序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇畜牧業市場分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、遼寧畜牧業發展現狀

改革開放以來，遼寧畜牧業得以快速發展，其動力就在于糧食產量的大幅增加，畜禽飼養水平的不斷提高，農民家庭飼養規模的不斷擴大以及全社會對畜產品有效需求的不斷增長。尤其是近年來，由于不斷加大對畜牧業發展的政策扶持，遼寧的畜牧業呈現出規模化、標準化、產業化和現代化的發展態勢。其特點主要體現在：

（一）畜牧業在農業中所占比重不斷提高，結構持續優化

一是畜牧業產值增長迅速，在農業中所占的比重不斷提高。2009年，遼寧省畜牧業實現總產值1171.4億元，比1978年增長了近150倍。畜牧業在農林牧漁業總產值中所占的比重也由1978年6.93%上升至2009年的43.3%。二是畜禽產品的產量和飼養量持續增長。1978―2009年31年間，遼寧肉類總產量年均增速約為7.4%。2009年肉類總產量為389.2萬噸，比1978年增加愈7.5倍。禽蛋和牛奶產量增速更快，1978年以來均以超過10%速度增長，禽蛋和牛奶產量分別由1978年的11.4萬噸和6.5萬噸，增至2009年263.1萬噸和110萬噸，分別增長了22倍和16.1倍。2009年底，遼寧全省生豬出欄2597萬頭，比1978年增長愈4.5倍；年末生豬存欄1606.2萬頭，牛存欄354萬頭，羊存欄717萬只，分別比1978年增長1.36倍、2.6倍和5.2倍。

（二） 規模化、標準化生產水平不斷提高，養殖小區建設成效顯著

進入新世紀以來，遼寧各地因地制宜，依托資源優勢，加快優勢畜產品區域布局。2009年全省畜牧業率先啟動“一縣一業”建設工程，有29個縣被確定為“一縣一業”優勢主導畜牧產業建設重點縣。

由于不斷加大對畜牧業發展的政策扶持，標準化養殖小區建設初具規模。至2009年末，全省標準化養殖小區總數已經超過1.6萬個，標準化規模養殖的比重達到53%，在全國居領先水平。

（三）畜禽良種繁育體系不斷完善，地方優良品種得到開發和保護

通過加強基礎設施建設，普及先進適用技術，使飼養管理更加科學，畜禽良種繁育水平和供種能力大大提升。至2009年末，全省種豬存欄12萬頭，達到歷史最高水平，結束了以往大量從外省購入種豬和商品仔豬的局面。同年，遼育白牛新品種通過國家有關部門的技術鑒定，其性能達到國際先進水平。另外，遼寧省還投入大量的人力、物力和財力，加大對遼寧絨山羊、莊河大骨雞、遼寧黑豬、荷包豬、昌圖豁鵝等本地特有的優良品種的保護性開發，使這些寶貴的自然資源得以發展和延續。

（四）畜產品加工能力不斷提高，產業化經營穩步推進

畜牧產業化形式逐步朝著龍頭企業+合作社+基地緊密型方向發展，并涌現了一批輻射面廣、帶動能力強、市場前景好的龍頭企業。截止到2009年末，全省已有規模畜產品加工企業300余家，總加工能力650萬噸，畜產品加工增加值約占農產品加工業產值的40%。畜產品加工業中涌現如韓偉、輝山、禾豐、大成等一批全國知名品牌。

畜牧專業合作經濟組織發展良好。以農民合作組織為主體的農業社會化服務體系逐步建立，為農民和龍頭企業提前、產中、產后系列化服務，使分散的小規模生產與健全的社會化服務對接，形成了規模經營和規模效益。到2009年底，全省畜牧業合作經濟組織超過1500個，發展農民社員30余萬人，帶動農民超過百萬人，有近1/4農民家庭畜牧業收入約占家庭收入的一半。

二、遼寧發展現代畜牧業面臨的主要制約因素

（一）畜禽分散養殖問題

雖然遼寧目前規模化養殖的比重已經達到53%，但分散飼養的數量仍占一定比重。據調查，幾個較大的涉農市（縣）依然有大量的畜禽還處于分散養殖狀態。而這種分散養殖方式存在三個明顯的弊端：一是家庭分散養殖往往造成糞便滿地、污水橫流、空氣混濁，極易污染淺表水源，惡化農村的生產和生活環境。二是家庭分散養殖由于受場地、資金、技術等因素約束，無法形成規模，不利于擴大再生產和畜牧養殖先進技術等的推廣和應用，缺乏畜牧養殖者技術交流與培訓的平臺。三是分散養殖不利于控制動物疫情、疫病，容易造成畜禽疾病的交叉傳染，使動物疫病流行，也極易產生人畜共患疾病。

（二）畜產品安全問題

由于缺少動物疾病防控技術，很多養殖戶不會正確使用獸藥，對動物性食品安全形成隱患。主要體現在三個方面：一是在長期使用或濫用抗生素等藥物所造成的耐藥性、殘留和細菌的致病性問題越來越突出，對人們的身體健康構成威脅。二是違禁添加劑的使用和殘留，如鹽酸克倫特羅等的使用和殘留，性激素、促生長劑如睪酮、孕酮、雌二醇等和甲狀腺類激素等使用和殘留問題。三是微生物及其代謝產物、寄生蟲和昆蟲的污染，特別是霉菌和霉菌毒素的危害較嚴重，一些人畜共患疾病如流感等，對消費者的健康存在一定威脅。

另外，在分散養殖方式下，追逐利潤和道德法律沖突的問題也時有發生。如個別養殖者因利益驅動，采用不恰當的飼養方法和手段生產劣質甚至有毒有害的畜產品等。同時，畜牧飼料生產原料中的農藥污染與殘留問題，也是長期困擾畜牧業發展的主要問題。

（三）畜產品品種問題

由于急于求成思想作祟，引進畜禽優良品種往往帶有一定的盲目性，特別是近幾年來國外畜禽品種的大量引進，直接沖擊了地方品種。如上世紀80年代從美國引進的“海蘭褐”型“祖代”雞雛，憑借其品種優勢，在極短時間內迅速占領了東北市場，使得我們原有的“京白”、“濱白”等國內品種旋即銷聲匿跡。而在引種（祖代）―繁育―基因退化―淘汰―再引種（祖代）的過程中，往往因引種價格昂貴而帶來耗資巨大、物種源頭受控于人、流行性疫情蔓延和巨大的經濟利益損失等四個方面的危害。

（四）人才與技術問題

困擾遼寧畜牧業發展的主要問題之一還包括資金和基層專業技術人員短缺，資金與技術人員短缺使畜牧業技術研發面臨巨大挑戰。由于資金和技術投入的嚴重不足，高效、生態、集約型生產等關鍵技術的集成和研發能力受到制約；自主培育的畜禽優良品種數量較少；科技推廣服務體系還不夠健全，信息技術指導滯后；基層科技推廣機構和技術人員隊伍不穩定，畜牧業科技成果轉化速度緩慢，無法適應發展現代畜牧業的要求。

（五）產業化與市場銜接問題

一方面，產業化程度仍需進一步提高。目前，畜產品加工環節還比較落后，產業鏈條短，農民經濟合作組織數量不足，農戶與龍頭企業之間的聯系大多是單純的買賣關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體，農戶的利益不能得到保障。此外，飼料、加工、科研、社會化服務依舊在一定程度上制約著畜牧業的產業化發展。

另一方面，就市場需求來看，由于動物源性食品安全問題屢屢發生，很大程度上影響著國內消費者的購買力和消費欲望。就國際市場來看，雖然我國已經成為畜產品生產大國，但出口份額很低，僅占總量的1―2%左右。其中衛生和安全問題已經成為制約我國畜產品出口的瓶頸。

三、加快遼寧現代畜牧業發展的對策

（一）樹立規模化理念，促進畜牧業集約發展

規模飼養是現代畜牧業的一個重要標志，也是保證養殖效益和食品安全的重要前提。實現規模化飼養，一是應立足本省的實際和資源稟賦，進一步做好優勢畜產品的區域規劃和布局，擴大“一縣一品”的成果，形成特色明顯的產業集群。二是加強對規模養殖戶的引導，促進養殖業規模化、集約化、標準化和專業化發展。養殖場和養殖小區建設要保證適度規模。以養豬為例，一般在年產5000至1萬頭較為適宜。三是大力發展養殖小區建設，養殖小區建設必須高標準、嚴要求，不能一哄而上，輕視質量。在加快養殖小區建設的同時，應注重改善畜禽的養殖環境。如為提高動物的抵抗力，可適當延長仔畜哺乳期；為降低生豬在冬季的熱能消耗，北方地區應鼓勵構建暖圈，并適當延長冬季供暖時間，以提高產出率。還要重視畜禽飼舍的衛生管理，定期做好消毒工作。

在建設規模化養殖小區的同時，應運用政策引導、產業帶動、技術幫扶等方法，逐步提高農戶分散飼養的標準化和適度規模化水平，積極探索將分散農戶引入現代畜牧業的有效途徑。

（二）樹立市場化理念，強化對動物安全的監管和質量監控

發展現代畜牧業，不僅在于量的增加，更在于質的提高。畜產品安全直接關系人民生命安全和身體健康，切不可有絲毫的松懈。當前，應大力發展優質、生態、安全的畜產品，滿足國內外市場的需求。這就要求畜產品要按照國內外大市場需求組織生產，質量上要與國際標準接軌。尤其要強化對動物從飼養到市場全過程的安全監管和質量監控，這種監管和監控的重點主要表現在三個環節：

一是在良種繁育和推廣環節，要建立現代化的品種繁育及推廣體系，堅持自主培育和良種引進相結合，不斷引進、繁育和推廣生產率高的優良品種，加快對現有畜禽品種的改良，提高畜禽的生產能力。二是在飼養環節，應大力發展受控養殖，建立對產地環境、生產技術、投入品、疫病防控等全程監控的標準化生產管理體系。為此，應建立飼料質量控制安全體系，嚴格執行畜產品安全相關的法律法規，加強對畜產品安全的監督檢驗；建立飼料安全技術保障和預警體系，確定飼料原料和飼料產品中有毒有害物質（包括抗生素和病原微生物）的最大允許含量，有毒有害物質或有毒有害的代謝產物在畜產品中最大允許殘留量，確保動物或人類食入量在安全范圍；強化基層監督、檢測體系建設，加強檢測人員的技術培訓與考核，推廣使用快速檢測方法，擴大檢測樣本的覆蓋面。同時，要強化畜產品安全監督執法隊伍和能力建設，嚴厲打擊各種違法行為。要強化縣鄉村三級防疫網絡建設，完善各項制度建設、組織系統和工程技術措施，使畜禽疫病的防治更加科學和高效。三是在市場環節要嚴格畜禽產地檢疫和屠宰檢疫，強化畜產品質量安全監測。對病死畜禽堅決執行高溫、深埋等處理措施；對畜產品中有毒有害物質的殘留量超標等不合格肉品堅決進行無害化處理。同時，應加強畜產品數字化監控和可追溯技術研究，實行畜禽產品質量承諾制度和安全責任追究制度。

