序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

建筑工程造價，是建筑企業工程項目投資的固定資產投資部分。即從工程項目建設意向確定直至建成、竣工驗收為止的整個建設期所支出的固定資產投資總額。工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現了建設項目的工作質量和管理水平。所以，在建筑工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，實現全方位的控制與管理，才能真正降低工程造價，提高經濟效益。建筑工程造價控制貫穿于項目建設的全過程。即項目投資決策階段、項目設計階段、項目招標階段、項目施工階段和項目竣工結算階段都關系到建設項目的造價控制。

1 投資決策階段的工程造價控制與管理

項目投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對各種建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。工程建設項目前期的各項技術、經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備的選用等，都直接關系到工程造價的高低。在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度有著決定性的作用。因此，建設單位作為投資的主體應積極做好投資決策階段的工程造價的控制與管理工作，充分發揮自身主體優勢的作用。

( 1) 積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。

( 2) 切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

( 3) 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2 設計階段的工程造價控制與管理

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是控制工程造價的重點階段。建設單位絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點。

( 1) 實行設計方案招標，擇優選擇設計單位。通過招標選擇設計方案可以激勵設計單位努力優化設計方案，使設計從更高層次上既滿足技術要求，又滿足經濟要求，進而有利于項目工程造價的控制。

( 2) 實行限額設計以控制工程造價。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理、優化結構、提高設計水平，真正做到用最少的投入取得最大產出的有效途徑。

( 3) 優化設計方案，有效控制工程造價。設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，關系到建設項目一次性投資的效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。據統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為 80%左右，因此，通過前期方案優化，可以有效進行造價控制，節約大量資金。

( 4) 審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。建設單位應加強設計階段的工程概預算審核，及時提出改進意見，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。

3 招標階段的工程造價控制與管理

實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要措施之一。通過招標投標，建設單位可以選擇到合適的施工單位，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。建設單位要想在招標階段控制工程造價，應注意加強以下幾點工作。

( 1) 做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集，積累、篩選，分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測，分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

( 2) 招標工作應遵循 “公平、公開、公正、誠信”的原則，選擇有資質、實力強、信譽好的施工單位。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對工程造價控制非常不利。

( 3) 選擇合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。

( 4) 做好合同的簽訂工作。應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

4 施工階段的工程造價控制與管理

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也至關重要。

( 1) 嚴格控制施工中的設計變更。建設單位、設計單位和施工單位在開工前應認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

( 2) 加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。

( 3) 嚴把工程變更關，控制造價上升。在施工過程中，由于各方面的情況經常會引起工程量的變化和一些施工方法的改變，工程變更必然會影響工程造價，所以建設單位必須對工程變更進行有效控制，嚴把變更關，控制好工程造價的變化情況。當工程變更發生時，應要求工程師及時處理并確認變更的合理性。工程變更的一般程序為: 提出工程變更分析提出的工程變更對項目造價的影響分析有關的合同條款初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求( 需提交變更評估報告)確認工程變更。工程變更的價款應在實施該變更前由建設單位與施工單位協商確定。

( 4) 做好施工記錄，加強現場簽證管理。在施工過程中，建設單位和監理單位要加強現場施工管理，必須做好施工記錄和各項簽證工作，確保記錄和簽證的質量，杜絕不實記錄及虛假簽證的發生。為工程結算提供可靠的依據。

( 5) 抓好合同管理，減少對方索賠。施工合同是施工階段造價控制的依據。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設方在簽訂、履行施工承包合同時，應加強合同管理，充分利用合同對承包人的履約情況進行監督檢查，督促其全面履行合同，同時也要做好自己的履約工作，防止施工單位進行索賠，并做好反索賠工作。

( 6) 嚴格控制工程進度款的支付。工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質量一票否決權制度，不合格的工程決不付款。

5 竣工結算階段的工程造價控制與管理

工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。竣工結算是造價控制工作的最后一道關口，它是工程造價合理確定的重要依據，直接關系到工程造價的實際結果。建設單位應根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。對送審的竣工結算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現實際造價。

( 1) 嚴格審核工程量。要求審核人員根據施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等，按照現行預算定額中的計算規則，準確的計算工程量。嚴格控制高估冒算工程量。

( 2) 堅持深入現場，掌握工程動態。審核人員應時常深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為結算審計打下基礎，確保工程結算的質量，提高投資效益。

( 3) 建立嚴格的復核制度。由于工程審計工作面廣、量大，技術質量要求高，在審計過程中難免有計算錯誤，判斷偏差，為防范審核風險，應建立項目負責人復核、技術負責人復核和咨詢單位負責人復核的三級復核制度，層層把關，對工作底稿逐級復核，最終交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

篇(2)

關鍵詞：工程造價管控、決策階段、設計階段、實施階段。

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

前言：

工程項目建設的中心任務就是實現項目目標。從客觀意義上講，投資目標的實現才是業主經濟效益的真正體現；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分，在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國民經濟持續發展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益，這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，簡單理解就是工程價格，包括從項目評估開始，進行決策、設計招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動所發生的費用，如土地費用、建筑費用、設備費用、安裝費用、技術勞務費用以及其他交易活動中所形成的費用等。

