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篇(1)

Abstract: From the perspective of human resources, this paper calculated the degree of gray incidence of human resources and economic development in pharmaceutical industry of Hebei Province and Jiangsu Provinces, analyzed that the high-tech R&D have a greater role in promoting the development of pharmaceutical industry, based on this conclusion, advanced three suggestions about retaining and attracting talented person in Pharmaceutical Industry of Hebei Province.

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥制造業(yè)；人才資源；灰色關(guān)聯(lián)度

Key words: pharmaceutical industry；human resources；the degree of gray incidence

中圖分類號：F272.92 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0086-02

0引言

隨著知識經(jīng)濟的到來，原本以自然資源和原始勞動為主的競爭，逐步演變成科技的競爭，人才的競爭。人力資源日益成為了企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，被稱為二十一世紀(jì)的最主要的資源。隨著近些年來社會老齡化加劇，生物技術(shù)的空前發(fā)展，具有高科技含量，高療效的新產(chǎn)品、特效產(chǎn)品必將擁有廣大的市場空間。新產(chǎn)品的開發(fā)必將投入更多資源，而人才資源是其中的主體。

1研究背景

河北省是我國著名的醫(yī)藥制造大省，地處京津冀商業(yè)圈之中，特別是省會石家莊既擁有華藥，石藥，神威，以嶺等著名企業(yè)，又擁有河北醫(yī)科大學(xué)，河北科技大學(xué)等眾多高校作為依托。2005年石家莊市又被評為了首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地。可以說河北省醫(yī)藥制造業(yè)既具有一定的雄厚基礎(chǔ)，又具有未來發(fā)展的廣闊前景。

趙長林，劉霞在《我國各地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)竟?fàn)幜Φ谋容^分析》中，通過建立指標(biāo)體系，運用spss統(tǒng)計方法，統(tǒng)計了我國各個省市醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力情況。計算結(jié)果顯示河北省醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力只處于行業(yè)中等偏上水平，經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)不及江蘇，山東等醫(yī)藥制造大省。本文借以上研究結(jié)果，只從人力資源角度，運用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法進行研究，找出河北省與醫(yī)藥大省江蘇省之間存在的差距，并依此提出改進建議。

2醫(yī)藥制造業(yè)人力資源和經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標(biāo)的選取

醫(yī)藥制造業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，具有高技術(shù)，高投入，高風(fēng)險的特點，通過分析，本文選取能夠總體反映醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)人力資源狀況的：醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)；以及在人力資源方面能夠反映企業(yè)科研能力的人才資源：醫(yī)藥制造業(yè)R&D活動人員折合全時當(dāng)量、醫(yī)藥制造業(yè)科技活動人員、醫(yī)藥制造業(yè)科技活動人員中科學(xué)家和工程師三個指標(biāo)作為人力資源評價的主要指標(biāo)。利潤是指企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入扣除成本價格和稅金以后的余額，能夠充分反映企業(yè)的盈利能力。本文選取利潤作為衡量醫(yī)藥制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的主要經(jīng)濟指標(biāo)。本文研究數(shù)據(jù)來源于《中國高技術(shù)統(tǒng)計年鑒》。

3人力資源與企業(yè)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析

3.1 灰色關(guān)聯(lián)度分析灰色系統(tǒng)理論是由我國著名學(xué)者鄧聚龍教授于1982年首次提出的，主要是利用系統(tǒng)內(nèi)已知信息來確定系統(tǒng)的未知信息，其具有建模過程簡單、模型表達(dá)式簡潔、便于求解、預(yù)測、精度高、適用性強并且對數(shù)據(jù)的要求不高等優(yōu)點。

本文采用絕對關(guān)聯(lián)度的量化方法，計算步驟如下：

首先，制定出參考數(shù)列，參考數(shù)列常記為x0，一般表示為：

x=x（1），x（2），…，x（n）

關(guān)聯(lián)分析中被比較數(shù)列常記為xi，一般表示為：

xi=x（1），x（2），…，x（n），i=1，2，…m

其次，對原始數(shù)列進行無量綱處理。無量綱處理常采用初值化方法和均值化方法。

再次，對于參考數(shù)列x0，比較數(shù)列為xi，用下述公式表示各比較曲線與參考曲線在各點的差：

（k）=

最后，將計算出的關(guān)聯(lián)系數(shù)求平均值，即絕對關(guān)聯(lián)度，表達(dá)式為：r=（k）。

3.2 醫(yī)藥制造業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析――基于河北省和江蘇省的比較運用灰色絕對關(guān)聯(lián)度公式，分別對河北省和江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)的人力資源指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)利潤進行灰色關(guān)聯(lián)度分析。兩省均以2002年-2008年醫(yī)藥制造業(yè)年利潤數(shù)作為參考數(shù)列x0，將從業(yè)人員年平均人數(shù)作為比較數(shù)列x1，醫(yī)藥制造業(yè)R&D活動人員折合全時當(dāng)量作為比較數(shù)列x2，醫(yī)藥制造業(yè)科技活動人員作為比較數(shù)列x3，醫(yī)藥制造業(yè)科技活動人員中科學(xué)家和工程師作為比較數(shù)列x4。河北省與江蘇省2002年-2008年醫(yī)藥制造業(yè)年利潤與人力資源情況如表1、表2所示。

運用灰色關(guān)聯(lián)度方法計算結(jié)果如表3、表4所示。

3.3 結(jié)論上述關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果顯示，河北省醫(yī)藥制造業(yè)中四個HR指標(biāo)與醫(yī)藥制造業(yè)利潤之間的關(guān)聯(lián)度分別為：0.74，0.75，0.75，

0.75，各個人力資源指標(biāo)對利潤的關(guān)聯(lián)程度的大體持平。江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)中四個HR指標(biāo)與醫(yī)藥制造業(yè)利潤之間的關(guān)聯(lián)度分別為：0.70，0.86，0.77，0.82，研發(fā)人員，科技人員，科學(xué)家和工程師的數(shù)量對利潤的關(guān)聯(lián)程度均大于企業(yè)從業(yè)人員數(shù)對利潤的關(guān)聯(lián)程度。從以上結(jié)果可以看出，河北省在人力資源方面與江蘇省的差距，主要體現(xiàn)在研發(fā)和科技創(chuàng)新人員與企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不強，醫(yī)藥制造業(yè)知識密集性的行業(yè)特點不突出。

4建議

人力資源是企業(yè)最可寶貴的資源，從以上灰色關(guān)聯(lián)度分析中可以看出：人才資源與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，一支具有研發(fā)和科技創(chuàng)新能力的優(yōu)秀團隊，才能快速推動醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展。

高科技研發(fā)人員位于人力資源金字塔的頂端，既會有高高在上的驕傲情緒，又會有高處不勝寒的體會。所以經(jīng)過一些學(xué)者的分析，高科技研發(fā)人員往往具有其獨特的特點：他們擁有高水平的知識和研究能力，但個性比較突出，喜歡寬松自由的工作環(huán)境，有自己獨特的見解和生活方式;具有強大的精神追求，往往比常人更有高遠(yuǎn)的理想，事業(yè)心重，進取心強；不安于現(xiàn)有的環(huán)境，喜歡突破和新鮮的事物，具有創(chuàng)新性思維，這也是高科技研發(fā)人員流動比率大的主要原因。

針對以上分析結(jié)果，結(jié)合人力資源激勵原則，以留住現(xiàn)有的高科技研發(fā)人員，吸引更多優(yōu)秀人才加入為出發(fā)點，對如何提高河北省醫(yī)藥制造業(yè)人才資源狀況，提出以下幾點建議：

4.1 合理的薪酬、福利制度和獎勵措施。物質(zhì)資源是人類賴以生存的最基本資源，是留住，吸引高科技研發(fā)人員的重要基礎(chǔ)保障。合理的薪酬和福利制度可以使高技術(shù)研發(fā)人員感覺到自身價值得到認(rèn)可，及時對促進企業(yè)經(jīng)濟效益增長的科研成果給予獎勵，可以提高高科技研發(fā)人員的工作滿意度，激發(fā)工作熱情。

4.2 營造以人為本的企業(yè)文化。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)文化價值觀的體現(xiàn)，對實現(xiàn)人盡其能，人盡其用創(chuàng)造了良好的氛圍。高技術(shù)研發(fā)人員具有無限的能力與潛力，營造寬松舒適的企業(yè)文化環(huán)境，提供良好精神慰藉，更能使其發(fā)揮已有才能，增強努力工作的熱情。

4.3 制定科學(xué)化的職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)。高科技研發(fā)人員一般具有高學(xué)歷，對自我的要求也比較高，除物質(zhì)生活外，更加關(guān)注自己的職業(yè)發(fā)展前景，為其制定科學(xué)化的職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，可以加強他們對企業(yè)的歸屬感，提高工作滿意度和對企業(yè)的忠誠度，降低人才流失率。

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篇(2)

>> 我國醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率及其影響因素 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩階段創(chuàng)新效率空間分布特征研究 我國醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分析 跨國公司R&D國際化對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響 對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 關(guān)于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的思考 論醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢 中國醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響因素實證研究 我國醫(yī)藥上市公司治理結(jié)構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新能力影響 外商直接投資對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響及對策 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易探討 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素分析 我國醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新SWOT分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新組織間知識轉(zhuǎn)移的影響因素分析 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)現(xiàn)狀與瓶頸分析 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易面板數(shù)據(jù)回歸分析 新時期我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全對策分析 技術(shù)創(chuàng)新促進我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的實證研究 淺析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的問題與對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l . 2009.