（三）樹立產業化經營理念，促進畜牧業的轉型發展

發展現代畜牧業，要在保證科學養殖，生產優質安全畜產品的同時，注重發展精深加工，提高畜產品的附加值。為此，一是要抓好具有強大帶動能力的龍頭企業建設，引導龍頭企業研發具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品，開發符合市場需求的肉類食品及精深加工品種，延長產業鏈條，提高市場開拓和品牌帶動能力。加強龍頭企業與農戶的利益聯結，通過合同訂單、股份合作等形式，讓農民從產業發展中獲得更多的經濟利益。二是要組建和發展養殖專業合作社等畜牧業專業合作組織，通過農民專業合作組織做好市場分析和預測，為養殖戶提供信息服務，組織養殖戶按市場需求進行生產。

（四）樹立綠色產業理念，促進畜牧業可持續發展

畜牧業生產直接依賴于土地、水、飼草飼料等資源以及自然環境狀況，推動現代畜牧業發展，必須探索節約發展、清潔發展、綠色發展的途徑。通過探索和實施生態養殖、循環種養和綠色能源建設等措施，最大限度地控制和減少養殖帶來的廢棄物和污染。促進畜牧業可持續發展，還要注意實現飼養設施和設備的現代化，要按照現代化的標準處理畜禽糞便、廢物、動物死尸、污水等。飼養場要加強環保設施的建設，在保證各項經濟技術指標先進的同時，更要保證環境指標的達標。

（五）樹立知識型產業理念，加大科技推廣力度

一是必須把科學化作為發展現代畜牧業的核心，把發展現代畜牧業與科技創新結合起來。要圍繞畜牧業經濟結構調整、畜產品加工業的技術進步，大力推廣和應用以草地生態、畜疫防治、良種繁育、生化制藥、飼料資源開發利用、畜產品精深加工等為重點的實用技術，加速科技成果向現實生產力的轉化。二是要進一步加大對畜牧科技的研發和引進、轉化、推廣力度，建立健全與新的畜牧業發展相適應的科技研發創新體系、高效靈活的科技成果轉化體系和面向基層的科技推廣服務體系。三是要加強與高等院校、科研院所的技術交流與合作，及時引進畜牧業科研的新成果、新技術并加快技術推廣，使畜牧業生產率進一步提高，生產成本有效降低，畜產品的品質和養殖效益顯著提升。

（六）樹立綜合服務理念，加強對廣大農戶的指導和引導

篇(2)

一、項目提要

1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設

2、建設性質：新建

3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項目申報單位：內蒙古鄂前旗扶貧開發辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規模及構成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

7、資金籌措：項目總投資40萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，通過良繁體系的建設，畜種質量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項目區農牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據

1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目可研報告編制提綱》；

2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》；

3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》；

4、鄂前旗“十五”經濟建設規劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業強市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結論

1、綜合評價 本項目建設對于該地區牲畜良種繁育體系建設具有示范帶動作用。對于探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地，鄂前旗畜產品清真市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。目前市嘗產品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統牲畜飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。

四、存在問題及建議

1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上，當地政府應在項目實施后就此制定有效的政策。

2、建議盡快實施項目。

第二章 項目背景及必要性

第一節 國家產業政策和行業發展規劃

毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數達到19萬頭（只）。在國家西部大開發戰略部署下，全蘇木經濟及各項事業建設迅猛發展，畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業經濟結構調整優化，如何使全蘇木廣大農牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規劃，做出調整優化畜牧業結構，確立了鄂前旗經濟發展的綠色大旗、畜牧業強旗的遠景發展規劃，全面推動飼養業發展。為適應國家農業部“西部地區農業開發建設規劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄”等國家產業發展和行業發展規劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設項目可行性研究報告”。

第二節項目由來和簡述

跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發戰略，鄂爾多斯市“二次創業”也向縱深方向發展，XX年，農村牧區實行舍飼圈養、休牧、禁牧，農牧業經濟發生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業經濟在“西部大開發”、“鄂爾多斯市二次創業”中快速發展，畜牧業經濟結構得到調整優化。發展具有高質量、高效益的畜牧業勢在必行。本項目由此而產生，該項目對鄂前旗畜牧業經濟快速、健康發展起到帶動作用。

項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農牧戶的小尾寒羊改良、養殖經營格局。根據區域劃分，在轄區6個嘎查150戶農牧民中實施該工程，通過聯戶生產、經營的格局，形成一定規模的良繁網絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農牧民脫貧致富，增加收入，對發展舍飼圈養畜牧業，減輕草場壓力，全面開展生態建設、治沙防沙、建立“生態型高效益規模化家庭牧潮等都將起到推動作用。

第三節 項目提出的必要性及意義

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態環境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發，是邊遠地區。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農村牧區經濟不斷發展，改造沙漠，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養殖業正適合于這個形勢。項目的提出正是現階段農村牧區生態建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主體經濟，經濟結構單調，單位產量不高，且品質不優，效益低。因此，有必要以畜種改良為主調整優化牧業經濟結構，大力全面發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢。現階段正是產業結構調整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業經濟發展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設小尾寒羊良種繁育工程是當地畜牧業經濟發展的重要出路。

第三章 項目建設的條件

第一節 項目區概況

牲畜良種繁育項目區選在毛蓋圖蘇木，牲畜總飼養量為18萬頭（只），項目區位于鄂前旗東北部，與鄂托克旗接壤，總面積約293萬畝。風大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸發量為降雨量的四倍左右，日照時數2800—3000小時，無霜期130—150天，平均風速3米/秒，項目區8個嘎查、34個牧業社、906戶農牧戶、3399人。項目區以蒙古族為主體，蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現有牲畜16.8萬頭（只），現已開發飼草料基地1.4萬畝，打井配套700多眼，建標準化養殖棚圈480處，青貯窖560多處。項目區各農牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養殖業基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養潛力很大。項目廣大農牧民已把草場圍封，建立了“生態型高效益規模家庭牧潮，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿于項目區，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項目區。文化娛樂、農貿集市也很發達，南鄰敖勒召其鎮，北依鄂托克旗，經濟社會條件優越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業發展具有重要意義。

第二節 項目開發的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以畜種改良為主的畜牧業的重點工程來實施好，把該地區建設為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。從國家牧區經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于牧區經濟建設的政策，該地區基礎建設大大增強，尤其是實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，基礎建設發展更快，取得了顯著的成績和經濟、社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基矗二是毛蓋圖蘇木認真堅決貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業發展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優良畜種的競爭能力很強，良種繁育體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現。

第三節 主要制約因素及解決辦法

項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把優良畜種推廣到千家萬戶，并向周邊地區輸送，提高科技含量，增加農牧民收入，脫貧致富。

第四章 項目建設單位基本情況

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮毗鄰，東與昂素鎮相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農牧并舉的牧區蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業社，有農牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質肥沃，為發展糧料經濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內穿過，實現村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網，實現村村通電話、公路、農電。XX年糧料總產量突破360萬公斤，牲畜存欄數達16.8萬頭（只），農牧民人均純收入3031元。發展牲畜良種繁育基地項目有關良好的基礎條件。

第五章 市場分析及銷售方案

一、市場分析

近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現代畜牧業強旗為目標，以增加農牧民收入為目的，狠抓農村牧區產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優勢，大力發展肉牛、奶牛養殖和乳產品加工，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全旗經濟的發展。

鄂托克前旗是一個畜牧業大旗，XX年度全旗牲畜飼養量達124萬頭（只），隨著產業結構調整的深入實施，現代畜牧業經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的“現代畜牧業示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優質的畜種進入廣大農牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區近年來，特別是黨的xx大以后，把發展地區經濟、增加農牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業經濟仍是傳統畜牧業向現代畜牧業轉變過程中的初級階段，畜群結構比例在當前和今后一個時期仍是大力調整階段，優質畜種的市場需求仍很大。

鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業為主體的牧區蘇木，畜群結構單調，比例失調，是制約畜牧業經濟發展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結合地區實際，制定了XX至XX年遠景奮斗目標，并對產業化發展做出了長遠規劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達到70萬頭（只）。根據這一目標要求，該項目區的牲畜改良工程任務就十分艱巨，在未來一個時期內將得以大力發展。

國家產業政策導向以發展集約型養殖業介導的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展優質、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場前景。

二、產品生產及銷售

根據國內外市場的情況及鄂前旗畜產品清真市場的銷售渠道。項目產品的銷售方案如下： 良繁種畜：XX只，當地及周邊地區。

項目產品將突出科技和優質，高效益、高質量的特點，逐步打開并占領市常

鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業強旗”將是本項目產品銷售的主要優勢。

第六章 項目建設方案

一、建設規劃及內容

改良工程建設：購進小尾寒羊種公羊50只，種母羊400只。改良工程建設擬在毛蓋圖蘇木6個嘎查

1、巴音烏珠嘎查，購進種公羊8只，種母羊68只，項目總投資6.28萬元，其中財政扶貧資金5萬元

2、烏蘭浩舒嘎查，購進種公羊8只，種母羊67只，項目總投資6.23萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

3、庫倫嘎查，購進種公羊7只，種母羊70只,項目總投資6.02萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

4、沙日浩舒嘎查，購進種公羊12只，種母羊70只，項目總投資7.82萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

5、伊克烏素嘎查，購進種公羊7只，種母羊60只，項目總投資5.52萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

6、巴音什里嘎查，購進種公羊8只，種母羊65只，項目總投資6.13萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

二、產品方案

1、繁育區：改良優質畜種1萬只，出售XX只。

2、飼草料基地：項目區優質牧草（干草）基地滿足良繁基地的飼養需求，且是一家一戶小生產形成的良每鏈，暫不考慮飼草料基地建設。

三、技術方案

1、良種繁育：采用的品種為優質小尾寒羊，采取雜種、引種相配等方式，進行良種繁育。

建設并充分利用現有科技服務體系，為改良基地提供全方位的服務，不斷提高改良種畜的質量。

由山東梁山地區引入優良種畜。

2、飼草料基地

（1）項目區飼草料基地充足，以就近的農田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。

（2）項目區優質人工草地畝產干草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設期及實施進度 本地區養殖業發展較好，根據項目規劃的建設內容，遵循畜牧業發展的客觀規律，并參與國內其它地區類似項目的建設經驗，確定項目從XX年開始建設，建設當年受益。