1.投資決策階段的造價管控

項目決策的正確與否，直接關系到建設項目的成敗，關系到造價的投資經濟效果的好壞。因此，投資決策階段的造價控制起著決定性的作用。決策設計階段控制要點工程在決策階段的造價基本決定了整個工程的造價，其對建設標準的制定、征地用地的選擇、建筑技術的使用以及重大設備和材料的選用均在此階段得到確定。科學評估項目投資目標從開始辦理工程施工手續需要繳納的各項費到建筑工程費用，業主應按照工程項目的要求，根據市場化原則確定投資計劃，科學確定工程控制投資目標。同時應積極了解市場行情，以及各種應繳費用情況和工程施工現場的施工環境，充分估計可能發生的費用情況。決策階段中投資估算是一個重要的環節，它通過研究預建項目的經濟效益為基本依據，分析工程是否值得實施。投資估算是資金籌集的基礎性文件，向銀行貸款過程中也需要該文件的支持。投資估算還對設計的預算起到指導性作用，為設計時的造價控制建立理論支撐。從投資的時間形態來看,工程決策階段需要考慮的項目投資可分為靜態的投資和動態的投資兩個部分。靜態的投資主要包含工程的安裝費用、購置建筑工程所需設備的費用以及其他相關費用。動態投資是指隨時間期限變化而變化的費用,諸如工程建設期間發生的貸款利息等財務費用、為工程建造期間可能發生的材料等價格上漲所準備的預備金等。

2.設計階段的造價管控

如果說在項目決策階段對造價控制是整個工程造價管理的基礎,那么在項目方案的設計階段進行造價控制則是整個工程造價管理的重點。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1.2％左右，但對工程造價的影響卻占70％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。根據相關的資料統計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。因此項目投資控制的重點在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制項目投資的關鍵就在于設計。它不僅是一個經濟問題，更確切的說是一個技術經濟問題，它能有效的控制整個項目的工程投資。

3. 項目實施階段的工程造價管控

可分為三個環節：招投標階段的造價管控、施工階段的造價管控和結算階段的造價管控。

1）. 招投標階段的造價管控

招投標階段的造價控制對整個項目全過程的造價控制影響卻是舉足輕重，不容忽視的。招投標階段也是簽定建設工程合同的階段。建設工程合同包括工程范圍和內容、工期、物資供應、付款和結算方式、工程質量標準和驗收、安全生產、工程保修、獎罰條款、雙方的責任等重要內容，是項目法人單位與建筑企業進行工程承發包的主要經濟法律文書，是進行雙方實施施工、監理和驗收，享有權利和承攬義務的主要法律依據，直接關系到建設單位和建筑企業的根本利益。嚴格按工程招標程序招標在施工圖完善后再組織施工招標，確保招標工程量清單準確反映工程實際。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。通過公開公平的招標,在市場化的競爭下,工程的承擔方將給出更經濟有效的保價,并對整個項目過程中的造價施以管理以實現其預期的經濟收益。

2）. 項目實施階段的造價管控

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“固有化”，最終形成固定資產。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。工程施工階段造價控制的主要內容為：落實清單中各分項工程的實施情況，做好設計變更及工程簽證的確認，以便合理的調整工程數量及合同單價，同時要處理好承包商提出的各項索賠。嚴把變更關，嚴格現場簽證管理，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計圖紙粗糙或設計單位自身水平不高，造成施工圖與實際脫節，產生變更、補充、修改設計；這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，應加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴把變更關，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，實行“分級控制、限額簽證”的制度。總之，項目實施階段的造價管控就是要從合同談判、按圖施工、嚴把簽證關、簽付進度款、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

3）結算階段的造價管控

竣工驗收階段是建筑工程項目的最后一個環節，也是考察工程項目是否符合施工和設計規范的重要過程。首先要做好工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等竣工資料的搜集、整理工作。在工程竣工決算時，建設單位的現場人員對竣工圖進行審查，審核人員應堅持按合同辦事，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。 嚴格合同管理，所有行為按照合同進行，檢查是否包含了隱秘的記錄，落實設計變更簽證。對比施工圖嚴格核對實際工程量，按計劃的定額單價付款，仔細核對決算時的工程計量單位，嚴防出現計算誤差等額外費用。嚴格支付程序，支付要建立在根據質量報告核算出最終支付資金總量的基礎上。結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應預調整。應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制。

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【關鍵詞】建筑工程；工程造價；預算；控制

引言

在當前的市場經濟環境下，建筑材料的市場價格受供需影響極大，再加上采購過程中的人為因素，導致了實際的工程支出與預算出現較大偏差的情況的出現。由于這些現象的出現，導致工程造價極其難以控制，最終進行工程結算的時候往往會導致結算的成本遠遠高于初期的預算，這關系到了企業的切身利益，從長遠來看不利于企業的競爭與發展。為了解決這一問題，就要嚴格規范工程的每一項流程，把成本控制技術應用到每一個流程之中，從初期的設計到最終的工資結算等過程。在實施這些措施的時候還要密切注意市場的變化情況，還要盡可能的排除工程施工中的人為因素，這樣才能最大程度的做到成本的控制。

一、當前建筑工程造價預算管控存在的常見問題

1 工程預算定額更新緩慢

由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現。編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法。這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，無法區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。

2行業法規不夠健全

建設工程造價領域的法制還不健全，政策還不配套。缺乏監管機制，導致建筑工程造價管理的不規范操作現象嚴重，例如壓價承包，墊資施工，肢解發包，指定分包等，嚴重阻礙建設工程領域的健康發展。

3控制體系監控不到位

現行的建設工程造價管理僅能實現建設工程的局部管理，導致工程造價失控，“三超”現象嚴重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實，資金尚未落實就急于上項目，甚至編制虛假的工程概算；有些工程在投資估算時未考慮動態因素，導致市場價格變動形成投資缺口。