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篇(3)

論文關(guān)鍵詞：研發(fā)效率，醫(yī)藥制造業(yè)，隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)

1引言及文獻回顧

醫(yī)藥制造業(yè)是是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是醫(yī)藥制造業(yè)的核心競爭力。研發(fā)活動作為技術(shù)創(chuàng)新的主要來源之一，是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)科技進步的關(guān)鍵因素，同時研發(fā)效率的高低決定了能否有效適時地將研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，使產(chǎn)品在市場上獲取競爭力。但并不是所有的研發(fā)活動都能帶來技術(shù)創(chuàng)新，推動科技進步，這是由于部分研發(fā)投入沒有得到充分利用，不能產(chǎn)生有效的技術(shù)成果，無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，從而導(dǎo)致研發(fā)活動失效。因而，行業(yè)的研發(fā)效率對于醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)競爭能力，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

國內(nèi)學(xué)者對醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新的研究，主要集中在技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化方面，而關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新效率和研發(fā)效率的研究較少。首先，關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化方面，張世賢（2005）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新遵循“閥值理論”，即只有當(dāng)研發(fā)資源集中到一定程度才能使研發(fā)成果成為穩(wěn)定輸出，研發(fā)資源的極端分散化是目前我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大障礙[1]。張偉(2008)從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點入手，以1995-2004年的有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的表現(xiàn)形式和問題所在，并提出提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策[2]。鄒鮮紅、黃健柏（2009）基于因子分析法，通過對我國28個省區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的多個指標(biāo)進行因子分析，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新能力評價體系，克服了采用投入型指標(biāo)和產(chǎn)出型指標(biāo)建立技術(shù)創(chuàng)新能力評價體系的缺陷，避免指標(biāo)的重復(fù)評價，較為準(zhǔn)確地對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力進行綜合評價，對因地制宜推進中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益的支撐[3]。其次，在技術(shù)創(chuàng)新效率研究方面，大多數(shù)學(xué)者集中在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)效率研究，而具體到醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率研究的文獻較少（鄭潔，2008[4]）。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，采用隨機前沿函數(shù)方法，選取1999-2008年間我國醫(yī)藥制造業(yè)28個省市的面板數(shù)據(jù)，并構(gòu)建了無效率函數(shù)，對醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率及其影響因素進行深入研究。

2 模型構(gòu)建

2.1 實證模型的選擇

目前最常用的隨機前沿函數(shù)模型是Battese和Coelli在1992和1995年設(shè)定的生產(chǎn)函數(shù)模型，簡稱BC(1992)和BC(1995)模型。BC(1992)模型假設(shè)非效率項服從截尾正態(tài)分布，并認(rèn)為技術(shù)效率隨時間不同而變化。BC(1995)模型則不但測算了效率數(shù)值的大小，還從影響技術(shù)效率的因素著手進行研究。BC(1995)模型是目前學(xué)者們最為推崇的一個研究工具，其與數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)相比藥學(xué)論文，具有考慮隨機誤差、采用面板數(shù)據(jù)、技術(shù)效率測算方程與其影響因素方程聯(lián)立的優(yōu)勢。

借鑒BC(1995)模型[5]，本文的隨機前沿函數(shù)模型構(gòu)建如下：

（1）

模型（1）中Y、RD、RDP分別表示我國醫(yī)藥制造業(yè)某省市某年的研發(fā)產(chǎn)出、研發(fā)資本投入、研發(fā)人員投入，i和t分別表示醫(yī)藥制造業(yè)第i個省份和第t個年份。β0是常數(shù)項，β1和β2代表研發(fā)資本和研發(fā)人員的產(chǎn)出彈性。（Vit-Uit）表示方程的隨機誤差項，具有復(fù)合結(jié)構(gòu)，Vit代表經(jīng)濟系統(tǒng)中不可控因素沖擊的噪聲誤差，假定其服從正態(tài)分布N(0，)，且獨立于Uit。Uit為非負(fù)隨機變量，考察研發(fā)活動中的技術(shù)無效率，假定其服從截尾正態(tài)分布N(Mit，)。表示省市i在t時期研發(fā)活動的研發(fā)效率。Mit越大表示技術(shù)效率越低，意味著投入等量的研發(fā)資本和研發(fā)人員能夠獲得的研發(fā)產(chǎn)出越少。本文重點考察科技活動經(jīng)費籌集額中政府資金、技術(shù)改造經(jīng)費支出、企業(yè)規(guī)模以及市場結(jié)構(gòu)等因素對研發(fā)活動技術(shù)無效率的影響，因而構(gòu)建以下無效率函數(shù)：

（2）

函數(shù)（2）中δ0為待估常數(shù)，F(xiàn)und、Transf、Scale、MS分別表示科技活動經(jīng)費籌集額中政府資金、技術(shù)改造經(jīng)費支出、規(guī)模變量以及市場結(jié)構(gòu)變量等變量，δ1、δ2、δ3、δ4分別表示相應(yīng)變量的影響系數(shù)。Wit為隨機誤差項，假定其服從正態(tài)分布N(0，)。判斷構(gòu)建的隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型是否適合用來測算我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率，可以通過考察函數(shù)(2)中隨機誤差項的技術(shù)無效的比重，也就是通過 (0≤γ≤1)的大小來判斷。當(dāng)γ接近于0時，表示實際研發(fā)產(chǎn)出與可能最大研發(fā)產(chǎn)出的差距主要來自于不可控因素造成的噪聲誤差，此時用普通最小二乘法(OLS)就可以實現(xiàn)對生產(chǎn)參數(shù)的估計，無需采用隨機前沿函數(shù)模型。γ越趨近于1，越能說明前沿生產(chǎn)函數(shù)的誤差主要源于隨機變量Uit，則越適合采用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型對研發(fā)效率進行估計。

2.2 數(shù)據(jù)來源及變量選取

研究使用的數(shù)據(jù)，采用《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2005-2009）中醫(yī)藥制造業(yè)各個省市1999-2008年10年的面板數(shù)據(jù)。

現(xiàn)有文獻在研究技術(shù)創(chuàng)新成果時，一般選取研發(fā)經(jīng)費的投入和研發(fā)人員的投入作為技術(shù)創(chuàng)新的投入指標(biāo)，對于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出指標(biāo)的選取，則存在不同看法。二十世紀(jì)五六十年代，使用研發(fā)經(jīng)費近似作為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，這樣做的缺陷是認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出是一個線性關(guān)系，有投入就一定有產(chǎn)出。七十年代以來多采用專利數(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)(Griliches，1990[6]；Prencipe，1997[7])。近年來也有學(xué)者采用新產(chǎn)品銷售收入（朱有為、徐康寧，2006[8]）和新產(chǎn)品產(chǎn)值（周立群、鄧路，2009[9]）作為研發(fā)產(chǎn)出指標(biāo)。基于眾多學(xué)者關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新投入及產(chǎn)出指標(biāo)選取問題的研究成果，本文結(jié)合我國醫(yī)藥制造業(yè)的行業(yè)特點行業(yè)及發(fā)展的現(xiàn)狀，選取合適的研發(fā)投入指標(biāo)和研發(fā)產(chǎn)出指標(biāo)。

一、研發(fā)投入指標(biāo)的選取

醫(yī)藥制造業(yè)作為高技術(shù)、知識性生產(chǎn)函數(shù)，研發(fā)產(chǎn)出不僅受到當(dāng)期研發(fā)資本投入的影響，也受到過去各期研發(fā)資本投入的影響，所以，選取研發(fā)資本存量來反映研發(fā)資本投入情況相比于直接使用研發(fā)資本投入更為恰當(dāng)。關(guān)于研發(fā)資本存量的計算方法，國內(nèi)外學(xué)者主要采用經(jīng)典的永續(xù)盤存法。參照Goto& Suzuki(1989) [10]和吳延兵（2006）[11]的計算方法，以過去各個時期的研發(fā)支出現(xiàn)值與第t-1期的研發(fā)資本存量現(xiàn)值之和來表示即第t期的研發(fā)資本存量，計算公式如下所示：

（3）

其中，K是指研發(fā)資本存量，E代表研發(fā)支出，ρ為研發(fā)資本存量的折舊率。此外，，假定R&D資本存量K的平均增長率等于R&D支出E的平均增長率，研發(fā)資本存量的期初值為：，g為E的年均增長率（Coe，Helpman，1995 [12] ；吳延兵，2006 [11]）。本文的基年定位1999年。在測算研發(fā)資本存量之前，研發(fā)資本支出已經(jīng)按1990年不變價“研發(fā)價格指數(shù)”進行平減[①]。對于研發(fā)資本折舊率ρ，國內(nèi)外眾多文獻在估算研發(fā)資本存量時都采用了15%(Hu，Jefferson，Qian，2005 [13]；吳延兵，2006 [11]；朱有為和徐康寧，2006 [8])，因此，本文也采用ρ=15%。

研發(fā)人員投入的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)。反映研發(fā)人員投入的指標(biāo)主要是研發(fā)人員（人）和研發(fā)人員折合全時當(dāng)量（人年）。前者是參與活動的人員數(shù)量，后者是按照參加人員實際參與研發(fā)活動的時間折合的研發(fā)活動工作當(dāng)量。后者更能反映投入研發(fā)活動的人員情況。因此，本文選擇研發(fā)人員折合全時當(dāng)量（人年）作為研發(fā)生產(chǎn)函數(shù)中的研發(fā)人員投入指標(biāo)。

二、研發(fā)產(chǎn)出指標(biāo)的選取

研發(fā)活動的產(chǎn)出指標(biāo)主要有專利申請量、專利授權(quán)量、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入等衡量指標(biāo)。其中，專利申請量和授權(quán)量，是研發(fā)活動的中間產(chǎn)出，能反映出研發(fā)活動的直接效果，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品銷售收入是最終產(chǎn)出，相比專利指標(biāo)，更能反映出產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動產(chǎn)出在市場上的績效情況。本研究根據(jù)醫(yī)藥制造業(yè)的行業(yè)特點和研發(fā)現(xiàn)狀，以及醫(yī)藥制造業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性和可操作性，對研發(fā)產(chǎn)出指標(biāo)進行篩選。首先由于專利量的數(shù)據(jù)局限，且醫(yī)藥制造業(yè)的專利指標(biāo)較小，有的甚至為零，這種情況下使用OLS估計是有偏的。其次，新產(chǎn)品銷售收入受到營銷等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響，同時受市場上其他不確定因素影響，不能完全反映研發(fā)活動的產(chǎn)出和研發(fā)效率的變動。因此我們選用新產(chǎn)品產(chǎn)值作為研發(fā)產(chǎn)出指標(biāo)，并以1999年為基年，按照工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行平減，以消除通脹等因素的影響。

