序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公司采購管理職責范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：國有企業 采購管理 改革

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-272-02

一、國有企業采購過程中存在的問題

雖然2005年國有企業采購領域發生了很多變革，傳統采購正在向現代采購轉變，但由于體制、機制等方面的原因，國有企業采購中還存在著一些與現代采購要求不相容的地方，影響了采購的效率和有效性，主要表現在：

1.部分企業沒有明確的采購計劃，缺乏對采購需求的分析。有些企業采購上隨意性很大，沒有明確的計劃，并且缺乏部門之間的溝通與銜接。采購與預測和物料需求計劃結合不緊，不能有效根據生產需要組織采購，實現物料供應計劃與當前需求的平衡，并與企業的庫存投資和策略相一致。

2.很多企業仍未與供應商建立起雙贏機制。雖然很多企業都認識到建立長期供應商的重要性，但在實際的采購活動中仍注重談判、比價、壓價，缺乏從關注談判向建立戰略合作伙伴關系轉變，還沒有建立起雙贏機制。

3.部分企業沒有把采購管理上升到戰略性高度來考慮。一些企業還沒有把采購策略和合作伙伴的選擇評估作為企業整體戰略中的一部分。有些企業管理者還認為采購只是后勤部門的小事，不會影響發展大局。在公司的合并、兼并和聯合，技術規劃，新產品開發，資本項目、投資計劃以及資源輸出等方面，大企業的采購部門發揮的作用或者承擔的程序都很少。

4.集團企業的分散采購忽略了整體利益的最大化。在一些大的企業集團中，最初的模式是由專職采購部門執行統一的采購，公司集團壯大了，許多子公司開始自行組織采購，特別是在實行了全面經營核算的集團公司里，子公司不滿意統一采購而自行采購的情況非常普遍。這種情況分散了采購量帶來的價格和售后優勢，忽略了整體利益的最大化。其后果不僅造成了資源的浪費和人工成本的增加，還給企業文化帶來不利的影響。

5.有些企業缺乏有效的工具和信息平臺進行采購跟蹤、評估、分析和科學決策。由于采購信息沒有實現有效共享，導致企業響應用戶需求的能力遲鈍，無法對供應商產品質量、交貨期進行事前控制，經常引發經濟糾紛。造成這種情況的根本原因是沒有找到一個有效的工具進行采購的跟蹤、評估、分析和科學決策，包括請購單處理、采購單處理、詢價單報價單處理，運輸處理、收貨處理、質量控制等。

二、規范企業采購措施

我國招投標法律頒布很長時間了，但仍然存在很多漏洞。溫州市國資委出臺了《采購辦法》，對企業采購進行了規范，這在全國比較超前。我們企業也進行了規范。

1.建立統一的采購平臺。統一采購平臺的核心是合理配置集團內各種采購資源、建立統一的標準以降低成本，新的采購組織機構正是在這種統一的標準下開展各項采購工作，并且新的采購組織機構能夠促進統一采購平臺向更高效的方向發展。

2.建立統一的機構庫。培育專業的工程招投標中介市場，加強對中介機構的管理及監督。發揮中介機構技術力量強、專業分工細、經驗豐富的特長，使其站在公正的立場上，規范地進行建設工程招投標活動，提高辦事效率和工作質量。從建設市場的長遠發展來看，今后凡是有一定規模的建設項目都應由工程招標機構進行招投標。

3.實行統一評標專家庫制度。長期以來，溫州市評標專家庫按行業和地區分設，范圍太窄，評標專家資源不能共享，再加上評標專家與行政主管部門、投標企業聯系緊密，難以公正評標。去年，我們打破部門、行業界限，將有關部門和各地區的評標專家資源整合，組建了統一的評標專家庫，按專業、技術等級和地域分類，分片設置評標專家子庫。全市所有國家投資建設項目的評標專家都必須從市評標專家庫中隨機抽取確定。