4工程預算咨詢機構管理不到位

改革開放以來，從事工程造價咨詢等工作的中介組織發展很快，但相應的管理制度卻不配套，審批與認定中介組織過程不嚴謹；中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度等。很多中介組織帶有明顯的行政色彩，影響了造價咨詢機構的聲譽及管理水平的提高。

二、做好各階段建筑工程造價預算管控的措施

在經濟飛速發展的今天，我國的建筑業也漸漸跟上了時代的發展，其中的工程造價的預算與控制技術也得到了長足的發展。一個工程項目中，造價的預算是其中必要的過程，也是其中尤為重要的一個環節。工程項目的初期目的，投資量，工期等一些列問題都需要考慮到工程的預算之中。

1 建筑設計環節進行工程造價的預算與控制

1.1 設計投標制度

為了提高工程項目的設計質量，進一步提高建筑項目的設計水平，需要在工程設計時引進招投標機制，通過這一機制的引進可以提企業之中各個部門之間的競爭，增強各個部門之間的聯系，還能夠提高工作的質量與效率。通過競爭選出投入最少，利潤最大的設計方案，確定中標單位以及設計合同。

1.2 標準設計

為了避免設計單位通過擴大工程規模，增加工程用量等方式來增加工程總造價，獲取更多的利潤，有效降低工程總價，需要安排專門的人員進行工程設計標準的制定，這樣才能有效的避免上述問題的出現，才能更高效的進行方案的設計。

1.3 設計管理

工程的初期設計關系到了整個工程的進度，工期，質量與水平等問題，初期的設計完成之后還需要進行多過程的檢驗，確保方案的確具有可實施性之后才能夠下方到承辦方進行接下來的施工。為了保證圖紙的設計質量，其在設計合同中明確指出因設計不當而造成的損失，需要設計單位承擔，并且設計單位還需要承擔相應的處理方案，并對設計造成的損失進行賠償。

2 建筑預算環節進行有效的工程造價的預算與控制實現有效控制工程造價，合理科學的工程造價概預算編制工作是基礎。

2.1 綜合分析、全面把握

在進行預算工作之前要做好充分的準備工作，比如說人員的安排工作，安排好專門的負責人之后要進行實地的考察，確保能夠準確的進行工程預算工作。整理好實現做好的工程勘察報告，地形測量圖紙，和施工中的各種標準圖紙。還要應當綜合各種因素進行最好的預算方案確定。

2.2 解讀圖紙、精確計算

預算編制人員在進行預算編制工作的過程中，需要解讀圖紙，把握設計者意圖，根據圖紙精確計算出套用定額單價與工程量，準確完成預算編制分項工作。

2.3 差價調整、動態管理

由于一項工程涉及到的工程原材料較多，再加上市場上的價格品質等參差不齊，這就導致采購原材料的過程較為復雜。要有專業的人員做好市場的走向預測，建立完善的差價預測體系，這樣才能最大限度的做到成本控制。

3 建筑簽訂合同環節進行有效的工程造價的預算與控制

3.1 確定計價方式

在現在的工程合同之中存在著多種計價方案，正是由于每一項工程的實際情況不同才導致多種計價方案的出現，所以在設計方案的時候也要考慮到方案的實際情況來確定計價方案，切記不能生搬硬套，要靈活的運用現有的計價方案，然后根據本工程的實際情況進行適當的調整。

3.2 合同變更

在項目施工過程中，如果出現大規模的工程調整，或者是設計變更時，如果使用原本合同的計價方式，不符合公平原則的，為了使合同雙方達成一致，需要在原合同的基礎上進行合同變更。

3.3 合同會簽、評議制度

參與合同制定的管理人員及相關工作者需要培養契約意識，了解相關法律法規，在制定施工合同的過程中，要廣開言路，吸取各方面的合理的建議，這樣才能確保能夠有一個完善的合同，才能夠保證工程的順利進行。

4 施工管理環節進行有效的工程造價的預算與控制

為了對工程造價進行有效的控制，不但要控制工程進度款的發放，還要對工程的組織，管理，采購等各個方面統一管理，隨機抽查，分階段驗收。在工程項目的建設實施過程中，對于非工程投資的現象，對于這種現象要加大管理力度，運用科學的管理方法來進行個人的管理和安排。

5 結算審計環節進行造價預算與控制

建筑結算審計是工程的最后一個項目，也是收尾工作，目前，工程項目的審計工作，一般在項目完成后進行，審核人員沒有去過施工現場，對施工現場不熟悉，對施工過程不了解，容易引發更多的問題。為了有效控制工程造價，必須在施工前，施工過程中，施工結束后的審計工作結合的方式進行最終的結算，提高審計質量。想要達到這個要求，必須加強結算審計人員的培訓，提高審計人員的綜合素質，保證審計的質量和效率。

6 結束語

綜上文所敘述的，要想做好工程的成本控制，首先是要嚴格做好設計方案的工作，這是一項工程的根本，適當的提高企業對工程項目的管理費用，結合市場變動，合理的進行原材料的采購，提高資本的利用率，這樣才能從根本上實現成本的控制。做好了成本的控制，一項工程才能夠稱得上是一項成功的工程，它不僅能夠帶給企業可觀的利益，還能在建筑業中樹立一個良好的形象，讓整個建筑施工進入一個良性的循環。

參考文獻

篇(4)

Abstract： This article mainly elaborated the construction project cost dynamic control importance， analyzed the status， and discussed the countermeasures.