第七章投資估算與資金籌措

一、投資估算

本項目投資估算采取概算指標法進行。引種價格按當地以及產地現行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算；利用國家和地方開發經營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業的有關定額標準進行估算。

按基本費用計，各分項目投資額如下： 良繁工程總投資為40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

二、資金籌措

本項目所需投入資金由申請財政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項目總投資中，申請財政扶貧資金30萬元，占總投資的75%；群眾自籌10萬元，占總投資的25%。

第八章 財務評價

依據頒布的有關政策和法規以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發辦《國家農業綜合開發多種經營項目可研報告編寫提綱》，以國家現行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判項目的可行性。

一、產品成本估算

根據項目所用原輔材料在當地的價格，以及同行業的有關調查數據和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下：

1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計，種母羊平均每只羊按500元計。

2、銷售費用按銷售收入的8%計算。

3、管理費用按直接費用的3%計算。

4、建設期內的利息計入項目總投資，其后的利息計入財務費用。

5、正常年修理費按折舊的1/3計算。

二、產品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項目達產后年總銷售收入為80萬元。

2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項目的可分配利潤。

3、盈利能力分析 計算各項財務指標如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財務內部收益率：36.62% 稅前財務內部收益率：49.42% 稅后財務凈現值（ic=10%）：130萬元 稅前財務凈現值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：3.6年（包括建設期） 稅前投資回收期：3年（包括建設期） 從以上數據可看出，財力內部收益率遠大于12.8%的行業基準收益率，凈現值大于零，項目在財務上可行。

第九章 環境影響評價

小尾寒羊良種繁育是屬生態保護性舍飼圈養項目，對環境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。

第十章 農牧業產業化經營與農牧民增收

一、農牧業產業化經營

本項目建設將使毛蓋圖蘇木養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，輻射和帶動當地150戶農牧民的養殖業健康快速發展，可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

二、農牧民增收

根據我們的調研，每只改良小尾寒羊的生產成本約200元，出售每只架子牲畜農民可獲純收入400多元。

三、其它影響

項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助于提高當地農牧業生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，并增加農民的收入來源。

第十一章 組織機構與經營管理

項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經營效果。

一、組織機構

毛蓋圖蘇木黨委政府對該項目建設十分重視，擬成立政府蘇木達任組長，蘇木人民政府、農牧業綜合服務站等單位參加的良繁基地協調領導小組，專門負責該項目的組織協調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。并成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經營管理模式

本項目采勸公司+基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地為養殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環節形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后，各環節之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監控、協調下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業化運作，通過利益杠桿，最大限度地調動各方面的積極性，實現經濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規模養殖業的內在要求，有利于推動農牧業產業化持續、穩定、健康發展。

三、項目建設的內部管理

項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統一調撥和支配，要建立健全財務規章制度，嚴格實行專款專用，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制訂詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。

第十二章 結 論

項目區牲畜源及農牧業資源豐富，勞動力充足，可開發土地多，交通、通訊、電力等基礎設施較完善，良好的自然條件和社會經濟狀況為大力發展養殖業，實現當地農牧業的產業化奠定了堅實的基矗建設單位有著雄厚的資金實力、技術力量和高效的管理機制、管理模式，為項目的順利實施和成功運作創造了有利條件。項目產品選擇適宜，市場需求穩定、旺盛，發展潛力巨大，為本項目達到預期的經濟效益和社會效益提供了保證。

篇(3)

關鍵詞：蛋雞業；困難；解決措施

中圖分類號： S83 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.15.049

1我國蛋雞業面臨的機遇和挑戰

2006 年我國畜牧業產值已超過 1.4萬億元，占農業總產值的 34%。目前，農民人均畜牧業收入已超過 600 元，約占家庭經營現金收入的30%，一些畜牧業發達地區，畜牧業現金收入已占到農民現金收入的 50%左右。畜牧業已成為我國農業經濟的支柱產業，成為農民收入的重要來源。

我國蛋雞行業自80年代開始，蛋雞的飼養存欄量、雞蛋產量和全國人均生產量都位居世界首位，成為中國養殖生產效率、集約化程度最高的畜牧產業。蛋雞業及其相關產業為農民提供約7800 萬人就業，成為農民增收的主要來源之一。但是縱觀我國蛋雞產業生產技術存在地區間差距，隨著網絡化信息化的飛速發展，差距在逐漸縮小。

1.1 蛋雞業以家庭養殖場為主

盡管我國是蛋雞養殖大國，但是規模化、集約化、養殖率相對較低，目前，主要以家庭養殖場為主，飼養人員主要是家庭成員。近年來，隨著消費者消費習慣的改變，特別是綠色有機食品需求量快速上升，品牌雞蛋走俏市場，促使養殖戶引種、飼養方式發生改變，向著綠色有機養殖品牌方向發展，雞蛋因其無污染、抗生素殘留小、高營養、低膽固醇、口味好等優勢成為消費者喜愛的食品。

1.2 蛋雞業從業人員

蛋雞存欄數量在10000～30000只的養殖場屬于中型養殖場，養殖生產從業人員由家庭人員向專業人員、管理人員、技術人員綜合發展，從發展來看這是現代蛋雞的發展趨勢[1]。但是，因為行業的特殊性，養殖場普遍建設在城市的遠郊或者城鄉結合部，相對于其他行業更加偏僻，養殖人員普遍是養殖場周邊的農民，造成養殖場條件艱苦、養殖人員專業技術能力低，生產效率較低、人員工資收水平不高的惡行循環，很難留住高質量管理人員和專業技術人員。

1.3蛋雞業供給與需求的矛盾

當求大于供時雞蛋的價格不斷上升，蛋雞的數量相對恒定，也有少數養殖者盲目追趕。當供大于求時雞蛋的價格不斷下降，蛋雞的數量會急速減少甚至部分養殖戶改行，只有供需達到平衡的時候，蛋品的價格才會保持相對穩定。分析原因：蛋雞產業門檻低，對市場分析不夠盲目進入行業者較多，養殖技術和管理水平比較落后，不能給予雞群合理的飼養管理。

1.4 蛋雞業的產品市場

我國的蛋雞發展很不平衡，地區差異較大，主要集中在江蘇、山東、河北、河南等地，雖然南方地區有所發展，但發展速度相對較慢，即使是在相對集中的省市也只是集中在部分鄉鎮；另一個特點是重視產量而不是質量。由于蛋雞業以家庭養殖場為主，普遍文化水平低、防疫意識相對淡薄、養殖不集中，不利于獸醫人員做好相應的防控和監管。養殖戶為了減少養殖場疾病的發生，盲目的大規模消毒和不按免疫程序運行蛋雞的防疫，甚至加入大量的抗生素進行預防和治療。還有是不懂得藥物的休藥期導致抗生素殘留，給消費者帶來嚴重食品安全隱患。

2解決危機應對措施

從以上分析，蛋雞業存在嚴重的危機，而靠蛋雞業本身很難解決這些問題。蛋雞業只有通過不斷地改革創新，加強對蛋雞業主有關的培訓，在法律意識的推動下才能度過危機。現在我國的大部分農村地區，蛋雞養殖的條件仍然十分落后，基礎設施簡陋，裝備水平差，多數還是以人工為主，自動化程度很低，在蛋雞的各個環節都與現代化的養殖方式差距很多，已經成為我國蛋雞業發展的瓶頸，這種低水平的養殖，對于蛋雞業產品質量安全及優質化水平的提高無疑是個阻礙。在蛋雞的養殖過程，要用現代化的條件設備對蛋雞業進行改造，這樣才能對蛋雞業的整體發展有所改變。在整個蛋雞業的各個環節都要有所改變，比如設計理念上要以“動物為本”進行規劃。實現祖代、父母代種雞培育，飼料加工、雞雛孵化、蛋雞飼養等方面都實行標準化、規范化，按標準程序進行操作。最大程度利用現代的科技水平，實現養雞自動化，在雞舍的建設、硬件的配置方面大力進行改善，融入更多的科技元素。實施階梯飼養喂料、飲水、通風、清糞自動化，通過環境的改善和優化來保證生產優質雛雞和雞蛋產品，避免環境的不穩定給蛋雞帶來應激反應。

同國外先進水平相比，我國的蛋雞業無論是在產品質量，還是在生產效率以及生產效益上，都處在非常落后的水平上，差距是明顯的，但這也說明我國的蛋雞業發展空間巨大，上升潛力巨大。要想快速發展我國的蛋雞業，必須要改變傳統的飼養觀念，多學習引進外國的先進經驗和技術，不斷地提升我國從業者的養殖技術水平。在學習外國先進技術的同時，要結合我國的實際情況，活學活用，進行吸收、消化后，把學到的技術轉化為生產力，用在自身的豐富和發展上，可以通過對社會資源整合，利用一些農業高等院校的技術優勢實現“產學研”的結合，不斷探索發展，從整體上提升蛋雞養殖的水平。

在市場化和國際化的大背景下，蛋雞業在國際市場上的競爭力，已經上升為產業化體系的競爭，整個體系要是不具備強有力的競爭，那這個產業勢必不會具有強有力的競爭，現代蛋雞業已是社會和高度體系化中的一個環節，并非單一因素就會具有競爭力。所以發展蛋雞業，需要從體系的發展高度著眼，再從產業入手，逐步完成各個單一因素的發展，構建現代化的產業體系。蛋雞的飼養涉及眾多學科的復雜的層面，涵蓋種源、飼料、環境、疾病、管理等方面的內容。首先從源頭上建立“祖代+父母代”產業模式，要結合我國的實際情況，因地制宜的探索一條適合中國國情的蛋雞發展之路，在品種的性能選擇、蛋雞業的品種結構優化上不斷完善。通過慎重的引進一些進口優良品種，淘汰選育出適合我國國情的優良品種。其次， 種雞企業通過自身實力或與知名飼料、疫苗企業建立聯合體，通過為客戶提供安全的蛋雞專用飼料和疫苗獸藥產品，保證蛋雞生產性能的充分發揮；在管理和服務升級方面，可以開展集中授課、專家巡訪、技術指導、信息輸出等服務方式提高農戶的飼養技術、管理水平和抵御市場風險的能力。中國的蛋雞業近些年發展很快，但實際上在很多方面都不夠成熟，整個行業需要發展空間仍然很大，需要不斷地學習先進的管理技術和經驗，更主要的是更新發展理念。在整化產業發展的同時，要實現全面的協調，并保持可持續發展。綠色、環保、生態、健康越來越引起人們的重視，這也導致很多產業發生了革命性的變化，蛋雞業也必然要從傳統的飼養觀念中轉變過來，無論是在飼養環節，還是在市場環節，都要以產業體系的高度進行發展，建立“以客戶為中心”和“優質、效益、安全、生態”的體系。在雛雞引進、飼料使用、飲水保證等環節上進行嚴格的管控，保證家禽的健康。在整個飼養環節，無論是獸藥的使用、疫苗的使用，還是化學藥品的使用，都要進行嚴格的控制。從而從生產的各個環節對產品危害進行預防， 保證產品的質量和安全。關注動物福利、環境保護、工人的健康、安全和福利。生產的同時注意垃圾、廢棄物的處理， 保證周邊環境的安全， 以實現可持續發展。

