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篇(1)

【關(guān)鍵詞】行政管理；人才培養(yǎng)；途徑

我國行政管理專業(yè)是改革開以來較早恢復(fù)開設(shè)的專業(yè)之一。我國高等教育采取分層辦學(xué)的原則，高校的類型大致分為研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)型、高職高專四種類型。因此，行政管理專業(yè)在不同學(xué)校的培養(yǎng)模式也各不相同。行政管理專業(yè)教育中，如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)復(fù)合應(yīng)用型公共管理人才需求，已成為行政管理專業(yè)關(guān)注和探討的重要課題。行政管理專業(yè)從原屬于法學(xué)門類中政治學(xué)學(xué)科調(diào)整歸入公共管理學(xué)科以來，也表明該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變。高校作為高等教育的基地，如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，是各個(gè)高校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。

一、明確行政管理教育目標(biāo)，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才

行政管理是研究公共行政體制及其運(yùn)行及機(jī)制的科學(xué)，通常是指運(yùn)用國家公共權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)。行政管理的定義亦有廣義和狹義之分，僅指政府所從事的管理活動(dòng)稱為狹義的行政管理，包括企事業(yè)和其他單位的管理活動(dòng)的則稱為廣義的行政管理。行政管理活動(dòng)亦不能脫離公共權(quán)力與國家行政管理的實(shí)際。因此，在行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是

培養(yǎng)具有一定的基本理論素養(yǎng)和政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論基礎(chǔ)知識(shí)，具備公共管理、政策分析、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、和公文寫作等方面的基本能力，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織從事管理或研究工作的應(yīng)用型復(fù)合人才。

二、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

行政管理專業(yè)本身具備很強(qiáng)的實(shí)踐性，基于培養(yǎng)目標(biāo)的確定，應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)與目標(biāo)保持一致。行政管理專業(yè)的應(yīng)用型人才須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)需求相統(tǒng)一。行政管理專業(yè)人才的應(yīng)用性體現(xiàn)在：

第一，堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)理論基礎(chǔ)，行政管理學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科，行政管理所涉及的對(duì)象和事務(wù)幾乎無所不包，綜合性是其最大的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。因此，研究行政管理現(xiàn)象必須具備多學(xué)科的知識(shí)，對(duì)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域都有一定的了解，加下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)公文寫作、辦公自動(dòng)化、定量法分析及社會(huì)調(diào)查等基本技能。

第二，嫻熟的基本技能。行政管理學(xué)的研究來源于行政管理的實(shí)際，在實(shí)際行政管理運(yùn)行的過程中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過客觀分析與論證，進(jìn)而提出解決問題的對(duì)策。實(shí)踐性是行政管理的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)用型的行政管理人才方案，應(yīng)注重學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)，通過課堂教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練等方式強(qiáng)化學(xué)生的行政管理專業(yè)的基本技能，具備較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、材料撰寫能力、組織能力、演講能力等。

第三，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同志曾指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。 “一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林”理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是為了更好的指導(dǎo)實(shí)踐，應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，應(yīng)著眼與學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。在教學(xué)環(huán)節(jié)，由教師講授為主變?yōu)榻處熤笇?dǎo)下的主動(dòng)學(xué)習(xí)為主，加強(qiáng)師生的研討、實(shí)踐環(huán)節(jié)。政府在公共行政管理實(shí)踐過程中 ，對(duì)積極進(jìn)取、追求卓越、發(fā)展創(chuàng)新等現(xiàn)代行政精神的要求不斷加強(qiáng)。因此，應(yīng)用型行政管理人才更加應(yīng)注重與行政管理實(shí)踐相匹配的創(chuàng)新思維能力、分析問題、解決問題能力等方面的培養(yǎng)。

三、行政管理專業(yè)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的途徑

（一）建立以社會(huì)需求的導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系

人才培養(yǎng)應(yīng)與社會(huì)需求相結(jié)合，在分析行政管理專業(yè)畢業(yè)生具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等要求的基礎(chǔ)上，設(shè)置科學(xué)的課程體系。課程設(shè)置應(yīng)著眼于學(xué)生的綜合素質(zhì)能提高，妥善處理通才與專才的關(guān)系，構(gòu)建“專業(yè)知識(shí)+素質(zhì)教育的套餐式”的課程模式。行政管理專業(yè)的綜合性決定了其專業(yè)知識(shí)的廣博性，廣泛的專業(yè)知識(shí)有利于學(xué)生綜合素質(zhì)能力提升，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)有較為寬泛的擇業(yè)選擇。素質(zhì)教育指學(xué)生在具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，強(qiáng)化職業(yè)技能的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)，以便增強(qiáng)在就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。

具體實(shí)施辦法是，建立起專業(yè)知識(shí)的套餐，專業(yè)知識(shí)套餐包括必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程和公共基礎(chǔ)課程，例如：公共課程：外語、計(jì)算機(jī)等公共課，專業(yè)課有政治學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等。使學(xué)生具備基本的理論與方法后，可根據(jù)自身的規(guī)劃，選修素質(zhì)教育套餐中的課程，素質(zhì)教育套餐由專業(yè)素質(zhì)課程、職業(yè)技能與操作能力的職業(yè)素質(zhì)課程組成。其中專業(yè)素質(zhì)課程：根據(jù)學(xué)生就業(yè)選擇不同分為：考研專業(yè)課程（西方行政學(xué)說史、政治思想史等課程）、公務(wù)員考試課程（國家公務(wù)員制度、行政職業(yè)能力等）、公共管理課程（公共政策、公共財(cái)政、公共預(yù)算等）、企業(yè)管理課程（人力資源管理、定量分析等）。職業(yè)技能與操作（演講與口才、社交禮儀、領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練、公文寫作等），以學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向的課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性與職業(yè)技能的實(shí)效性，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）建立以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式實(shí)施的關(guān)鍵在于教師的教學(xué)，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求該專業(yè)的任課老師既要懂理論又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)，將學(xué)生的能力培養(yǎng)貫穿到教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，高校須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提高現(xiàn)有在職教師的業(yè)務(wù)水平，不斷更新教學(xué)方法，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求。例如定期舉辦骨干教師培訓(xùn)、增加學(xué)校之間的交流活動(dòng)，開展相互評(píng)課活動(dòng)，從整體上提高行政管理師資教學(xué)水平。

加強(qiáng)高校與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過行政管理專業(yè)教師在政府或其他公共組織部門掛職鍛煉、擔(dān)任顧問等形式，提高教師的實(shí)踐能力。通過掛職是教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)活動(dòng)中照本宣科。同時(shí)高校也可以聘請(qǐng)政府部門或者公共事業(yè)管理部門有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的官員擔(dān)任行政管理專業(yè)的兼職教師。在對(duì)學(xué)生講授時(shí)更加注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（三）改革教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)

教師在教學(xué)過程中，課內(nèi)教學(xué)多采取案例教學(xué)，以學(xué)生為中心，引導(dǎo)學(xué)生去探討案例中的深層次的、有爭(zhēng)議的問題，老師只是引導(dǎo)、協(xié)助學(xué)生分析問題，讓學(xué)生自己體會(huì)如何思考，如何分析問題。以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在課外，教師引導(dǎo)學(xué)生開展科研活動(dòng)，教師根據(jù)課程的相關(guān)內(nèi)容并結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展面臨的一些問題，有針對(duì)性地申請(qǐng)一些研究課題，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查研究，以此提高學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力。

（四）建立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)更應(yīng)注重實(shí)踐性能力的鍛煉，學(xué)校多與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，為學(xué)生進(jìn)行行政實(shí)踐提供實(shí)習(xí)平臺(tái)，使學(xué)生在實(shí)踐中體會(huì)所學(xué)的原理及知識(shí)，逐步提供綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)教師利用寒暑假帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，深入社會(huì)，到政府部門驚醒實(shí)習(xí)觀摩，提高學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

參考文獻(xiàn)

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[2] .全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面[M].北京人民出版社，2002.