P鍵詞： 建筑工程造價；動態管控；重要性；現狀；對策

Key words： construction cost；dynamic management and control；importance；present situation；countermeasure

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0080-02

0 引言

建設項目包括從籌集資金到最終形成固定資產的全過程，具體分為決策階段、勘察設計階段、實施階段、竣工驗收階段和評價階段。工程造價貫穿整個建設項目的各個階段，因此，在日趨激烈的市場競爭環境下，應該通過科學、合理控制建筑工程造價來提升企業的競爭能力和綜合實力，實現企業的可持續發展。在工程項目的管理過程中，應用建筑工程造價的動態管控，能夠有效實現企業經濟利益和社會效益的最大化。

1 建筑工程造價的動態管控的重要性

對建筑工程造價進行全過程動態管控，可以更好地避免建筑工程造價出現大幅度波動的情況，能夠有效避免設計概算超投資估算、 施工圖預算超設計概算、結算超施工圖預算的工程造價“三超”情況的發生。

同時，能讓參建各方及時掌握工程進度、設計變更情況和資金使用情況。因此，在建筑工程實施過程中，對建筑工程造價進行動態管理與控制，不僅可以將建筑工程造價控制在合理的范圍之內，實現控制、節省投資的目的，而且還可以提升建筑工程造價的管理水平，在確保建筑工程的高效性以及經濟性方面具有非常重要的意義。

除此之外，建筑工程造價應用動態管控，還可以有效規范建筑市場競爭秩序，實現建筑行業的可持續發展。

2 建筑工程造價的動態管控的現狀分析

根據現代建筑工程造價管理與研究的進展，我國動態工程造價管理理論已經實施了一段時間，取得了一定的成績。建筑工程造價的動態管控可以使建設單位更好地對投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算和財務決算進行有效的造價控制。

通過造價動態管控，在尊重傳統標準定額計價的同時，找出一種較為合理的計價辦法，不斷完善市場經濟體制，不斷改進和完善建筑工程造價管理體制的不盡合理之處。但是，目前，由于建筑工程造價的動態管控還處于起步階段，管理體系尚不健全，動態管控的經驗也存在很多不足之處，導致了企業在實施動態工程造價管控中還有許多不盡人意的地方。

3 建筑工程造價動態管控的對策探討

3.1 加強造價控制意識

建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分，而工程造價、成本管理是企業不斷發展的基礎保障。在建筑工程造價動態管理控制過程中，應不斷加強建筑工程項目主要責任人的造價控制意識，并將造價控制意識落實到建筑工程的實際管理工作中。只有主要責任人充分認識到建筑工程造價控制的重要性，充分做出領導的表率作用，發揮自身的監督管理職責，才可以將造價控制意識傳達給項目管理隊伍中的每一個人。項目責任人的造價控制意識提高了，才會不斷強化造價控制理念，有利于科學合理地調動相關部門對造價控制管理工作的積極性，及時總結工作經驗，最終形成完整的建筑工程造價動態管理控制體系。

3.2 強化設計變更處理

在建筑工程造價的動態管理控制的過程中，工程設計變更是影響較大的因素之一，而在實際的建筑工程施工中，設計修改與變更是不可避免的。只有不斷強化設計變更管理、提高勘察設計質量、加大項目管理力度、及時變更與優化調整設計方案，才能保證建筑工程造價的動態管理控制工作順利進行，有效控制工程造價。在建筑工程的實施階段，相關單位應對整個工程項目進行全面的考慮，對工程設計變更進行造價動態管理控制。

首先，設計階段設計人員應該綜合考慮限額設計以及價值工程，根據實際的單價進行核算與定標；其次，工程項目招標前項目管理單位應組織專業技術人員對施工圖設計進行認真審核，查遺補漏，盡量避免設計變更的發生；再次，在工程項目施工階段，參建各方應結合現場實際情況，及時分析和判斷施工圖設計各分部分項工程的可實施性，有效減少已施工完成部分工程的設計變更；最后，結算階段對設計變更的工程內容、手續資料、設計變更造價等進行認真細致的審核。

這樣才能夠實現科學的建筑工程造價動態管理控制，在確保建筑工程質量的基礎上，最大限度地降低工程造價，促進企業造價管理水平的提高、促進造價管理工作的開展。

3.3 優化材料差價處理

在建筑工程施工過程中，建筑材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分，材料的費用占建筑工程投資總費用的60%-70%，而且建筑材料的價格受市場供求關系的影響，材料價格相差比較大。因此，要想全面控制工程項目的造價，必須嚴格控制建筑材料的價格差，在保證材料質量的基礎上，力爭把材料價格控制在最低水平上，這樣才能夠真正實現工程造價的預期管控目標。

在具體的操作過程中，材料采購部門應充分結合建筑工程的實際情況，制定先進合理的工程造價控制目標，掌握材料采購的相關市場信息以及特定時間段建筑材料的市場價格范圍，保證工程造價成本控制目標的實現。在建筑施工材料的具體采購過程中，一旦建筑施工材料的市場價格超過了預算，那么就應以確保材料質量為前提按實采購。

除此之外，在建筑工程施工過程中，還要求相關單位應嚴格依據合同中的材料用量進行費用的控制，從而有效保證建筑工程造價控制管理的科學性、合理性。建筑施工材料費用的控制是建筑工程造價控制管理的基礎，只有嚴格控制建筑施工材料價格，減少建筑工程施工過程中不必要的資源浪費，才可以從根本上實現對建筑工程造價的有效控制，從而為工程項目的保質保量奠定堅實的基礎。