3結語

由于多種原因，我國的蛋雞養殖業起步較晚，發展也較慢，加上我國的養殖多分散在農村，小規模的養殖居多，人員素質、技術水平、經濟實力、飼料業的發展、疾病防控的水平、市場經營能力、信息的流通渠道等等，多方面的因素決定我國蛋雞業目前的發展格局，同世界先進水平比差距肯定是有的，但發展空間和上升潛力也是無限的，為我國巨大的市場需求給蛋雞業的發展提供了前所未有的機遇。在新的形式下，中國的蛋雞業所面臨的挑戰是前所未有的，同時機遇也是非常多的，新技術日新月異，市場競爭無比殘酷，如何在這種環境下，走出一條適合我國國情況蛋雞養殖產業，是業內人士需要深入思考的問題，需要不斷努力、不斷創新，抓住機遇，爭取為中國的蛋雞業快速健康發展貢獻力量。

參考文獻

[1] 嚴華祥，謝承光，楊長鎖.中國蛋雞業面臨的危機中國禽業導刊[J].2003，（20）22：10-11.

[2] 張皓.我國蛋雞業面臨的機遇和挑戰和應對措施家禽科學[J]. 2007，（3）：3-5.

篇(4)

第一章總論

1．1項目名稱

__市優質肉牛生產和加工基地建設項目

1．2項目承擔單位

1．2．1__市黃牛良種繁育場：隸屬于__市畜牧局，全民所有制事業單位，又名__市黃牛研究所，國家級重點種畜場。主要開展__牛的良種繁育、品種選育及良種推廣工作，國家“948”項目和農業科技跨越計劃項目實施單位。全場現有干部職工430名，其中大中專學歷以上人員46人，其中研究員1人，高級師3人，中級職稱10人，專職從事畜牧獸醫工作人員138人。法人代表：王冠立。

1．2．2__市種公牛站：__市種公牛站隸屬于市畜牧獸醫工作站，1998年經農業部驗收成為國家級種公牛站。現有職工22人，其中技術人員14人，其中研究員1人，高級師1人，中級職稱3人。固定資產800余萬元，主要開展牛冷凍、胚胎移植技術的生產、推廣、研究工作。法人代表：王玉海。

1．2．3

__黃牛系列清真食品集團：隸屬于__市商業貿易局，省、市確定的__市肉牛加工龍頭企業，中一型企業。工程總體規劃有屠宰、分割、冷藏、風味肉制品、生化制藥、煉油、血粉、制草、皮件、骨膠、動物性飼料、牛毛加工、3000頭規模育肥基地等13個內容。目前，年生產能力達日宰黃牛300頭，年產分割肉120__噸。由于種種原因，其它項目內容僅完成了基礎建設而被迫停建。公司為國家出口食品注冊廠，擁有國內一流的生產線及工藝流程，具備獨立、完善的肉品檢測手段，享有進出口業務自營權。產品主要銷往伊朗、俄羅斯、香港等國家和地區。企業觀有職工434人，其中大中專以上文化程度126人，擁有固定資產3000萬元，占地面積3．9萬m2。企業法人代表：王相國。

1．3項目建設內容

1．3．1__黃牛良種繁育體系：以__市黃牛良種繁育場、__市種公牛站兩個國家級種畜禽場(站)為龍頭，以重點縣(市、區)為基礎，構建__肉牛良種繁育體系。

l．3．1．1擴建__市良種繁育場和__市種公牛站。使良種核心群擴大到420頭，其中采精公牛達到45頭。進一步完善配套凍精生產、檢測設備；建立胚胎工程技術中心，應用生物工程技術，生產優質肉牛胚胎，加快優質肉牛的繁育速度。同時，建立優質牧草生產基地。優化__肉牛良種繁育體系，提升供種供精能力。

1．3．1．2__肉牛品系培育及推廣。利用德國黃牛進行導血育種，培育__牛肉用新品系。以場站為龍頭，以唐河縣等六個肉牛生產縣(市)為基礎，以鄧州市為重點，建立開放式育種體

系，利用德國黃牛凍精進行全面雜交改良和導血育種，培育__牛肉用新品系，年開展良種登記10000頭，年肉牛改良40萬頭。

1．3．2肉牛生產基地建設：按照《__市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案》，在唐河縣、新野縣、方城縣、鄧州市、社旗縣、鎮平縣建設80萬頭優質肉牛生產基地。發展120__個5畜位肉牛育肥戶及12個300畜位肉牛育肥場，120個100畜位育肥場。同時，搞好市縣鄉三級服務體系建設。以市種公牛站、市黃牛場為龍頭，搞好肉牛生產改良規劃、技術推廣工作，尤其要試驗、推廣種草養畜和優質牧草營養成份測定技術。

1．3．3肉牛系列加工項目：以__黃牛系列清真食品集團為龍頭，組織實施。主要包括20__噸高低溫冷庫建設；年產成品14220噸的風味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百葉、牛肚等牛副產品精深加工；生化制藥、制革、皮件等后續產品加工。

1．4投資構成：該項目計劃投資8190萬元，其個申請省、市財政扶持解決1500萬元，貸款4000萬元，自籌2690萬元。

第二章項目提出的背景及必要性

2．1項目背景

__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產資源。自“八五”以來，__市委、市政府十分重視__黃牛的開發利用及保種育種工作，堅持把以黃牛為主的畜牧業作為振興__農村經濟的主導產業，有力促進了全市養牛業的快速發展。至20__年底，全市黃牛飼養量達395．4萬頭，其中存欄272．5萬頭，占全省的20％、全國的2％，牛肉產量15．5萬噸，存、出欄及牛肉產量均居__省首位，畜牧業產值達82．1億天，占農業總產值的31．1％。全市十三縣市區均被省定為中原肉牛開發基地，4個縣市被農業部批準為秸稈養牛示范縣，已建成國家級肉牛豐收計劃

縣5個，商品牛基地縣市2個，全市規模育肥場達520個，養牛專業戶、專業村分別達38186戶、863個、屠宰加工企業230家，活牛交易市場544個，產供銷一條龍、貿二牧一體化的養牛業產業化雛形基本形成。

2．2項目建設的必要性

2．2．1__黃牛以其身軀高大、耐粗飼、肉皮品質俱優、飼養數量多而位居全國五大地方良種黃牛之首。隨著群眾物質生活水平的不斷提高，對低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量與日俱增，加之生產優質高檔牛肉可以節匯創匯，因此，搞好__優質肉牛生產和加工基地建設已是勢在必行。

2．2．2隨著傳統畜牧業向現代商品畜牧業的轉變，畝陽黃牛生長速度慢、商品率低、后軀不豐滿等缺點已不適應商品經濟條件下現代畜牧業生產的需要，從全省雜交改良情況來看，__黃牛是最優秀的母本，是其它品種無法替代的基礎群體。因此，立足__黃牛品種資源，搞好__牛的開發利用，建設__優質肉

牛生產和加工基地，符合我市實際，是十分必要和及時的。

2．2．3__黃牛雖然是我國優良的地方良種，但與國外肉牛相比，飼料報酬、屠宰率、產肉性能等方面均有不小差距。因此，通過__優質肉牛生產和加工基地建設，一定可以促進我市科研、生產機構利用我市豐富的__黃午品種資源，盡快培育出

__牛肉用新品系，填補我國肉牛品種空白，從而帶動肉牛產業

的快速發展。

2．2．4盡管九十年代以來，我市養牛業取得了長足的發展，但從總體上

看，肉牛業還遠未成為一項體系健全的產業。如肉牛生產，我市年出欄的數量雖然不少，但稱得上優質肉牛的數量則極少，除出口的活牛外，出欄牛胴體體重偏低，產品質量差，價格低下，養牛業效益不夠理想。因此，在我市實施優質肉牛生產

和加工基地項目建設，可以促進我市黃牛產業向高產、高效、優質方向發展，大幅度提高養牛業經濟效益。第三章市場分析

對肉牛產業來說，有兩個重要市場：一個是牛肉銷售市場，另一個是活牛買賣市場。牛肉銷售市場主要包括以下環節：批發市場、農村集市和城市自由市場、零售食品店和超級市場、大型屠宰場的分銷店。此外，社會消費，特別是賓館、飯店及整個餐飲業，也越來越成為牛肉消費的一個重要市場。

3．1活牛買賣市場是肉牛從生產到消費過程中十分重要的環節，養牛戶相互之間、養牛戶與育肥場之間、養牛戶與屠宰加工廠之間、育肥場與屠宰加工廠之間。此外，還有養牛戶與屠宰戶之間，都存在活牛的交易活動。目前，__市大約有500余個活牛市場在運作，年交易量為40—50萬頭左右，其中，多年來年供港活牛平均達6000頭左右，約占全省供港活牛的l／3，占全國的4％左右。此外，其它省份每年還到__組織牛源供港出口。所以，每年實際供港活牛的數量可能還要多于6000頭。據__市商檢部門統計，今年上半年供港活牛比去年同期增長181．3％。據有關專家估計，中國的周邊國家和地區(如中東、獨聯體、韓國、新加坡等)目前至少需要1000萬頭活牛才能滿足需要。隨著近年來歐洲“瘋牛病”的發生，世界上許多國家競相到我國開展肉牛系列貿易，使我國活牛市場異常活躍。在國內市場上，東南沿海地區和內地一些省份每年也有大約1000萬頭的活牛需求。所以，從發展的眼光來看，活牛市場前景廣闊，關鍵是對其市場銷售的重視和合適的銷售辦法。