篇(2)

1 縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)存在的問題分析

1.1 教學(xué)模式陳舊，互動(dòng)較差

目前，在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，依然采用傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式，整個(gè)課堂教學(xué)以教師為主，學(xué)員在課堂下被動(dòng)的聽講。整個(gè)灌輸式教學(xué)貫穿于教學(xué)的前中后階段。首先，課前教師按照教材和教學(xué)大綱的要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真組織教學(xué)過程中，全面突出教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)；其次，在課堂教學(xué)過程中，以教師為主，教師按照教材內(nèi)容進(jìn)行講解，并嚴(yán)格進(jìn)行板書，先進(jìn)的教學(xué)模式如多媒體教學(xué)、分組討論教學(xué)應(yīng)用較少，學(xué)員只能在課堂下聽教師講課，做筆記；最后，教學(xué)完畢后，給學(xué)員制定相應(yīng)的練習(xí)內(nèi)容，并及時(shí)對(duì)練習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式忽視了學(xué)員的主動(dòng)性和主體地位。在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，教師課堂教學(xué)是前提，學(xué)員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、思考的過程才是核心，所以在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中要注重教師和學(xué)員之間的雙向互動(dòng)教學(xué)，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。同時(shí)，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)課程是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科，教師在教學(xué)中不能一味的按照教材進(jìn)行理論教學(xué)，要保證學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，通過解決問題學(xué)習(xí)教材中的理論問題。但是現(xiàn)階段，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式還比較落后，不能達(dá)到既定的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

1.2 縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)停留在表面

行政管理專業(yè)是理論性很強(qiáng)的學(xué)科，在具體教學(xué)過程中，為了保證廣大黨員干部能夠很好的進(jìn)行學(xué)習(xí)，很好的理解專業(yè)課程內(nèi)容，需要將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來。最近幾年，縣級(jí)黨校結(jié)合自身發(fā)展需求，積極應(yīng)用先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)對(duì)策，在一定程度上提高了教學(xué)質(zhì)量，但是在進(jìn)行縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)依然停留在表面。教師在開展實(shí)踐教學(xué)過程中，利用多媒體播放影像材料或者幻燈片給學(xué)員看，然后教師給出學(xué)員問題，讓學(xué)員結(jié)合影像材料回答相應(yīng)的問題，這種實(shí)踐教學(xué)的深度并不是很深入，學(xué)員參與性不足，不能提高學(xué)員參與的積極性。此外，縣級(jí)黨校不能結(jié)合實(shí)際讓學(xué)員進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，多是閉門造車，在教室內(nèi)進(jìn)行所謂的實(shí)踐教學(xué)，學(xué)員認(rèn)知面較為狹窄，實(shí)踐面有待進(jìn)一步拓展。此外，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)，黨校和社會(huì)脫節(jié)。縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中重視理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)課程比例較小。在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)節(jié)中，很多教學(xué)內(nèi)容對(duì)廣大黨員干部來說沒有多大使用價(jià)值。

2 構(gòu)建全新的縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式需要處理好幾個(gè)關(guān)系

2.1 處理好解決實(shí)際問題和傳輸基本理論知識(shí)之間的關(guān)系

任何一個(gè)專業(yè)和學(xué)科都有學(xué)員必須掌握的基本知識(shí)，這些基本知識(shí)是學(xué)員在今后生活和工作中解決問題的重要工具。但是行政管理專業(yè)的某些基本理論和具體問題之間的聯(lián)系性并不是很強(qiáng)，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中很容易失去學(xué)習(xí)興趣，從而影響到學(xué)員對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此，在構(gòu)建全新的教學(xué)模式中必須處理好這方面問題，引導(dǎo)學(xué)員樹立學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)的積極性，為今后在具體工作中解決實(shí)際問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 教學(xué)中要善于提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高教學(xué)效果

傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式下，學(xué)員被動(dòng)的在課堂下聽講，將教師所講解的內(nèi)容不假思索的全部吸收，學(xué)員自身的創(chuàng)造性不能全面發(fā)揮出來。在全新的教學(xué)模式下，教師不再是整個(gè)課堂的主宰，而是教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者和組織者，針對(duì)某一個(gè)問題教師為學(xué)員尋找一個(gè)切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員全面參與進(jìn)來，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)員的主體作用，確保所有學(xué)員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高課堂活動(dòng)效率，進(jìn)而讓學(xué)生掌握分析問題和解決問題的方法。

2.3 保證教學(xué)模式和縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)課程相適應(yīng)

縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)要求學(xué)員除了系統(tǒng)性的掌握理論知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)之外，還必須具備較為深厚的文化基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，確保學(xué)員的知識(shí)面不斷得到拓展，要具備改革創(chuàng)新的精神。構(gòu)建全新的教學(xué)模式應(yīng)該和縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)課程性質(zhì)、特點(diǎn)和學(xué)員培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來，為學(xué)員更好解決工作中實(shí)際問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式創(chuàng)新分析

3.1 ??建縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)多方面發(fā)展的教學(xué)模式

多方面的教學(xué)模式是指結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以學(xué)員今后發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建模塊化的課堂教學(xué)模式，制定動(dòng)態(tài)化教學(xué)計(jì)劃，將專業(yè)知識(shí)教學(xué)和能力年教學(xué)全面結(jié)合起來。這種教學(xué)模式要求結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)員的實(shí)際情況，制定多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)。從基本素質(zhì)來講，素質(zhì)教育不僅僅普通教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)的總體要求，也是黨校教育的本質(zhì)追求，其目的是滿足社會(huì)和學(xué)員個(gè)體發(fā)展需求。縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，學(xué)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)包含了思想道德品質(zhì)、健全的人格和強(qiáng)壯的體魄。從知識(shí)結(jié)構(gòu)方面看，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教育實(shí)際上是一種通才教育，這方面人才需要具備三方面的知識(shí)，一個(gè)是基礎(chǔ)知識(shí)，其次是構(gòu)成行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，一個(gè)是專業(yè)知識(shí)，就是從事這項(xiàng)工作所必須具備的專業(yè)知識(shí)，還有一個(gè)就是行政管理專業(yè)相關(guān)知識(shí)，這方面知識(shí)是為了擴(kuò)展學(xué)員的知識(shí)面和解決實(shí)際問題的能力，更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。從技能方面看，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的綜合性應(yīng)用人才，因此對(duì)學(xué)員的專業(yè)技能提出了很高的要求，要具備協(xié)調(diào)、組織和決策的能力，同時(shí)還要具備良好的語言表達(dá)能力、社會(huì)調(diào)研能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。因此，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)在構(gòu)建多方面發(fā)展的教學(xué)模式前，必須結(jié)合上述各個(gè)方面綜合考量，保證教學(xué)效果。

