zhuǎn)向?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，美國也不例外。2009年，美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定，從2020年起將對進(jìn)口產(chǎn)品實施碳關(guān)稅，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。在國際市場上，如果碳關(guān)稅得到全面實施，中國制造將面臨26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑 21%。

美國在進(jìn)行碳審計時確認(rèn)其溫室氣體的主要排放源為二氧化碳，將碳審計界定為直接排放源和間接排放源，通過對一系列排放因素的考核和比較后，美國最終將審計重點確定在三個方面：汽車、房產(chǎn)和生活方式。根據(jù)美國碳審計公布的數(shù)據(jù)顯示，約一半以上的碳排放來自于家庭和個人。因此，美國碳審計的重點放在了民眾的生活方式上，無疑具有針對性， 這也使美國民眾提高了低碳意識，從小的生活習(xí)慣開始改變，減少碳排放量。

3.香港：全面推行建筑物碳審計。香港是我國率先實行碳審計的地區(qū)。香港的經(jīng)濟(jì)體系以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，建筑物用電占全港用電量89%。香港整體的溫室氣體每年的排放量的13%是來自能源（發(fā)電方面），而79%來自建筑物。香港特別行政區(qū)政府在2008年7月推出了香港首部建筑物 “碳審計”指引，適用于商業(yè)或住宅用途的建筑物，也適用于大部分作公共用途的建筑物，包括學(xué)校、社區(qū)中心、運動場館等等。在建筑物使用過程中，對這些溫室氣體的排放情況進(jìn)行審計，并最終通過乘以相應(yīng)的全球變暖潛能值，將其換算成二氧化碳當(dāng)量，以得出定量的碳審計結(jié)果。以此來協(xié)助建筑物用戶及管理人員提升對溫室氣體排放的認(rèn)識、量度其溫室氣體排放表現(xiàn)，并且積極地參與到減排運動中來。政府在碳審計中起到了積極作用，有多個政府部門投入到碳審計中。在 2010年的碳審計活動中，政府產(chǎn)業(yè)署管理的樓宇，已新增44幢大型建筑加入了碳審計活動，還有更多的團(tuán)體加入進(jìn)來，必將進(jìn)一步完善碳審計在香港的實施。

二、國外碳審計對我國的啟示與舉措

1.創(chuàng)造開展碳審計的前提條件。首先，要提升公眾碳審計意識。我國低碳審計起步時間較晚，目前社會各界對碳審計的認(rèn)知度不高，人們的低碳經(jīng)濟(jì)意識還比較薄弱。一些地方政府單純追求GDP的高速增長，忽視能源消耗和碳的高排放。為了推動碳審計工作的有力開展，各級政府、社會團(tuán)體和審計組織應(yīng)該充分利用各類媒體加強碳審計的輿論宣傳導(dǎo)向，提高全社會的低碳環(huán)保意識，尤其是對企業(yè)碳審計的宣傳與倡導(dǎo)，要求企業(yè)履行社會公共責(zé)任，深刻認(rèn)識碳排放的危害性及碳審計的重要性和緊迫性，積極配合有關(guān)部門的碳審計工作，為碳審計提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

2.完善低碳審計的法律法規(guī)，建立低碳審計的評價標(biāo)準(zhǔn)。我國正在制定的《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等規(guī)章制度，奠定了我國開展低碳審計理論與實踐的基礎(chǔ)。然而，作為調(diào)整審計關(guān)系的行為規(guī)范與工作指南《審計法》和《中國注冊會計師法》卻沒有明確低碳審計的法律基礎(chǔ)，也沒有形成相應(yīng)的審計準(zhǔn)則。碳審計要求審計人員具備更為專業(yè)的知識和技能，而且碳審計屬于新生事物，審計人員缺乏經(jīng)驗準(zhǔn)備，在初次執(zhí)行碳審計時，必須有章可循。為此，要保障碳審計工作的順利開展，應(yīng)結(jié)合國情，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，建立評價低碳消費成本和效益的原則及指標(biāo)體系，加快建設(shè)低碳審計的法律法規(guī)體系和更為具體的碳審計準(zhǔn)則和操作指南，對審計目標(biāo)、審計對象、審計范圍、審計機構(gòu)、審計人員、審計方法、審計報告等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，指導(dǎo)審計人員開展碳審計工作。