3．2近年來，我市牛肉產量雖然大幅度增長，但供給與需求基本上保持平衡。在國內市場上，預測牛肉的需求量將穩步增加，主要原因：一是肉類的消費結構中，豬肉所占的比重將繼續降低，而牛肉所占的比重將穩步增加。據統計，我市牛肉占肉類總產的比重已由80年代的10．2％上升為22．5％，豬肉比重大幅度下降；二是牛肉質量的提高。牛肉加工能力的增強及品種花色的多樣化，也會使牛肉需求量有一定程度的增加；三是目前國內市場上優質牛肉供不應求。據調查，國產優質牛肉所占市場總需求的份額尚不足20％，全省市場上優質牛肉所占比重不足25％，而本項目就是通過建設，使育肥肉牛高檔化，生產優質牛肉。因此，在市場上必將具有很強的競爭力。在國際市場上，隨著我國加入wto，牛肉將成為農產品中最具競爭力的產品。目前，我國牛肉價格比國際市場平均低60％左右，牛肉產品的價格優勢將給養牛業帶來廣闊的發展前景。

綜上所述，牛肉市場，尤其是優質牛肉需求量是很大的，抓住機遇，搞好__優質肉牛生產和加工基地建設，必將會推動我市養牛業的快速發展，帶動眾多養牛戶脫貧致富，振興__農村經濟。

第四章項目實施地點及條件

4．1地理位置

__市位于__省西南部，是一個三面環山、南部開口的扇形盆地。總面積2．66萬平方公里，山區、丘陵、平原冬占三分之一，全市轄13個縣市區，1048萬人，耕地1308萬畝，具有明顯的過渡性氣候特征，四季分明，日照充足，適宜各種農作物生產，素有“中原糧倉”之稱，為發展以牛為主的畜牧業提供了得天獨厚的條件。

4．2自然資源和社會經濟條件

4．2．1__市是一個農牧業大市，飼草飼料資源十分豐富。據統計：全市草山草坡面積約100萬公頃，年產鮮草近800萬噸，年產各種農作物秸稈約450萬噸，年可提供飼料糧150萬噸，飼用餅粕20萬噸，為大力發展肉牛養殖業提供了豐富的物質基礎。

4．2．2__市黃牛良種繁育體系以__市黃牛研究所、甫陽市種公牛站、__牛育種中心等機構為中心，堅持保種、育種、雜交改良開發利用相結合的原則，建立健全良繁體系建設，為我市肉牛業發展提供了良好的發展基礎。目前，全市共建冷配站(點)504個，布局合理，形成了以凍精站、13個縣市區冷配站為中心，各鄉鎮畜牧站和重點村改良網點為基礎的黃牛良種繁言體系網絡。自我市1990年開始在全市范圍內開展肉牛改良本地黃牛以來，黃牛質量發生了顯著變化。根據1998年__牛品種資源動態調查情況來看，我市成年牛及8月齡—2歲齡公牛體尺體重均有所提高，群體數量增長迅速，言肥性能及導入外血雜交后代育肥，均顯示了很好的產肉性能。這充分說明多年來畝陽黃牛雜交改良工作取得了顯著成效。

4．2．3全市227個鄉鎮，有223個鄉級畜牧獸醫技術服務站，從事畜牧獸醫技術推廣的技術人員近2400人，其中中高級職稱359人，近年來重點推廣了黃牛冷配改良、秸稈青貯、氨化和微貯及犢牛補飼、種草養畜、肉牛快速育肥等實用技術，收到了良好效果。

從經濟發展水平來看，我市居于經濟欠發達地區，農民人均純收入只有1889元，該項目不僅覆蓋地域廣，示范效應大，而且對廣大農民服貧致富，改善項目區的社會經濟狀況均有重要意義。

第五章項目實施內容及建設方案

5．1項目實施內容

5．1．1__黃牛良種繁育體系建設

計劃投資1690萬元，主要包括征地50畝，新建、擴建種公牛舍980m2，育成牛舍980m2，性能測定站345m2，胚胎移植中心200m2及配套附屬設施，引進胚胎移植設備一套，偉力彩色家畜質量檢測系統一套和冷凍計算機控制設備一套，液氮運輸槽車及配套機械。建立綜合開發實驗室，包括肉質測定，牧草營養成份測定等化驗室和有關設備。更新引進純種肉牛20頭、優化肉牛品種結構；種植優質牧草500畝，搞好飼草基地建設。使良種核心群飼養規模達到420頭，其中種公牛50頭，繁殖母牛180頭，育成公牛、母牛各45頭。每年生產凍精80萬份，生產肉牛胚胎1000枚，推廣種牛80頭。

5．1．2肉牛生產基地建設

5．1．2．1規模化生產項目：以市黃牛繁育場和市種公牛站為技術依托單位，承擔肉牛生產基地建設，計劃投資20__萬元。按照《__市人民政府關于__市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案》，用德國黃牛、皮埃蒙特優質肉牛品種，改良本地黃牛。在鄧州市、唐河縣、方城縣、新野縣、社旗縣、鎮平縣6個縣開展雜交改良，建立規模化肉牛生產區。在6個縣市每縣重點扶持發展2個300畜位肉牛育肥場，6個100畜位肉牛言肥場，每縣發展20__戶5畜位肉牛育肥戶，發揮示范帶動作用，力爭到20__年達到80萬頭優質肉牛生產規模。

5．1．2．2服務體系建設：計劃投資400萬元，完善項目縣市服務體系。一是加強基層冷配站點建設，6個項目縣每縣設立一個肉牛冷配中心，每縣新增29個冷配站點，共計6個縣級冷配中心，120個冷配站點。二是建立市級養牛技術培訓中心1個，主要對縣鄉畜牧獸醫技術人員、育肥場及育肥專業戶有關人員進行培訓，傳播有關信息，推廣養牛新技術。

5．1．3肉牛系列加工項目：重點扶持__黃牛系列清真食品集團，培育畜產品加工龍頭企業。計劃投資4100萬元，用于以下五個方面。一是風味熟肉制品深加工：主要生產清真牛肉腸、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷

合品等。年產成品14220噸。二是20__噸高低溫冷庫：低溫1500噸，高溫

500噸。三是牛副產品精深加工：骨制系列食品，年產骨制品990噸：酶化血粉，年產175噸；牛百葉、牛肚精加工，年產720噸。四是生化制藥：主要利用牛心、肺、胰腺等副產品生產粉針劑、水針劑、片劑。年產粉針劑456萬支，片劑1．8億片／年，水針劑1800萬支／年。五是制革、皮件：日加工黃牛皮300張，年加工皮衣10000件，皮手套50萬雙。

5．2項目實施的關鍵生產技術方案

5．2．1完善肉牛良種繁育體系：加強__牛的本品種選育與推廣，立足__黃牛品種資源優勢，采取本品種選育和導入雜交育種相結合的方法，搞好__牛的保種、育種和雜交改良。

5．2．2提高肉牛營養與飼養管理水平

提高農戶飼養肉牛的營養與管理水平。要提高項目區肉牛和牛肉的市場競爭能力，必須提高肉牛的日增重，縮短飼養周期，提高朋體重、出肉率和牛肉品質n為此，除去要完善肉牛繁育體系外，更重要的是要提高農戶飼養肉牛的營養與管理水平，改善目前農戶飼養肉牛營養水平與體況偏低下的現狀，其具體措施如下：

①要改善對不同類群牛只的日常飼養管理水平，提高母牛受胎率，改善優化牛生活環境，及時預防接種和驅蟲，降低牛群的發病率和死亡率；

②對于繁殖母牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂1．2千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化

③對于5—6月犢牛，平均每天補喂0．5千克的精飼料以及足夠量的優質青粗飼料，6月齡體重達到150千克以上；

④對于7—12月齡犢牛，平均每天補喂l千克精飼料以及足夠量的優質青粗飼料，12月齡體重達到250千克以上；

⑤對于13—18月齡育成牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂1．5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，18月齡體重達到350千克以上；

⑥對于農戶飼養的育肥牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，體重要由18月齡的350千克增加到470千克。提高育肥場育肥牛的營養與管理水平。對于育肥場飼養的育肥牛，一般經過100天左右的強度育肥，體重要由18月齡的350千克增加到470千克，日增重要求達到1．2千克，這就必須提高育肥牛的營養水平，每日精飼料的供給量要由3千克逐步增加到7—8千克，平均每日精飼料喂量達到5千克，在確保精飼料采含量的基礎上，粗飼料自由采食。選購架子牛要精心，架子牛入場后首先要進行驅蟲，最初精飼料喂量不宜過多，僅能逐步增加精飼料的喂量，并喂給充足的飲水，育肥期間要盡可能地限制牛的活動，以減少能量的消耗。

5．2．3完善社會化支持服務體系

完善市、縣、鄉三級養牛的社會化支持服務體系的建設，根據這三級支持服務體系的職能，安排其配套建設。

①市級畜牧服務站擔負液氮的生產與供應，凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運與供應以及對縣級支持服務體系人員的培訓，養牛生產、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。

②縣級畜牧服務站擔負液氮、凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運與供應，對鄉鎮級支持服務體系人員的培訓，養牛生產、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。

③鄉鎮級畜牧服務站擔負對養牛農戶直接服務的任務和對各生產環節技術經濟指標的監測，例如進行配種與配種登記，牛病的預防與治療，對養牛農戶的培訓與信息咨詢告示服務工作。第六章環境保護

6．1建設地點環境現狀

__市肉牛生產和加工基地項目區自然環境良好，環境質量狀況基本上可以滿足肉牛生產和肉制品加工廠建設的需要。

6．2主要污染物和污染源及綜合利用和治理方案

該項目中肉牛生產采用農戶分散飼養與小規模育肥場相結合的方式，全部實行舍飼、栓飼，充分利用廉價的農副產品和秸稈等作為飼料，不僅避免對生態系統的破壞，而且減少因焚燒秸稈所造成的污染和浪費。牛糞作為有機肥料還田，改良土壤結構，減少化學肥料使用所造成對環境的污染，有利于農業生產的良性循環。因此，肉牛生產對生態環境的正效益是主要的，肉牛養殖戶由于規模小、較分散，對環境的不利影響很小。

對__黃牛系列清真食品集團精深加工項目，在加強對污水處理能力后，可以做到增產不增污，主要污染物的排放量控制在當地環保部門允許的范圍內。屠宰加工產生的固體廢物和爐渣可綜合利用；其污染治理方案和措施均合理可行。

第七章項目的組織管理

7．1項目的行政協調管理

按我國項目行政管理的一般模式，項目區從市到縣、鄉分別成立項目領導小組和項目辦公室。另外，還將組成一個技術專家咨詢組，他們將幫助解決這個項目運行中存在的特殊問題，如品種繁育、屠宰加工、疫病防治、工程設計、培訓推廣、信息服務等運行過程中存在的疑難問題。

7．2項目的技術管理

上一級畜牧服務中心要為下一級畜牧服務中心、站或網點提供技術、培訓和信息方面的服務，并接受反饋回來的信息，及時解決肉牛生產過程中所存在的問題，鄉畜牧服務中心和村畜牧服務網點直接為農戶和育肥場提供技術、培訓和信息方面的服務。