3.2 構(gòu)建縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)案例教學(xué)模式

在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中積極應(yīng)用案例教學(xué)法對(duì)提高學(xué)員綜合能力和創(chuàng)造力方面具有十分重要的作用。案例教學(xué)模式在思維和行動(dòng)方面要求學(xué)員主動(dòng)參與，在與學(xué)生思維方式比較一致的前提下，在案例本身具有全息載體的基礎(chǔ)上，通過針對(duì)性的理論教學(xué)不斷對(duì)學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，最終轉(zhuǎn)變學(xué)員的思維模式，從以感性為主的思維模式向著以理性為主的思維模式轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)模式就是教師利用行政管理領(lǐng)域的具體案例進(jìn)行教學(xué)的過程，保證學(xué)員在課堂學(xué)習(xí)過程中能夠達(dá)到特定的學(xué)習(xí)目標(biāo)的教學(xué)方法和手段。案例教學(xué)模式本身就具備多類型、多層次、靈活性的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行具體教學(xué)過程中，教師可以結(jié)合學(xué)員實(shí)際情況，科學(xué)選擇能夠駕馭的不同教學(xué)案例，探尋全新的教學(xué)模式和教學(xué)手段。我國縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)方法還應(yīng)該注意開發(fā)有自己特色風(fēng)格案例。縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)在應(yīng)用案例教學(xué)模式過程中，要注意以下幾方面問題：首先，案例選擇要合適恰當(dāng)。在應(yīng)用案例法開展縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，科學(xué)選擇案例是基礎(chǔ)，案例內(nèi)容一定要和行政管理教學(xué)的基本原理相結(jié)合，保證學(xué)員能夠利用基本原理去解決案例中的問題，將抽象的理論知識(shí)具體化，保證學(xué)員的多面思維能力能夠進(jìn)一步得到全面拓展；其次，教師要充分進(jìn)行準(zhǔn)備。教師在案例教學(xué)過程中發(fā)揮著不可替代的作用，在教學(xué)過程中摒棄了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，是一種雙向互動(dòng)教學(xué)的過程，這就對(duì)教師的能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了全新的要求。教師要對(duì)案例的背景知識(shí)有全面的了解，花費(fèi)更多的精力和時(shí)間充分進(jìn)行準(zhǔn)備，提高教師駕馭案例的能力；最后，要充分調(diào)動(dòng)起學(xué)員的參與積極性。學(xué)員是課堂教學(xué)的主體，學(xué)生參與意識(shí)越強(qiáng)，課堂教學(xué)效果也就越好，因此，在教學(xué)過程中要全面提升學(xué)生的參與積極性，做好最后總結(jié)工作，使得案例在教學(xué)資源最大程度的得到發(fā)揮。

3.3 構(gòu)建縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)實(shí)踐型教學(xué)模式

實(shí)踐和操作技能在在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中扮演著十分重要的角色。通過實(shí)踐能夠?qū)⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到實(shí)際環(huán)節(jié)，并且在實(shí)踐中不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)。因此，需要我們積極構(gòu)建實(shí)踐型的教學(xué)模式。首先，采用雙循環(huán)教學(xué)。將走出去和請(qǐng)進(jìn)來教學(xué)有效結(jié)合起來，提高教學(xué)的實(shí)踐性。教師要善于調(diào)研和總結(jié)，要走出課堂，搜索實(shí)際生活中的典型素材，豐富課堂內(nèi)容。同時(shí)，還要保證學(xué)員能夠參與到縣級(jí)黨校行政管理工作；其次，觀看教學(xué)視頻。影像資料教學(xué)在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中占據(jù)著十分重要的位置，從學(xué)員進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)開始，為其安排大量國內(nèi)外和行政管理相關(guān)的錄像和?頻，讓學(xué)員對(duì)行政管理專業(yè)進(jìn)行深層次的了解，熱愛這門專業(yè)，從成功的管理案例中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)；最后，開展實(shí)踐調(diào)查。結(jié)合所學(xué)的相關(guān)理論和當(dāng)時(shí)社會(huì)公共事件和熱點(diǎn)問題，讓學(xué)員利用周末、節(jié)假日到社會(huì)中開展廣泛的調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，不斷豐富學(xué)員的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。

篇(3)

疾病發(fā)展到了比較嚴(yán)重的程度，到了需要躺到床上的地步，稱為臨床。

從醫(yī)學(xué)科學(xué)的角度上講，臨床相對(duì)基礎(chǔ)。如臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)；臨床部、基礎(chǔ)部。所謂基礎(chǔ)即醫(yī)學(xué)的基本理論，基礎(chǔ)知識(shí)，基本技能的統(tǒng)稱。解剖、生理、生化、微生物、寄生蟲、免疫、病理、藥理即為基礎(chǔ)課程，包含了基本理論，基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。而臨床醫(yī)學(xué)則直接面對(duì)疾、病人，對(duì)病人直接實(shí)施治療的科學(xué)。而行政、工勤則也為病人服務(wù)，但是這種服務(wù)是間接的，是從行政管理、物資供應(yīng)、生活保證等方面提出供的。所謂臨床即直接面對(duì)病人、直接參與診治病人，這里的床應(yīng)該是病床，臨應(yīng)該是面對(duì)、面臨的意思。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇(4)

下面我就五個(gè)方面入手，闡述我是如何通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)而掌握直接把我們的工作職責(zé)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的方法。

一、執(zhí)法人員突發(fā)事件應(yīng)急處理

要做到緊急事件處理妥帖，就要遵循以下幾個(gè)原則。

1、以人為本，保護(hù)群眾保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。2、責(zé)任明確，分級(jí)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確，落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級(jí)處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合市政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級(jí)預(yù)案體系，按接報(bào)突發(fā)事件的信息類別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分級(jí)控制和處理，分級(jí)開展應(yīng)急處置工作。3、有效預(yù)防，快速啟用科學(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學(xué)預(yù)防，準(zhǔn)確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反映靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確確認(rèn)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系，實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。4、平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈要樹立應(yīng)急工作日常做的意識(shí)，平時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。5.依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合市政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)；準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反映迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源；建立一批專業(yè)知識(shí)精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問題。6.公眾知情，群防群救預(yù)測(cè)到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉；對(duì)于關(guān)系社會(huì)公眾利益的要及時(shí)通過社會(huì)媒體向社會(huì)公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對(duì)于需要全社會(huì)人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機(jī)生事，擾亂社會(huì)正常秩序。

二、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)