3.4 優化質量控制

在建筑工程項目施工以前，需要仔細考慮施工方案，判斷施工方案是否具備足夠的可行性，如果施工方案不合理，就會直接增加成本投入。因此，在建筑工程正式施工前，應不斷優化前期的設計方案，在遵循市場基礎規律的前提下對建筑工程造價進行動態管理控制，提高建筑工程造價成本控制水平，降低工程造價，確保建筑工程項目符合質量標準，在保證建筑工程質量的基礎上，實現企業最大化的經濟效益。

在實際建筑工程施工過程中，一旦出現施工質量問題，那么就會延誤施工周期，并且還需要進行返工，這樣就會導致建筑工程量的增加，不僅會嚴重浪費大量資源，而且在很大程度上增加了建筑工程造價成本。

因此，為了有效實現工程造價的動態管理，必須嚴格控制建筑工程施工各個環節的質量，從根本上保證建筑工程的施工質量，盡可能降低質量事故的發生機率，只有建筑工程施工質量得到保證，才能夠真正實現建筑工程造價的動態管理控制。

3.5 優化進度控制

在建筑工程施工過程中，施工單位為了獲取更多的濟利益，往往盲目加快施工進度，導致竣工驗收時建筑工程施工質量難以符合標準要求，針對存在的質量問題，不得不進行相應的整改解決，這樣不僅會嚴重浪費資源，而且還要進行二次施工，那么就必然會增加造價成本，影響企業經濟利益的實現。

因此，在建筑工程施工過程中，應結合實際情況，根據前期的設計方案，必須合理優化施工進度計劃，通過完善項目進度計劃和控制點、審查施工單位進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的預定目標。實施中在保證建筑工程施工質量的基礎上，合理控制和及時調整施工進度，避免延誤工期，從根本上實現建筑工程造價的預期目標。

除此之外，在建筑工程施工進度控制過程中，應嚴格根據動態控制原理的要求，將總工期進行分解，確定施工關鍵節點的控制完成時間，從整體上協調各個施工環節的施工進度，以最優的設計方案完成工程項目。

在實際的施工進度控制過程中，還可以通過建立有效的獎懲機制，對于那些在保證建筑工程施工質量的基礎上，提前完成建筑工程施工的隊伍，應給予一定的物質獎勵和精神獎勵，反之，對于那些造成施工質量問題，出現返工，延誤施工進度，浪費資源的隊伍，應給予相應的懲罰。這樣可以充分激發施工現場人員的工作積極性，科學、合理地優化工程施工進度，確保工程項目按期完成。

4 結語

總之，通過加強造價控制意識、強化設計變更處理、優化材料差價處理、優化質量控制、優化進度控制等對策，能夠有效實現對建筑工程造價的動態管控，保證建筑工程的施工質量，不斷提升相關單位的經濟收益和社會效益。

參考文獻：

[1]關超.探討如何實現建筑工程造價的動態管控[J].中小企業管理與科技，2016（11）.

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【關鍵詞】土建項目；工程造價；管控問題；措施

一、工程造價管理的含義

工程造價管理是工程項目管理的非常重要的方面，是項目管理科學中最主要的部分之一。土建工程造價管理從籌建直至項目竣工是不可缺少的一部分，所以，土建工程造價管理是一個連續性的工作，有效的土建工程造價管理可以及時發現工程施工中出現的差錯，及時解決保證項目的順利進行。土建工程造價管理指的是運用科學有效的管理方法和手段對工程造價進行控制，通過整合資源的優化，全過程的對工程造價管理目的人財物組合最優化，達到最佳經濟效率點。

二、土建項目的工程造價管控問題

1、 土建工程造價管理監督做得不到位

新時期，我國土建市場正在處于上升期，但是其造價管理監督工作做得不到位，加劇了市場上不公平的競爭。目前一些土建企業中不規則的現象屢見不鮮，主要表現為：土建過程中壓縮工期、壓低造價、拖欠公款等，嚴重影響了工程的效益和質量。值得關注的是，建設中超預算等浪費現象也很嚴重，嚴重威脅到了整體工程的收益。

2、 缺乏對土建成本的重視度

土建工程施工的成本直接影響著土建企業的收益，土建造價的管理工作主要就是針對成本進行有效管理。因此，土建企業的工作人員必須要認識到這個問題的重要性，在做成本預算時就要考慮其重要性，力圖最大限度提高經濟效益。如果這個問題沒有受到重視，勢必會影響工程的整體經濟利益，在實際的造價管理工作中這種現象是很普遍的，嚴重不利于社會資源的節約，也不利于我國土建事業的快速穩定發展。

3、我國土建工程造價管理的計價方式落后

目前，工程造價模式是我國土建工程當中所使用的主要計價模式，它主要是以定額計價為主，但是隨著經濟的日益發展，這種計價方式已經不能滿足現代經濟發展的需求，也不能適應現代工程預期造價的需求。在當今激烈的市場競爭中，現行建設主管部門編制的工程預算定額僅僅適用于當前的社會平均水平，要想把企業的實際消耗和技術管理水平有效地反應出來是真正難以實現的，這在很大程度上不利于企業的公平競爭。

4、 土建工程造價管理的人員素質不高

一個企業要想獲得長久的發展，必須要有高素質的人才團隊方能實現。最近幾年里，我國的工程造價管理人員較以往相比，人員的數量在不斷增加，素質也在不斷提升，但是仍然缺乏高級專業的管理人員。導致了我國工程管理市場上人員素質提不上來、業務能力長期低迷的局面。盡管一些人已經意識到這一問題，紛紛創立了工程造價人員培訓機構，為社會輸送了大量的人才，但是畢竟專業性有限，教育的內容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造價管理工作的開展。