三、非效率函數(shù)指標(biāo)的選取

科技活動經(jīng)費籌集額，對于研發(fā)活動有重要的影響力，直接影響到研發(fā)投入的力度大小，而其中政府資金來源對于研發(fā)活動起到激勵和引導(dǎo)作用藥學(xué)論文，因此選擇這兩項指標(biāo)進行非效率模型的研究，以深入研究政府資金對醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)效率的影響。另外，技術(shù)改造是我國醫(yī)藥制造業(yè)在當(dāng)前發(fā)展水平下，普遍采用的技術(shù)創(chuàng)新方式，一定的技術(shù)改造能力將大大有利于研發(fā)能力和研發(fā)效率的提高。因此，技術(shù)改造經(jīng)費是一項重要的研發(fā)活動效率考量指標(biāo)，將其選入非效率模型，進一步研究其對研發(fā)效率的影響作用。同時，很多學(xué)者的研究都表明企業(yè)規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率的影響很大論文開題報告范例。因此，在非效率函數(shù)中，本文選擇科技活動經(jīng)費籌集額中政府資金、技術(shù)改造經(jīng)費支出、企業(yè)規(guī)模以及市場結(jié)構(gòu)等變量作為技術(shù)無效率的影響因素。

3 實證結(jié)果分析

利用Shazam軟件及Frontier4.1軟件，使用極大似然法估計經(jīng)驗?zāi)Ｐ涂色@得各項參數(shù)，具體結(jié)果見表1。其中，γ值為0.9406，非常接近1，且LR單邊檢驗表明它符合混合卡方分布（mixed chi-squaredistribution），說明模型（1）中的誤差項有著明顯的復(fù)合結(jié)構(gòu)。因此，采用SFA方法構(gòu)建隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)來測算我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率是有效的。具體分析如下：

（1）研發(fā)投入要素產(chǎn)出彈性和研發(fā)活動規(guī)模效應(yīng)分析。研發(fā)資本投入(RD) 和研發(fā)人員投入（RDP）彈性系數(shù)β1、β2的值分別為0.2681和0.4298。表明我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出每增加1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值便會增加0.2681%；研發(fā)人員投入每增加1%，則新產(chǎn)品產(chǎn)值會增長0.4298%。可見，在我國醫(yī)藥制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的增長中，研發(fā)人員投入的貢獻率高于研發(fā)資本投入的貢獻率。同時，研發(fā)投入的彈性系數(shù)僅為0.6979，說明我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)活動缺乏規(guī)模經(jīng)濟性。

表1 SFA模型各參數(shù)估計值

Table 1 The estimate of eachparameter on SFA model

待估參數(shù)

系數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)差

T統(tǒng)計量

β0

6.6887***

0.3555

18.8171

β1

0.2681***

0.0554

4.8436

β2

0.4298***

0.0696

6.1736

δ0

31.3533***

8.2825

3.7855

δ1

-0.1045

0.1900

-0.5499

δ2

-0.4736***

0.1839

-2.5758

δ3

-2.7455***

0.8806

-3.1177

δ4

-1.1173***

0.4083

-2.7367

γ

0.9406***

0.0196

47.9738

LR test of the one-sided error 152.5320***

樣本數(shù)：280 橫截面數(shù)：28 年數(shù)：10

4 結(jié)論與建議

本文運用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型，研究了我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率均值為0.5290，且每年的研發(fā)效率具有“三平穩(wěn)兩增長”的增長周期性。在醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)投入中，研發(fā)人員對新產(chǎn)品產(chǎn)出貢獻大于研發(fā)資本。但醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)活動仍不具有規(guī)模經(jīng)濟性，平均研發(fā)效率水平偏低。從區(qū)域研發(fā)效率的比較分析可以知道，較高的市場集中度和產(chǎn)業(yè)集聚，有利于提高研發(fā)效率。同時，醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率與企業(yè)規(guī)模呈顯著的正向關(guān)系，市場競爭性有利于促進研發(fā)效率，技術(shù)改造經(jīng)費支出有助于提高新產(chǎn)品產(chǎn)值，而科技活動經(jīng)費籌集額中政府資金對研發(fā)效率的作用不明顯。

結(jié)合以上研究，要提高我國醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率，可以從以下幾個方面入手：

第一，發(fā)揮各地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源比較優(yōu)勢，在我國形成幾塊產(chǎn)業(yè)鏈完善、優(yōu)勢互補和相互支撐的“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群”。例如，“長三角都市圈醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群”——在上海形成新藥研發(fā)中心和醫(yī)藥營銷中心，江蘇省著力發(fā)展化學(xué)制劑，而浙江進一步把化學(xué)原料藥做大做強，在長三角都市圈內(nèi)形成完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和合理的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局模式。同時，發(fā)揮我國在中醫(yī)藥資源上的比較優(yōu)勢，在珠三角都市圈、京津冀都市圈以及云南、西藏等地建立中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥研發(fā)中心，加大中藥的研究、生產(chǎn)及向世界市場推銷的力度。

第二，提高市場集中度，促進產(chǎn)業(yè)集聚，加大研發(fā)投入力度，增強研發(fā)能力。低集中度不利于研發(fā)投入活動的有效支撐，對研發(fā)效率存在不利影響。因此，需要鼓勵企業(yè)間的兼并與合并，提高集中度，形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。可以通過產(chǎn)業(yè)集聚，促進技術(shù)交流，促成合作研發(fā)。

第三，培育合理的競爭性市場環(huán)境。醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)效率與企業(yè)規(guī)模呈顯著的正向關(guān)系，市場競爭性有利于促進研發(fā)效率，這兩個結(jié)論的結(jié)合意味著競爭性寡頭主導(dǎo)的、大中小型企業(yè)共存的市場結(jié)構(gòu)可能是有利于改善醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)效率的理想市場結(jié)構(gòu)形態(tài)。

第四，完善政策與制度，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)活動提供良好的支撐。我國醫(yī)藥制造業(yè)的特點決定其受到政府政策和制度影響較大。因此，在產(chǎn)業(yè)政策層面，需大力引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新之路，并落實扶持政策，讓企業(yè)敢于投入研發(fā)，不斷積累技術(shù)力量，提高研發(fā)效率。

參考文獻：

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篇(4)

[關(guān)鍵詞] 浙江；醫(yī)藥制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；對策

[中圖分類號] F124.3 [文獻標(biāo)識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）03（a）-0157-04

醫(yī)藥制造業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，浙江已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最具有競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。在國內(nèi)外大環(huán)境下，增強我省醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進浙江從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前刻不容緩的大課題。本文試圖在客觀分析我省醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)狀和國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，梳理我省醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的對策建議。

1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是浙江醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路

1.1 浙江醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展全國領(lǐng)先 近年來，浙江醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入和利潤額等主要經(jīng)濟指標(biāo)基本居全國前三位，產(chǎn)業(yè)出貨值多年來穩(wěn)居全國第一。2010年，浙江共有規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)544家，完成工業(yè)總產(chǎn)值769.72億元，實現(xiàn)利潤92.50億元，產(chǎn)值、利潤分別較2000年增長407%和609%。從業(yè)人員從2000年的5.97萬人增長到2010年的12.36萬人，人員規(guī)模增長了1倍多。

1.1.2 化學(xué)藥品制造特別是原料藥制造業(yè)優(yōu)勢明顯 據(jù)浙江省第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，2008年，全省醫(yī)藥制造業(yè)一半以上為化學(xué)原藥制造，產(chǎn)值和利潤分別為313.5億元和38.33億元，分別占整個產(chǎn)業(yè)的50.9%和57.6%。其次為化學(xué)制劑、生物生化藥品和中成藥產(chǎn)業(yè)（含中藥飲片加工及中成藥制造）。涌現(xiàn)了一批國內(nèi)外知名的原料藥制造企業(yè)和產(chǎn)品。如海正藥業(yè)的蒽環(huán)類抗生素抗腫瘤藥、華海藥業(yè)的卡托普利心血管藥、浙江醫(yī)藥的維生素E等五大原料藥產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模均為國內(nèi)最大，占國際市場30%以上的份額，普利類藥物產(chǎn)量居全球第一，化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

1.1.3 技術(shù)創(chuàng)新活動日趨活躍 具體表現(xiàn)在：創(chuàng)新投入不斷加大。2010年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)R&D經(jīng)費投入為18.29億元，較2006年的10.07億元增幅81.63%。R&D投入占銷售收入比重總體逐步提高，至2010年已達(dá)2.73%。R&D活動人員占從業(yè)人員比重從2006年的6.09%增長到7.95%。

科技創(chuàng)新產(chǎn)出顯著。2010年，全省規(guī)模以上制藥企業(yè)擁有有效發(fā)明專利715件，較2006年的223件增長3倍多，年均增幅達(dá)33.8%。而據(jù)《中國藥學(xué)年鑒》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007～2009年共獲新藥證書59件，占全國9%。

1.2 浙江醫(yī)藥制造業(yè)存在的問題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度趨緩，領(lǐng)先優(yōu)勢逐步減小 近年來，浙江醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩有所放緩。據(jù)統(tǒng)計，2006～2010年期間，浙江醫(yī)藥制造業(yè)的占工業(yè)總產(chǎn)值比重、占主營業(yè)務(wù)比重及利潤比重等經(jīng)濟指標(biāo)增長緩慢，在全國比重排名逐步下滑[2]。而與此相對應(yīng)的是，江蘇、山東等兄弟省份醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展迅速。浙江省醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模、利潤等指標(biāo)雖在全國仍居于前列，但領(lǐng)先優(yōu)勢逐步減小。

1.2.2 制藥企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐 雖然目前浙江醫(yī)藥制造業(yè)已形成了一批行業(yè)骨干企業(yè)，但真正能引領(lǐng)和帶動行業(yè)發(fā)展的全國排頭兵企業(yè)還相對缺乏。2010年，浙江規(guī)模以上制藥企業(yè)平均產(chǎn)值僅為1.41億元，低于山東和江蘇2.26和2.05億元水平。2009年，浙江大中型醫(yī)藥制造企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入5.2億元，僅有2家制藥企業(yè)年產(chǎn)值超30億元，還尚未有一家企業(yè)進入全國十強。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平亟待提升，轉(zhuǎn)型升級要求迫切 由于浙江省制藥企業(yè)大部分為中小型企業(yè)，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入相對不足，研發(fā)投入僅占銷售額比重普遍在1%～3%。研發(fā)投入的不足，制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的進一步提升。而一些制藥企業(yè)主打產(chǎn)品長期以來以仿制為主，缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品涌現(xiàn)，企業(yè)間同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以技術(shù)附加值較低、能耗及環(huán)境污染較高的化學(xué)中間體和原料藥為主，在技術(shù)附加值較高的生物生化藥品、基因工程藥品、新型制劑領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及核心競爭力還尚未形成，在高端市場占有份額仍然較低。