掌握水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)，最關(guān)鍵的是建立良好與和諧的交通水路與港口行政管理執(zhí)法環(huán)境，水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)理論掌握的好還不夠，要工作做得更出色，必然是在前提條件準(zhǔn)備充分情況下才能做好。前提條件是首先要摸清轄區(qū)的水路港口情況及其特點(diǎn)，充分做好行政執(zhí)法和安全管理基礎(chǔ)工作。所要掌握的轄區(qū)水路交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)、轄區(qū)總面積、通航里程總長(zhǎng)度（包括長(zhǎng)江航道及內(nèi)河航道）、名稱和等級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口數(shù)量、港口碼頭數(shù)量、行政村及自然村數(shù)量、各種船舶型號(hào)、參數(shù)、數(shù)量、本籍船員人數(shù)及分布規(guī)律（即每個(gè)村有多少船舶及船員），這些船舶主要從事何種營運(yùn)，其運(yùn)輸時(shí)間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點(diǎn)等等，充分掌握這些第一手資料后進(jìn)行整理，制訂詳盡的臺(tái)帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。在訂立臺(tái)帳、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料時(shí)，一是要特別注意研究有關(guān)項(xiàng)目指標(biāo)的異動(dòng)狀況，以數(shù)據(jù)為反映執(zhí)法和管理工作的標(biāo)尺，善于從數(shù)據(jù)的變化中提煉、尋找規(guī)律，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和找出工作不足；二是對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口中的學(xué)生渡口、港口經(jīng)營中的危貨作業(yè)碼頭等，要建立和完善專門檔案。只有掌握了這些基本情況，我們?cè)谌粘?zhí)法時(shí)，就能夠做到心中有底。

三、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)（港口法及水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等）；

為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)。制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，我們行政工作人員的職能就是監(jiān)督以及使用行政手段管理港口的安全以及港口的正常運(yùn)作。所以熟悉相關(guān)港口法及水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等是十分重要的。

例如，管理法規(guī)定中提到，在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。這個(gè)給予了行政管理人員公道的執(zhí)法范圍。

在管理法中，規(guī)定港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。我們行政工作人員在制定應(yīng)急方案時(shí)候就可以在管理法的大前提進(jìn)行。

在日常監(jiān)督檢查執(zhí)法過程，中我們可以根據(jù)第四章監(jiān)督檢查第第三十一條，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。

根據(jù)類似條例進(jìn)行有根據(jù)的執(zhí)行行政管理。

四、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法實(shí)務(wù)

在培訓(xùn)過程中，老師給我們談了關(guān)于目前水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法現(xiàn)狀。目前，水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基本上杜絕了“水上三亂”和其他重大違法行政行為，企業(yè)和船民對(duì)港航管理部門的評(píng)價(jià)和滿意度逐年提高，但是在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，基層港航管理部門和工作人員普遍在執(zhí)法觀念深層次上存在一些誤差，具體表現(xiàn)在：

在實(shí)施行政處罰過程中，往往重實(shí)體輕程序，重結(jié)果輕過程，行政處罰一罰了之，只要當(dāng)事人罰款交到位了，自己就認(rèn)為工作做到堂了，案件也可以結(jié)案了，至于執(zhí)法的程序是否合法、文書的使用是否準(zhǔn)確、違章行為是否得到了及時(shí)有效糾正、當(dāng)事人是否受到了教育等重要因素，都缺乏充分考慮。這對(duì)于我們水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法實(shí)務(wù)的更好開展形成了制約瓶頸。

解決的方法就是樹立正確的執(zhí)法意識(shí)。通過對(duì)近年來典型案例的分析研究，對(duì)水路運(yùn)輸行政執(zhí)法現(xiàn)狀的深入思考，我深切地體會(huì)到：思想和意識(shí)是行為的先導(dǎo)，有正確的指導(dǎo)思想，才有規(guī)范文明的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法中只追求結(jié)果不重視過程是嚴(yán)重的觀念誤區(qū)，樹立程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)這“三大意識(shí)”，對(duì)于提高交通行政執(zhí)法水平具有十分重要的意義。

五、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，

從水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法現(xiàn)狀來看，我們行政執(zhí)法工作人員最需要的就是提升自我行政管理素質(zhì)，加強(qiáng)行政管理工作，通過職業(yè)教育達(dá)到進(jìn)一步完善水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法的目的。

篇(5)

關(guān)鍵詞 案例教學(xué) 行政管理專業(yè) 學(xué)生 創(chuàng)新能力 提升

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Use of Case Teaching to Enhance Students' Innovative Capacities

of Administrative Management Professional

SU Xiling， HUANG Shujing

（College of Politics and Administration， Guangxi Normal University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract Compared to traditional teaching methods， the characteristics of the case has a teaching mode interactive teaching， practical teaching process， comprehensive teaching participation and equality and other aspects of teaching content. The use of case teaching， administrative professional help enhance students' awareness of innovation， knowledge-based and innovative thinking， so as to enhance its ability to innovate. From a practical point of view the administration of teaching， case teaching there are still many problems and obstacles. To this end， we should start from teaching philosophy， teaching content， teaching methods and evaluation four aspects， to improve the professional teaching， enhance the students' ability to innovate.

Key words case teaching; administrative management professional; student; innovative ability; enhance

1 行政管理專業(yè)案例教學(xué)的理論詮釋

行政管理專業(yè)案例教學(xué)，是專業(yè)教學(xué)從基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授向?qū)嵺`應(yīng)用過渡的前置性“接口”，是在高等學(xué)校開展對(duì)學(xué)生的職前培訓(xùn)。它試圖通過體驗(yàn)式案例，使學(xué)生從感性經(jīng)驗(yàn)中中學(xué)習(xí)和理解行政管理理論知識(shí)，認(rèn)知和體驗(yàn)行政管理實(shí)踐過程，發(fā)現(xiàn)和掌握行政管理的一般性規(guī)律。行政管理專業(yè)的案例教學(xué)主要具有如下幾個(gè)方面的特征：

第一，教學(xué)模式的互動(dòng)性。作為一種典型的啟發(fā)式教學(xué)模式，案例教學(xué)可以有效實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間的雙向互動(dòng)，而且使得信息的傳遞與反饋同時(shí)進(jìn)行。第二，教學(xué)過程的實(shí)踐性 。案例教學(xué)主要是對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行模擬、分析和討論，要求學(xué)生融入案例。學(xué)生作為案例事件的參與者，需要身臨其境地面對(duì)實(shí)際問題并尋求答案。這就有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本知識(shí)和理論，分析問題、解決問題的能力，從而實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。第三，教學(xué)參與的平等性。 在行政管理專業(yè)案例教學(xué)的過程當(dāng)中，教師的角色是信息傳遞者、引導(dǎo)者、傾聽者，而學(xué)生則是案例教學(xué)的主體。這樣，在案例教學(xué)和案例討論過程中，學(xué)生能夠平等地參與到案例的分析與探討之中，充分體現(xiàn)了體現(xiàn)了教師引導(dǎo)性與學(xué)生主體性的結(jié)合。第四，教學(xué)內(nèi)容的綜合性。 案例教學(xué)涉及到眾多環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域，同時(shí)也有必要借助多元化的和教學(xué)工具和分析方法，更好地達(dá)成教學(xué)效果，體現(xiàn)案例教學(xué)的綜合性特點(diǎn)。