三、土建項目工程造價管控的措施

1、加強工程造價人員職業道德教育

提升土建工程造價控制人員的造價理論知識、控制專業知識，密切土建市場、技術方法和控制工作之間的關系；加強工程造價人員職業道德教育，密切土建工程造價控制研究機構和高校的關系，利用高層次單位為土建工程造價工作培養高級控制人才。要有計劃地開展在職人員的培訓，以多目標、多層次的繼續教育提升在職人員的能力和水平。

2、決策過程造價管理

工程投資概算的不科學是造成造價控制效率低下的一個重要原因。所以，土建工程不僅要在施工過程中加強造價控制，以保證工程質量達標且造價不超概算，還要對施工前的投資決策階段的造價管理問題也要積極重視。根據工程特點和現場情況以及對土建業相關市場的考察，造價管理人員掌握好工程造價管理控制的具體方法，力求工程造價最接近實際，避免造成在項目的施工前期就超概算的不良現象。

3、 加強設計階段的工程造價管理

工程結算和工程施工的基礎，就是方案的設計。只有設計方案良好，才能使施工過程中的更改方案得到規避，同時使工程成本浪費現象有所緩解。所以，設計人員應在工程標底的情況下對施工方案進行設計，使用的材料盡量優質價廉。采用新手段和新技術，使設計的水平和質量得到提升。另外，設計人員為了實現設計防范的最優化，應加強相互之間的溝通和交流。

4、 加強對招投標階段的造價控制，有針對性地制定招標文件

招標文件要求合理準確有針對性，應詳細規定計價方式、材料供應、報價要求、付款方式、承包內容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的土建材料，可以在招標文件中明文規定施工企業所使用材料的品牌和型號。

5、施工階段造價管理

收集整理工程造價的資料對于控制工程造價有著重要的意義。借助現代信息管理技術將工作的內容進行標準化、規范化。土建施工畢竟是處于一個日新月異和不斷發展的行業環境中，所以，工程造價管理人員進行相關資料的收集，同時確保資料的準確性，并根據具體的環境和要求進行合理創新和改良，在完成工程建設的前提下，做好工程造價的管理工作，通過各種方案的比較分析，選擇最佳的施工方案，從而達到既能滿足工程造價管理的要求，又能更好地完成工程建設。

工程造價控制和管理的關鍵環節就是施工階段。為了做好工程造價的管理工作，施工人員應緊密配合監理人員和項目管理人員的工作。首先，項目管理人員需要將設備價格和工程材料的動態管理庫制定出來，動態把握設備和材料的價格。應在較低的材料價格時，采購設備和材料。同時，按照規定要求，進行設備和材料的管理、入庫和出庫。其次，監理人員和項目管理人員需要加強施工人員的培訓和教育工作。對施工人員浪費材料和設備的現象進行規避。只有達到廢棄的程度，才可處理設備。針對每一個階段的工程花費，項目管理人員需做好記錄工作，并及時處理工程花費較大的問題。

6、竣工階段的造價控制

竣工階段是在項目進行中的最后一個階段，也是企業獲得利潤和資金階段中最為重要的一個階段，結算階段的工程造價控制是否合理關系到工程總價的確定，在工程實施的過程中，對施工過程中的資料進行收集，保證結算編制內容的完整性和整體性，這樣能夠避免在結算審核的過程中出現過多的糾紛，同時也是保證結算審核工作順利進行的關鍵。

綜上所述，土建企業如果要實現業務的增長，市場競爭中占據優勢，就需要提升整體的施工效率，由此，做好土建工程造價方面的各項工作，發揮其在工程實施中的作用和意義就十分重要。綜合土建業相關市場的實際調研，結合企業的實際條件，利用合理的創新來提高造價管理的科學性，從而使得企業在土建行業內占據更多的市場份額，得到更好的企業品牌聲譽。

參考文獻 ：

[1] 黃佐萍. 試析土建工程造價管理的問題和對策[J]. 中國城市經濟，2011（14）：60-61.

[2] 周樂. 我國土建工程造價管理與控制存在的問題及對策探析[J]. 城市土建，2013（8）：151+173.

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關鍵詞：工程造價；招投標；設計；施工；竣工；階段；財務制度；

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

Abstract: Basic construction financial system as a specialized financial management system for the basic construction project，which in the implementation process of the construction projects has a significant impact on the management of the construction funds and taxation.

Keywords: Project cost；Bidding；Design；Construction；Completion；Stage；Financial system；

基本建設財務制度是針對基本建設過程的特點制定的，其管理的重點在于保證建設資金順利、有效地形成資產。通過對“財建[2002]394號”與“財基字[1998]4號”兩項《基本建設財務管理規定》的研究[1]，得出其在對工程項目的資金管理、稅務、造價等方面的制度規范化，進而強化了工程項目造價的控制。

1規范建設成本管理

我國目前實行獨立核算的基本建設單位數量較多，占用的建設資金規模很大，客觀上要求有較規范的制度。如果不加強基本建設工程中的資金管理，不僅難以保證合理使用資金、降低建設成本、提高投資效益，而且浪費資金，導致工程會計中資金管理混亂的后果。