4.實行統一的監管和投訴處理。各部門在履行好各自職責的同時，要加強協調配合，形成監管合力。有關行政監督部門要依法受理符合條件的投訴，并及時作出處理決定。有關部門及其工作人員應當依法履行監督管理職責，不得違法設置審批事項、增加管理環節；應當合理確定行政監管邊界，不得非法干涉招標人自主編制招標文件、組建評標委員會、確定中標人、發出中標通知書，不得非法干涉投標人自主投標和評標委員會獨立評審。招標機構可以依法跨區域開展業務，任何地區和部門不得以登記備案等方式加以限制。各級監察機關要加強對行政監督部門及其工作人員的監督檢查，嚴肅查處不依法履行職責、非法干涉招投標活動等問題。各級審計機關要依法加強對招投標行政監督部門、招投標當事人招投標活動的審計監督。

三、加快采購管理改革，建立現代采購管理體制

采購管理改革應盡快提到國有大中型企業改革的日程上來。鑒于目前中國企業的采購管理基礎薄弱，問題較多，必須從采購管理的基礎工作做起，如健全組織機構，加強標準化、制度化管理，加強對供應商的管理，建立供應商信息檔案等。

1.重更新采購觀念，對采購工作重新定位。就我國企業的采購管理現狀而言，要想使采購組織符合市場經濟的要求，實現采購管理現代化，首先必須更新采購觀念，實現采購觀念的現代化。在市場經濟條件下，采購首先要面對的是供貨市場。研究供貨市場及交易方式，是更新采購觀念的核心。只有深入研究供貨市場，才能對供應商進行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能規范交易行為。同時，企業應提高對采購的重視程度。采購部門與采購人員更新觀念的首要任務，就是要研究并掌握供貨市場的變化規律，研究交易過程，不斷創新，以適應市場規律。

2.采購人員的選聘與培訓組織目標的實現是由人決定的。實現采購管理現代化的一大前提，是采購管理人員的素質和水平的提高。目前，我國企業的采購人員的素質普遍偏低。一是思想素質低，、假公濟私的現象時有發生；二是文化素質低，不能適應市場經濟的發展，跟不上采購管理體制的轉換，更難以利用現代化工具對物資的質量、成本等作出正確的評估。要適應企業發展的要求，采購部門必須充實人才。同時，采購人員應盡量年輕化。采購部門的發展要與企業的長遠規劃目標相一致，以適應企業未來的發展要求。采購人員的素質一方面取決于受教育的水平，但更重要的知識則來自于崗位學習和企業提供的培訓。采購人員必須不斷學習并掌握各種相關的專業知識，在實踐中不斷鍛煉提高。培訓是提高采購人員素質最為有效的手段之一。培訓有多種方式，可分為專門培訓、在職訓練、現場訓練、個人工作總結、相互交流經驗、對采購案例進行分析探討等。培訓內容主要包括以下幾個方面：企業的戰略規劃、發展歷史，尤其是品牌結構、產品結構和市場結構；專用材料的各種基礎知識；談判技巧及信息搜集的基本訓練；各崗位的基本知識和技能。培訓時，應編寫適應企業現狀的采購培訓教材

3.采購部門與其他部門應保持良好的溝通與協作。采購主要由采購部門執行，但采購不僅僅是采購部門的事，它需要企業各部門不同程度、不同層次的參與。例如，對于采購物品質量的控制，就離不開質量管理部門的參與，這一方面需要提高采購人員的素質，另一方面需要加強采購部門與質量管理部門之間的聯系。供貨信息的收集，同樣需要眾多部門的積極參與；在各部門提出采購物品的要求時，一般來說都已經有了部分供應商的信息，包括供應商的名稱、價格、質量等，這種信息向采購部門的及時傳遞，是建立和更新供應商檔案的一個必要條件。采購與企業的生產部門、質檢部門等是緊密相關的。所以，采購部門應經常與其他有關部門進行接觸，收集各種需求信息；同時，企業其他部門也應積極參與采購管理，提供信息及建議，使采購部門與其他部門保持良好的溝通，以便于采購工作的進行，并提高采購工作的有效性。若要實現采購管理現代化，僅僅加強和完善管理方法、管理手段是不夠的，還應有完善的存儲設施及安全的存儲條件。實現裝卸搬運機械化，采用計算機管理信息系統等。這樣不僅能夠提高采購的質量、速度、勞動生產率，減少貨損貨差，還可以降低工人的勞動強度和勞動危險性。

