序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點(diǎn)討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個(gè)10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻(xiàn)。

（1）區(qū)域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進(jìn)論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。

（2）區(qū)域不平衡增長論。

區(qū)域不平衡增長論認(rèn)為增長過程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過分析24個(gè)國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個(gè)國家的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動(dòng)趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財(cái)富比例來衡量，社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點(diǎn)。

2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個(gè)主要措施：

一是對不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財(cái)政金融手段，鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；六是有意識提高勞動(dòng)力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。

（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計(jì)劃，采取了“據(jù)點(diǎn)開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國從20世紀(jì)70年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時(shí)期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫，是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認(rèn)為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟(jì)較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力，采取重點(diǎn)開發(fā)的方式，并在資源分配和財(cái)政投入對重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個(gè)重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺(tái)等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國商界，2008年。

篇(2)

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢

近年來，中國區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)增長重心向北轉(zhuǎn)移、區(qū)域發(fā)展差距縮小、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工深化、區(qū)域合作步伐明顯加快等新趨勢、新特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：第一，區(qū)域增長重心向北轉(zhuǎn)移。盡管受到全球金融危機(jī)的影響，但中國經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持較快增長，東南沿海地區(qū)增速依然較快，北部沿海地區(qū)和部分中西部省份增速加快。環(huán)渤海地區(qū)增長勢頭最為強(qiáng)勁，部分中西部能源原材料大省也加入到快速增長的梯隊(duì)。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。改革開放以來，中國地區(qū)差距經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代穩(wěn)中有降、90年代快速擴(kuò)大、2000年以來繼續(xù)擴(kuò)大但速度趨緩的歷程，2004年地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢出現(xiàn)自1990年以來首次逆轉(zhuǎn)。第三，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工有所深化。制造業(yè)在繼續(xù)集中分布于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同時(shí)，北移的趨勢有所加強(qiáng)。第四，區(qū)域合作步伐明顯加快。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐明顯加快，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

當(dāng)前，中國一些地區(qū)的發(fā)展相繼進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，呈現(xiàn)出“三大四小3+4”的格局，“三大”即珠三角、長三角、天津?yàn)I海新區(qū)；“四小”即遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等。可以預(yù)見，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施和區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，將會(huì)有更多的區(qū)域納入國家戰(zhàn)略出現(xiàn)“3+X”的格局。今后一段時(shí)期，將是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速融合、區(qū)域合作步伐不斷加快的關(guān)鍵時(shí)期。能否融入?yún)^(qū)域一體化、通過合作取得優(yōu)勢、在融合中借勢發(fā)展，對每一個(gè)地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。

山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)

山東作為中國東部沿海的經(jīng)濟(jì)大省，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，在不同的發(fā)展階段實(shí)施了不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)總量走在全國前列。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡也是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出特征，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的多樣性和差異性，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是山東一直關(guān)注的問題，在認(rèn)識和決策上也經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程。

進(jìn)入21世紀(jì)，為適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化，圍繞東部地區(qū)如何再造優(yōu)勢、西部地區(qū)如何啟動(dòng)內(nèi)部活力和加大扶持力度、統(tǒng)籌南北發(fā)展等問題，山東制定和實(shí)施了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從2003年的“突破菏澤”戰(zhàn)略到2004年的“三個(gè)突破”戰(zhàn)略，即“東部突破煙臺(tái)、中部突破濟(jì)南、西部突破菏澤”戰(zhàn)略，再到2007年的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即從東部沿海沿膠濟(jì)鐵路向西到省會(huì)濟(jì)南周圍這一主體，黃河三角洲及周邊這一北翼、魯南經(jīng)濟(jì)帶這一南翼的發(fā)展戰(zhàn)略；從20世紀(jì)末提出的建設(shè)“海上山東”和黃河三角洲開發(fā)兩大跨世紀(jì)工程到進(jìn)入21世紀(jì)相繼提出的發(fā)揮青島“龍頭作用”、加快建設(shè)山東半島城市群、膠東半島制造業(yè)基地、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步促成區(qū)域發(fā)展格局由“點(diǎn)”到“線”再到“面”的深刻變化，逐步實(shí)現(xiàn)了由“東中西”到“北中南”的全面變化，形成了龍頭帶動(dòng)、多極支撐、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。

今年4月，總書記視察山東時(shí)提出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”這是從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要部署，其戰(zhàn)略指導(dǎo)意義重大而深遠(yuǎn)：一是以科學(xué)發(fā)展視野為山東謀劃了發(fā)展新思路；二是從全局出發(fā)為山東在全國經(jīng)濟(jì)布局中的走向提出了新定位；三是從戰(zhàn)略高度為山東跨越發(fā)展、率先發(fā)展指明了新方向。此戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)確立，全省上下圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)立即展開積極行動(dòng)，召開會(huì)議。出臺(tái)文件，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，以盡快實(shí)現(xiàn)“區(qū)域戰(zhàn)略”到“國家戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨新的發(fā)展機(jī)遇

大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，山東的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。山東三面環(huán)海，大陸海岸線3121.9公里，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，地?fù)?jù)南北要沖，是中國大陸最接近日、韓兩個(gè)亞洲發(fā)達(dá)國家的位置，建立日韓自由貿(mào)易區(qū)得天獨(dú)厚。

處于工業(yè)化中期階段的山東，與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著一定的“梯度錯(cuò)位”空間，發(fā)展國際合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

從發(fā)展條件看，山東經(jīng)濟(jì)主要是依靠內(nèi)部資源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的。與其他省份相比較，其增長潛力更大，發(fā)展后勁更足。近年來，以青島、煙臺(tái)、威海為主體的半島制造業(yè)基地建設(shè)加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，全省范圍內(nèi)已呈現(xiàn)出強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

山東經(jīng)濟(jì)存在“大象經(jīng)濟(jì)”或“群象經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，大企業(yè)集團(tuán)和大型企業(yè)數(shù)量多且規(guī)模、產(chǎn)值和利潤較大，蘊(yùn)藏著巨大的潛在生產(chǎn)力。經(jīng)過20多年的生長與跟進(jìn)，已經(jīng)形成了有機(jī)關(guān)聯(lián)、相互配套的價(jià)值鏈和技術(shù)鏈。在這些鏈條上，生存著無數(shù)高度依賴、專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)群落，這個(gè)群落基本建立起了全國性乃至世界性的營銷網(wǎng)絡(luò)。

在中國城市的發(fā)展過程中，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的出現(xiàn)，標(biāo)志著城市和經(jīng)濟(jì)競爭進(jìn)入了區(qū)域性集團(tuán)化的新階段。這在客觀上提供了山東縮小與更發(fā)達(dá)地區(qū)差距的機(jī)會(huì)。近年來外資在中國投資區(qū)域熱點(diǎn)，已由從珠三角到長三角再到環(huán)渤海“北上轉(zhuǎn)移”的趨勢。這對山東來說，無疑會(huì)帶來新一輪發(fā)展契機(jī)。

近日，國務(wù)院通過了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃三角的開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。繼南方的珠江三角洲和長江三角洲成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域中心后，北方的黃河三角洲也將迎來發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)東部毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的韓日等東亞地區(qū)，南部靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，北部靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京津唐地區(qū)，爭奪要素資源和市場的壓力巨大。