1.3 浙江醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展迎來全球仿制藥市場和制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢

1.3.1 大量藥品失去專利，仿制藥大亨分享盛宴 2009～2014年，全球仿制藥市場將迎來快速發(fā)展期，將有2350億美元的專利藥失去專利保護，這些藥品涉及抗腫瘤、心血管、消化系統(tǒng)、血管及造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等各大類用藥，銷售額占企業(yè)藥品總體銷售收入10%以上，包括立普妥、波立維、舒利迭等重磅炸彈[3]。隨著專利到期藥品規(guī)模加大，F(xiàn)DA接受通用名藥申請和審批通過的數(shù)量都呈上升趨勢，這也從一個角度說明藥品專利到期給仿制藥企業(yè)提供了肥沃的土壤，仿制藥進入快速發(fā)展期。

1.3.2 全球仿制藥市場蓬勃發(fā)展和全球制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 首先，近年來全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，據(jù)IMS2010年的報告預(yù)測，2014年，全球醫(yī)藥市場年增速將達(dá)到5%～8%左右，市場規(guī)模將達(dá)到1.1萬億美元。其次，全球制藥產(chǎn)業(yè)從原料藥到研發(fā)和制劑全面大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，而中國和印度是最受歡迎的選擇地。此外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國成為全球高增長的“新興醫(yī)藥市場”之一，預(yù)計到2013年，中國的藥品年銷售收入將增加400多億美元[4]。浙江醫(yī)藥制造業(yè)將迎來大好的發(fā)展機遇。

2 浙江醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路

目前浙江醫(yī)藥制造業(yè)依然以化學(xué)原料藥生產(chǎn)為主，還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的起步階段。學(xué)習(xí)和借鑒印度從“大宗原料藥、醫(yī)藥中間體——特色原料藥——專利仿制藥（不規(guī)范市場）——通用名藥物（規(guī)范市場）——創(chuàng)新藥物”[5]的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，未來浙江制藥產(chǎn)業(yè)升級的方向是進入通用名藥產(chǎn)業(yè)，思路是“鞏固優(yōu)勢、先仿后創(chuàng)、差異發(fā)展”。

2.1 發(fā)展思路

2.1.1 從傳統(tǒng)大宗原料藥向發(fā)展特色原料藥轉(zhuǎn)型 原料藥制造在今后一段時間還將是我省大多數(shù)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的主攻方向。要繼續(xù)鼓勵省內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)通過運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)進行改造提升，推動全省特色原料藥制造水平與國際接軌，尤其是引導(dǎo)省內(nèi)制藥企業(yè)加快國際化認(rèn)證步伐，積極申請美國DMF、歐洲COS等發(fā)達(dá)國家的原料藥國際認(rèn)證。逐步培育浙江特色原料藥向規(guī)范市場的出口優(yōu)勢；此外，認(rèn)真分析當(dāng)前即將到期的專利藥市場潛在需求，提前引進和部署一批市場需求大、技術(shù)附加值高、環(huán)境污染小的特色原料藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。逐步引導(dǎo)全省原料藥產(chǎn)業(yè)格局由原來的“大、笨、重”向“小、輕、優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展[6]。

2.1.2 從單一的原料藥生產(chǎn)向逐步向建立產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化轉(zhuǎn)型 制劑的生產(chǎn)與研發(fā)是體現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)水平的重要指標(biāo)。浙江醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)在抓好特色原料藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步向制劑生產(chǎn)、新藥研發(fā)等領(lǐng)域拓展，逐步建立從原料藥研發(fā)、生產(chǎn)、制劑到市場營銷的產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化。目前省內(nèi)如華海藥業(yè)、海正藥業(yè)為代表的一批已具備較好技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)實力的制藥企業(yè)，已初步實現(xiàn)了從原料藥向制劑出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升，成為我省制藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范。在向國際制劑企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，利用自身優(yōu)勢產(chǎn)品致力于國內(nèi)制劑銷售，進一步提升盈利穩(wěn)定性。

2.1.3 持續(xù)研發(fā)投入，向基因藥物和創(chuàng)新藥物進軍 重點發(fā)展重組藥物、新型疫苗、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品、疾病診斷及防疫用PCR、生物芯片等體外生物檢測新產(chǎn)品。集中力量開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的疫苗、生化試劑和基因藥物，并加快推動成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展生物仿制藥，不斷壯大其市場份額。支持運用基因技術(shù)、細(xì)胞技術(shù)、控制技術(shù)進行醫(yī)藥發(fā)酵的工業(yè)菌種改良和工藝流程優(yōu)化，提高產(chǎn)出率，減少能耗，降低成本，增加效益。重點突破高密度發(fā)酵、大規(guī)模哺乳動物細(xì)胞培養(yǎng)和蛋白質(zhì)純化等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展大型分離柱的在線檢測裝置、基因工程和細(xì)胞工程專用分離設(shè)備、高效分離介質(zhì)、生物反應(yīng)器和自控系統(tǒng)及配套生產(chǎn)所需的原輔材料，提升下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。發(fā)展細(xì)胞治療、個性化治療的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。

2.1.4 秉承傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，加快中藥現(xiàn)代化 組織實施一批療效安全可靠、質(zhì)量可控的中藥創(chuàng)新藥物的研發(fā)，以及傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的二次開發(fā)。探索建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)及中藥特色的質(zhì)量檢測方法和質(zhì)量控制體系，進一步提升中藥材及中藥產(chǎn)品的質(zhì)量水平。深入推進中藥材良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）基地建設(shè)，重點實施“浙八味”振興計劃。大力發(fā)展鐵皮石斛、金銀花、厚樸等浙產(chǎn)道地藥材的規(guī)范化、規(guī)模化種植，加大藥材深加工產(chǎn)品的開發(fā)力度。大力發(fā)展中成藥和中藥保健產(chǎn)品，加快發(fā)展植物提取藥物產(chǎn)業(yè)。

2.2 轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.2.1 生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程 要達(dá)到國際通用名藥生產(chǎn)商標(biāo)準(zhǔn)，必須提高生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。由于生產(chǎn)工藝專利到期一般晚于化合物專利，因此向通用名藥生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型必須要有強大的反工藝技術(shù)，保證生產(chǎn)工藝不侵犯專利。同時要加強質(zhì)量控制體系，不斷改進工藝以生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品。浙江醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)通過多年的發(fā)展，制劑產(chǎn)品越來越接近國際水準(zhǔn)，尤其是在青蒿素、VC、VE等維生素制劑方面已具備一定的質(zhì)量優(yōu)勢。在原料藥方面，具備較強的合成工藝技術(shù)和發(fā)酵能力。如抗感染類、維生素類等大宗原料藥和他汀類等特色原料藥在國際醫(yī)藥市場上占有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~和地位。這些原料藥如果轉(zhuǎn)換成制劑，質(zhì)量應(yīng)該能得到保證。

2.2.2 制劑出口規(guī)范市場認(rèn)證 包括兩方面：一是加強原料藥認(rèn)證，美國的DMF認(rèn)證，歐盟的COS認(rèn)證及EDMF認(rèn)證。二是加強制劑認(rèn)證。美國是ANDA申請，歐盟是集中審批程序、互認(rèn)可程序以及成員國程序三類[7]。原料藥和制劑通過認(rèn)證的前提是生產(chǎn)車間通過認(rèn)證。原料藥生產(chǎn)車間通過認(rèn)證相對比較容易，但制劑生產(chǎn)車間通過認(rèn)證相對困難，目前同國內(nèi)通過認(rèn)證的制劑生產(chǎn)車間屈指可數(shù)，浙江目前僅有華海藥業(yè)的固體制劑生產(chǎn)車間和浙江日升昌的軟膏制劑生產(chǎn)車間等少數(shù)車間通過了FDA認(rèn)證。華海藥業(yè)正在建設(shè)符合美國FDA認(rèn)證的富陽生產(chǎn)基地。制劑生產(chǎn)車間通過規(guī)范市場認(rèn)證將是制藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要里程碑。

2.2.3 國際合同研發(fā)外包基地 研發(fā)外包是制藥企業(yè)參與新藥創(chuàng)新鏈條的重要機遇。目前，我國研發(fā)外包市場發(fā)展迅速，2010年規(guī)模達(dá)50億元左右，并以年均100%的速度增長。浙江醫(yī)藥研發(fā)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，已具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育了以泰格醫(yī)藥為龍頭的一批醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)[7]。2011年，泰格醫(yī)藥營業(yè)收入達(dá)到1.92億元，累計參與了25個新化學(xué)單體和10個新生物制品的臨床試驗，是國內(nèi)為數(shù)不多的可承接國際外包業(yè)務(wù)的本土醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)之一。積極打造國際合同研發(fā)外包基地，積累新藥研發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗，著力培養(yǎng)新藥研發(fā)人才，將是后期推動浙江制藥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條重要捷徑。

2.2.4 銷售渠道 原料藥生產(chǎn)商面對的客戶大多是國際、國內(nèi)的制藥企業(yè)，當(dāng)轉(zhuǎn)型為制劑生產(chǎn)商時，必須面對消費者、醫(yī)院等，其銷售方法和消費習(xí)慣與制藥企業(yè)有很大的不同，必須解決銷售渠道這個環(huán)節(jié)。通過合作和并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，借助合作方的技術(shù)、政府關(guān)系、銷售網(wǎng)絡(luò)等各種資源，是當(dāng)前階段浙江制藥企業(yè)拓展銷售渠道的最好選擇。