財建[2002]394號（《基本建設財務管理規定》）在財基字[1998]4號文基礎上做了修改和替代，重新修訂后，相比舊條款而言，“第三條”在對基本財務管理的基本任務的定義中，納入了“減少資金損失和浪費”這一提法[2]。這對建設工程項目的實際操作中，借助基本建設財務制度規范建設工程會計中的資金管理問題，對不良資金流加以約束，鞭策著工程成本造價走向規范化。

在“第五條”的修訂中，在工程方面，財政性資金投資程序更為嚴格，其提交的主體由“建設單位”變為“主管部門”并增加了初步設計和工程概算是否獲得批準這一條件。其主體角色的變化規范了工程會計的流程，分散了財政部門的權限，削弱了建設單位的權限，使工程造價更加合理。

對財政性資金投資，由直接按照“財政部門”的要求提供相關工程資料的復件，變為按預算管理的要求，向財政部門報送、審核，作為安排項目年度預算的依據。不但財政部門在工程會計的權限上，有較小的改變，更為重要的是將預算管理的相關要求標顯出來，這對工程造價的控制有著較大意義的改觀。

2規范實施環節的工程造價

建設財務制度的針對性，加強了工程項目投資決策、設計、施工、竣工驗收及結算等階段的重點控制，合理有效地控制了工程造價。

2.1項目決策階段

基本財務建設制度的合理授權，明確了工程項目的決策范圍、投資標準、決策程序和相應的決策權限與職責。使財務部門參與到項目建議書和可行性研究報告的編報程序中來，規范了項目可行性研究報告的評審標準，及項目可行性研究階段概算控制標準和標準變更授權的審批程度[3]。加強了財務部門和工程預算部門對項目建議書及可行性研究報告的技術經濟分析和評審。

2.2設計階段

通過制度化規定，促使設計單位進行相應的調整，使工程設計收費方法引入限額按比例提成的機制，增強設計單位的項目投資成本意識。改變長期以來設計人員在設計中只注重設計產品安全實用，只強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不重視的現象，以及不抓設計中的經濟指標和成本控制工作的現狀。加強了工程建設領域中設計和造價聯系程度，反映出其對工程造價控制的規范作用。

2.3施工招投標階段

規范了招投標程序、招投標條件及評標定標方法，合理確定標底價，并對投標人的資格審查機制進行約束。財務部門參與到對潛在投標人的財務綜合審查中，使其對工程的全部情況有了基本的了解，充分行使其財務監督和控制的職能，間接的保證了工程造價的合理性。

2.4施工階段

規范工程款項的支付控制制度，明確工程款項的支付條件、方式及會計核算程序，使工程款的支付嚴格按貨幣資金的控制制度執行[4]。規范工程采購業務，嚴格按采購與付款控制制度執行，加強工程價款結算和相關規定的約束。在各類工程建設項目工程款的支付過程中，規范其合同機制，加強合同中約定條款的付款依據，堅決杜絕無合同付款現象的發生。

2.5竣工決算階段

作為工程項目造價控制的最后環節，財建[2002]394號 “第四十二條”中修訂了財政部對大中型項目、國家重點小型項目竣工財務決算統一實行“先審核、后審批”的辦法。通過先委托投資評審機構或經財政部認可的中介機構，對項目單位編制的竣工財務決算進行審核并按規定批復。這使審核中審減的概算內投資，能夠合理的歸還投資方，對項目的投資進行了有效的控制。

3 規范工程稅務

基本財務建設制度在基本建設收入的處理方面的有關稅務稅收政策表明，基本財務建設制度增強了工程稅務的力度，對工程稅務在投資主體的區分方面變得更加明確。

財基字[1998]4號中對資金的來源并沒加以區別，無論是經營性項目還是非經營性項目，一律將資金來源作為撥款。而對經營性項目的資金來源，也未按投資主體加以區分，從財務上難以做到產權清晰[5]。財建[2002]394號的修訂，使得稅收項目的劃分更加具體，從整體上區分了經營性項目和非經營性項目，區分了投資的主體，規范了財務產權上的清晰度，使稅務程序更加具體化。這打擊了工程實施中偷稅漏稅的現象以及從事灰色經營的現象，從宏觀上對工程稅務的優化起到積極的影響。

4 結語

基本建設財務制度的修訂是在國內特定工程建設背景條件下展開的，時光流轉，從財建[2002]394號實施至今，雖己過去十個年頭，但其在保證建設資金順利、有效地形成資產并按照相應要求形成財務會計管理體系，規整工程建設活動中的資金流向方面仍發揮著巨大作用。這對我國工程項目的整體造價控制有著較大的規范作用。

5 參考文獻

[1] 《基本建設財務管理規定》.財建[2002]394號.

[2] 《基本建設財務管理規定》.財基字[1998]4號.

[3] 沈杰.工程估價[M].南京：東南大學出版社，2005(8).