行政管理專業(yè)屬于應(yīng)用型專業(yè)，案例教學(xué)對(duì)本專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具有十分重要的意義。首先，案例教學(xué)是激發(fā)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的有效前提。在行政管理專業(yè)的教學(xué)中，案例教學(xué)的重要作用在于，它“在行政管理理論研究與生動(dòng)的行政管理實(shí)踐之間架起了一座橋梁”，具有解決公共行政問題的情境感特性，有助于激發(fā)和提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。其次，案例教學(xué)是構(gòu)筑行政管理專業(yè)學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的重要途徑。與傳統(tǒng)教學(xué)模式相區(qū)別，行政管理專業(yè)案例教學(xué)需要學(xué)生積極去思考問題，主動(dòng)去掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和輔知識(shí)，并注重知識(shí)的現(xiàn)實(shí)性運(yùn)用。最后，案例教學(xué)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新思維的有益方式。“無論對(duì)于教師還是學(xué)生來說，案例教學(xué)更具有威脅性和挑戰(zhàn)性，因?yàn)樗鼮槊裰鳌！痹诎咐虒W(xué)的氛圍中，學(xué)生可獲得與教師平等交流的平臺(tái)，并有助于激活對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式下專業(yè)知識(shí)的批判和創(chuàng)造性反思。這在很大程度上將有利于行政管理專業(yè)學(xué)生接受較為系統(tǒng)的創(chuàng)新思維的教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，啟迪創(chuàng)新潛能，同時(shí)也取得行政管理專業(yè)案例教學(xué)的效果最大化。

2 行政管理專業(yè)案例教學(xué)的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前在國內(nèi)深化教學(xué)改革和行政管理學(xué)科迅速發(fā)展的新形勢(shì)之下，案例教學(xué)在高校行政管理專業(yè)教學(xué)中得到了逐步引進(jìn)和運(yùn)用。但是總體而言，我國行政管理學(xué)科建設(shè)起步比較晚，行政管理專業(yè)案例教學(xué)仍然面臨一些問題和困難，不利于行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高的方面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，案例教學(xué)的地位有待于進(jìn)一步提升。由于中國高校對(duì)于案例教學(xué)重要價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不夠，加之高校教學(xué)模式長(zhǎng)期形成的教師講授灌輸、學(xué)生聽課記錄的“填鴨式”教學(xué)路徑，使得不少學(xué)生養(yǎng)成了被動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。按照案例教學(xué)的要求，學(xué)生必須是一個(gè)主動(dòng)參與者。而目前就學(xué)生的現(xiàn)狀而言，在從被動(dòng)接受者向積極主動(dòng)參與者的轉(zhuǎn)變過程中，他們尚存在一定的適應(yīng)性困難，不利于良好的案例教學(xué)氛圍的形成。因此，如何進(jìn)一步提升案例教學(xué)的地位，科學(xué)地選擇和設(shè)計(jì)行政案例，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，就成為行政管理專業(yè)案例教學(xué)必須要解決的一個(gè)重要問題。

其次，案例教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面，行政管理專業(yè)案例教學(xué)的教材建設(shè)和案例庫資源建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。由于國內(nèi)行政管理專業(yè)發(fā)展起步較晚，案例教學(xué)更是姍姍來遲，更多地是依靠引入西方國家的案例資源來彌補(bǔ)本土案例的匱乏。這些案例由于缺乏“中國語境”，因而很難引起中國學(xué)生的共鳴。而且，在實(shí)際案例教學(xué)中，教師往往中選擇一些脫離學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備條件的、情節(jié)過于復(fù)雜的“經(jīng)典案例”，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無從下手，進(jìn)而影響其參與討論的興趣和案例教學(xué)的效果。另一方面，許多高校對(duì)案例教學(xué)的配套設(shè)施建設(shè)重視不夠，案例教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，也會(huì)使行政管理專業(yè)案例教學(xué)的實(shí)際教學(xué)效果大打折扣，影響教學(xué)質(zhì)量。

再次，案例教學(xué)方法尚不規(guī)范。由于在行政管理專業(yè)引入案例教學(xué)仍處于摸索階段，不少教師對(duì)案例教學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵把握和理解不夠，在實(shí)際操作中存在諸多問題。這種誤區(qū)和障礙主要包括：一是將案例教學(xué)等同于舉例子，將案例教學(xué)等同于舉例說明，缺少案例教學(xué)過程的回應(yīng)性、啟發(fā)性;二是案例教學(xué)與理論傳授相脫節(jié)。事實(shí)上，理論傳授是案例教學(xué)的支撐，學(xué)生只有在掌握一定基礎(chǔ)概念和理論的前提下，才能對(duì)案例展開充分的分析與討論;三是教師易陷入角色誤區(qū)，在案例教學(xué)中，教師容易充當(dāng)自由角色，任由學(xué)生自由討論;或者充當(dāng)講解員的角色。總之，這些不規(guī)范的案例教學(xué)方法，嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的實(shí)際效果，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)參與案例教學(xué)的積極性不高，從而使得他們的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，創(chuàng)新思維得不到良好的發(fā)展。

最后，案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系有待優(yōu)化。從教師的角度而言，現(xiàn)行教師的評(píng)價(jià)考核體系與教師教學(xué)方法的新舊、上課質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系并不大，教師在授課過程中開展學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也不足。同時(shí)編寫行政管理案例需耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，案例卻不能作為研究成果。此外在對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方面，仍然只側(cè)重于評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)學(xué)科教學(xué)中創(chuàng)新的評(píng)價(jià)，這些因素都會(huì)導(dǎo)致教師缺乏推行案例教學(xué)的動(dòng)力。從學(xué)生的角度出發(fā)，缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，學(xué)生考試內(nèi)容、成績(jī)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等都與案例教學(xué)沒有緊密的聯(lián)系，加之案例教學(xué)對(duì)學(xué)生能力的要求很高，因此習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方法的學(xué)生容易對(duì)案例教學(xué)產(chǎn)生畏懼、甚至排斥的心理，這在一定程度上不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的開發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。

3 進(jìn)一步運(yùn)用案例教學(xué)提升行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的對(duì)策

把強(qiáng)化提升行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力作為出發(fā)點(diǎn)，可以從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面改進(jìn)行政管理專業(yè)案例教學(xué)，力求在學(xué)科教學(xué)與學(xué)生培養(yǎng)之間找到結(jié)合點(diǎn)。

首先，強(qiáng)化案例教學(xué)理念，營造有助于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的良好氛圍。在強(qiáng)調(diào)行政管理專業(yè)案例教學(xué)的積極作用的同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)案例教學(xué)的指導(dǎo)思想。在案例教學(xué)中，教師與學(xué)生之間應(yīng)該是一種互動(dòng)關(guān)系，而案例則構(gòu)成了他們溝通的平臺(tái)。在以案例為基礎(chǔ)而構(gòu)筑的溝通平臺(tái)上，教師和學(xué)生平等對(duì)話關(guān)系。作為案例討論的設(shè)計(jì)者和組織者，教師的主要作用在于引導(dǎo)學(xué)生去思考。必須要明確，案例教學(xué)是一種以問題為中心的，以啟發(fā)為途徑的，學(xué)生自主性學(xué)習(xí)方式，對(duì)教與學(xué)的關(guān)系進(jìn)行重新定位，是有效施行案例教學(xué)的先決條件。

其次，加強(qiáng)案例教學(xué)內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)，搭建有利于豐富學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。一方面注重完善行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫的建設(shè)。逐步建立和完善具有我國特色的行政管理案例教學(xué)庫，高校也應(yīng)加大對(duì)行政管理案例教材建設(shè)的支持力度，建設(shè)一批典型高質(zhì)的本土化案例教材。同時(shí)，行政管理專業(yè)教師也可鼓勵(lì)學(xué)生一起自主進(jìn)行案例庫的收集、積累和編寫，尤其是具有時(shí)效性和本土化的案例，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待案例向主動(dòng)收集、整理案例資料的轉(zhuǎn)變。另一方面，必須進(jìn)一步加大行政管理專業(yè)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。高校可以建立專項(xiàng)資金用于案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括建立一些專用的案例教學(xué)模擬教室、行政管理案例庫、決策分析模擬廳、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)提供基地。