4.采購管理的規范化和制度化。標準化是相對于“例外原則”而言的，它對企業中的程序化、常規化的工作作出合理的規定，使系統按預定的模式有條不紊地進行，從而減輕高級主管人員的工作壓力，使其擺脫日常事務的困擾，立足于高層管理，集中精力于戰略思考與決策，以免主管人員事必躬親、疲憊不堪。標準化工作與企業經營管理有著十分密切的關系，既是企業經營管理的基礎，也是控制的準則。國有大中型企業在采購管理制度的建設上比較落后，亟須加強與健全以下制度：采購工作管理制度，以使采購人員明確其職責，這也是對他們進行考核的標準。采購的標準化作業程序，以把采購工作納入制度化、程序化管理。倉庫管理員工作職責，以使倉庫管理員明確其職責，保證原材料按質、按量地存放，滿足生產的需要。倉庫管理制度和標準，以使倉庫實現標準化管理。采購質量控制制度，以對采購各環節提出質量要求，確保對采購質量的有效控制。采購統計報表管理制度，以使采購信息能夠及時、準確地傳遞給相關人員。采購物資ABC管理制度，以對紛繁復雜的原材料進行有針對性的管理。企業應對所有物資進行分類，根據物資的資金占用、用途及特點等，確定合理的采購審批權限，并嚴格執行。根據每批物資的采購金額，規定審批合同的權限。企業應對物資進行標準化編碼，統一管理。供應商管理制度。通過對供應商信息的搜集和整理，合理選擇供應商，以降低采購成本。

5.建立采購信息搜集系統。市場效率的發揮取決于信息的充分交流。在市場經濟條件下，采購工作效率的提高，依賴于一套比較完備的采購信息搜集系統。采購管理要實現現代化，必須逐步建立能夠有效地搜集、分析和反饋采購信息的渠道，以高效、實用地收集采購信息。在條件成熟時，可引入計算機信息管理系統，主要用于以下方面：對供應商信息進行收集、處理和輸出，可做到準確、高效；采用計算機系統建立倉庫日記賬、臺賬，使采購部門能夠及時掌握聯機庫存信息，從而大大減少采購決策時間。

6.加強對供應商的管理。對供應商的管理是目前企業的采購管理中最薄弱的環節。采購工作是與全國乃至全世界的眾多供應商進行交易，對供應商的管理是采購管理的關鍵環節之一。對供應商的管理包括：對供應商信息的收集、對供應商的分類、供應商檔案的建立和更新以及與供應商的日常聯絡等。由于采購是處于買方市場中的購買行為，一般來講，交易費用大都是由供應商支出的，即在談判成交的過程中，供應商需要付出更多的努力，這是顯而易見的。但這并不意味著采購方不需要支出一定的交易費用。目前，多數企業由于在采購管理中的相關支出不足，采購人員置身于供應商提供的優越條件的包圍之中，無法獨立、客觀地對供應商進行評估，失去了更多的選擇機會，致使采購工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，無法與供應商形成建設性的合作關系。因此，加強對供應商的管理，是目前采購管理改革的一個重要環節。

四、小結

國有企業采購管理改革要求改變這種“買方市場”的觀念，時刻樹立采購的危機意識，有選擇地與供應商一起進行合作創新，使供應與采購雙方有機地配合協調。企業應與供應商一起去降低整個物流系統的成本，形成長期、穩定、密切的合作關系。企業在選擇供應商作為合作創新的對象時要慎重，必須對其產品的各種指標、企業的管理水平、生產能力、技術水平、商譽可信度、廠址地點等進行綜合評估，使采購和供應雙方始終保持一種動態的良好的合作關系。

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關鍵詞：成本；采購管理；問題；對策

采購是制造企業的重要組成部分，不但要從采購的質量、速率、價格去提升采購的水準，還要有科學的采購管理模式去對采購過程中的人員、產品、方法、價格定位、市場分析、供應商等等進行合理控制，才能達到成本的節約，所以我們必須重視采購管理，根據實際情況分析企業采購管理中存在的問題，有效解決，和諧發展。