因此，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略舉措，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

今后幾年既是山東省面臨自身城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化的“五化”并進(jìn)期，又是資源環(huán)境制約加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、微觀管理工作加重的社會(huì)轉(zhuǎn)型期：既是經(jīng)濟(jì)文化日趨區(qū)域化、全球化、凸現(xiàn)重要戰(zhàn)略機(jī)遇的黃金發(fā)展期，又是國內(nèi)外競爭升級、挑戰(zhàn)更多的矛盾暴露期。如何運(yùn)籌帷幄，乘勝前進(jìn)，對山東發(fā)展來說，至關(guān)重要。

山東發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要充分認(rèn)識搞好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義并處理好山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和黃河三角洲高效生

態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的關(guān)系。樹立戰(zhàn)略意識、大局意識、規(guī)劃意識和協(xié)調(diào)發(fā)展意識，在統(tǒng)一規(guī)劃下，進(jìn)一步理清各自發(fā)展思路，臺(tái)理確定發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域開發(fā)中實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，統(tǒng)籌陸海發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城市發(fā)展，統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護(hù)，提高全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的水平。

建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，盡快在重要領(lǐng)域、重要方面取得突破。要正確把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)布局的重要關(guān)系。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，切實(shí)把握和處理好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與規(guī)劃建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(帶)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集帶、魯南臨港經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系，形成山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

把黃河三角洲建成名符其實(shí)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要明確方向，拓寬思路，把生態(tài)保護(hù)和改善環(huán)境作為主線，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，切實(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的示范效應(yīng)；把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為支撐，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展環(huán)保型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；把基礎(chǔ)設(shè)施作為紐帶，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；把推進(jìn)公共服務(wù)均等化作為基點(diǎn)，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容的推進(jìn)力度；把體制、機(jī)制改革創(chuàng)新作為保障，完善以政府管理體制為重點(diǎn)的相關(guān)體制，在土地管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫦刃邢仍嚕蛟旄母飳?shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。

山東發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、布局優(yōu)化步伐，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。構(gòu)筑集約發(fā)展新平臺(tái)，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快形成區(qū)域空間布局體系。充分考慮現(xiàn)有的“半島城市群”、“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”、“魯南經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略布局和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接和要素整合，充分考慮各地區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，通過突出特色、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，構(gòu)筑出整個(gè)區(qū)域集約發(fā)展的新平臺(tái)。在推進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)化過程中，要把握多元經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅(jiān)持?jǐn)U張規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)同步推進(jìn)，引進(jìn)外資與激活內(nèi)資同步并舉，整合優(yōu)勢與做強(qiáng)特色同步發(fā)展，量質(zhì)并舉，努力追求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)，梯度差異，發(fā)展策略，云南省

一、問題提出

梯度在現(xiàn)代漢語詞典中意為“依次序的（區(qū)分）層次”或“單位時(shí)間或單位距離內(nèi)某種現(xiàn)象變化的程度”，廣泛用于數(shù)學(xué)及物理現(xiàn)象的描述，其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)姻則產(chǎn)生了梯度理論。

梯度理論集杜能農(nóng)業(yè)圈理論、韋伯產(chǎn)業(yè)集聚理論、馬歇爾外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)思想、赫希曼及威廉姆森不平衡發(fā)展理論、弗農(nóng)等人工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)論之大成，認(rèn)為地理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的梯度差異是導(dǎo)致各國各地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)由點(diǎn)到面、不斷鋪開、不斷前進(jìn)的動(dòng)力，這很好地解釋了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，該理論一俟引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，即成為區(qū)域開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)理論。

梯度理論的中國化進(jìn)程始于1983年，至此已有三十年的歷史。從近三十年可查證的研究成果來看，其進(jìn)程的階段性特征較為明顯：二十世紀(jì)八十年代，梯度理論初入中國，學(xué)者們對其進(jìn)行了較為充分地宣介、討論及解析；二十世紀(jì)九十年代至二十一世紀(jì)初，梯度理論于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶性劃分及作用機(jī)理研究催成了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)；二十一世紀(jì)以來，梯度理論得到創(chuàng)新發(fā)展，反梯度理論及廣義梯度理論被廣泛應(yīng)用于解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的反向現(xiàn)象及復(fù)雜形態(tài)。總體上看，這些研究成果曾對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。

基于梯度理論視角的服務(wù)業(yè)研究見于會(huì)展業(yè)、旅游資源及其賦存地，一隅區(qū)域旅游業(yè)的相關(guān)成果少見。實(shí)際上，旅游業(yè)分析的資源稟賦、比較成本及旅游需求指標(biāo)的內(nèi)涵解讀與廣義梯度理論的維度表述具有極高的相似性。因此，借助其梯度分析的多維化趨勢及時(shí)序化要求開展研究，可為旅游業(yè)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀及時(shí)段性特點(diǎn)做出較為合理的理論解釋。目前雖有嘗試性探討，但其深度和廣度都亟待拓展。

縱觀上個(gè)世紀(jì)八十年代以來的云南旅游業(yè)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們的視野多集中在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與意義、思路與途徑、保障與策略、新業(yè)態(tài)等方面，較多地運(yùn)用了定性描述、對比研究方法，省域內(nèi)區(qū)域旅游業(yè)的量化差異研究尚未得到重視。事實(shí)上，云南各州市旅游業(yè)的現(xiàn)狀不僅反映了決策效益，而且體現(xiàn)了旅游資源、旅游基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施、旅游投入等的空間異質(zhì)性，深入研究將為云南旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供參考。

二、研究方法

選取1995-2010年中全省各地區(qū)的旅游總收入、旅行社數(shù)、人均GDP、酒店數(shù)、旅游院校數(shù)及旅游景區(qū)數(shù)等指標(biāo)對其旅游業(yè)狀況進(jìn)行趨勢判斷，然后采用層次分析法確定前述指標(biāo)的權(quán)重，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后以2010年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)測算各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的總得分，據(jù)此劃分出相應(yīng)的旅游發(fā)展梯度地區(qū)并進(jìn)行分析。

三、基本結(jié)論

（一）總體發(fā)展趨勢良好

據(jù)1995至2010年的上述指標(biāo)數(shù)據(jù)可以看出，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，云南省的旅游總收入、旅行社數(shù)量、星級酒店數(shù)等有了明顯增長。具體來看，全省的人均GDP從1995年的3063元增加到2010年的15752元，而旅游總收入在考察時(shí)段內(nèi)從61.15億元增加到1006.83億元、旅游院校數(shù)從8座增加到161座、旅行社數(shù)量從166家增加到531家、星級酒店數(shù)從168家增加到560家。這反映了云南省發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸加強(qiáng)、旅游接待能力逐年增強(qiáng)、旅游基本設(shè)施趨近完善、旅游教育培訓(xùn)得到重視，旅游業(yè)發(fā)展趨勢良好。