3.培養(yǎng)和儲備碳審計技術(shù)人才。開展碳審計工作，除了要求審計人員具備一般項目審計的基本素質(zhì)外，還要求審計人員掌握各種統(tǒng)計檢測分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法，能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計算出各種能耗指標(biāo)，并要根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)用能存在的問題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議。目前，尚缺乏開展大規(guī)模碳審計的審計專業(yè)技術(shù)人才，做好人才培養(yǎng)工作將是開展碳審計的當(dāng)務(wù)之急。在這方面，美國審計機關(guān)的做法是非常值得借鑒的。美國的審計人員不僅包括會計師，還包括律師、工程師和相關(guān)行業(yè)的專家人員。結(jié)合我國審計人員的現(xiàn)狀，政府審計機關(guān)和會計師事務(wù)所在接觸與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)時，可以借助已有的客戶資源和專業(yè)技能優(yōu)勢，并通過引進(jìn)專業(yè)人才，與外部專家合作等形式，提高自身素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。

4.明確碳審計的重點內(nèi)容。 明確低碳審計的重點內(nèi)容是提高低碳審計效率的關(guān)鍵策略，如何明確低碳審計的重點內(nèi)容應(yīng)考慮兩個方面：一是企業(yè)是否根據(jù)具體情況制定了低碳消費合理的目標(biāo)、政策和控制程序。二是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是否實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

我國應(yīng)確定碳審計的重點，只有先在重點項目上大力推行，才能積累出符合我國國情的經(jīng)驗，并量身制定出合理的審計標(biāo)準(zhǔn)。目前我國現(xiàn)代建筑的碳排放占了全國全部碳排放的將近一半，因此，碳審計的重點應(yīng)該放在建筑物上，也就是說能耗最大的建筑業(yè)應(yīng)該借鑒香港的經(jīng)驗，實行碳審計系列活動，這樣就能夠分析出現(xiàn)有的建筑物溫室氣體的排放，找到潛在的節(jié)能減排措施。

5.加強與低碳收支相關(guān)的財政資金監(jiān)督。低碳收支的審計監(jiān)督指的是政府為促進(jìn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而提供資金運用情況審計。這是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要監(jiān)督機制，也是我國低碳審計急需建設(shè)的機制之一。低碳收支的監(jiān)督應(yīng)該包括以下幾點：①審查資金的符合性，低碳資金是針對低碳項目或產(chǎn)品而劃撥的，審計中要嚴(yán)格檢查項目或產(chǎn)品是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇；②低碳資金使用的真實性，在這個環(huán)節(jié)中主要審查是否存在對低碳資金截留、挪用等現(xiàn)象，以保證低碳資金的真實有效的使用。③低碳資金的使用效果，主要審計低碳資金的使用是否達(dá)到了預(yù)期的效果，存在哪些問題，以及如何向有關(guān)部門反映這些問題。

篇(7)

呼和浩特市正處于旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游市場迅速擴大，旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代的發(fā)展階段。在全面建設(shè)休閑度假旅游城市的目標(biāo)指引下，通過創(chuàng)建低碳旅游城市，對于提升呼和浩特市的旅游質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，塑造城市旅游品牌，促進(jìn)中國優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)，都具有十分重要的作用。

一、低碳旅游城市創(chuàng)建的背景分析

低碳旅游城市的建設(shè)是按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級和質(zhì)量水平，促使城市成為生態(tài)宜居、產(chǎn)品供給低碳化與體驗環(huán)境暢爽的新型旅游城市。低碳旅游城市的創(chuàng)建是推動呼和浩特市生態(tài)文明建設(shè)的重要引擎，可以進(jìn)一步提升呼和浩特市的城市文明形象和生態(tài)內(nèi)涵。

“十二五”期間，呼和浩特市將以打造“京津夏都”和“草原文化之都”為目標(biāo)，全面啟動休閑度假旅游城市的建設(shè)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容，并以旅游業(yè)的品質(zhì)提升為內(nèi)涵，對低碳旅游的發(fā)展提出了客觀要求，也為呼和浩特市創(chuàng)建低碳旅游城市帶來了良好的機遇。

（一）旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為抓手

通過發(fā)展低碳旅游，呼和浩特市不僅能夠彰顯草原、山地、森林、湖泊、濕地等生態(tài)型旅游資源優(yōu)勢，而且可以推動以運動休閑、健康養(yǎng)生為特色的休閑度假旅游市場的進(jìn)一步拓展，為實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供動力。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為契機