3 浙江省醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議

3.1 完善規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持

密切關(guān)注國內(nèi)外行業(yè)運行發(fā)展的新動向和新趨勢，及時產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，引導(dǎo)指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極協(xié)調(diào)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特有政策措施，抓好醫(yī)藥制劑重點品種的認(rèn)定和培育工作，完善優(yōu)化醫(yī)藥儲備管理等工作。加大財稅金融政策扶持力度，對高標(biāo)準(zhǔn)制劑生產(chǎn)線建設(shè)、新藥及新劑型開發(fā)、制劑國際認(rèn)證、醫(yī)藥公共服務(wù)平臺建設(shè)、重大技術(shù)與學(xué)術(shù)活動等給予重點資助。研究建立面向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)險投資、創(chuàng)投基金。大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持建立以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等參股的法人實體，形成緊密型產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮各類研發(fā)資源、裝備的效能，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。

3.2 實行重點領(lǐng)域重點突破

積極推進原料藥生產(chǎn)技術(shù)裝備水平的提升，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備。培育和發(fā)展一批醫(yī)藥制劑主導(dǎo)產(chǎn)品，對醫(yī)藥制劑提升改造項目優(yōu)先給予財政支持。通過實施醫(yī)藥制劑產(chǎn)品進口替代戰(zhàn)略，加快原料藥產(chǎn)業(yè)向制劑深加工方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取更多的國內(nèi)制劑市場份額。積極拓展制劑海外市場，并加強我國新版GMP與國際認(rèn)證的有效對接，提高省內(nèi)制劑產(chǎn)品海外注冊的效率，促進“制劑出海”。加強對中藥和醫(yī)療器械特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，努力形成集聚優(yōu)勢。重點推動創(chuàng)新藥物研發(fā)、大品種技術(shù)改造、技術(shù)平臺建設(shè)、新藥孵化基地建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究以及重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極鼓勵支持醫(yī)藥企業(yè)申報國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室。

3.3 引導(dǎo)制藥企業(yè)“引進來，走出去”

大力開展制藥企業(yè)國內(nèi)外科技合作，引導(dǎo)國內(nèi)外先進制藥技術(shù)向浙江轉(zhuǎn)移，推動浙江制藥企業(yè)與國際接軌。建立醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)域合作機制，充分利用江蘇、上海、山東等地的醫(yī)藥人才、信息和技術(shù)優(yōu)勢，加強區(qū)域合作與交流。鼓勵省內(nèi)制藥企業(yè)與國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)建立長期緊密的合作關(guān)系，支持有實力的制藥企業(yè)和研究院所到國外創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)，進行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計和市場拓展。積極引進國外醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)在浙江建立合作研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才，提高全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平[8]。

[參考文獻]

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篇(5)

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥；制造；金融支持

一、醫(yī)藥制造金融支持空間演變

由于我國地域廣泛，且不同地區(qū)經(jīng)濟狀況不同，所以其對于醫(yī)藥制造金融支持也存在差異，所以我們首先應(yīng)該了解當(dāng)前我國不同地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)的金融現(xiàn)狀：

（一）區(qū)域性金融支持特點凸顯。

眾所周知，醫(yī)藥制造業(yè)投入高，但回報也高，目前我國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)正向園區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，結(jié)合全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局可以看出，其分布地區(qū)科技、經(jīng)濟的高低直接決定著金融支持的力度，我國目前醫(yī)藥制作多處于沿海地區(qū)，其運輸方便，經(jīng)濟發(fā)達(dá)且相關(guān)的醫(yī)藥制造研究溝通頻繁，而中心部地區(qū)的城市醫(yī)藥制造業(yè)便相對落后，金融支持力度不高。

（二）地區(qū)醫(yī)藥制造金融特點鮮明。

首先是上海、北京地區(qū)，其是當(dāng)前我國醫(yī)藥制造與國際金融機構(gòu)最多的城市，其金融產(chǎn)業(yè)對于醫(yī)藥制造的投資、營銷手段豆?jié){成為我國醫(yī)藥制造行業(yè)的榜樣。分別來講，北京地區(qū)科研院較多，人才資源豐富，金融支持一般在于人才培養(yǎng)方面，而上海與國際交流較多，產(chǎn)業(yè)環(huán)境先進，金融支持主要為技術(shù)投資，產(chǎn)品交流。其次是我國中部地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)情況，當(dāng)前我國內(nèi)陸醫(yī)藥企業(yè)多以中小型規(guī)模為主，其配套金融體制不完全，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，所以一般是針對其技術(shù)支撐、生產(chǎn)裝備方面的投資。以山東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，其主要以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物等為重點，截止二零一零年，其醫(yī)藥制造產(chǎn)值也達(dá)到兩千億，預(yù)計今年能夠達(dá)到兩千九百億。2016年，在國家大力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的前提下，醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的金融投資已經(jīng)成為眾多銀行的一項重要投資戰(zhàn)略，一方面醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠帶來巨大利益。另外一方面，面對以后醫(yī)藥行業(yè)政策發(fā)展的趨勢來看，醫(yī)藥制造的金融投資是實現(xiàn)銀行與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的重要前提。所以根據(jù)上面的不同地區(qū)醫(yī)藥制造金融空間分布，可以采取以下措施進行應(yīng)對：

（1）選擇背景雄厚地區(qū)的企業(yè)作為投資目標(biāo)，一方面要重視醫(yī)藥制造的實力、國內(nèi)市場地位；另一方面，良好的公眾性也是作為投資考慮的重要因素。醫(yī)藥制作水平同樣也是投資考慮的因素，應(yīng)該把是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且新藥開發(fā)成功率高等因素作為技術(shù)參考條件來對待，通過行業(yè)知識的積累加以判別，對于產(chǎn)品沒有競爭力、創(chuàng)新力度不高的醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)該取消或降低其金融投資支持。

（2）靈活運用不同地區(qū)的醫(yī)藥行業(yè)金融服務(wù)工具，建立生物醫(yī)藥制造行業(yè)專業(yè)化營銷服務(wù)體系，從而達(dá)到積極使用流動資金貸款的目的，同時對于貿(mào)易融資品種也應(yīng)該靈活使用，掌握醫(yī)藥制造企業(yè)的主要環(huán)節(jié)，通過融資等活動積極擴大結(jié)算和綜合收益。

（3）對于醫(yī)藥制藥的子行業(yè)，如中藥飲片、醫(yī)療信息系統(tǒng)等提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，通過金融創(chuàng)新為制藥行業(yè)提供金融服務(wù)，積極發(fā)展與國內(nèi)外醫(yī)療信息系統(tǒng)的交流。另外，當(dāng)今是信息時代，網(wǎng)絡(luò)也是可以利用的一點，通過網(wǎng)上銀行等新型模式擴大醫(yī)藥行業(yè)的消費類別，讓其發(fā)展具有更多樣的金融模式。

二、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持問題

（一）資金短缺問題。

綜合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金供應(yīng)和需求情況，可以發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前的醫(yī)藥企業(yè)主要面臨著制造資金不足的問題，其主要分為開發(fā)性資金、發(fā)展資金和流動資金。面對醫(yī)藥制造，設(shè)備改造升級尤為重要，資金短缺不僅制約醫(yī)藥企業(yè)做大做強，更重要的為影響整體人民群眾的就醫(yī)水平。除此之外，當(dāng)前醫(yī)藥制造企業(yè)還需要進行內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)醫(yī)藥制造的升級換代，而流動資金的不足，導(dǎo)致醫(yī)藥制造企業(yè)的長期健康運營成為問題，從長遠(yuǎn)上看，是無法使醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)同世界先進的技術(shù)相結(jié)合的。所以說資金短缺問題成為了制約我國醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

（二）醫(yī)藥市場發(fā)展滯后。

我國直接接觸融資金融的醫(yī)藥制造企業(yè)多部分處于發(fā)育不足階段，很多醫(yī)藥制造企業(yè)只是獲得在銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)和私募債的資格，這樣對于醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的支持作用是極為有限。

（三）政府金融制度力度不夠。

醫(yī)藥制造行業(yè)同其他行業(yè)不同，其關(guān)系到民生問題，所以具有其特殊的市場地位，所以需要得到更多的政府財政支持，我國一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)省份，其經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，政府對于醫(yī)藥制造企業(yè)財政支持力度不夠，需要引起我們的注意。

（四）銀行金融支持力度不夠。

由于醫(yī)藥制造業(yè)高風(fēng)險、高技術(shù)要求、高回報等特點，當(dāng)前我國銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款注意點多集中在其安全性與企業(yè)償還能力，所以對其投資十分小心。引起這種情況的原因主要有兩點，一點是在這種高風(fēng)險、高回報的貸款中銀行多處于劣勢，只有收集更多的相關(guān)醫(yī)藥知識，才能做出貸款的決定；另一點就是醫(yī)藥制造企業(yè)為了能夠得到貸款，往往夸大其職責(zé)能力，使得雙方信息不對等，致使銀行對醫(yī)藥制造企業(yè)不信任，甚至出現(xiàn)了拒絕向醫(yī)藥制造企業(yè)進行貸款的舉動。

（五）金融融資結(jié)構(gòu)單一。

當(dāng)前我國醫(yī)藥制造企業(yè)融資渠道單一，多數(shù)只是采取政府撥款、商業(yè)貸款和期權(quán)融資等方式，造成發(fā)展速度緩慢，所以應(yīng)該加大融資結(jié)構(gòu)體系，考慮其他融資渠道，是金融對于醫(yī)藥制造企業(yè)的支持方式多樣化起來。