（二）區(qū)域發(fā)展不均衡

總體良好的態(tài)勢并不意味著各州市均衡發(fā)展。從2010年錄得的旅游收益來看，昆明市的旅游總收入為288.73億元，而怒江州的旅游總收入僅為8億元，相差懸殊；從旅游景區(qū)數(shù)來看，昆明市擁有旅游景區(qū)59個(gè)，而怒江州僅有2個(gè)；從旅游接待能力來看，昆明市擁有旅行社160家，昭通市旅行社數(shù)量僅有6家；從旅游基礎(chǔ)設(shè)施來看，麗江市擁有的星級酒店數(shù)占全省星級酒店數(shù)的22.42%，而怒江州僅占0.8%。據(jù)此可知，云南省區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展水平很不平衡。

（三）梯度差異明顯

經(jīng)由確定方法對上述不平衡性進(jìn)行量化處理，得到2010年全省各州市旅游業(yè)的量化結(jié)果：昆明30.26、大理12.07、麗江11.30、迪慶10.53、紅河9.6、西雙版納9.09、曲靖9.05、楚雄7.99、玉溪7.32、保山6.57、德宏6.42、普洱5.03、文山4.70、臨滄4.41、怒江4.08、昭通3.93。據(jù)上述分值，可將得分在10分以上者劃歸為高梯度區(qū)、介于9.9與5.0之間的劃分為中梯度區(qū)、其余的歸為低梯度區(qū)。這個(gè)梯度分區(qū)與云南省各地州市旅游業(yè)發(fā)展情況基本一致。高梯度區(qū)包括了昆明、大理、麗江、迪慶等四個(gè)地州市，該區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、資源、文化、環(huán)境及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等在全省中都具有無可比擬的優(yōu)勢，因此成為云南省旅游業(yè)發(fā)展的排頭兵。事實(shí)上，串連四地的旅游產(chǎn)品線路是云南省多年的黃金旅游渠道，四成以上的旅滇游客體驗(yàn)過該線路。

中梯度區(qū)涵蓋了紅河、西雙版納、曲靖、楚雄、玉溪、保山、德宏、普洱等八個(gè)地州市。每個(gè)州市都有一定的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：楚雄、曲靖位于滇中地區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；紅河、西雙版納、玉溪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好，人均GDP超過1.4萬元；紅河、西雙版納、保山的旅游資源相對豐富，能吸引較多的游客。

低梯度區(qū)則是文山、臨滄、怒江、昭通等四個(gè)地州市。該區(qū)旅游資源開發(fā)程度不高，成熟且品級較高的旅游景區(qū)數(shù)較少，吸引力不強(qiáng)；而且區(qū)位條件較差，交通設(shè)施不夠完善，通達(dá)性差；加之其它旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施也不完善。這一切都阻礙了該區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

篇(4)

目前國內(nèi)外科技的創(chuàng)新發(fā)展迅速，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。然而，沿海省份經(jīng)濟(jì)增長卻后勁不足，最大的瓶頸是科學(xué)技術(shù)落后，創(chuàng)新力度不夠。因此，科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為促進(jìn)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略快速實(shí)施的關(guān)鍵。沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，有利于沿海區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)向外循環(huán)式發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，擺脫其對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，培育區(qū)域發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體競爭力，進(jìn)而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

沿海區(qū)域的內(nèi)涵及沿海區(qū)域科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

hansom（1998年）把沿海本文由收集整理區(qū)域定義為“大陸或海島周圍空氣、海洋與陸地的交界區(qū)域”。beatley（1994年）提出了一個(gè)生態(tài)學(xué)概念：“它是一個(gè)轉(zhuǎn)換區(qū)域或是一個(gè)群落交錯(cuò)區(qū)，位于海洋（湖泊）和地域系統(tǒng)之中”。我國《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》給沿海區(qū)域下的定義是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區(qū)，按行政區(qū)劃分為沿海省、自治區(qū)、直轄市。我國的沿海區(qū)域是新興增長區(qū)域、功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、開放合作的新高地、生態(tài)良好的宜居區(qū)。

科技投入產(chǎn)出效果難以持續(xù)增加。我國沿海區(qū)域長期以來的發(fā)展主要依托初級工業(yè)品，兼營商貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)等外向型綜合性模式，造成不同工業(yè)部門的行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的雷同現(xiàn)象。這種模式對新產(chǎn)品研發(fā)投入不足，缺乏良好的企業(yè)技術(shù)積累，技術(shù)擴(kuò)散不充分，產(chǎn)出滯后，難以形成經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)效應(yīng)，這不僅造成了科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降，嚴(yán)重浪費(fèi)了技術(shù)資源，也不利于我國沿海區(qū)域更好地利用國內(nèi)外兩種資源，參與國際競爭，發(fā)揮沿海區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。

科技創(chuàng)新投融資體系不完善。一方面財(cái)政對科技創(chuàng)新的投資不足。2010年，我國共投入r&d經(jīng)費(fèi)7062.6億元，比上年增加1260.5億元，增長21.7%；r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。與國外相比，無論是投入數(shù)額還是投入強(qiáng)度，我國都有很大差距。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，政府對科技創(chuàng)新的投資，特別是種子期科技企業(yè)的融資起著關(guān)鍵作用。另一方面，金融支持力度不夠。資本市場發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全，高度集中的銀行金融體系從體制上把科技創(chuàng)新排除在信貸資金供給之外，從而無法滿足企業(yè)在科技創(chuàng)新時(shí)的融資需求。

缺乏實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、銀行三方共享的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。2010年12月，科技部會(huì)同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》對試點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定：“推動(dòng)地方科技部門和國家高新區(qū)建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，打造市場化運(yùn)作的科技企業(yè)，為企業(yè)提供綜合服務(wù)”。企業(yè)信息獲取難度大、成本高一直是制約科技創(chuàng)新的主要瓶頸。由于科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)尚處于萌芽起步階段，總體發(fā)展水平較低，較難適應(yīng)信息流、技術(shù)流轉(zhuǎn)移的需要，加之沒有建立功能強(qiáng)大、健全的物流渠道，增加了平臺(tái)高端創(chuàng)新的難度，而且目前政府、企業(yè)、銀行三方流通的相當(dāng)部分信息是具有“只可意會(huì)、不可言傳”的固有特征的軟信息，其內(nèi)部化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，即不能按標(biāo)準(zhǔn)化辦法收集、處理和傳遞，其信息往往不能進(jìn)行定量、編碼傳遞，進(jìn)而造成政府、企業(yè)、銀行之間信息的嚴(yán)重不對稱，企業(yè)科技創(chuàng)新的主動(dòng)性大大降低。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，技術(shù)人才短缺。目前制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素是如何讓技術(shù)和管理等智力要素參與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的股權(quán)分配，雖然政府頒布了《專利法》、《技術(shù)合同法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等相應(yīng)的法律法規(guī)，但是由于執(zhí)法和違法的查處力度相對較差，造成我國沿海區(qū)域技術(shù)交易市場單一化形式嚴(yán)重、技術(shù)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全、名不符實(shí)。另一方面科技人才缺乏，在當(dāng)今技術(shù)革新快速發(fā)展的時(shí)代，科技人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的財(cái)富，其作用尤為重要。但是我國科技人才數(shù)量不足，技術(shù)水平和管理水平也相對較低，更為嚴(yán)重的是中小型企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)對于各類技術(shù)人才和管理人才缺乏吸引力，在人才競爭上處于明顯的劣勢，這類問題不從根本上予以解決，技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境難以凈化，國有企業(yè)特別是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的可能性將大幅度降低。