低碳旅游包括旅游生產(chǎn)的低碳化和旅游消費的低碳化兩個部分，通過創(chuàng)建低碳旅游城市，將在旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通等旅游產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域帶來一場深刻的綠色革命，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)效能優(yōu)化，進(jìn)而帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大。

（三）旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為途徑

呼和浩特市旅游市場的快速增長對自然生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力，各區(qū)、縣、旗的低碳旅游發(fā)展也參差不齊。因此，將創(chuàng)建低碳旅游城市作為一項城市整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略，可以進(jìn)一步深化旅游經(jīng)濟(jì)的低碳內(nèi)涵和生態(tài)特征，是推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、低碳旅游城市創(chuàng)建的基本條件

旅游城市是低碳旅游發(fā)展的重要載體，同時低碳旅游也成為城市功能再開發(fā)、資源再利用的重要路徑。2004年，呼和浩特市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市” 。經(jīng)過近十年的建設(shè)與發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。2011年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%。在此背景下，呼和浩特市創(chuàng)建低碳旅游城市已經(jīng)具備了較為成熟的發(fā)展條件，主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）生態(tài)資源較為豐富

經(jīng)過多年的封山育林、人工治理，呼和浩特市的自然生態(tài)環(huán)境得到了較大的保護(hù)和改善，生態(tài)資源類型十分豐富，構(gòu)成了創(chuàng)建低碳旅游城市的重要基礎(chǔ)。呼和浩特市的風(fēng)電草原、大青山溝谷、黃河濕地、哈素海、哈達(dá)門高山牧場等資源地域特色鮮明，具備開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、建設(shè)低碳旅游景區(qū)的較好優(yōu)勢。同時，這些資源類型也符合現(xiàn)代人追求自然原生態(tài)環(huán)境的旅游需求，有助于低碳旅游市場的形成與拓展。

（二）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實

“十一五”期間，呼和浩特市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終保持在全國省會城市的領(lǐng)先水平，城鄉(xiāng)居民人均收入和消費水平也連年遞增，不斷夯實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是創(chuàng)建低碳旅游城市的物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了社會的全面進(jìn)步，不僅能夠為開發(fā)各類低碳旅游設(shè)施和產(chǎn)品提供有力的資金支持，更有助于在政府機構(gòu)、社會組織、企業(yè)、公民之間形成共識，合力推進(jìn)低碳旅游城市的建設(shè)進(jìn)程。

（三）旅游市場拓展迅速

“十一五”以來，呼和浩特市的旅游市場規(guī)模擴大迅速，年平均增長率保持在20%左右，良好的旅游市場發(fā)展態(tài)勢成為創(chuàng)建低碳旅游城市的基本保證。隨著國內(nèi)外旅游客源市場的不斷拓展，呼和浩特市以草原為代表的原生態(tài)環(huán)境將具有越來越強的旅游吸引力，綠色、低碳、環(huán)保型的旅游產(chǎn)品也更加符合當(dāng)前旅游市場的核心需求。同時，低碳旅游市場的快速發(fā)展對于“天堂草原”這一呼和浩特城市旅游形象也具有強大的宣傳作用。

三、低碳旅游城市創(chuàng)建的主要路徑

低碳旅游城市作為城市旅游目的地的一種全新定位，在具體的創(chuàng)建過程中，需要全面整合旅游業(yè)食、住、行、游、購、娛等各個領(lǐng)域。在相關(guān)政策和制度的有力推動下，通過多個主體之間的協(xié)同配合，實現(xiàn)全行業(yè)共建低碳旅游城市，低碳旅游城市反哺行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制。

（一）試點“低碳旅游實驗區(qū)”發(fā)展模式，推動旅游景區(qū)的低碳化發(fā)展

旅游景區(qū)是開展旅游活動的載體，在創(chuàng)建低碳旅游城市過程中，將發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。呼和浩特市應(yīng)通過“低碳旅游試驗區(qū)”的試點發(fā)展，培育一批低碳旅游發(fā)展的示范性企業(yè)，加快景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、接待設(shè)施、旅游交通、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)平臺建設(shè)等方面的低碳化改造和技術(shù)更新。同時，以生態(tài)型旅游景區(qū)為主體，營造具有呼和浩特市地域文化特色的低碳旅游環(huán)境。