三、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持措施

（一）金融支持的外部措施。

（1）發(fā)揮政府的指導(dǎo)職能。

首先，政府應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，通過相應(yīng)的貨幣政策，發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，對當(dāng)前發(fā)展較好的醫(yī)藥企業(yè)進行重點支持，從而引導(dǎo)金融資源進入醫(yī)藥行業(yè)。因為政府的指導(dǎo)能夠把控金融投資的整體方向，不會造成金融重復(fù)投資。正如上面提到，我國地區(qū)金融環(huán)境存在問題，政府制定政策之前應(yīng)該進行地區(qū)金融調(diào)查，在合理的地區(qū)采取與之相適應(yīng)的金融措施，通過稅收調(diào)整、財政劃撥、基金建設(shè)等方式強化政府對醫(yī)藥制造業(yè)的政策性支持，從而達(dá)到社會閑散資本集中向醫(yī)藥制造業(yè)匯聚的目的，最終把醫(yī)藥制造業(yè)推向規(guī)模化發(fā)展的道路。其次，改善投資環(huán)境，我們可以以沿海地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)為例子，近年來，沿海地區(qū)經(jīng)濟模式多以旅游業(yè)為主，金融資源多在房地產(chǎn)行業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)所占比例甚小，所以說投資環(huán)境的改變迫在眉睫。對對于這種情況，一方面應(yīng)該加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮有特色的原料藥、通過加強區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與外界機構(gòu)的合作交流，爭取新藥生產(chǎn)基地；另一方面，暢通本地資金進駐渠道，完善配套的法律法規(guī)，為金融投資的金融提供一個安全、簡便的審批程序。最后，完善與金融投資相匹配的法律法規(guī)及監(jiān)督機制。對于醫(yī)藥制造企業(yè)，要修善公司融資政策，使之更加實用；同時要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的公司融資方法，去粗取精，我今后醫(yī)藥制造業(yè)融資更加科學(xué)打下良好的基礎(chǔ)，總之，推行有效的政策制度，對全面建設(shè)優(yōu)良的市場融資環(huán)境是具有無可代替的作用。

（2）暢通醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道。

首先，傳統(tǒng)的醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道應(yīng)該進行改變，一方面是通過政府的財政支持，對企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)、技術(shù)改造等方面進行改善；另一方面，發(fā)展專項資金，例如設(shè)置醫(yī)藥創(chuàng)新基金等，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新研究，同樣的資本市場融資、銀行信用貸款也是并不可少，不僅可以加強醫(yī)藥制造企業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)進行交流，建立一個協(xié)調(diào)的溝通平臺；也可以爭取銀行等金融機構(gòu)增加對整個醫(yī)藥制造業(yè)的貸款規(guī)模。其次，積極開發(fā)新的金融渠道，高新技術(shù)銀行的建立，將貸款對象轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁咝录夹g(shù)企業(yè)，為技術(shù)引進、技術(shù)研究、新藥物的研發(fā)與推廣提供了融資服務(wù)等資金支持。同時，項目融資也是可以幫助醫(yī)藥企業(yè)把已建立的項目經(jīng)營權(quán)在一定的經(jīng)營期內(nèi)移交給私人、機構(gòu)投資者，從而獲得資金來進行醫(yī)藥制造的新建、二次開發(fā)工作。通過這樣新的金融渠道能夠推動銀行機構(gòu)擴大對醫(yī)藥制造業(yè)的融資業(yè)務(wù)，降低醫(yī)藥制造業(yè)融資成本。

（3）健全本地金融市場。

首先,對我國證券機構(gòu)進行重點支持，發(fā)揮本地醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場上直接融資的意識。繁榮債券市場，發(fā)展本地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)市場服務(wù)機構(gòu)，為醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場上融資行為樹立良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款服務(wù)應(yīng)該逐步完善。一方面要對知識產(chǎn)權(quán)重視起來，使得制造技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)能夠入股，從而得到上級銀行的金融支持，在風(fēng)險把握得當(dāng)?shù)那疤嵯略黾有刨J授信范圍，擴大信貸投放實力，為醫(yī)藥制造企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供更多貸款品種和金融服務(wù)。所以說，完善商業(yè)銀行的信貸產(chǎn)品和服務(wù)是構(gòu)建醫(yī)藥制造企業(yè)信息專有平臺，發(fā)揚銀行信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要條件。最后,規(guī)范金融秩序，完善控制體系。如上文所說,醫(yī)藥制造業(yè)具有高風(fēng)險的特點，根據(jù)其這一特點，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險控制系統(tǒng)，建立完善的風(fēng)險預(yù)警體系，從而使得金融投資更加安全，使得商業(yè)銀行在金融環(huán)境中能夠全方位地為醫(yī)藥制造業(yè)進行信貸服務(wù)。

（二）金融支持的內(nèi)部措施。

（1）優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得醫(yī)藥制造形成品牌化，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)培育自有品牌，政府應(yīng)該多辦法促進性政策，使得醫(yī)藥制造發(fā)展走高端路線。另外引導(dǎo)醫(yī)藥制造形成產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模效應(yīng)，這樣不僅能夠使得金融支持政策能夠更快、更有效的落實下去，同業(yè)也能提高整個醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力，推動醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)優(yōu)良發(fā)展。

（2）發(fā)展生態(tài)藥業(yè)，促進內(nèi)部金融投資的多樣化，當(dāng)前社會是生態(tài)同經(jīng)濟相結(jié)合的社會，發(fā)展高效、低耗、零污染的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)是對我國醫(yī)藥發(fā)展的最新要求。所以說要從根本上塑造正確的發(fā)展思想，把產(chǎn)品創(chuàng)新同自然保護相結(jié)合，提供優(yōu)良、安全、綠色的醫(yī)藥產(chǎn)品，使得醫(yī)藥制造也綠色發(fā)展同金融支持有機的結(jié)合在一起。

四、結(jié)語

本文通過以醫(yī)藥制造業(yè)金融資金地區(qū)分部為切入點，討論其特點以及存在問題，從而引發(fā)自我國當(dāng)前醫(yī)藥制造業(yè)金融支持所存在的問題：當(dāng)前我國醫(yī)藥制造業(yè)存在問題集中在產(chǎn)業(yè)融資困難、金融支持路徑單一，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展卻別較大，從而造成了銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)信貸支持力度不到位等現(xiàn)狀。對于上述問題，本作者提出了相應(yīng)的解決措施，提出以政府指導(dǎo)為主，相關(guān)政策為輔，醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合等方法，健全醫(yī)藥制造業(yè)融資市場，形成對醫(yī)藥制造的強有力應(yīng)對措施。綜上所述，醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和民生問題，應(yīng)該加以重視，加強金融支持，使醫(yī)藥制造業(yè)成為我國醫(yī)藥核心產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

[1]張永慶,劉清華,徐炎.中國醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)效率及影響因素[J].中國科技論壇.2011(01)

[2]梁謀,卞鷹.中國醫(yī)藥制造業(yè)財務(wù)風(fēng)險的實證分析和控制措施[J].企業(yè)活力.2010(05)

篇(6)

關(guān)鍵詞：三階段DEA；醫(yī)藥制造業(yè)；創(chuàng)新效率

中圖分類號：F2

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.001

近年來，我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展迅速，在學(xué)術(shù)界得到越來越多的關(guān)注。目前國內(nèi)多數(shù)學(xué)者運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率、生產(chǎn)效率等方面進行研究，如王秀明（2015）運用DEA對醫(yī)藥制造業(yè)子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率進行了評價；霍艷飛（2016）運用DEA對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率進行研究。但以往在評價產(chǎn)出效率時，往往只是運用傳統(tǒng)DEA模型測算，其測算過程將環(huán)境變量納入投入或產(chǎn)出變量，但實際上各省處于不同的發(fā)展環(huán)境，這樣測算的效率值存在一定的偏差。由此，本文通過DEA三階段模型，剔除環(huán)境變量及隨機變量帶來的誤差，使測算結(jié)果更具有參考價值。

1 研究方法及模型簡介

1.1 DEA分析基于規(guī)模收益可變的BCC模型（第一階段）

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Date Envelopment Analysis，DEA）中BCC模型將綜合效率分為規(guī)模效率及純技術(shù)效率。因本文研究的對象對醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)生的效益影響較大，因此采用基于規(guī)模收益可變的BCC模型。

BCC模型使投影點的生產(chǎn)規(guī)模與被評價DMU的生產(chǎn)規(guī)模處于同一水平，模型中i表示評價指標(biāo)體系中的投入指標(biāo)。θ表示被評價決策單元（DMUK）的技術(shù)效率；s-松弛變量表示產(chǎn)出不足和投入剩余的大小。若θ=1且松弛變量等于0，此時DMU0處于DEA有效。若θ=1，但松弛變量不為1，此時DMU0處于弱有效。若θ

BCC模型的規(guī)劃式為：

1.2 SFA隨機前沿分析（第二階段）

第二A段，通過SFA模型剔除環(huán)境變量及隨機誤差帶來的影響，從而減少測量誤差。模型中將環(huán)境變量作為解釋變量，第一階段得到的投入冗余作為被解釋變量，構(gòu)造下式：

其中前一項表示投入松弛量，后兩項表示生產(chǎn)過程中的統(tǒng)計噪音及管理無效率。

利用SFA模型是為了將所有的決策單元投入指標(biāo)調(diào)整到相同的環(huán)境狀態(tài)，進而在考慮隨機誤差影響的基礎(chǔ)上測度出“真實”反映各DMU經(jīng)營管理水平的技術(shù)效率值。本文對所處環(huán)境較好的決策單元，通過增加其相應(yīng)的投入量來使所有決策單元處于相同的外部環(huán)境，調(diào)整公式如下：

1.3 DEA模型（第三階段）

通過第二階段調(diào)整后新得到的投入數(shù)據(jù)代替原始數(shù)據(jù)，再次通過BCC模型對創(chuàng)新效率進行測算，新得到的結(jié)果更能反映結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

醫(yī)藥制造業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，是一個高投入高產(chǎn)出的綜合性產(chǎn)業(yè)，因此選擇的研究指標(biāo)至關(guān)重要。在指標(biāo)選擇過程中，國內(nèi)學(xué)者也有相關(guān)的研究例子，當(dāng)然也存在一定不同。如表1所示。