第八章投資估算及資金籌措

8．1投資估算：

該項目總投資為8190萬元。主要包括__黃牛良種繁言體系(黃牛繁育場和種公牛站)建設1690萬元，肉牛生產基地建設2400萬元，肉牛系列加工項目4100萬元。

8．2資金籌措：

項目資金共計8190萬元，其中申請省財政扶持解決l000萬元，市財政配套解決500萬元，主要用于黃牛良種繁育體系建設；銀行貸款4000萬元，主要用于肉牛生產基地和肉牛系列加工項目；地方自籌2690萬元。

第九章效益分析

9．1經濟效益：項目建成后，雜交改良普及率將由目前的50％提高到85％以上，每年可生產凍精80萬粒(支)，年改良__牛40萬頭以上，年創經濟效益25萬元，改良后的牛每頭增收300元，年凈增社會效益1．2億元。育成的__牛肉用品系可比現在育肥牛提前出欄，平均體重可比__牛體重增100千克，年可創效益3500萬元，通過規模化肉牛生產區的建成，可帶動我市農民脫貧致富，年出欄優質肉牛50000頭左右，年增經濟效益l億元左右。

9．2社會效益：開發肉牛生產是促

進養牛業向高產、優質、高效發展的根本措施和有效途徑，不僅可滿足國內市場對牛肉的需求、豐富城鄉人民的“菜籃子”，而且為打入國際市場增加出口創匯創造了良好的基礎和條件。養牛業的發展既可使農村勞動力得到充分利用，為糧食和農副產品轉化成優質產品提供可能，還可增加農民收入，加快農民奔小康的步伐。據調查，農民利用秸稈養一頭牛可增加收入500元，若養育肥牛出售每頭可增收1000元左右。畜產品加工業的發展，可為社會增加利稅和安排城鎮就業人員等。

9。3生態效益：養牛可使大量的農作物秸稈變廢為寶，減輕環境污染；通過“過腹還田”后，培肥地力，增加土壤有機質合量，促進農業生產走向良性循環。通過綜合分析，認真考證，__優質肉牛生產和加工基地建設項目符合__實際情況，是一個經濟效益、社會效益都十分顯

著的項目，通過實施，可以保證__肉牛業持續、健康發展。

============================================================================關于呈報__市優質肉牛生產和加工基地建設項目建議書的報告

__省人民政府：

__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產資源。自"八五"以來，__市委、市政府堅持把以黃牛為主的畜牧業作為振興__農村經濟和增加農民收入的主導產業來抓，有力促進了全市養牛業的快速發展。至"九五"末，全市黃牛飼養量395.4萬頭，其中存欄272.5萬頭，占全國的2％，全省的20％，牛肉產量15.5萬噸。黃牛飼養量、牛肉產量均居全省第一。__肉牛生產和加工基地建設是我市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案中的重要內容。為進一步調整優化__市畜牧產業結構，提高養牛業經濟效益，經研究決定，上報__市優質肉牛生產和加工基地建設項目。

一、項目建設內容

l、__黃牛良種繁育體系建設：計劃投資1690萬元，用于__種公牛站擴建和__肉牛品種培育。包括基礎設施建設、設備引進、種公牛新和__肉牛新品系培育等。

2、肉牛生產基地建設：計劃投資2400萬元，主要用于肉牛·規模化生產和服務體系建設。在唐河縣、社旗縣、新野縣、方城縣、鄧州市和鎮平縣扶持建設12個300畜位育肥場和36個100畜位育肥場及120__個5畜位育肥戶，同時完善市、縣兩級服務體系建設。包括6個縣級冷配中心、120個冷配站點和一個市級養

牛培訓中心。

3、肉牛系列加工項目：計劃投資4100萬元，重點扶持省、市確定的__市畜產品加工龍頭企業__黃牛系列清真食品集團，項目資金主要用于14220噸風味熟肉制品加工、20__噸高低溫冷庫建設、牛副產品深加工、生化制藥及制革、皮件加工等。

二、資金籌措

篇(5)

×年月日農副產品進出口有限公司正式在塔城市成立，是一家從事農產品收購、加工、出口的股份制私營企業。注冊資金萬元，流動資金萬元，資產總額余萬元。法人代表：牛寶江。

公司地處塔城市文化南路，交通便利，通訊發達。主營百貨、建筑材料、水暖器材、五金交電、汽車摩托車配件、各類機械配件、機電產品（三類）、廢舊物資回收、農副產品、土產日雜、工礦產品、汽車摩托車修理、房屋租賃、物業管理、果疏精深加工。擁有工藝、設備較先進的蔬菜、水果加工車間兩個，貯藏能力噸的保鮮庫一座，占地總面積畝，農副產品主銷往哈薩克斯坦國及疆內外市場。

綠源農副產品進出口有限公司在哈薩克斯坦國謝米州謝米市擁有總建筑面積注冊資金萬美元，流動資金萬美元，資產總額余萬美元的讓撒亞服裝、建材、農副產品批發市場。

塔城地區綠源農副產品進出口有限公司緊緊抓住中國加入和西部大開發的歷史機遇，以市場為導向，以提升核心競爭力為重點，以誠信守法為原則，以創新為動力，以建立現代公司制度、建設“學習型”公司組織為目標，積極吸取國內外先進的經營理念和方法，形成了一套符合公司發展實際的經營管理機制和公司文化，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

⒈認真履約，誠實守信

公司自成立以來，嚴格依據《中華人民共和國合同法》的各項規定簽訂、實施每項合同，“重合同，守信用”從而提高公司的信譽和知名度，具體表現在以下幾個方面：

（）大力宣傳《中華人民共和國合同法》，每年定期組織企業領導和業務主管人員學習《合同法》及相關經濟法規，使本公司的合同簽訂與履行工作更加規范。

（）嚴格執行公司制度的各項經濟合同管理制度及辦法，對經濟合同的審批、監督、檢查、獎懲、統計方面明確規定，使合同管理人員能按章辦事。

⒉服務周到，主動熱情

服務態度是企業長期、延續發展的命脈，本公司遵從“質量第一，用戶至上”的服務宗旨，具體表現在：

（）能主動與種植農戶配合，以人為本，結合實際，因地制宜，對未按合同規定種植、提供品種、質量的農戶，采取其他措施，盡量不予索賠。

（）在產品銷售后，組織有關人員進行認真回訪調查，對用戶反饋的每條意見，小時簽復，務必達到用戶滿意。

⒊計量器具管理

計量員負責所有計量器材的鑒定、督促及管理工作。計量器具確定專人保管、專人使用，他人不得隨意動用，原創：以免造成人為損壞，損壞的計量器具必須及時申報修理調換，不得帶病工作。計量器具定期進行校準、鑒定，嚴禁使用未經校準過的器具，以避免對農戶、公司的計量損失。

二、申報背景

塔城市位于新疆維吾爾自治區西北部，是塔城行署所在地，也是塔城地區政治、經濟和文化中心。塔城市有全國離城市最近、通商多年、自然條件較好的國家一類陸路口岸－巴克圖口岸。

塔城市轄鄉鎮個國營農牧場，個街道辦事處，個行政村，總人口萬人。轄區內還有新疆生產建設兵團農九師的個團場，總人口萬人。

塔城市是以農業為主，農牧結合的生產區，是自治區、地區的糧食、油料、甜菜和畜牧業生產基地。種植業結構比較單一，近年來如種植糧食、油料等，因本地沒有龍頭企業，產品受市場供求關系及價格波動的影響，制約了農民收入的快速增長，影響了農民種植積極性。隨著城市化進程的不斷加快，城市人口的不斷增加，城市近郊人均土地日漸減少，城郊反季節蔬菜生產供應能力與日益增長的需求矛盾越來越突出，尤其是蔬菜貯藏保鮮滯后，每年冬春兩季市場上新鮮蔬菜基本上都是從區外購進，蔬菜月、季間價格差高達倍以上，據統計全年外購蔬菜占當地蔬菜銷售總量的以上。蔬菜保鮮貯藏及其產業是農業和農村經濟的重要組成部分，蔬菜貯藏保鮮是蔬菜產品采摘后處理的一項主要技術措施，是蔬菜產業鏈中的一個重要環節。建立具有與國際化大市場相適應的蔬菜生產、貯藏保鮮供應體系，擴大供應，繁榮市場，豐富塔城市人民的菜籃子，已成為亟待解決的問題。

為盡快改變這一現狀，必須加快產業結構調整步伐，堅持以市場為導向，適時調整優化種植結構，充分利用塔城市臨近口岸的地緣優勢，積極開拓國際、國內兩個市場，大力發展無污染、無公害綠色食品，為此塔城市已建設萬畝無公害蔬菜、水果生產基地。

企業按照產業化經營的總體思路，以市場為導向，以經濟效益為中心，大力發展無污染、無公害蔬菜保鮮貯藏，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化建設、系列化加工、社會化服務的方向，形成種貯加、產供銷、貿工農、農科教一體化的經營體系，解決了當前農村富余勞動力，增加了農民收入。

三、生產方式

⒈原料供應

出口、銷售生產所需主要原料是蔬菜、水果。××年塔城市蔬菜、林果種植約萬畝，年產蔬菜、水果近萬噸，塔城市周邊地區年產蔬菜、水果至少在萬噸以上。為促使企業做大、做強，產生規模效益，我公司抓住有利時機，積極與農戶簽訂種植、收購合同，形成“公司農戶”的產業化經營模式，不斷拓寬原料的供應渠道，從周邊兵團、塔城地區各縣市、疆內外輸進蔬菜、水果，原料供應充足。

⒉技術依托

產品生產加工的技術依托單位塔城地區農科所，擁有一定的蔬菜保鮮貯藏科研力量，經過多年的努力，已探索出一套適合當地蔬菜保鮮加工模式。通過合作，塔城地區農科所在蔬菜保鮮貯藏和加工技術方面給予本公司強有力的支持。

四、市場分析

國際市場

巴克圖口岸輻射俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫曼等重工業基礎好、人口相對集中、交通便利的國家，但其輕工業尤其是食品工業發展緩慢，同塔城地區經濟互補性強，為塔城市保鮮蔬菜出口奠定了良好的基礎。本公司與哈國塞米州阿蘭公司已簽定年出口噸的農副產品出口合同，年出易額在美元以上。