我國沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

構(gòu)建沿海區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系，完善開放式自主創(chuàng)新模式。首先，重點(diǎn)政策的制定和執(zhí)行，執(zhí)行好國家支持企業(yè)的優(yōu)惠政策。推動(dòng)和落實(shí)科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)財(cái)政、金融、人才等重點(diǎn)政策，加強(qiáng)監(jiān)督和控制。其次，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成具有網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、專業(yè)化特征的科技中介體系，提供高效、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化。再次，完善“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合、科技金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的新機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與企業(yè)科技創(chuàng)新緊密聯(lián)

轉(zhuǎn)貼于

系的長效機(jī)制。政府要建立協(xié)同機(jī)制，支持企業(yè)、科研院所開展有針對性的技術(shù)創(chuàng)新，為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和資金保障，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈條與資本鏈條的雙重對接；而企業(yè)要進(jìn)行面向市場的產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，并形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高對科研院所創(chuàng)新成果的利用率；科技金融要通過深化改革，建立起依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新不斷促進(jìn)沿海區(qū)域發(fā)展的新模式。

以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。實(shí)現(xiàn)沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集，必須構(gòu)建沿海區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)沿海區(qū)域空間布局和時(shí)間布局的明細(xì)化、體系化、層次化。一是建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的工業(yè)園區(qū)，承載國家新興產(chǎn)業(yè)，打造具有地區(qū)特色的增長極和特色產(chǎn)業(yè)；二是提高沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展、通過其輻射和帶動(dòng)作用，匯聚人、財(cái)、物等資源；三是加快發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，步入以產(chǎn)業(yè)集群促產(chǎn)業(yè)特色、以產(chǎn)業(yè)特色促產(chǎn)業(yè)集群壯大的良性循環(huán)發(fā)展道路；四是沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重視臨港聚集的示范帶頭作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸與對接，節(jié)約成本、提高運(yùn)營效益，增加產(chǎn)品附加值。通過在臨港地區(qū)發(fā)展集中、優(yōu)質(zhì)、循環(huán)、生態(tài)、高效的產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的整體科技發(fā)展水平。

構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，支撐沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，首先，需要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮加快技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的作用；吸引從事科技風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)擔(dān)保的風(fēng)投機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技金融支撐力度；地方和政府共建新型科技中介組織，為科技型企業(yè)創(chuàng)新和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的前提條件。其次，構(gòu)建面向科技型企業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，搞好科技信息資源的開發(fā)、綜合、利用，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共享。第四，積極建設(shè)科技招商與合作的保障服務(wù)體系，有效整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，為沿海區(qū)域提供強(qiáng)力支撐。

篇(5)

論文摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，建設(shè)區(qū)域金融中心是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是促推社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在需要，更是搶占地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

一、理論依據(jù)

金融傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的。在沒有國家干預(yù)的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個(gè)自然的選擇過程，或者說金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層度相對較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對落后的。因此，作為國家支持其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國家鼓勵(lì)落后地區(qū)發(fā)展的政策。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應(yīng)用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能，同時(shí)提供了資金與效率的支持。

在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺(tái)都極為謹(jǐn)慎。目前金融政策的制定者是中國人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會(huì)，考慮到金融的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見到針對某一地區(qū)特點(diǎn)的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達(dá)省區(qū)可比發(fā)達(dá)省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺(tái)的謹(jǐn)慎性，市場化的發(fā)展需要市場化運(yùn)作的金融體系。因而央行與銀監(jiān)會(huì)在研究制定金融政策時(shí)應(yīng)更多地考慮地區(qū)性金融特點(diǎn)，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定針對地方特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管活動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立專門性質(zhì)或以某種業(yè)務(wù)、功能為主的區(qū)域金融中心。區(qū)域金融中心是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)而形成的以金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融服務(wù)高效的中心城市為核心的資金融通和聚散的樞紐、貨幣金融業(yè)務(wù)的匯集和轉(zhuǎn)口地。區(qū)域性金融中心的形成除了需要有一個(gè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的城市外，還需具備優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境、金融市場發(fā)育健全、金融人才資源充足等條件。

區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標(biāo)，地方政府對區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對其形成是至關(guān)重要的。金融中心定位上：一是區(qū)域定位。在金融中心的服務(wù)區(qū)域定位上，可以分為以下兩個(gè)戰(zhàn)略步驟：首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進(jìn)而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務(wù)方向。二是金融業(yè)務(wù)定位。一個(gè)功能業(yè)務(wù)全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權(quán)交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務(wù)于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務(wù)定位應(yīng)更傾向于先建立專門領(lǐng)域的金融中心，而不是考慮首先建立一個(gè)功能全面包含廣泛的金融中心。三是金融功能定位。金融功能包括金融的外部效應(yīng)和金融體系的內(nèi)部效應(yīng)，其對經(jīng)濟(jì)有正向功能和負(fù)向功能是金融體系整體對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的總體相協(xié)調(diào)、適應(yīng)、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。因此區(qū)域金融中心的定位應(yīng)逐步有所擴(kuò)大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。四是區(qū)域金融的結(jié)構(gòu)定位。在既定的銀行主導(dǎo)融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致優(yōu)勢企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個(gè)銀行主導(dǎo)融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r再發(fā)展到市場主導(dǎo)主導(dǎo)融資的結(jié)構(gòu)模式。

二、實(shí)踐與建議

近幾年，蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。金融作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融機(jī)構(gòu)不斷深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，金融機(jī)構(gòu)體系和市場體系不斷發(fā)展。國有商業(yè)銀行改革積極穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)化經(jīng)營步伐加快，公司治理和企業(yè)管理逐步規(guī)范。地方金融機(jī)構(gòu)通過深化改革和綜合治理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制出現(xiàn)了積極變化，資本充足率提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的地位和作用進(jìn)一步鞏固。上市公司股權(quán)分置改革基本完成，全面清理了大股東占用上市公司資金，證券公司綜合治理取得階段性成效，風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，資本市場發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。保險(xiǎn)業(yè)改革不斷推進(jìn)，市場開拓能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。構(gòu)建蘭州區(qū)域金融中心，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、是我們實(shí)踐國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。而金融中心對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，打造一個(gè)蘭州區(qū)域金融中心，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。