基于效率評價的科學(xué)性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、可操作性和可比性原則，且依據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒及現(xiàn)有文獻研究的相關(guān)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上。本文從投入――產(chǎn)出角度，建立評價醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率評價指標(biāo)體系（見表2）。在指標(biāo)選取過程中，醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率投入指標(biāo)主要在于研發(fā)經(jīng)費的投入及人員的投入，因此本文選取醫(yī)藥制造業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出及R&D人員全時當(dāng)量及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費作為投入指標(biāo)，其中新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費在一定程度上也反映出企業(yè)對創(chuàng)新投入的程度。而在產(chǎn)出指標(biāo)中，本文除了選取擁有專利發(fā)明數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入之外，在參考相關(guān)研究的基礎(chǔ)上新增主營業(yè)務(wù)收入及利潤總額作為產(chǎn)出指標(biāo)，綜合體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化結(jié)果。在SFA回歸分析中，需要通過剔除環(huán)境因素造成的測量誤差，我國各省醫(yī)藥制造業(yè)環(huán)境差異大，因此在選擇環(huán)境指標(biāo)時應(yīng)選取能夠?qū)?chuàng)新效率產(chǎn)生一定影響但又不可控的指標(biāo)。結(jié)合文獻研究及數(shù)據(jù)可獲得性及合理性，本文選取政府資金、各省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)、研發(fā)機構(gòu)數(shù)、GDP數(shù)值四個外部指標(biāo)作為環(huán)境測量指標(biāo)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文中醫(yī)藥制造業(yè)數(shù)據(jù)均來自《中國高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計年鑒2016》，截取2015年我國各省醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)投入與產(chǎn)出指標(biāo)。為了能夠盡可能將大部分省市區(qū)納入評價范圍，由于數(shù)據(jù)的可獲得性及模型的可操作性，（剔除和青海、寧夏、新疆四個省，數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重），因此最后確定27個省作為評價單元。

3 實證結(jié)果

3.1 DEA第一階段

通過DEA中BCC模型測算我國27省醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率，從測量結(jié)果（表3）來看，未調(diào)整前我國各省創(chuàng)新效率平均值為0.877，純技術(shù)效率為0.927，規(guī)模效率均值為0.945。其中天津、山西、吉林、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州9省處于效率前沿，屬于DEA有效狀態(tài)。其他省均有不同程度投入冗余，處于DEA無效狀態(tài)，同時多省處于規(guī)模效率遞減狀態(tài)，造成各省之間差別的原因可能是由于創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力不同，也可能是所處環(huán)境不同造成的。因此，本文需進一步通過SFA剔除環(huán)境及隨機變量及管理無效率帶來的影響，進而準(zhǔn)確地反映各省的創(chuàng)新效率水平。

3.2 第二階段

第二階段通過SFA回歸分析，以第一階段測量的投入松弛變量作為被解釋變量，環(huán)境指標(biāo)作為解釋變量，得到結(jié)果如表4。

從回歸結(jié)果可知四個環(huán)境變量對絕大多數(shù)投入松弛通過顯著性檢驗，這表明選取的環(huán)境變量對各松弛變量的投入冗余影響較大。其中值接近于1或等于1，說明各省醫(yī)藥制造業(yè)間的管理效率差異大，管理因素的影響占主導(dǎo)地位。

由于松弛變量反映的是投入的冗余，因此在回歸結(jié)果中，若回歸系數(shù)是負(fù)值，則表明解釋變量的增加利于投入松弛的減少，從而利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的提高；反之，則不利于創(chuàng)新效率的提高。從表中可以看出，R&D經(jīng)費、R&D人員、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費三項投入冗余均通過地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)1%的顯著性檢驗，且R&D經(jīng)費投入松弛及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費松弛回歸系數(shù)均是負(fù)數(shù)，表明地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)數(shù)越多，越有利于經(jīng)費投入的減少。這可能由于企業(yè)數(shù)增多，導(dǎo)致地區(qū)競爭力提高，促使各企業(yè)提高創(chuàng)新效率研究投入經(jīng)費的利用率；而地區(qū)研發(fā)機構(gòu)數(shù)的增加也同樣利于研究經(jīng)費及產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費利用率的提高。政府研發(fā)資金的投入與R&D經(jīng)費投入及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入均未通過顯著性檢驗，表明兩者不存在顯著性影響，但其與R&D人員松弛變量存在較強顯著，且回歸系數(shù)為負(fù)值，表明政府研發(fā)資金的投入，有利于人員冗余的減少，利于創(chuàng)新效率值的提高。地區(qū)GDP對R&D人員及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費松弛呈顯著關(guān)系，但回歸系數(shù)為正，表明地區(qū)GDP的投入不利于人員及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費的投入減少，造成該結(jié)果的原因可能是隨著地區(qū)GDP增長，盡管研發(fā)投入也隨之增長，但人員創(chuàng)新及新產(chǎn)品經(jīng)費投入產(chǎn)出沒有相應(yīng)的提高。

3.3 第三階段（調(diào)整后）

第三階段在第二階段剔除由環(huán)境及隨機誤差產(chǎn)生的影響后得到新的投入值，通過新的投入值再通過BCC模型得到新的創(chuàng)新效率測量值。

經(jīng)調(diào)整后結(jié)果顯示各省創(chuàng)新效率均值由{整前0.877下降為0，843，純技術(shù)效率及規(guī)模效率也有不同程度的下降，均下降至0.918。絕大部分省創(chuàng)新效率值較調(diào)整前有所減少，這表明本文所選擇的環(huán)境變量對醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率的影響是正面的。這也證明了DEA三階段的必要性。在剔除環(huán)境變量及隨機變量產(chǎn)生的影響后，天津、吉林、江西、湖南、四川五省仍處于效率前沿，屬于DEA有效，表明以上幾省未受到環(huán)境因素及隨機變量的影響，而山西、湖北、重慶、貴州四省效率水平均有不同程度的下降，不再處于效率前沿，表明環(huán)境變量對這幾省的影響是負(fù)向的。且相較于調(diào)整前，不少省由規(guī)模遞增變?yōu)橐?guī)模遞減，這表明制約我國醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率的主要因素是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小。

4 結(jié)論

通過三階段的測量，發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率均值無論是綜合效率值還是純技術(shù)效率值及規(guī)模效率值均有下降，其中規(guī)模效率下降的值相較純技術(shù)效率更多，這表明所選取的環(huán)境變量對各省醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率的影響是正向的，且其對規(guī)模效率的影響更大。這也啟示各省應(yīng)加大對創(chuàng)新規(guī)模的投入力度。

在第二階段中，環(huán)境變量中地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)數(shù)對醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率存在顯著性影響，而地區(qū)GDP及政府研發(fā)資金投入對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率存在較弱顯著性，各省要注重提升整體經(jīng)濟發(fā)展水平，利用較好的經(jīng)濟環(huán)境來促進醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率的提升；各省在進行創(chuàng)新研發(fā)投入時，避免無效率投入R&D人員，應(yīng)控制人員的數(shù)量和質(zhì)量。政府對地區(qū)進行投入時，應(yīng)該把好經(jīng)費關(guān)，以保障其真正用在研發(fā)創(chuàng)新體系中。

對第三階段DEA所得結(jié)果進行分析時，可以發(fā)現(xiàn)我國各省醫(yī)藥制造業(yè)的創(chuàng)新效率差異性大。因此各省應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況提高創(chuàng)新效率水平。

參考文獻

[1]王秀明，邱家學(xué).我國醫(yī)藥制造業(yè)子產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率研究[J].中國新藥雜志，2015，（13）：1451-1455.

[2]霍艷飛，石晟怡，王廣平等.我國醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率研究――基于DEA模型的Malmquist指數(shù)分析[J].中國新藥雜志，2016，（07）：728-732，744.

篇(7)

[關(guān)鍵詞]醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)；市場結(jié)構(gòu)；企業(yè)行為；市場績效

[中圖分類號]F763　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1003-3890(2007)11-0045-04

醫(yī)藥制造業(yè)是直接關(guān)系人民身體健康的重要行業(yè)，自20世紀(jì)90年代以來，該行業(yè)發(fā)展迅速，在整個制造業(yè)中的比重大幅上升。中國醫(yī)藥制造行業(yè)規(guī)模較小，僅占全球醫(yī)藥市場2％左右的份額，但增長速度達(dá)28％，是世界上增長速度最快的醫(yī)藥市場之一。據(jù)統(tǒng)計，2004年世界第一大藥品市場的美國，其銷售額達(dá)2480億美元，占全球市場額的45％，而中國僅排在全球藥品市場的第9位，銷售額僅為95億美元，占全球市場額的2％。可見，中國的醫(yī)藥制造業(yè)同發(fā)達(dá)國家相比，還存在明顯的不足。本文運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的SCP框架來分析中國醫(yī)藥制造行業(yè)存在的問題，提出相應(yīng)對策以促進該行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、中國醫(yī)藥制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)

(一)市場集中度

中國的醫(yī)藥制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)眾多，規(guī)模小，集中度低。2004年中國醫(yī)藥企業(yè)并購重組風(fēng)潮并未對行業(yè)集中度產(chǎn)生較大影響，行業(yè)市場集中度依舊較低。從銷售收入排名前100名的企業(yè)市場占有率來看，2004年醫(yī)藥制造業(yè)中前5企業(yè)占市場份額的10.40％；同國外發(fā)達(dá)國家相比，中國醫(yī)藥制造業(yè)前20強的國內(nèi)市場集中度為42％，世界醫(yī)藥市場上前20強占據(jù)全球市場66％的份額。在2004年福布斯全球200強制藥企業(yè)排行榜中，位列23位的“輝瑞”同期銷售額為525.2億美元，位列194位的“安進”同期銷售額為105.5億美元；而中國最大的制藥企業(yè)――揚子江藥業(yè)集團同期銷售額僅為9.74億美元。

(二)產(chǎn)品差異化

中國的醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)品差異化程度較低。目前在中國的藥品市場上，一方面，技術(shù)含量低、附加值低的藥品大量過剩，造成了同行業(yè)的過度競爭，引發(fā)價格戰(zhàn)；另一方面，技術(shù)含量高、附加值高的藥品嚴(yán)重不足，造成國產(chǎn)藥的空缺。正是因為中國醫(yī)藥制造業(yè)大多停留在低水平的重復(fù)生產(chǎn)和價格競，爭上，其產(chǎn)品多為仿制藥，獨創(chuàng)性差，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)差別化競爭不明顯。據(jù)統(tǒng)計，2004年中國醫(yī)藥產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)中仿制藥的比重高達(dá)67％，如全國生產(chǎn)克拉霉素制劑的廠家有35家。