1制造企業采購管理解析

采購是指企業根據自身需求，進行市場詢價，然后對供貨方提供的產品、服務或者技術支持等公司所需的采購目標進行報價、性能以及效益方面情況的對比分析,然后加以購買的市場經濟行為。而企業采購管理,是指企業為了降低成本，通過對采購過程中的人員、計劃、制度、流程、核算、方法、渠道等進行全方面的管控，解決采購過程中的問題，達到企業采購成本最低、采購方式最科學的目的,進而實現企業利益的最大化，采購管理是全局性的戰略行為，而采購是執行過程中的戰術方法，所以科學的采購管理是企業核心競爭力的體現。

2采購管理對企業發展的影響

2.1采購成本過大，會削弱企業的市場競爭力

價格的競爭是市場競爭的重要手段，而價格競爭實質上就是成本的競爭，沒有低成本就不可能有優惠的價格，然而又不能影響企業的效益產值，而成本的控制主要就是采購成本和生產成本，而生產成本伸縮度較小，并沒有很大的壓縮空間，所以優化采購管理，降低采購成本非常重要，而且隨著社會發展供貨商之間也在進行競爭，所以采購成本節約空間很大，科學的采購管理模式也就日趨重要。

2.2市場角色的轉變，采購管理影響著企業的策略制定

計劃經濟時代已經過去，各行各業都已經從賣方市場轉變為買方市場，供求關系的轉變決定著企業的發展戰略，所以在供大于求的市場化經濟氛圍中，產品的種類、規格、性能、包裝等日趨多樣化，且要求快速反應而不是成本儲存，所以作為企業采購部門要及時對物資的質量、價格、供貨方式、信譽等多方面加以比較選擇，增加了采購難度，這就要求企業必須加強采購管理，才能及時滿足策略要求。

2.3規范化的采購管理會避免企業遭受不必要的損失

制造企業之間存在競爭，原料也存在性能、價值、價格等方面的發展與競爭，甚至有些供貨方為了達到目的不惜使用返利、回扣、提成等方法對企業、對負責采購的人員進行誘導，而作為企業采購部門是要遵守科學的利效比，以最少的成本獲得企業需求的高質產品，絕對不能因為個人利益而高價采購、劣質采購，如果沒有好的采購管理，企業就會造成重大的經濟損失、品牌損失以及后續的服務成本增加，最嚴重的是企業將失去市場信譽，這樣一來甚至會致使企業倒閉。

2.4采購管理效益的提升是企業新時期利潤提升的有效支點

企業采購管理的目的是能夠保證企業生產經營高效正常運行，為企業各個部門需求服務，所以與企業各個部門之間都存在供需關系。采購成本的降低直接影響企業總成本的降低和流動資金的增值。經研究，一般情況下，采購成本要占整個企業總成本的60％以上，企業每降低5％的采購成本，將帶來20％的稅前凈收入。這比提高同等比例的銷售額而帶來的凈收入要高的多。所以，一些專家把采購管理稱為企業的第三利潤源泉，是企業利潤提升的有效支點，更是新時期企業精細化發展與管理的關鍵。

2.5合理的采購管理可以增強企業應對市場的靈活性

經濟時代要求的是效率價值，效率價值是時間、質量、效益的綜合體，只有科學的采購管理才能夠提升采購的效率價值，使企業和供應商之間形成供需關系的默契聯系，減少成本積壓造成的可使用資金貶值和效益落差，形成快速的反應鏈，使企業有更強的實力和市場應變能力，能及時隨著市場的變化進行應對，取得競爭優勢，信息化時代如果不能及時掌握動態的變化并快速作出反應，那么永遠跟不上發展的腳步，何談生存，科學的采購管理使供應商有利的加快物料供應，縮短交貨周期，為企業的決策提供快速的后援保障。

3當前制造企業采購管理存在的主要問題

3.1缺乏采購管理意識

思想是行動的開始，很多制造企業根本就不注重采購管理，甚至不存在采購管理的概念，只要保證生產一切都無所謂，除了生產方面的采購，其他采購如何也都無所謂，有沒有管理部門亦無所謂，根本沒有注意到采購管理對企業效益的影響，更談不上采購管理意識，這就導致企業總成本增加、市場競爭力下降、效益減少。