實(shí)踐中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇上，金融帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。我國，金融資源的聚集對長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的主導(dǎo)作用，也是有目共睹的。蘭州投資拉動(dòng)增長特征明顯，而且固定資產(chǎn)投資與銀行貸款存在很強(qiáng)的相關(guān)性。這不僅為項(xiàng)目融資規(guī)模擴(kuò)大開辟了新的市場發(fā)展空間，而且也對金融服務(wù)提出了新的、更高的要求。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，更多的金融資源流向發(fā)達(dá)地區(qū)。打造蘭州區(qū)域性金融中心就是為了更加積極地應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力掌握金融資源市場競爭的主動(dòng)權(quán)，把金融作為重要抓手，有效突破加快發(fā)展的資本瓶頸。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路。這就是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求，做大做強(qiáng)石化、有色、冶金、能源等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。改革開放以來，我國最活躍的經(jīng)濟(jì)群體就是中小企業(yè)，他們在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)方面做出了巨大貢獻(xiàn)。打造金融中心，就是為了發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，強(qiáng)力推動(dòng)金融與工業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，通過金融資源的快速積聚和集中，帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。打造金融中心，目的就是要鼓勵(lì)支持金融業(yè)率先發(fā)展、加快發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，必須做到：宏觀層面：一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把蘭州區(qū)域金融中心建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面；二是成立區(qū)域金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織保障；三是規(guī)劃先行，推出金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是立法推動(dòng)，加強(qiáng)法律保障。微觀層面：一是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立金融人才中心和金融災(zāi)備中心，完善金融市場誠信體系；二是吸引和培育金融機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持蘭州銀行等本土金融機(jī)構(gòu)；三是完善金融市場體系，設(shè)立有色金屬商品交易所，扶持低碳企業(yè)上市、發(fā)債；四是創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，開展裝備制造業(yè)投融資、碳權(quán)質(zhì)押貸款和金融服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李波.武漢建立區(qū)域性金融中心的幾個(gè)問題[J].長江論壇，2004(4).

篇(6)

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型技術(shù)本科；STP營銷理論；人才培養(yǎng)定位

中圖分類號 G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）13-0044-05

2014 年，國家明確提出要引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)成為我國600多所地方普通本科高校未來發(fā)展的方向。在此背景下，以應(yīng)用型本科教育的職業(yè)性、專業(yè)性和基礎(chǔ)性等內(nèi)在本質(zhì)屬性為基礎(chǔ)，以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，深入研究如何培養(yǎng)有一定知識、技術(shù)技能和綜合素質(zhì)，能有效面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線崗位群并適應(yīng)其需求，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ母呒墤?yīng)用型專門人才成為應(yīng)用技術(shù)本科發(fā)展必須要解決的問題。然而，面對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新需求，當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在諸多問題，如辦學(xué)定位雷同、協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足、發(fā)展機(jī)制陳舊、人才培養(yǎng)模式單一等。因此，變革應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)模式，利用STP營銷理論構(gòu)建以市場需求導(dǎo)向?yàn)楹诵摹⒛芗皶r(shí)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)定位與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)、政府及社會(huì)公眾緊密聯(lián)系，共同培養(yǎng)出高質(zhì)量、高規(guī)格的人才不僅是應(yīng)用型高校必須盡快解決的問題，也是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)發(fā)展的共同需要[1]。

一、應(yīng)用型技術(shù)本科人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)境況

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)段，經(jīng)濟(jì)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級需要大批具有專門高級知識和實(shí)踐技能的人才。雖然國家相繼出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育、引導(dǎo)地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變等文件及鼓勵(lì)政策，由于應(yīng)用型本科高校和應(yīng)用型人才培養(yǎng)在我國尚屬全新辦學(xué)類型和模式，其仍處于初級探索階段，要在短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論與實(shí)踐技能結(jié)合、能有效滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)一線需要的專業(yè)型、管理型、應(yīng)用型高級專門技能型人才，能主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，目前仍有許多迫切需要解決的問題。

（一）應(yīng)用型本科人才的內(nèi)涵和身份有待進(jìn)一步明晰

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、應(yīng)用型本科人才是近年來國家基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要在教育領(lǐng)域提出的新概念。應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，其基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，服務(wù)國家技術(shù)技能創(chuàng)新積累，立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系，直接融入?yún)^(qū)域發(fā)展，是集職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新的大學(xué)類型[2]。當(dāng)前應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主體是由部分地方新建普通本科高校轉(zhuǎn)型生成的，而應(yīng)用型本科人才則是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型后的人才培養(yǎng)目標(biāo)。然而，受我國高等教育分層管理體制的長期影響，社會(huì)對此類高校本質(zhì)屬性仍有不同看法，如應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在我國現(xiàn)行高等教育體系中處于何種層次，其與普通高校和職業(yè)院校有何區(qū)別，人才培養(yǎng)有什么特殊要求和定位，是純粹的針對職業(yè)崗位群的技術(shù)學(xué)校或是技能培訓(xùn)學(xué)校等問題依然不明確。教育是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不同的社會(huì)歷史發(fā)展階段都需要與其相吻合的特殊教育形式，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和應(yīng)用型人才也是我國當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的教育。因此，要推動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)就需要厘清其內(nèi)涵。

（二）應(yīng)用型技術(shù)本科發(fā)展目標(biāo)定位不清

在傳統(tǒng)教育學(xué)科邏輯體制下，高校人才培養(yǎng)是基于社會(huì)期望和學(xué)術(shù)共同體發(fā)展需要，對社會(huì)的服務(wù)是多重的，但主要包括教育、公民和知識保存及發(fā)展，人才培養(yǎng)目標(biāo)大多居于學(xué)科和教授導(dǎo)向的知識傳授性，高校的辦學(xué)及人才培養(yǎng)是基于國家行政目標(biāo)和評估驅(qū)動(dòng)，大多選擇綜合辦學(xué)的發(fā)展路徑以獲得更多的辦學(xué)資源及認(rèn)可，這導(dǎo)致高校辦學(xué)特色不明顯、趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，普通教育的人才培養(yǎng)日趨暴露出其弊端。因此，隨著國家工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，如何根據(jù)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)本質(zhì)屬性和要求，以市場力量和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)需求為導(dǎo)向，審視并重新定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位顯得極為重要。在新形勢下，應(yīng)用型技術(shù)本科辦學(xué)目標(biāo)是堅(jiān)持傳統(tǒng)的學(xué)科邏輯導(dǎo)向還是應(yīng)用邏輯人才培養(yǎng)，如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和自身特色確定學(xué)科專業(yè)的應(yīng)用、特色發(fā)展導(dǎo)向，如何確立面向和服務(wù)區(qū)域地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，如何構(gòu)建以市場和就業(yè)需求及素質(zhì)養(yǎng)成為導(dǎo)向的實(shí)踐性、技能性、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高層次應(yīng)用技術(shù)型專門人才依然困擾著應(yīng)用型技術(shù)本科的發(fā)展。

（三）應(yīng)用型技術(shù)本科人才培養(yǎng)政策缺失

首先，在教育部的指導(dǎo)下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟致力于推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的宏觀建設(shè)與發(fā)展，這對我國高等教育分類管理和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有一定促進(jìn)作用，但應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)及其發(fā)展定位仍需要一系列完整、系統(tǒng)、具體的發(fā)展政策和制度。其次，由于國家層面應(yīng)用型人才培養(yǎng)制度和體系的缺乏，導(dǎo)致地方政府和管理部門難于全面、綜合、有效地考慮本區(qū)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)的發(fā)展計(jì)劃、保障措施及相應(yīng)的推進(jìn)工作管理制度，同時(shí)也很難根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向確定應(yīng)用型人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。第三，應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等辦學(xué)指標(biāo)、資源與區(qū)域社會(huì)的依存關(guān)系極高，而現(xiàn)實(shí)情況下由于國家、地方、高校對應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)尚處在探索發(fā)展階段，各主體間政策目標(biāo)不明確、管理體制不科學(xué)、管理職責(zé)不清、各管理機(jī)構(gòu)參與程度較低，導(dǎo)致相互間對接度不高，未能建立良性的互動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、應(yīng)用型技術(shù)本科人才培養(yǎng)定位的STP模式構(gòu)建