再次，規(guī)范案例教學(xué)方法，注重有益于拓展學(xué)生創(chuàng)新思維的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政管理專業(yè)案例教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)需要規(guī)范運(yùn)行，注重技巧，關(guān)鍵在于促進(jìn)師生互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。在案例教學(xué)課前準(zhǔn)備階段，教師可以事先選擇合適的行政管理案例，通過有意識(shí)的引導(dǎo)，讓學(xué)生查閱資料有所準(zhǔn)備，消除對(duì)案例教學(xué)的心理障礙。在課堂討論階段，鼓勵(lì)學(xué)生通過個(gè)體獨(dú)立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種解決方案。并及時(shí)對(duì)課堂討論情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)所取得的成果和存在的疑問進(jìn)行信息反饋。在整個(gè)過程中教師充當(dāng)學(xué)生的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，言傳身教地教會(huì)學(xué)生相互溝通，同時(shí)增強(qiáng)其說服他人的能力，為案例教學(xué)營造一個(gè)有效的課堂環(huán)境，提高學(xué)生參與的積極性。經(jīng)過反復(fù)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，使學(xué)生能夠自然而然地掌握自主學(xué)習(xí)的方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維習(xí)慣，提升分析解決問題的能力。

最后，完善案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激發(fā)有助于提升學(xué)生創(chuàng)新能力的“教”、“學(xué)”活力。一方面制定行政管理專業(yè)案例教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。確保高效的行政管理專業(yè)案例教學(xué)質(zhì)量，行之有效的激勵(lì)機(jī)制也是必不可少的。另一方面建立行政管理專業(yè)案例教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)。跟蹤研究行政管理專業(yè)案例教學(xué)實(shí)踐，建立與之配套的教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)是十分必要的，這也有利于提高行政管理專業(yè)學(xué)生參與案例教學(xué)的自覺性和積極性。

基金項(xiàng)目：本文是廣西師范大學(xué)課程與教改項(xiàng)目《基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革研究》的階段性成果

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問題

所謂創(chuàng)新型人才，一般意義上定義為具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。［3］它要求具有良好的創(chuàng)新意識(shí)、超前的創(chuàng)新思維以及科學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐，但是由于歷史原因和辦學(xué)環(huán)境等因素影響，我國農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)還存在許多問題：

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，首先要有創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。然而當(dāng)前存在的一個(gè)普遍問題是，多數(shù)農(nóng)科院校在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上缺少對(duì)創(chuàng)新型人才素質(zhì)的要求。目前，絕大部分農(nóng)科院校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)都是參照教育部1998年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》來制定的，即培養(yǎng)“能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才”。這種寬泛的界定使得各農(nóng)科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)普遍存在定位模糊、籠統(tǒng)不好操作、缺乏個(gè)性和特色等問題，更重要的是脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的要求，以致培養(yǎng)出來的大學(xué)生“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏專業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，與社會(huì)需求脫節(jié)，在就業(yè)市場(chǎng)上辨識(shí)度不高、不具競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）課程內(nèi)容及體系不合理

行政管理是一門對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求廣博且實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，要求課程內(nèi)容具有前瞻性和實(shí)用性，但目前有些課程內(nèi)容過于陳舊，落后于時(shí)展的需要，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。再者，課程體系設(shè)置也不盡合理，弊端較多，主要表現(xiàn)在：過分強(qiáng)調(diào)體系和內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)化，課程存在重復(fù)交叉現(xiàn)象；課程體系趨同性現(xiàn)象嚴(yán)重，課程之間的銜接性也不強(qiáng)，不利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；教材的選擇上也存在滯后性，不能及時(shí)跟上學(xué)科發(fā)展的新變化。

（三）教學(xué)方式、方法單一

一直以來，大多數(shù)農(nóng)科院校的課堂教學(xué)主要還是以教師為中心的“灌輸式”模式，授課方式主要是以“傳授知識(shí)”為主，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)明顯不足，教師普遍填鴨式的授課方式使得學(xué)生惰于思考，創(chuàng)造性思維得不到有效發(fā)揮；教學(xué)手段也比較單一，傳統(tǒng)的“一塊黑板、一根粉筆”式的教學(xué)手段還占主要方面，現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如多媒體授課還得不到普及。

（四）考核方式僵化呆板

目前，大多數(shù)農(nóng)科院校評(píng)價(jià)學(xué)生的方式仍是以對(duì)書本內(nèi)容的掌握程度為標(biāo)準(zhǔn)的百分制來考核。實(shí)踐證明，這種考核方式使得學(xué)生過多依賴考前的死記硬背，無法全面考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用和系統(tǒng)掌握，有時(shí)甚至還壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的發(fā)展，不能考查出其真實(shí)的能力水平。

（五）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式

從培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的角度來看，實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的養(yǎng)成至關(guān)重要。各高校也在教學(xué)計(jì)劃中安排了教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，但由于傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐”的思想影響，再加之實(shí)踐基地少、經(jīng)費(fèi)少等原因，多數(shù)高校學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，無法有效將理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來，學(xué)生的創(chuàng)新能力得不到有效體現(xiàn)。由以上可以看出，農(nóng)科院校行政管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的整體狀況已不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)需求和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要。因此，進(jìn)一步完善行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。

農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿人才培養(yǎng)的全過程，滲透于教學(xué)過程的各個(gè)方面。行政管理專業(yè)作為一門兼具時(shí)代性、開放性的學(xué)科，更需要突破傳統(tǒng)的、僵化的人才培養(yǎng)模式，采取多元的教學(xué)模式，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新性能力的新型管理人才。

（一）更新教育理念

在人才培養(yǎng)模式中，教育理念居于指導(dǎo)和支配地位，它制約著培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系和培養(yǎng)過程。理念是改革的先導(dǎo)，改革人才培養(yǎng)模式應(yīng)首先從轉(zhuǎn)變教育理念著手，以創(chuàng)新的教育來培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。［4］當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，農(nóng)科院校行政管理的人才培養(yǎng)要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，注重人才培養(yǎng)的差異性和多樣化，把傳統(tǒng)的培養(yǎng)知識(shí)技術(shù)型人才觀轉(zhuǎn)變到既傳授知識(shí)又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的新型人才培養(yǎng)觀上來，從注重對(duì)學(xué)生書本知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫?duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。進(jìn)而樹立起人人成才、多樣化人才觀念和終身學(xué)習(xí)觀念，尊重學(xué)生的個(gè)性選擇，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，形成開放、靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)模式。

（二）科學(xué)定位創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是知識(shí)、素質(zhì)和能力三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的一種人才觀，它既要求基礎(chǔ)知識(shí)的寬厚，又注重能力和素質(zhì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。［5］因此，農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)也要圍繞這一中心來制定。筆者認(rèn)為，農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的素質(zhì)要求，結(jié)合該專業(yè)的農(nóng)科背景和地域特色，結(jié)合現(xiàn)今社會(huì)對(duì)行政管理人才的需求，定位于培養(yǎng)既有廣泛深厚理論知識(shí)又具備較強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的有農(nóng)科院校特色的、服務(wù)于廣大農(nóng)村社會(huì)的高素質(zhì)創(chuàng)新型管理人才。