呼和浩特市目前正在建設(shè)的大青山生態(tài)旅游休閑帶便可以成為首批“低碳旅游試驗區(qū)”。大青山作為呼和浩特市的北部生態(tài)屏障，不僅形成了眾多綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)的空間集聚，而且依托溝谷縱橫的地形特點，開發(fā)了許多以自然觀光、運動休閑、養(yǎng)生度假為主要功能的旅游景區(qū)（點）。已經(jīng)開發(fā)和規(guī)劃開發(fā)的生態(tài)綠道、森林木屋住宿、田園風(fēng)味餐飲、山地自行車運動等低碳旅游產(chǎn)品，都將有力地提升呼和浩特市旅游業(yè)的生態(tài)品質(zhì)。

（二）完善“綠色旅游飯店”創(chuàng)建機制，推進(jìn)全市飯店行業(yè)的低碳競爭

旅游飯店作為旅游業(yè)的三大支柱之一，是低碳旅游城市創(chuàng)建的主要力量之一。通過推行并完善呼和浩特市“綠色旅游飯店”的評定標(biāo)準(zhǔn)，將使旅游飯店在廣泛運用節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面成為實施主體，并營造飯店業(yè)低碳發(fā)展的良性競爭環(huán)境。

目前，呼和浩特市尚未形成綠色旅游飯店創(chuàng)建的發(fā)展態(tài)勢，相關(guān)的行業(yè)管理監(jiān)督機制還不健全。針對這一問題，呼和浩特市應(yīng)著重從兩個方面全面落實“綠色旅游飯店”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建活動：1.實體建設(shè)方面，提高飯店建設(shè)的節(jié)能意識，提高在隔熱、照明等具體環(huán)節(jié)的節(jié)能水平，積極推廣采用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬惹鍧嵖稍偕茉矗瑢崿F(xiàn)對中央空調(diào)、風(fēng)機、水泵等進(jìn)行信息化動態(tài)控制；2.飯店運營服務(wù)方面，鼓勵員工提出節(jié)能合理化建議，倡導(dǎo)住店賓客實踐低碳環(huán)保的綠色消費方式，開展諸如“綠色客房”、“綠色餐飲”等激勵性體驗活動，通過系列主題活動擴大低碳旅游住宿的影響力度。

（三）建立多層次的低碳旅游交通系統(tǒng)，推廣綠色低碳的旅游出行方式

隨著游客數(shù)量的快速增長，如何實現(xiàn)便利、快捷、舒適、完善的旅游交通成為低碳旅游城市創(chuàng)建面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，呼和浩特市的市內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，公共交通的運行效率較低，中心城區(qū)與周邊旗縣區(qū)之間的旅游專線建設(shè)尚處于起步階段，景點的可達(dá)性較差。在旅游交通需求日益擴大的情況下，呼和浩特市應(yīng)通過合理的規(guī)劃設(shè)計，逐步建立一個多層次的低碳旅游交通系統(tǒng)。

結(jié)合目前呼和浩特市的交通發(fā)展現(xiàn)狀，低碳旅游交通系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少覆蓋三個層次：1.城市公共交通。建立公交專用道，實現(xiàn)天然氣能源公交車的全覆蓋。開辟城市旅游觀光環(huán)線，建立公共自行車租賃網(wǎng)點，引導(dǎo)游客出行向公共交通轉(zhuǎn)化。2.景區(qū)外部交通。通過開辟旅游集散中心與主要旅游景區(qū)之間的旅游公交專線，實現(xiàn)各旗縣區(qū)旅游景區(qū)外部交通的公共化與集約化，降低節(jié)假日交通擁堵所帶來的負(fù)面效應(yīng)。3.景區(qū)內(nèi)部交通。通過合理規(guī)劃，使游客能夠采用觀光電瓶車、自行車等交通工具開展游覽活動。在山地、森林、河湖、濕地等旅游景區(qū)內(nèi)，可建設(shè)風(fēng)景綠道，倡導(dǎo)低碳休閑旅行。

（四）健全低碳旅游城市建設(shè)的制度體系，加強低碳發(fā)展的政策保障

縱觀呼和浩特市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各地區(qū)的發(fā)展水平并不均衡。基于這一情況，低碳旅游城市的創(chuàng)建必須有健全的政策體系和制度規(guī)范作為保障，才能真正實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。作為一項長期的系統(tǒng)工程，低碳旅游城市的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，制定資金、技術(shù)、人才、組織管理等方面的具體政策，建立低碳發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極調(diào)動旅游企業(yè)和旅游者參與的廣泛性與積極性。