（一）基于STP的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的理論基礎(chǔ)

STP 營銷理論是當(dāng)代戰(zhàn)略營銷的核心內(nèi)容，是由美國管理學(xué)家菲利浦?科特勒（Philip Kotler）通過進(jìn)一步發(fā)展完善溫德爾?史密斯的市場細(xì)分理論而最終形成的。STP戰(zhàn)略理論由市場細(xì)分（Segmentation）、目標(biāo)市場選擇（Targeting）和市場定位（Positioning）組成STP 營銷理論的內(nèi)核是需求導(dǎo)向，即服務(wù)哪些細(xì)分市場，提供什么產(chǎn)品，產(chǎn)品達(dá)到什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都由市場決定。根據(jù)STP理論，市場是一個(gè)多層次、多元化的消費(fèi)需求綜合，任何企業(yè)都無法滿足所有類型的消費(fèi)需求，企業(yè)應(yīng)按照消費(fèi)者欲望與需求把一個(gè)總體市場劃分成若干具有共同特征的細(xì)分市場，每一個(gè)細(xì)分市場都是由具有類似需求傾向的消費(fèi)者構(gòu)成的群體，這就是市場細(xì)分；企業(yè)可以根據(jù)自身戰(zhàn)略、所提品或者服務(wù)特點(diǎn)從若干細(xì)分市場中選取有一定規(guī)模和發(fā)展前景，符合自身目標(biāo)和能力的細(xì)分市場作為自身的目標(biāo)市場，這就是目標(biāo)市場。企業(yè)根據(jù)競爭者現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)在市場上所處的位置，針對顧客對該類產(chǎn)品或服務(wù)某些屬性的重視程度，為本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)塑造有特色的形象，并將這種形象生動(dòng)地傳遞給顧客，這就是市場定位[3]。

借助STP理論構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系需堅(jiān)持如下三點(diǎn)：一是區(qū)域高校在明確人才培養(yǎng)定位之前，必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場需求與變化為基礎(chǔ)，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、未來發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)有人才類型及規(guī)模結(jié)構(gòu)，以掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類產(chǎn)業(yè)人才市場需要狀況、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及未來發(fā)展趨勢，即完成人才市場需求細(xì)分。二是在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校未來發(fā)展定位及戰(zhàn)略、優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)布局、區(qū)位辦學(xué)特色、師資隊(duì)伍力量、服務(wù)能力等，從確定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)細(xì)分市場中選取有一定規(guī)模和發(fā)展前景、與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)吻合、且有能力服務(wù)好的細(xì)分市場作為目標(biāo)市場。三是根據(jù)目標(biāo)市場現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r、同類高校人才培養(yǎng)競爭情況、目標(biāo)市場未來發(fā)展趨勢及特殊要求，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有人才培養(yǎng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)面向及規(guī)模要求、培養(yǎng)目標(biāo)等，以針對此類市場所需人才或服務(wù)制定有針對性的人才培養(yǎng)模式，并最終將培養(yǎng)的人才有效供給到確定的市場。換句話說，高校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)是完全的市場力量、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)是市場需求。

（二）STP下應(yīng)用型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模型結(jié)構(gòu)與要素

STP戰(zhàn)略的核心思想就是高校的人才培養(yǎng)依托區(qū)域市場具體的使命，通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場細(xì)分和未來人才需求趨勢分析來確定人才培養(yǎng)的行動(dòng)方向，從而有效滿足目標(biāo)市場，做到人才培養(yǎng)與市場需求的無縫對接。在某種程度上實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，高校人才培養(yǎng)的起點(diǎn)是市場需求，落腳點(diǎn)是滿足市場需求。如圖1所示，實(shí)施STP 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的起點(diǎn)是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行市場細(xì)分，在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)勢和機(jī)遇選擇確定的目標(biāo)市場作為主攻方向，并根據(jù)選擇的市場確定能與市場相融合的培養(yǎng)方式；然后根據(jù)確定的市場定位制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)、有針對性的人才培養(yǎng)方案并有效實(shí)施。

1.市場細(xì)分

即人才培養(yǎng)根據(jù)STP理論要求，緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，特別要結(jié)合高校所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真分析目前應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、屬性及需求進(jìn)行市場細(xì)分，以確實(shí)增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力為指向，以發(fā)現(xiàn)潛在需求、歸類分析需求和匯聚需求并最終滿足需求為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)，改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)從高校到市場的“單一供給模式”，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)由“需求導(dǎo)向――市場驅(qū)動(dòng)――目標(biāo)供給”模式的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)供給模式流程再造，增強(qiáng)“市場需求―目標(biāo)定向供給”的主導(dǎo)性，并尋求高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終形成高校應(yīng)用型人才服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)行業(yè)參與學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等各環(huán)節(jié)。

2.尋找目標(biāo)市場

高校在人才培養(yǎng)工作開展的前期工作中，通過對所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場細(xì)分，基本上可了解到市場需求類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場需求是多方面、多層次、多角度的，高校如何在眾多市場需求中選擇有效市場顯得至關(guān)重要。因此，在尋找目標(biāo)市場時(shí)，一要考慮市場的潛在規(guī)模和增長趨勢，即作為高校人才供給的目標(biāo)市場在某一細(xì)分市場上目前和未來對應(yīng)用型人才是否有較大需求量；二是潛在目標(biāo)市場與學(xué)校競爭優(yōu)勢和資源條件要具有較高吻合度，學(xué)校具備培養(yǎng)目標(biāo)市場所需應(yīng)用型人才的能力，并且目標(biāo)市場要與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相一致；三是目標(biāo)市場具有較強(qiáng)的結(jié)構(gòu)吸引力，即從競爭的角度分析值得學(xué)校選擇進(jìn)入，同時(shí)與同類競爭學(xué)校相比自身?xiàng)l件具備較強(qiáng)優(yōu)勢。因此在選擇目標(biāo)市場時(shí)，需要高校領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新變革傳統(tǒng)的管理理念，在遵循教育規(guī)律的同時(shí)把注意力更多轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、潛在的市場需求、未來行業(yè)企業(yè)的走向和未滿足的細(xì)分市場，才能在區(qū)域教育市場中根據(jù)自身能力與區(qū)域市場需求，確定自己的細(xì)分目標(biāo)市場，使有限的教育資源、能力發(fā)揮最大效益并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良性互動(dòng)。