（三）優(yōu)化現(xiàn)有的教學(xué)體系

1．整合課程體系

課程體系創(chuàng)新是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是為實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而建構(gòu)的有機(jī)系統(tǒng)。因此，為了實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合，需要對(duì)課程體系進(jìn)行整合，合理安排公共課、專業(yè)課和選修課之間的比例關(guān)系，體現(xiàn)出課程的多樣性、靈活性和彈性化。筆者認(rèn)為，農(nóng)科院校的行政管理專業(yè)課程應(yīng)在主干課程合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)科背景和時(shí)代特色加大創(chuàng)新性課程的設(shè)置，擴(kuò)大學(xué)生選課范圍，允許學(xué)生按照自身興趣及愛好跨系、跨專業(yè)自主選修課程，給學(xué)生更大的自由度和選擇性，進(jìn)而多層次、多角度培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力。

2．強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

社會(huì)實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)生專業(yè)技能和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)科院校來說，要鼓勵(lì)學(xué)生“關(guān)注農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民”，深入農(nóng)村社會(huì)，了解農(nóng)村公共政治生活。比如，各農(nóng)科院校可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽線搭橋與一些比較有特色的村子建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過定期安排學(xué)生義務(wù)支教、擔(dān)任村主任助理等形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；再有，可以定期舉辦暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽、科研課題立項(xiàng)等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生開展創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

3．改進(jìn)教學(xué)方法和手段

傳統(tǒng)的重灌輸、輕啟發(fā)式的教學(xué)方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及創(chuàng)新意識(shí)。因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師運(yùn)用探究式、啟發(fā)式、研討式等開放的教學(xué)方法，加強(qiáng)師生互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)思考，啟發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生思維活力和創(chuàng)新能力。如行政管理課程教學(xué)中的案例教學(xué)法，就是借助一些典型案例有針對(duì)性的提出問題，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生深入思考，運(yùn)用所學(xué)的理論來解決問題的一種新式教學(xué)方法。［6］這種教學(xué)方法縮短了教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生間的距離，有助于學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，更能做到傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的結(jié)合。另外，在改進(jìn)教學(xué)方法的同時(shí)，還要對(duì)教學(xué)手段進(jìn)行改革、創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些現(xiàn)代化的教學(xué)手段顯示了其優(yōu)勢(shì)，如網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)、電子教科書、CIA課件等，既豐富了理論教學(xué)的實(shí)踐背景，又有助于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高。

（四）探索多樣化的人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要充分尊重學(xué)生的個(gè)性化和多樣性，為創(chuàng)新能力的發(fā)展提供條件。為此，農(nóng)科院校行政管理專業(yè)要突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，積極探索新的有助于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新模式。譬如，目前正探索實(shí)施的彈性學(xué)分制、專業(yè)方向模塊化、雙學(xué)位制等，都是在充分考慮到學(xué)生性格差異、興趣差異、能力差異的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的個(gè)性化人才為目的，尊重學(xué)生的選擇權(quán)的新式人才培養(yǎng)模式。比如，行政管理的雙專業(yè)型（或稱雙學(xué)位）培養(yǎng)模式，既允許行政管理專業(yè)的本科生參加本校其他任何一個(gè)專業(yè)的學(xué)位學(xué)習(xí)，也允許其他專業(yè)學(xué)生參加行政管理專業(yè)的雙學(xué)位學(xué)習(xí)。這樣，學(xué)生在修完規(guī)定的必修課學(xué)分后，可以依據(jù)自身興趣愛好及未來職業(yè)發(fā)展方向，有目的的選擇與本校的特色專業(yè)如農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、園藝、食品科學(xué)與工程、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等對(duì)接，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的需求。

篇(7)

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型人才;素質(zhì)結(jié)構(gòu);行政管理專業(yè)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）35-0054-02

基于創(chuàng)建創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實(shí)需要，我國高等教育對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重視提高到前所未有的高度。與此相適應(yīng)，大學(xué)生創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的理論研究和實(shí)踐探索也在高校的專業(yè)人才培養(yǎng)中展開。由于不同專業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)以及人才素質(zhì)要求的差異，反映在創(chuàng)新型人才素質(zhì)的內(nèi)涵和培養(yǎng)途徑上也各不相同。本文試圖從微觀角度入手，以行政管理專業(yè)為例，界定行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，并把創(chuàng)新型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。

一、創(chuàng)新型人才的界定及行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

對(duì)什么是創(chuàng)新型人才，迄今為止沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，我國教育界多是從創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力等方面來闡釋創(chuàng)新型人才的。一般認(rèn)為，創(chuàng)新型人才是具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才。創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以從知識(shí)、能力和人格三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。

（一） 合理性的知識(shí)結(jié)構(gòu)

合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新型人才所應(yīng)具備的知識(shí)要求，是形成創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性首先是寬口徑、厚基礎(chǔ)。寬口徑要求學(xué)生知識(shí)面寬廣，厚基礎(chǔ)要求學(xué)生的知識(shí)尤其是專業(yè)知識(shí)要扎實(shí)厚重。此外，知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性還體現(xiàn)在知識(shí)的完整和有序上，完整性是指組成知識(shí)結(jié)構(gòu)的各類知識(shí)具有足夠的覆蓋面，有序性是指組成知識(shí)結(jié)構(gòu)的各學(xué)科知識(shí)之間排列有序，具有互相暢通的信息渠道。作為綜合性的交叉學(xué)科，行政管理專業(yè)多學(xué)科的背景決定需要學(xué)習(xí)的課程更多，內(nèi)容更廣泛。行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通常包括通識(shí)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)兩部分。通識(shí)知識(shí)涵蓋自然、社會(huì)和人文科學(xué)三大領(lǐng)域，文理滲透交叉;專業(yè)知識(shí)方面，需要具備政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，需要掌握現(xiàn)代化的政府管理知識(shí)和方法。更重要的是，要實(shí)現(xiàn)知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)和整合，只有這樣的知識(shí)才能成為創(chuàng)新的材料和基本元素，有助于培養(yǎng)厚實(shí)的人文底蘊(yùn)和科學(xué)素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新性的能力結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新能力是個(gè)體運(yùn)用一切已知信息，包括已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等產(chǎn)生某種獨(dú)特、新穎、有社會(huì)或個(gè)人價(jià)值的產(chǎn)品的能力，包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能等三部分，其中創(chuàng)新性思維是核心。由于各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的差異，創(chuàng)新能力在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域又有所不同。

由于在校大學(xué)生還是以理論學(xué)習(xí)為主，很難產(chǎn)生出有社會(huì)意義的產(chǎn)品，他們的創(chuàng)新能力更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新性的思維能力。行政管理專業(yè)的創(chuàng)新性思維能力主要反映在調(diào)查研究或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，體現(xiàn)為能夠熟練掌握和運(yùn)用科學(xué)研究的思路和方法，靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)觀察和認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，提出與眾不同的新觀點(diǎn)和解決問題的新思路，撰寫出有一定新穎性和創(chuàng)造性的研究報(bào)告和論文等。當(dāng)然，創(chuàng)新型思維也應(yīng)滲透到上述所有的一般能力要素中，并通過這些實(shí)踐能力表現(xiàn)出來。