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一、關于工程材料的內控管理與審計

監督公路建設是資金密集型行業，在工程施工中，直接材料費占項目總成本的百分之七十左右，因此，對材料管理和監督是提高工程綜合管理水平，實現經濟效益目標的根本保證。1）材料采購計劃。材料需用量計劃一般是由工程項目的技術人員進行編制，編制好的材料用量計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據，物資部門應嚴格按照采購計劃進行招投標，確定購貨點，繼而簽訂材料采購合同。項目管理人員應審查采購計劃的科學性、合理性、可行性，有無盲目采購、重復采購的行為，還要按照單位預算、施工圖紙、實際需要及市場供求等情況，嚴格審查材料采購計劃，審計內容主要是對采購數量與價格的審核，擠掉其中的“水分”，避免不合理的采購行為造成材料積壓和資金浪費。2）材料合同管理。工程材料采購必須簽訂正式的合同，以合同的形式來約束和規范采購行為，以防范采購風險，避免經濟糾紛。一方面，要注重對合同本身的審查，即查看合同的條款是否合法、完備、有效。合同中應明確材料的規格、型號、數量、單價、金額等有關事項；若不能確定施工期間具體的用料數量，應明確材料單價，并在合同中有所注明。合同的內容是否達到雙方均衡受益，有無損害需求方利益的條款。如果存在這些現象，就應考慮進行延伸審計，查明原因，看是否有人情交易、權錢交易等其他的情況存在。3）價格與質量。這是工程材料采購管理監督中的核心工作。在價格方面，管理人員應通過電腦查詢、市場調研、成本分析、專家咨詢等方法審查申報價與市場公允價是否一致，有無高估虛報的問題；同時，要對與工程材料采購相關的諸多因素包括質量保證、采購費用、運送費用及庫存費用等一并進行審查，綜合考慮采購價格的合理性。4）材料票據管理。管理人員應對購貨發票、運費單據、入庫單等結算票據進行審核監督，審查票據是否合規合法，有無為逃避稅收，以材料收據作為正式發票直接入賬的現象發生；材料合同單位和財務回票單位是否相符；入庫單所記錄的采購物資的品種、規格、型號、數量、單價、金額等事項是否填具齊全、數字準確，同時入庫單必須具有主管領導、采購員、庫管等人員的簽字印章。5）內控制度建設。采購活動具有直面各種風險，對工程成本影響敏感而且影響金額較大的特殊性。施工企業應在采購環節建立相關管理制度，包括：a.內部牽制制度。對采購活動不相容職務要實行相互分離，包括授權批準采購申請、采購計劃編制、入庫驗收、入庫記錄、材料庫管等。為不同職務設置崗位、明確職責權限、形成相互制衡機制。b.采購審批權限制度。采購主管必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，采購人員必須在授權批準范圍內辦理采購業務；對采購報價、合同簽訂、采購執行等關鍵的采購活動必須經批準后方可實施，超出采購權限范圍的業務必須得到主管以上管理人員的審批，嚴禁未經有效批準的采購業務發生。c.采購人員工作制度。為規范采購人員在工作中的行為，維護企業的合法利益，企業必須制定采購員守則，規定在采購活動中遵守職業道德、誠信敬業，以減少人為欺詐的可能性。d.采購檔案管理制度。分門別類建立供貨商資料檔案，全面掌握供貨商情況，以便對供貨商進行相關資質考評；建立工程材料市場價格資料檔案，組織價格評價體系；建立采購合同檔案資料，加強采購合同日常管理，為企業執行合同，嚴格履約提供保障。6）建立項目內部審計系統。內部審計作為工程項目內部一個獨立的監管體系，以客觀、公正的方法評價項目采購、施工、經營、財務等各個方面的經濟活動，同時促使單位建立完善的采購活動的內部控制制度，對于防止、及時發現和糾正采購過程中的各種錯弊現象及不法行為起到極其重要的防范作用。因此，應注重單位的內部審計制度的健全性和有效性；是否具有專兼職內審人員；要求內審制度的貫徹實施，有助于企業依法依章管理采購活動，滿足監管要求，控制風險，提高管理水平；能夠降價各項采購成本，使企業采購活動進一步按規范化、有序化運行，保證采購目標的實現，提高企業的經濟效益。

二、關于工程內部管理與成本控制

（一）內部定額、預算分解及成本計劃企業自身應建立內部價格體系和內部勞動定額。為了工程能夠順利中標，多數單位采用低價中標的方式，這就要求不能完全照抄照搬預算定額內容，因為定額中預算人、材、機資源同實際人、材、機資源不同，而且預算工程量的計算規則同實際材料需用量的計算規則不同，這就形成了投標預算。工程中標后，應再按照合同價格進行預算分解，在此基礎上按內部價格體系及勞動定額、市場價格、自身實際情況對分部、分項工程的人、機、材等進行內部預算分解，并根據工程特點和施工組織設計，編制人工、材料、機械的成本計劃，下放到勞資、物資、機械部門和施工單位，作為成本控制的依據。

（二）財務成本核算強化成本結算滯后及成本互相調劑等問題的監督檢查。審計人員應審查是否遵照權責發生制的原則進行成本費用核算，并要求被審單位從完善內控制度入手，明確各部門責任，強調統計員、材料員、機管員緊密配合財務管理工作，加強信息資料傳遞的及時性，形成鏈式管理，使各項成本費用能夠有效地歸集，保證施工進度與財務核算同步進行，致使會計賬簿能夠完整、及時、準確地反映工程的經濟狀況。

（三）往來賬款管理往來賬款不實的問題產生原因主要存在于以下方面：1）由于記賬依據不充分，在與對方單位核對存在差異；2）信息資料傳遞不及時，應付款項不完整，與實際情況不符；3）對方單位故意壓價拒付，本方又不便于使用法律程序解決，如兄弟單位，造成應收款項不落實；4）歷史原因造成，對方單位已不存在，無從查找債務人或由于其他內部管理問題造成呆賬、死賬；5）工程超支（虧損）無法下賬，形成長期的“應收工程款”科目，實際無法收回；6）工程有盈余或因經濟指標已完成，抱著“以豐補歉”的思想，不多報利潤，留作備用，形成長期的“應付工程款”科目，實際不需支付。