3.明確市場定位

“隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)不得不主動(dòng)面對市場，市場已成為影響大學(xué)定位的重要因素，大學(xué)定位要以市場和顧客需要為導(dǎo)向，滿足市場和顧客的要求。”[4]因此，STP人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的核心在于“定位”，即圍繞選擇的目標(biāo)需求市場確定人才培養(yǎng)“戰(zhàn)略”，其實(shí)質(zhì)是使本校培養(yǎng)的人才與其他高校培養(yǎng)的人才嚴(yán)格區(qū)分開來，取得高校在目標(biāo)市場上的競爭優(yōu)勢，使市場、企業(yè)、行業(yè)明顯感覺與認(rèn)識到這種差別優(yōu)勢，確定該人才在市場等需求主體心中的適當(dāng)位置并留下深刻印象[5]。據(jù)此，對于高校而言，成功的定位能促使高校人才培養(yǎng)形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。所以，目標(biāo)市場是應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位的基礎(chǔ)，高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位必須緊盯市場性、適切性、區(qū)域發(fā)展性和應(yīng)用性等基本要求。一是做到辦學(xué)類型定位與傳統(tǒng)普通高校有所區(qū)分。應(yīng)根據(jù)確定的目標(biāo)市場需求，培養(yǎng)以學(xué)習(xí)各行各業(yè)高科技技術(shù)技能型專門知識為主，培養(yǎng)能滿足市場需求的不同類型人才，在培養(yǎng)過程中注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，強(qiáng)化對職業(yè)崗位所需知識、技能的傳授和素質(zhì)的養(yǎng)成，在課程設(shè)置、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法上要突破傳統(tǒng)模式，突出在真實(shí)市場中的應(yīng)用性和真實(shí)環(huán)境下的實(shí)習(xí)和教學(xué)。二要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場發(fā)展戰(zhàn)略定位和需求確定高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)用型技術(shù)本科要逐步形成學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)位專業(yè)設(shè)置等由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和市場等組成的專業(yè)設(shè)置委員會(huì)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確定，使人才培養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有效結(jié)合。

三、應(yīng)用型技術(shù)本科人才培養(yǎng)定位的STP模式實(shí)施策略

（一）理念變革：立足市場，結(jié)合實(shí)際，以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為起點(diǎn)

根據(jù)STP理論，高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)是市場需求。因此高校一要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)導(dǎo)向人才培養(yǎng)慣性思維模式，把人才培養(yǎng)戰(zhàn)略思路重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才及增加學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上，同時(shí)探索校企、校地多元合作的辦學(xué)路徑。二是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)根據(jù)選擇的目標(biāo)市場和未來人才需求確定。其制定過程不能再由學(xué)校一手包辦，而應(yīng)依據(jù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，吸納區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各利益相關(guān)者共同參與商討確定。三是課程設(shè)計(jì)、教學(xué)過程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以學(xué)科專業(yè)理論知識為中心的思維，打破“強(qiáng)理論探究，輕實(shí)踐應(yīng)用”的價(jià)值取向，構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向的“基礎(chǔ)+專業(yè)+實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)”的“學(xué)校―企業(yè)―學(xué)校―企業(yè)”實(shí)施框架。四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，實(shí)施“走出去”辦學(xué)戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求到企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)中與各主體共同進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

（二）管理創(chuàng)新：以大學(xué)章程為中心，構(gòu)建體制靈活、機(jī)制健全的現(xiàn)代大學(xué)制度

有效的管理可以促進(jìn)教學(xué)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，而不良的管理則會(huì)影響到STP戰(zhàn)略的實(shí)施、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)實(shí)施等工作的正常開展。因此，要推動(dòng)高校應(yīng)用型人才STP培養(yǎng)模式的有效落實(shí)和開展：一要改革內(nèi)部治理模式，面向市場和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建科學(xué)有效的各利益相關(guān)者共同參與的治理模式，打破單一的教授治學(xué)模式，將行業(yè)、企業(yè)、政府等參與學(xué)校治理常態(tài)化；二要建立健全靈活的校內(nèi)應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，在培養(yǎng)平臺(tái)、培養(yǎng)模式上，探尋需求導(dǎo)向型結(jié)合模式、學(xué)研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型結(jié)合模式、校企共建實(shí)體結(jié)合模式等人才培養(yǎng)機(jī)制；三要探索建立與市場需求有效互動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制和組織機(jī)制。激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的動(dòng)力，形成校企、校地和社會(huì)共同參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的局面，從而實(shí)現(xiàn)平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。四是高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中要探索有利于合作辦學(xué)、股份合作、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等人才培養(yǎng)的管理機(jī)制和模式。

（三）服務(wù)導(dǎo)向：以人才培養(yǎng)為中心，以市場為導(dǎo)向提升高校的社會(huì)服務(wù)功能和意識

STP應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有別于傳統(tǒng)人才培養(yǎng)，其雖然也有學(xué)科，但不完全以學(xué)科為導(dǎo)向，而是以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)科―專業(yè)群―產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以服務(wù)一定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為指向，培養(yǎng)具有高素質(zhì)，應(yīng)用型、技能型，有創(chuàng)新素質(zhì)的高級應(yīng)用型人才，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，高校在定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式過程中，一要固化服務(wù)型人才培養(yǎng)理念，以一種積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)求真的態(tài)度，面對區(qū)域目標(biāo)市場培養(yǎng)“就業(yè)需求導(dǎo)向―可直接雇傭型”人才；二要在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中引入市場機(jī)制，通過有效的市場需求和市場競爭實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、服務(wù)的最佳供給和資源的合理有效配置；三要打破封閉和單一人才培養(yǎng)模式，與各利益相關(guān)者和社會(huì)各界建立合作伙伴關(guān)系，形成協(xié)同、開放、合作的社會(huì)化辦學(xué)模式。四要構(gòu)建特色化、應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑，以增強(qiáng)服務(wù)指向和競爭力。在確定的目標(biāo)市場中，高校應(yīng)堅(jiān)持有所為、有所不為，走錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展之路，做到特色學(xué)科專業(yè)重點(diǎn)建設(shè)，特色行業(yè)特色建設(shè)。

（四）評價(jià)機(jī)制：樹立終端客戶意識，構(gòu)建多維有效的評價(jià)模式

人才培養(yǎng)效果如何，取決于學(xué)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)、層次、水平和用人單位的反饋：而科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制，能反映出高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是否圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的現(xiàn)實(shí)需要。為此，一要建立用人單位和區(qū)域市場畢業(yè)生評價(jià)反饋機(jī)制，看市場對畢業(yè)生的歡迎及滿意程度，以不斷改進(jìn)培養(yǎng)模式和措施，形成人才培養(yǎng)緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用的人才培養(yǎng)體系。二是高校應(yīng)逐步從傳統(tǒng)的行政評價(jià)中心模式轉(zhuǎn)移到以市場為評判中心的軌道上來。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)用型人才培養(yǎng)觀念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)結(jié)果只有以市場評判為依據(jù)，才能檢驗(yàn)人才培養(yǎng)有無生命力[6]，也才能將人才培養(yǎng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇。

（五）立體契合：提升人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、互動(dòng)度和適應(yīng)度