（三）獨(dú)立性的人格要素

研究表明，創(chuàng)新型人才的共同人格要素主要有：旺盛的好奇心和求知欲、獨(dú)立思考和突破常規(guī)的精神、敢于質(zhì)疑挑戰(zhàn)權(quán)威的勇氣，以及不達(dá)目的、誓不罷休的意志力等。而獨(dú)立性是最重要的特質(zhì)，在不同的學(xué)科領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)。理工類的創(chuàng)新性多表現(xiàn)為勇于探索、動(dòng)手操作、持之以恒的鉆研精神，文科學(xué)生的創(chuàng)新性更多地展現(xiàn)在知識(shí)面寬廣、想象力豐富、思維活躍、敢于質(zhì)疑和不從眾的獨(dú)立精神。

行政管理專業(yè)的創(chuàng)新人格有自身鮮明的特點(diǎn)。人格獨(dú)立，在任何時(shí)候保持自己獨(dú)立思考的能力及堅(jiān)持自己信念的力量，有一種兼濟(jì)天下的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，還有體察、包容的人文精神和一顆正義善良的心，更要具備依法行政的理念、公平與效率的意識(shí)和民主與法治觀念等。

二、行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

圍繞創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才時(shí)必須堅(jiān)持知識(shí)、能力、個(gè)性三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

（一）通過課程優(yōu)化，構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新型人才需要的是一個(gè)復(fù)合的融會(huì)貫通型的知識(shí)體系，并非簡(jiǎn)單的、跨領(lǐng)域的專業(yè)課程的拼湊和疊加。行政管理專業(yè)人才所需具備的多元化復(fù)合知識(shí)與技能體系包括行政管理專業(yè)本身以及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信息技術(shù)、文化等領(lǐng)域的內(nèi)容，彼此間的主次、銜接和權(quán)重須根據(jù)專業(yè)素質(zhì)要求確定，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建合理的課程體系。體現(xiàn)在課程設(shè)置上，一是通過大量開設(shè)通識(shí)課程來強(qiáng)化通識(shí)教育，讓學(xué)生廣泛涉獵自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域，為學(xué)生的創(chuàng)新活動(dòng)提供深厚的文化底蘊(yùn)。二是優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，按照“少而精”的原則設(shè)置必修課。行政管理專業(yè)必修課只涉及本專業(yè)的主干課程，而課程要注意課程之間的銜接性和連貫性，確保學(xué)生具備較為扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上開設(shè)大量的專業(yè)選修課程，讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣和職業(yè)需求自主選擇，合理配置專業(yè)課程與擴(kuò)展性的選修課程的比例。在這些課程之外，鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)修讀喜歡的輔修課程、輔修專業(yè)和第二學(xué)位專業(yè)。三是加大實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比重，對(duì)理論知識(shí)與實(shí)踐操作進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶W(xué)時(shí)分配，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。甚至可以專門開設(shè)一門創(chuàng)新學(xué)課程，使學(xué)生了解創(chuàng)新能力的形成過程及特點(diǎn)，有意識(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地提高自己的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。

（二）通過強(qiáng)化知識(shí)的理解和運(yùn)用，提升學(xué)生創(chuàng)新能力

創(chuàng)新型人才需要的是有活力的知識(shí)，也就是“活”的和有用的知識(shí)，這種知識(shí)不是通過生硬灌輸、死記硬背儲(chǔ)存在頭腦中的，而是通過領(lǐng)會(huì)理解和運(yùn)用獲得的，是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐效用的知識(shí)。一個(gè)人所學(xué)知識(shí)運(yùn)用得越多，其知識(shí)的活力就越強(qiáng)。所以，要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，必須把教學(xué)和考核的重點(diǎn)放在學(xué)生如何獲得知識(shí)及其運(yùn)用上。

在課堂教學(xué)中，有活力的知識(shí)首先是通過自己主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、真正理解、融會(huì)貫通后，將其納入自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中，所以教師要使學(xué)生由知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)的能動(dòng)建構(gòu)者，成為學(xué)習(xí)的主體，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，敢于質(zhì)疑。根據(jù)行政管理的實(shí)踐性和應(yīng)用性的學(xué)科特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注行政管理學(xué)科的發(fā)展前沿，把最新的理論研究成果及時(shí)地融入教學(xué)內(nèi)容中，讓知識(shí)和原理的講解緊密聯(lián)系行政管理的實(shí)踐;引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)和原理解釋社會(huì)現(xiàn)象，解決社會(huì)問題，讓學(xué)生學(xué)到有現(xiàn)實(shí)生命力的“活”的知識(shí);改變單一講授法的教學(xué)模式，讓學(xué)生由被動(dòng)地聽記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與;應(yīng)用啟發(fā)式和討論式的教學(xué)方式，多采用專題討論、案例分析、研究學(xué)習(xí)、情境模擬等培養(yǎng)學(xué)生思考能力的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

傳統(tǒng)的考試注重考察學(xué)生知識(shí)的記憶而不是理解和運(yùn)用，尤其是標(biāo)準(zhǔn)答案的唯一性非常不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在標(biāo)準(zhǔn)化答案的束縛下，凡事均按唯一的正確答案思考，思維日益單一，視角日益狹隘，嚴(yán)重壓抑了學(xué)生的創(chuàng)造性。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制，重在考查學(xué)生基本理論、技能的掌握情況以及靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。具體的做法是：打破單一的書面考試、閉卷考試的方式，采取口試、研究報(bào)告、讀書筆記、論文、實(shí)習(xí)報(bào)告、案例討論等多種多樣的考核形式，從多方面、多角度考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力;建立綜合的評(píng)價(jià)體系，打破傳統(tǒng)的把考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法，把學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力以及學(xué)生的實(shí)踐能力納入評(píng)價(jià)體系中，進(jìn)行綜合全面的考核和評(píng)價(jià)。

（三）通過人性化的管理，塑造學(xué)生的獨(dú)立人格

創(chuàng)新不僅是能力開發(fā)，也是一種人格特質(zhì)的培養(yǎng)。創(chuàng)新人才最重要的人格特質(zhì)是獨(dú)立性，獨(dú)立性的培養(yǎng)需要“心理安全”和“心理自由”，也就是要有一個(gè)寬松、自由的文化環(huán)境。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的獨(dú)立人格，要轉(zhuǎn)變學(xué)生管理的觀念，正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)一要求與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系，尊重學(xué)生的人格和尊嚴(yán)，充分考慮學(xué)生的需求和個(gè)人意愿，使管理更有人情味，更加人性化。體現(xiàn)在具體的管理方式上，則以尊重、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)為主，努力保護(hù)學(xué)生的好奇心、自信心和自尊心，把日常管理活動(dòng)更多地放在為學(xué)生服務(wù)而不是設(shè)置煩瑣的強(qiáng)制性要求，允許學(xué)生有不同思想和觀點(diǎn)的交流沖撞，允許并鼓勵(lì)他們有不同意見和看法，給他們充分的表達(dá)自由，對(duì)有不同的意見者有充分的理解和尊重，對(duì)與眾不同、標(biāo)新立異的學(xué)生包容和給予正確引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的探索和嘗試積極鼓勵(lì)，允許其犯錯(cuò)誤，不求全責(zé)備，用積極的正面激勵(lì)激發(fā)學(xué)生的自尊和自信，塑造獨(dú)立的人格特質(zhì)。

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