國內市場

新鮮的果蔬具有鮮美的色澤，風味和豐富的營養，已逐漸成為人們日常生活中重要的食品，但是，由于果蔬屬于季產年銷的商品，生產季節性強，產量高，采收期相對集中，在采后的貯銷過程中極易腐爛，因缺乏果蔬貯藏保鮮技術，出現“旺季爛，淡季斷”豐產不豐收現象，這不僅影響正常的市場供應，造成經濟上的損失，同時也嚴重制約了果蔬的生產發展。我國果蔬產量居世界領先地位，××年水果產量萬噸，蔬菜產量億噸，但受到保鮮儲備能力和技術的限制，致使果蔬在采摘后流通過程中每年損失率為－％，約億元。而世界發達國家將農產品的貯藏，保鮮和加工總放在首要位置。美國的果蔬損失率僅－％，這充分說明我國的果蔬采后保鮮加工具有很大的市場潛力。

本地市場分析

塔城市××年總人口萬人，其中城市人口近萬人。按人均日消耗蔬菜斤（）計算，年需蔬菜總量萬公斤。而目前塔城市尤其是冬、春反季節蔬菜供應緊張，自產蔬菜供給率不足，即本地反季節蔬菜年供應缺口約萬公斤。尚有％－的反季節蔬菜需要從公里以外的烏蘇市、烏魯木齊市等地調入。

塔城市周邊，尤其是北部塔爾巴哈臺山沿線一帶，氣候不宜種植蔬菜。該區駐有新疆生產建設兵團農九師的⒉⒊三個團場，人口近萬人，蔬菜年需求量在萬公斤以上，基本上依靠塔城市場供應。

以上分析表明，塔城地區綠源農產品進出口有限責任公司農副產品市場需求量很大，發展前景看好。

五、企業機構組織：

塔城地區綠源農副產品進出口有限公司實行經理負責制，管理蔬菜加工及保鮮的各項業務。對項目建設過程中出現的問題，及時處理，并制定出具體的解決方案，對保鮮庫建設和建后管理實行全過程負責。

公司下設合同預算部、保鮮技術部、市場銷售部、財務部。建立健全各項規章制度，加強營銷隊伍建設，發揮員工潛在的能力，提高公司的運作效率。

合同預算部：

合同管理人員負責本企業的各項合同的預算，簽約，管理。嚴把合同簽訂履行關，對每項合同都做到五有：有臺帳，有統計，有記錄，有數據，有情況反映，并登記造冊，歸檔管理。負責組織種植及技術服務，協調各種植農戶與公司之間關系。

保鮮技術部：

保鮮技術部負責組織庫區蔬菜保鮮配套技術服務，協調各農業技術部門作好蔬菜收購基地的農技推廣、宣傳和人員培訓工作。

市場銷售部：

市場部負責制定的全年市場開發計劃、銷售計劃，在國外、區內主要城市設立銷售網點，銷售網點由市場部垂直管理。銷售網點的工作由市場部統一領導、統一策劃。逐步形成遍布全區、統一領導、機構完善、運作有效的營銷網點。市場部擔負著產品的銷售工作，是公司銷售工作的神經中樞。負責統一的策劃，發貨、回款、宣傳、促銷、信息傳送和反饋。

財務部：

財務部負責公司的賬目統計、回款及基地的財務預測、財務分析、資金平衡。具體執行公司的財務計劃，對合同預算部、市場銷售部、技術部等部門報來的會計資料進行匯總，編制經營財務報表。

六、銷售方式：

一是進行廣告促銷，加大宣傳力度，使廣大客戶了解公司及公司銷售的產品；二是樹立品牌意識，實行與標牌標識、包裝產品相配套的創名牌戰略，以防假冒，取信于民；三是要通過與國外客商聯合，增加銷售網點，樹立“品牌”形象；四要加強疆內各大城市銷售網點建設。產品市場定位：重點發展哈薩克斯坦國國際市場，同時發展疆內外和本地市場。

銷售產品主要有：

果莖菜：西紅柿、黃瓜、胡蘿卜、土豆；

葉菜類：芹菜、生菜、韭菜、水蘿卜、洋蔥；

水果：蘋果、桔子、葡萄、梨。

七、企業效益：

企業生產加的農副產品均為綠色食品，向廣大消費者提供優質食用果蔬產品，對于增強人民體質，預防疾病發生，具有重要意義，對生態環境建設起到積極作用，對增加農民收入、增加就業崗位繁榮社會經濟、改善人民生活水平進一步加強民族團結和保障社會安定，都將產生積極的影響。原創：同時，也為廣大農民提高生活質量，脫貧致富奔小康打下堅實的基礎。可以加速塔城市農村種植業結構的調整，輻射帶動全區蔬菜種植業的發展，提高農民經濟收入、就業機會和扶貧效果。

企業年農副產品加工出口額在美元以上，國內銷售在元以上。年收購、加工成本元，經濟效益可觀。年交易規模在億元以上，企業無銀行貸款、欠稅、工資、社會保險金、折舊，資產負債率。企業總資產報酬率，高于銀行利率。

八、企業貢獻

技術產品貢獻

果蔬保鮮不僅豐富了當地的果蔬市場，增加了地區市場供應量，而且，使所生產夏秋優質蔬菜以上出口或銷往外地，成為塔城市特色產業發展的新支撐產業。以農副產品收購加工方式輻射帶動塔城市及周邊縣市萬畝蔬菜、果樹種植區，帶動種植農戶戶，必將帶動畜牧業和加工業的發展，提高種植質量，實現特色農業、林、牧等多業并舉，對產業結構向多元化方向調整，有效保護和合理開發自然資源，實現資源的優化配置，乃至對塔城市經濟的可持續發展具有重要意義。

就業貢獻

由于生態環境惡劣和農牧業生產條件較差等因素的影響，目前塔城市的農民經濟收入水平較低，不少農民仍然生活困難，本公司通過果蔬保鮮、加工、銷售，可以增加就業崗位個，通過安排就業，為當地農牧民早日脫貧創造條件。對繁榮經濟、改善人民生活水平、進一步加強民族團結和保障社會安定，都將產生積極的影響。

篇(6)

根據分公司深入學習實踐科學發展觀活動統一安排，近期，我帶領有關科室人員分別到林西、克旗、翁旗、寧城敖漢等旗縣支公司進行深入學習科學發展觀活動的現場調研。此次調研主要圍繞“轉變思想觀念，創新工作方法，適應新形勢、新任務要求，鞏固食鹽專營，強化市場監管”課題進行了深入調研。在開展調研中，我們采取多種形式和方法，通過專題研究、召開座談會，圍繞科學發展進行解放思想大討論和廣泛聽取意見，認真總結經驗教訓等工作，使各支公司提高了分析解決實際問題的能力，增強了對落實科學發展觀的認識和理解，進而明確了鞏固食鹽專營，強化市場監管的戰略方向，堅定信心進一步提高新形勢下的鹽業市場管理水平。現就這次調研的基本情況作如下匯報：

一.目前的基本情況

__市地處遼寧、河北、內蒙古三省區交界處，總面積90021平方公里，人口444萬。在自治區鹽務局和市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持和配合下，本著對人民健康高度負責的精神，我們以依法行政，執法為民為宗旨，以全面消除碘缺乏危害為目標，以打擊涉鹽違法犯罪行為為重點，以堵源頭、搗窩點、打制假、查慣犯、抓團伙為主線，投入大量的人力、物力、財力，打擊非法經營食鹽和制售假冒偽劣鹽產品的行為，收到了良好成效。

20__年-——20__年共查獲涉鹽案件402起，查獲違法鹽產品500噸，沒收違法鹽產品402噸，罰款735800元，移交公安案件4起，拘留6人，判刑1人。兩年來共出動人數23434人次，檢查食鹽零售部門50128個，檢查用鹽單位40656個。

由于我市的特殊地理位置，遼、冀兩省即是產鹽大省，又是私鹽產區，兩省的私鹽對__的沖擊十分猖獗。特別是國際金融危機的影響，鹽業形勢變化很大，工業鹽市場萎縮，鹽產品又出現了嚴重的供大于求的矛盾，食鹽專營所面臨的市場環境非常不利，私鹽沖擊和市場壓力將會進一步加大，特別是__地區4個旗縣與遼寧河北毗鄰，長期以來遼寧，河北地區的鹽價又均比__地區每噸低600-700元，市場管理難度將會越來越大。

二．存在的問題

隨著社會主義市場經濟形式的發展變化，鹽業產銷矛盾進一步加大，食鹽專營地位不斷受到沖擊,面臨當前鹽業市場新形勢，主要存在以下幾方面的問題：

1.受國際金融危機影響，化工行業受沖擊很大，工業用鹽量急劇萎縮，市場管理難度逐步加大。涉鹽違法犯罪現象屢禁不止，且更加復雜多變，帶有團伙性質的涉鹽案件逐年增加，在偏遠山區私鹽、劣質鹽泛濫尤為嚴重，極大的危害了廣大農牧民的身體健康。

2.我市 4個旗縣毗鄰河北、遼寧兩個產鹽大省，敖漢旗有10個鄉鎮毗鄰遼寧地區，有10條重點公路與遼寧相通，僅與遼寧的邊界線就達400公里，是__市的東大門。寧城縣地處遼寧、河北、內蒙三省交界處，公路交通四通八達，有11個鄉鎮與外省搭邊，涉及人口30萬人。克旗有13個鄉鎮、蘇木，人口分散，點多面廣，又與河北交界，偽裝販運、勤販少運是克旗私鹽沖擊的特點。由于面積大、戰線長，寧城、敖漢、克旗受私鹽和“官鹽”的沖擊一直較為嚴重。目前，這三個旗縣領導指數少、鹽政人員編制不足，車輛編制少，造成了鹽政市場管理力量不夠。

3.受利益驅動，涉鹽違法犯罪現象屢禁不止，且更加復雜多變，帶有團伙性質的涉鹽案件逐年增加，在偏遠山區私鹽、劣質鹽泛濫尤為嚴重，造成查處困難，打擊力度上不去。今年，鹽業市場形勢更加嚴峻，鹽政管理上的力度、市場檢查的頻率要比往年加大。

4．鹽業執法體制本身存在諸多界定不清的問題，特別是私自購進、使用工業鹽很難定性，造成處罰困難。

5. 地方保護主義嚴重，講情風氣濃重，遇到私鹽案件，經常有要害部門領導出面干預。去年敖漢旗貝子府江林化工廠私自購進私鹽22噸，充當工業鹽使用，在查處過程中，受到當地政府的阻撓，使案件一度陷入僵局，造成很壞的影響。

6. 鹽政執法隊伍的整體素質有待進一步提高。

三．采取主要措施

雖然鹽業市場面臨嚴峻形勢，但是鹽業市場管理必須持之以恒、長抓不懈，只要稍有松懈，劣質私鹽沖擊食鹽市場現象就會死灰復燃。因此為維護食鹽專營成果，保障合格碘鹽食用率和碘鹽覆蓋率，必須制定長期有效的鹽業市場監管機制。