(三)進入和退出壁壘

按照施蒂格勒的觀點，進入壁壘是指新廠商比老廠商多承擔(dān)的成本。醫(yī)藥制造業(yè)是競爭性行業(yè)，相對于自然壟斷行業(yè)而言進入壁壘較低，但其經(jīng)濟壁壘較高，經(jīng)濟壁壘主要是產(chǎn)品的差異化，藥品的技術(shù)含量高，要求新企業(yè)比老企業(yè)提供療效更好的產(chǎn)品。中國的醫(yī)藥制造業(yè)進入壁壘較低，原因在于：一方面，中國關(guān)于醫(yī)藥方面的立法和制度不完善，受市場失靈和地方、部門利益影響，人為地降低醫(yī)藥制造業(yè)的進入壁壘，許多企業(yè)盲目上項目，造成“大而全”、“小而全”企業(yè)眾多的不合理市場結(jié)構(gòu)；另一方面，中國現(xiàn)有的醫(yī)藥制造業(yè)原創(chuàng)藥較少，大部分為仿制藥，企業(yè)進入市場基本不存在藥物研發(fā)成本，同時藥品差異性較小，生產(chǎn)的技術(shù)要求較低，因此，企業(yè)進入的成本壁壘和技術(shù)壁壘均較低。

退出壁壘是指企業(yè)退出某個行業(yè)市場時所遇到的阻礙。相對于自然壟斷行業(yè)而言，醫(yī)藥制造業(yè)的退出壁壘較低，特別是行政法規(guī)壁壘更為寬松。近年來，中國的醫(yī)藥制造業(yè)多為國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，再加上藥品需求過旺和地方、部門利益的影響，中國醫(yī)藥制造業(yè)的退出壁壘被人為地降低，造成了中國藥品市場的混亂。

二、中國醫(yī)藥制造業(yè)的企業(yè)行為

(一)定價行為

中國普遍存在藥價虛高現(xiàn)象，“看病貴、看病難”是老百姓關(guān)注的切身問題。據(jù)統(tǒng)計，2003年，中國患病人次數(shù)為50.8億，與1993年相比增加7.1億人次；因病就診人次數(shù)為48億，比1993年減少5.4億人次。城鄉(xiāng)居民48.9％有病不去就診，29.6％應(yīng)住院而不住院，在城鄉(xiāng)貧困戶中，“因病致貧”的比例為30％，成為第一位的致貧原因。藥價虛高的主要原因在于：(1)藥品價格體系和藥品定價政策尚待完善，由于中國尚未建立成本制約機制，因而所定藥品價格未能反映藥品生產(chǎn)經(jīng)營的真實成本。有的藥品生產(chǎn)企業(yè)通過改換藥品包裝劑型或名稱等形式，打著所謂“新藥”的幌子變相提價。(二)藥品生產(chǎn)企業(yè)競爭激烈，大量人力、物力、財力投在終端促銷上，導(dǎo)致藥價攀升。(3)長期以來形成的醫(yī)療機構(gòu)以藥補醫(yī)體制，藥品收入仍占醫(yī)院收入的較大比例，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為增加收入開大處方、用高價藥，藥品不合理使用的情況仍然存在。(4)藥品收入收支兩條線管理由于只是在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部實行分開核算，醫(yī)療機構(gòu)仍可以通過銷售藥品獲得15％以上的加成收入，(5)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家定價，同時醫(yī)保定點藥店數(shù)量十分有限，一些低價位療效好的常用藥不在醫(yī)保范圍內(nèi)。

(二)廣告行為

醫(yī)藥制造業(yè)本身是一個競爭性行業(yè)，廣告行為是其在市場上經(jīng)常采用的一種主要的非價格競爭方式。對于企業(yè)而言，廣告最直接的作用就是信息披露。當(dāng)然，廣告既可以傳達(dá)一些確鑿的事實，也可以為企業(yè)、產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造良好的公眾形象。近年來，隨著競爭的加劇，醫(yī)藥制造企業(yè)也不斷地增加廣告支出，這在提供必要信息減少消費者搜尋成本的同時，也進一步強化了藥品的主觀差別化程度，有利于提升品牌的知名度和美譽度，進而又影響了中國醫(yī)藥制造業(yè)的績效。如2001年底，醫(yī)藥制造業(yè)共有3488戶企業(yè)，全年實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1924.4億元，廣告費用支出61.1億元，每萬元銷售收入的廣告費用為317.7元，恰好是工業(yè)平均水平的9倍。但同時，中國醫(yī)藥制造業(yè)虛假廣告問題也較為突出。據(jù)統(tǒng)計，2004年1月～11月，國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測了50個電視臺(頻道)的41281次藥品、醫(yī)療器械電視廣告，違法率為59％；2004年6月～8月共監(jiān)測98份報紙的7315個藥品廣告，違法率為95％。可見，為了追逐利潤，中國醫(yī)藥制造企業(yè)一方面紛紛通過加強廣告的投放量來移動消費者的需求曲線；另一方面也有著嚴(yán)重的刻意誤導(dǎo)或欺騙消費者的不正當(dāng)競爭行為。

(三)兼并行為

企業(yè)兼并是指兩個以上的企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上依據(jù)法律通過訂立契約而結(jié)合成一個企業(yè)的組織調(diào)整行為。兼并是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，已經(jīng)成為當(dāng)今世界流行的商業(yè)規(guī)則。中國醫(yī)藥業(yè)的最大問題在于制藥企業(yè)數(shù)量多但是單個企業(yè)的規(guī)模很小。中國加入WTO后，面對國外巨型制藥企業(yè)的競爭，中國醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需改善，并購與整合是切

實可行的方法。20世紀(jì)90年代后期，國際大制藥企業(yè)之間收購合作之風(fēng)盛行，目標(biāo)主要是為了追求規(guī)模效應(yīng)和占領(lǐng)市場。2000年初，英國制藥兩大巨頭――葛蘭素威康與史克必成宣布合并，成為世界上最大的醫(yī)藥集團。2004年，中國醫(yī)藥企業(yè)并購市場異常火爆(見圖1)，出現(xiàn)了以企業(yè)為主體的大規(guī)模整合，大量資本在產(chǎn)業(yè)鏈上下游、競爭對手或不同區(qū)域的企業(yè)間流動。一方面，加入WTO后國際競爭加劇，制造業(yè)領(lǐng)域并購重組普遍加快；另一方面，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于高增長產(chǎn)業(yè)，預(yù)期的發(fā)展前景和利潤空間相對較大，對資本流入有較強的吸引力。同時，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于國家政策支持并購重組的主要產(chǎn)業(yè)，為提高醫(yī)藥制造業(yè)的國際競爭力，發(fā)展大公司、大集團、大醫(yī)藥格局，中國醫(yī)藥制造業(yè)的并購重組將進一步升級。

三、中國醫(yī)藥制造業(yè)的市場績效

中國是世界第九大藥品市場，醫(yī)藥制造業(yè)盈利能力持續(xù)上升，經(jīng)營效率高于全國工業(yè)平均水平。據(jù)統(tǒng)計，2004年，中國醫(yī)藥制造業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3387.29億元，同比增長18％；實現(xiàn)工業(yè)增加值1388.39億元÷約占全國工業(yè)增加值的2％。2004年，中國醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3213億元，同比增長16.80％，但和國際水平相比，仍處于落后階段。2004年中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品全部銷售收入不及美國第一大制藥公司――輝瑞銷售收入(525.16億美元)。2004年，中國醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)利潤306.38億元，同比增長11.74％，增幅大幅下降(如圖2所示)。

從圖2可見，中國醫(yī)藥制造業(yè)整體效益和發(fā)展能力有所下降，這主要是受原材料價格上漲、藥品價格下降、出口退稅降低等因素影響，但與其他行業(yè)相比，中國醫(yī)藥制造業(yè)的成本費用利潤率還處于較高水平(如圖3所示)。

四、促進中國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的對策

中國的醫(yī)藥制造業(yè)市場集中度較低、進入壁壘不高及產(chǎn)品差別化小，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小。企業(yè)面對激烈的競爭，采取了變相壓低產(chǎn)品價格的措施來擴充自己的市場份額。正是由于這樣的原因?qū)е抡麄€行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤規(guī)模有限，在有限的利潤規(guī)模下，企業(yè)難以拿出足夠的財力從事創(chuàng)新研發(fā)，只能進行重復(fù)生產(chǎn)和模仿創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)，這進一步導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的低水平競爭、創(chuàng)新研發(fā)能力弱的競爭格局。針對以上的種種問題，具體的建議如下：

(一)推進醫(yī)藥制造業(yè)的并購和重組

中國醫(yī)藥制造業(yè)具有“一小二多三低”的特點。一是多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，無法形成規(guī)模效應(yīng)；二是企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品低水平重復(fù)多；三是大部分生產(chǎn)企業(yè)科技含量低，管理水平低，生產(chǎn)能力低。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明，企業(yè)增強競爭力的重要手段就是實行大企業(yè)戰(zhàn)略，一個行業(yè)集中度的提高，主要基于市場的并購和重組。從中國的實際情況來看，現(xiàn)有制藥企業(yè)6000多家中，大型企業(yè)只有300余家，還有1000多家企業(yè)仍在虧損中掙扎。此外，世界排名前25位的跨國制藥公司有20家已進入了中國。由此可見，中國醫(yī)藥制造業(yè)必須加快兼并重組步伐，擴大醫(yī)藥行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，提高國內(nèi)市場的集中度，以提高其國際競爭力。

(二)加大醫(yī)藥制造業(yè)的R&D投入

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命力。但目前，一方面，中國新藥用藥水平低、難以進入國外市場，新藥研究預(yù)期回報率低；另一方面，中國知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全，這些都造成中國醫(yī)藥制造業(yè)普遍存在著R&D投入不足的問題，生產(chǎn)的藥品基本上都是仿制藥，如美國醫(yī)藥制造業(yè)的R&D強度是中國的7倍。2001年，中國投入的醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費僅為14.1億元人民幣，而國外平均一個新藥的研發(fā)投入為8億美元。因此，中國醫(yī)藥制造業(yè)必須提高R&D投入和加強R&D經(jīng)費的管理，同時加強與高校、科研院所的聯(lián)系以拓展技術(shù)能力的獲取途徑。在此過程中企業(yè)要注重培養(yǎng)自身的技術(shù)能力，一來解決當(dāng)前的R&D能力不足，二來逐漸培養(yǎng)核心能力，促使研發(fā)活動內(nèi)部化。

(三)加強醫(yī)藥制造業(yè)的政府管制