STP理論要求應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升發(fā)展高度契合。第一，高校的人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略定位必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為著眼點(diǎn)，其專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)本身、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和組織、產(chǎn)業(yè)集群等要素不斷梳理出關(guān)聯(lián)度高的要素并與之相銜接。第二，要基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同載體，以校企合作為橋梁，共同制訂雙方發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)方案，校企開展人員交流互派、生產(chǎn)教學(xué)設(shè)備共享、產(chǎn)品合作研發(fā)等，同時(shí)挖掘不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)和院校的特有合作載體，不斷提升雙方參與度。第三，在利益互惠基礎(chǔ)上提高高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向適應(yīng)度。如高校的招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)；專業(yè)設(shè)置和建設(shè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需求和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)和契合，做到學(xué)校發(fā)展、專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)性、可行性和前瞻性相互適應(yīng)。第四，人才培養(yǎng)過程及就業(yè)政策制定要適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)當(dāng)前及今后人才需求狀況，以提高學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度及學(xué)生專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的入職率[7]。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：東亞模式；中國經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略調(diào)整在改革開放初期，我國的比較優(yōu)勢在于勞動(dòng)力、土地成本、以及人為壓低的資本價(jià)格優(yōu)勢。所以通過加大生產(chǎn)要素的投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，亞洲四小龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的初期也是遵循這一發(fā)展戰(zhàn)略。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端開始顯露出來。如環(huán)境污染嚴(yán)重、資源消耗過高等，經(jīng)濟(jì)增長開始乏力。同時(shí)國際上有相似要素稟賦狀況的發(fā)展中國家開始利用自身更為低廉的成本吸引發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此，必須根據(jù)國內(nèi)和國際情況的變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在新的形勢下應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長模式為依賴技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高為主的經(jīng)濟(jì)增長方式，其核心是依賴于提高效率為主的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

一、東亞模式

對東亞發(fā)展模式的研究最早是1960年代西方學(xué)者對日本經(jīng)濟(jì)奇跡的研究，到1980年隨著亞洲四小龍的崛起而受到廣泛的關(guān)注，特別是1993年世界銀行關(guān)于東亞經(jīng)濟(jì)奇跡研究報(bào)告的發(fā)表后，有關(guān)東亞模式的各種探討開始進(jìn)入熱潮。東亞模式本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。理論界普遍認(rèn)為東亞模式指的是有戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而又亞洲四小龍及東盟其他國家加以模仿和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制和體制的總稱。東亞模式可以概括為在政府強(qiáng)有力主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)框架下利用外國的投資和發(fā)展出口貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式。克魯格曼等學(xué)者認(rèn)為東亞經(jīng)濟(jì)增長是生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長模式。

亞洲“四小龍”發(fā)展模式中的幾個(gè)共同因素：外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；強(qiáng)有力的政府干預(yù)；保持對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的靈敏反應(yīng)能力；城市化運(yùn)動(dòng)；教育的普及與提高。我們必須注意到的一個(gè)事實(shí)是中國在1978年后的對內(nèi)改革、對外開放的政策發(fā)生的歷史背景是亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)騰飛。所以中國的經(jīng)濟(jì)改革政策在某些方面會(huì)借鑒亞洲四小龍的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

二、中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

改革開放政策極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國國民生產(chǎn)總值從1978年的3624億元到2013年的568845億元，經(jīng)濟(jì)總量增長了156倍，到2013年中國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重達(dá)12%。中國的人均國民收入只有224美元，但是到了2013年中國的人均國民收入達(dá)到5414美元，可以說改革開放幾十年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。這樣高的經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)如此長的時(shí)間，可以說是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上市不可多見的。“中國”經(jīng)濟(jì)奇跡是中國偉大改革開放的結(jié)果。

進(jìn)入中等收入階段是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的黃金時(shí)期，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益急劇變化、公民的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利意識覺醒的時(shí)期。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，部分產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、多晶硅等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)市場泡沫化。在資本市場，金融市場改革任然任重道遠(yuǎn)，利率市場化、放開資本市場問題尚未解決。隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，各生產(chǎn)要素的價(jià)格在不斷地上長。進(jìn)而中對外貿(mào)易中依靠的比較優(yōu)勢在不斷的削弱。未來如不加快技術(shù)創(chuàng)新、提高中小企業(yè)競爭力等培育新的貿(mào)易比較優(yōu)勢的話，我國對外貿(mào)易形勢堪憂。

三、新時(shí)期中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的思考

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要特征體現(xiàn)在以較低的要素成本、環(huán)境成本、政策成本和巨大的市場來吸引外資，以外資帶動(dòng)出口貿(mào)易的發(fā)展。出口貿(mào)易的蓬勃發(fā)展吸收了中國大量的剩余勞動(dòng)力同時(shí)提高勞動(dòng)者收入，外商投資帶來的技術(shù)外溢相應(yīng)促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善與提高。但是，這種依靠外部需求的經(jīng)濟(jì)增模式是難以為繼的。在新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，中國必須適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

中國經(jīng)濟(jì)的快速成長很大程度上是得益于投資總額的快速提高，較高的投資完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造了大量的產(chǎn)品需求，拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略在工業(yè)化發(fā)展初期是卓有成效的。

但是，此種經(jīng)濟(jì)增長模式在工業(yè)化發(fā)展后期，會(huì)帶來國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重過大，基礎(chǔ)工程存在重復(fù)建設(shè)，投資利潤減少，社會(huì)需求疲軟導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。因而，必須隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)時(shí)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。改變以往過于依賴投資的經(jīng)濟(jì)增長模式，當(dāng)前我國應(yīng)發(fā)揮居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，進(jìn)一步提高國民收入，完善社會(huì)保障制度。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的切換。

改革開放以來，中國充分利用其比較優(yōu)勢大力發(fā)展對外貿(mào)易，并且在政策層面給予一系列的優(yōu)惠政策吸引外資和鼓勵(lì)出口。使得中國迅速從一個(gè)封閉型經(jīng)濟(jì)快速融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略很好地發(fā)揮了中國低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，這在不斷提高勞動(dòng)者收入的同時(shí)通過“干中學(xué)”和“技術(shù)外溢效應(yīng)”促進(jìn)了中國產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的完善和提高。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)也帶來了一系列負(fù)面作用。首先，過于依賴出口使得中國的經(jīng)濟(jì)對外依賴性越來越大，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性因素增加；其次，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對外貿(mào)易賴以發(fā)展的勞動(dòng)力把成本優(yōu)勢逐漸被削蝕，職工工資的不斷上升會(huì)提高中制造業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而削弱中國出口產(chǎn)品的國際競爭力。為此，我國必須加快出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)出口企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)方面的投資力度，提高產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度，提高產(chǎn)品附加值，注重市場調(diào)研和品牌推廣。利用于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差異性，在不同區(qū)域中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷的國內(nèi)分工，通過創(chuàng)造“國內(nèi)價(jià)值鏈”，擺脫當(dāng)前被鎖定于全球價(jià)值鏈低端的的角色。

本文認(rèn)為中國應(yīng)該注重國內(nèi)價(jià)值鏈的建立，以此來應(yīng)對當(dāng)前我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)問題。首先，國內(nèi)價(jià)值鏈的建立有主與協(xié)調(diào)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總所周知由于地理因素、稟賦差異以及政策因素，我國東中西經(jīng)濟(jì)處于不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)。建立中國國內(nèi)價(jià)值鏈，中西部地區(qū)利用豐富的勞動(dòng)力資源，進(jìn)一步發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)國內(nèi)價(jià)值鏈的裝備制造環(huán)節(jié)；而東部部分城市如上海利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，以及良好的商業(yè)環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，眾多的科研院所和研發(fā)中心來發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。在國內(nèi)價(jià)值鏈中承擔(dān)產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷的角色，或者將其中的部分環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)發(fā)包。

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