為進一步提高鹽業市場管理水平，適應鹽業產銷形勢的變化，大膽探索鹽業市場管理的新路子，積極將專營政策優勢轉變為市場優勢、競爭優勢，以“轄區為主、抓住重點、打防結合、查堵并舉、嚴格監管、規范管理”為要求，落實鹽業市場查稽任務，明確稽查責任，完善市場管理體制，對鹽政稽查工作采取了檢查和督察相結合的方式。每半個月為一個檢查周期，對所轄市場進行拉網式全面檢查，成立督察組，以“突出重點、嚴格監管、規范管理”為要求，對各直屬單位鹽政工作進行督察指導，發現問題就地解決。督察制度有效的規范了鹽政執法行為，加強了對鹽政日常工作的監管，增強了鹽政人員的責任心和緊迫感。在加大執法力度的同時，制定了完善的市場管理體制。首先，在堅持日常檢查的基礎上，繼續執行《鹽政市場分析會制度》，鹽政人員每周召開一次市場分析會，總結本周的工作，對查獲的違法案件進行細致的探討，確定下一步的工作重點和工作方向，及時總結經驗、分析形勢，調整工作策略。

第二，確立市場管理責任區。把市場劃分為幾個區域,分派給每個鹽政員，進行重點監管。同時充分發揮每個鹽政人員的優勢，懂蒙語的負責牧區市場，哪個鹽政人員熟悉哪個地區就負責哪個地區，深入養殖戶不但檢查畜牧業鹽的使用情況，畜牧存欄量及用鹽量，而且征求用戶對鹽產品的要求和意見，并逐一進行登記。在我們掌握的重點區域、重點人員周圍設立信息人員,加強了鹽業市場的監管力度。

第三，鹽政與公安聯合辦案。鹽政執法由于缺乏對違法人的強制手段，個別案件鹽政執法難度大，各地通過設立公安值勤室，加大了打擊力度，增強辦大案的能力。20__年我們與公安值勤室聯合辦案三起，查獲大要案兩起，移交公安機關網上追逃一人。事實證明，與公安的聯合辦案增強了震懾力，即嚴懲了鹽販子，擴大了影響，又起到很好的

宣傳教育效果。第四，注重和有關部門的聯合。為有效地管理好鹽業市場，我們緊緊依靠地方政府，得到了有關部門的大力配合，并在地方政府的領導下，加強與工商、衛生、技監等部門的聯系和溝通，分工合作、齊抓共管、各司其職。形成以鹽政部門為主，工商牽頭、部門配合、各方聯動的工作格局，整合資源，加強執法合力。緊密結合當地的實際情況，充分發揮職能，強化責任意識，加強鹽業市場輯查力度，點面結合，將重點監管和普遍巡查相結合，協調工商、衛生等部門對重點地區、重點行業進行重點檢查和監管，利用各部門的行政執法有利條件，一經發現涉鹽案件，本著相互協調、相互支持的原則聯合辦案，加大處罰力度，對危害嚴重，影響惡劣的大要案和暴力抗法行為，利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，震懾違法犯罪分子。

第五，加強學習，提高鹽政執法人員執法素質。“打鐵還需自身硬”，使鹽政執人員充分掌握和熟練使用鹽業法律、法規及相關法律知識，借鑒各有關執法部門的先進經驗，取長補短，武裝頭腦。通過提高鹽政執法人員的法律水平和依法行政的自覺性，以適應鹽政管理的需要，維護正常的鹽業市場秩序，進一步規范鹽政執法行為，提升鹽政執法隊伍整體素質。

四、以“科學發展觀”為指導，不斷創新鹽政市場監管工作

在以往的市場執法中，我們發現，在市場監管和行政執法第一線，如果只重視剛性監管，雖然在一段時間內會取得較好的效果，但往往會引發鹽政執法人員與經營者的矛盾，市場經濟秩序難于形成良性循環。因此，強化以人為本的觀念，在嚴格執法同時，多從經營者角度考慮問題，避免陷入一個處罰后又犯，犯了又處罰的怪圈，建立一個市場監管的長效管理機制。同時，逐步改變經營者與鹽業部門對立的思想，提高其自覺守法的能力。

篇(7)

關鍵詞：祁連山；生態保護；旅游經濟

中圖分類號：X22 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

我國西部大開發戰略實施至今，西部地區得到較大程度的開發，促進了西部地區社會和經濟的發展。伴隨經濟和社會的發展，生態環境問題日益突出。祁連山位于我國甘肅省內，是國家級森林生態系統類型的自然保護區，祁連山生態環境對河西地區的經濟發展起著重要作用。祁連山地區面臨草原退化、林木減少、荒漠化加劇等生態環境問題，生態環境問題嚴重破壞了經濟、社會與環境的平衡發展。我國實施可持續發展戰略，加強對祁連山生態環境的保護，大力發展生態林業旅游經濟，不斷促進祁連山生態保護和經濟的共同發展。

一、祁連山生態環境問題

（一）林草植被退化，生態環境惡化

祁連山生態環境問題主要表現在林草制備退化、惡化，天然植被涵養水源能力不斷下降。祁連山草原“三化”面積已經增長至45%，還受到嚴重的蟲鼠危害，大約三分之一的天然原始森林發生過病蟲害。近些年來祁連山雪線不斷上升，祁連山上、中、下游的水土流失面積不斷擴大，土地沙化現象不斷嚴重，沙塵暴等自然災害也在逐年增多。

（二）林牧、林農矛盾突出

由于祁連山地區土地權屬不清，造成多數地方存在一地兩證現象，即林權證和草原證。林地與草地相互重疊，不利于生態環境保護，也不利于畜牧業的發展。祁連山地區人口逐年增多，隨著經濟和工業的迅速發展，毀林毀草以及開荒現象不斷增多，不利于祁連山地區資源的管理與保護，嚴重破壞了當地的自然環境和生物多樣性。

二、祁連山地區發展林業旅游的優勢

（一）自然資源豐富

祁連山生態保護區林業用地面積60.7萬公頃，其中林地16.7萬公頃，疏林1.2萬公頃，灌木林地4.1萬公頃，森林覆蓋率達到21%。祁連山自然保護區是我國目前青藏高原北部邊緣保存最為完整的自然生態系統，地形地貌復雜獨特，資源豐富，已經開發出許多著名旅游景點。豐富的自然資源是祁連山地區發展綠色林業旅游，促進經濟發展的重要優勢。

（二）人文資源豐富

除了豐富的自然資源，祁連山還擁有發展旅游業的人文資源。祁連山是我國藏族、裕固族等少數民族的聚居地，各個少數民族擁有本民族獨特的文化、風俗習慣以及宗教習慣，是我國少數民族文化的重要組成部分，其獨特的民族風情、生活習慣、音樂、舞蹈必然會吸引我國乃至世界游客的喜愛，因此有利于發展生態旅游。

三、祁連山地區發展林業旅游的措施

（一）科學規劃，合理開發

開展生態旅游的目的是協調生態環境和經濟發展的關系，減少發展旅游業對環境的影響，實現生態環境和經濟的可持續發展。因此，祁連山地區林業旅游必須針對本地區的生態系統進行科學的規劃，制定合理的旅游開發規劃，規劃內容主要包括祁連山地區旅游市場分析、森林資源分析、市場營銷、經濟與財政狀況分析、森林資源開發與保護等。要根據祁連山地區的自然環境承受能力和生態旅游的要求進行林業旅游的開發建設。在制定具有的林業旅游開發規劃之前，要進行實地考察和分析，以便針對旅游開發造成的環境問題進行整治準備。

（二）建立林業生態旅游資源保護體系

旅游業的發展對旅游資源具有極強的依賴性，旅游資源得不到有效的保護，就會制約旅游業的發展。在開發祁連山林業旅游資源的過程中，要正確處理森林資源的開發與保護，堅持森林資源保護優先的原則，對祁連山地區的旅游環境承載力進行合理科學的判定，將發展林業旅游對環境的影響控制在環境的承載能力之內。發展祁連山林業旅游要堅持開發與保護同時進行的原則，既要合理開發森林資源，又要加強森林資源的保護。在發展林業旅游的過程中，要堅持保護生物的多樣性和生態環境，重點保護不可再生資源，切實搞好祁連山地區封山育林，綠化造林，將生態環境保護、林業旅游風景區保護、野生動植物保護、文物古跡保護等相互結合起來，明確各個部門的職責，形成統一的林業生態旅游資源保護體系，預防旅游資源邊開發邊破壞污染的現象，促進祁連山地區生態保護和經濟的協調發展。

（三）豐富林業生態旅游活動

打破傳統的林業旅游形式，創新祁連山生態林業旅游的活動和項目，不斷吸引游客的目光，將環境保護理念融入到旅游活動中去，提高游客的環保意識，例如森林教育游、植物園生態游、森林休閑沐浴游、科學考察游等。可以在祁連山生態保護區樹木園內建立具有特色的植物園，為游客提供原始、舒適、優惠的小木屋、小農舍等體驗式的服務，使游客在自然中享受生態資源帶來的樂趣，增加旅游的吸引力。也可以開展科學考察游活動，引導游客參觀生態保護區的植物樹木、地形地貌，體會自然的奇特景觀，形成科普與教育性質的旅游活動。開發具有環保理念的林業旅游形式，不僅促進旅游經濟的發展，還實現生態環境保護。

（四）加強基礎設施建設和宣傳力度

相比于我國其他地區旅游業的發展，祁連山地區的旅游業以及旅游業基礎設施的建設相對滯后，城市與生態景區之間的聯系不緊密，配套設施的不完善阻礙了祁連山地區旅游經濟的發展。政府要制定相關優惠政策，加大對祁連山地區的資金投入，擴大籌資渠道，不斷完善旅游基礎設施建設，大力發展生態林業旅游產業。除此以外，還要加強祁連山生態林業旅游的宣傳力度，樹立旅游品牌，擴大祁連山生態林業旅游的知名度，在保護環境的前提下帶動祁連山地區經濟的發展。

四、結語

我國祁連山地區具有豐富的自然資源和人文資源，面對不斷惡化的生態環境，應科學規劃、合理開發，建立林業生態旅游資源保護體系，豐富林業生態旅游活動，加強基礎設施建設和宣傳力度，不斷發展生態林業旅游經濟，促進祁連山生態保護和經濟的共同發展。

參考文獻：

[1]王富貴.祁連山自然保護區民族地區經濟可持續發展研究[D].蘭州大學，2010.

[2]張曉龍.淺論祁連山北麓張掖段生態保護與治理現狀及對策[J].甘肅林業，2014（01）：29-31.