3.2采購人員道德素質低劣

很多企業工作人員都把采購當作“肥差”，可以兩頭吃，尤其是當前社會競爭激烈，很多供應商都主動拉攏企業的采購人員，采取各種非正當方式去為達到自己的目標而服務，很多采購人員素質較差，忍不住誘惑，為了個人的私利，不惜出賣企業的利益，導致企業蒙受損失，采購管理，首先就要做好采購人員的管理，否則一切都是空談。

3.3采購人員缺乏專業素質

在當前相當一部分企業采購人員把采購當成一種簡單的“買東西”既沒有采購方面的理論知識又缺乏實踐經驗，對于采購管理過程中的信息利用毫不在意，也沒有采購質量、價格、成本、時間、計劃、關系等等一些綜合的分析，根本就沒有考慮怎樣合理采購才能協調公司發展，降低成本，提高效益，就不存在專業和素質。

3.4缺乏科學的采購管理制度

企業采購部門工作人員流動性大，導致采購管理工作難以深度運行，雖有多重監督，但是監督缺乏核心，不但沒有形成工作的高效優質完成，反而增加了障礙，而且很多企業采購部門職責不明確，缺乏統一管理，在工作中交集很多，漏洞更多，這就導致員工工作散漫，責任推諉，所以必須要有科學的采購管理制度，時不我待。

3.5采購管理缺乏戰略規劃

無論任何工作都要有行動前的準備，而很多企業根本就沒有進行采購工作的精確分析和科學籌劃，還處于簡單粗放式的模式“我要你就買”，這就使企業采購過程中變化頻繁，效率低下，采購周期延長，使企業的整體部署難以實現，經常出現“買來了，不需要了，需要的時候，難以及時買來”，導致采購失敗，企業發展受限。

3.6采購管理部門缺乏健全的績效評估制度

績效評估是對員工能力的一種定位和激勵，采購管理也需要對具體工作人員進行績效評估，我國企業對于采購人員績效考核比較單一，對于采購成本沒有一個綜合的評價體系，對采購過程中的信息、數據沒有形成具體化分析，進行指標建立，對采購人員工作結果評價角度單一，缺乏量化性的績效考核體系，人員沒有工作積極性，更沒有創新意識。

3.7采購部門與公司各部門溝通不到位

合理的溝通才能保證工作的有效性，溝通的過程是一種信息的及時傳遞，很多企業采購過程中缺乏有效的信息溝通。采購部門作為一個單獨的職能部門，與企業內其他部門很少進行直接的接觸，采購人員很少與銷售人員、技術人員、生產人員和財務人員進行溝通，造成“領導讓買啥，我就買啥”的現象，使得采購部門成為了公司和供應商的中間介紹人，在兩者之間傳遞信息。一旦某個環節對信息的理解出現失誤或者信息的有效流通受到阻礙，就會造成物料的重復采購和資金的積壓。

3.8缺乏有效的采購過程監督機制

采購部門雖然不能直接進行采購目標和供應商的確定，但是他卻是企業采購資金流出的關鍵定位人，很多企業沒有有效的監督機制進行采購過程的監督，出現了由一人制定采購計劃，由一人進行市場詢價，由一人進行結果匯總，由一人去采購物資的現象。

3.9采購形式單一

無論什么時候我們都要與時俱進，采購也是如此，采購方式單一嚴重阻礙了企業長遠發展，雖然在一定程度上降低了企業采購管理的難度,但是這種傳統式的采購,使采購管理者逐漸形成惰性，沒有一種積極創新的意識，使企業采購人員喪失尋找更優質、更廉價供應商的機會,而且單一形式的供應是不穩定的，一旦出現突發事件，就會導致企業的原料供應出現問題,嚴重制約企業發展。

4改善制造企業采購管理模式的建議

4.1提升采購管理意識

企業要想實現科學的采購管理模式，就要提高自身對采購管理重要性的意識，從傳統的采購觀念中走出來，無論企業大小，發展如何，要和世界接軌，任何企業都不會認為成本高低無所謂，從領導到員工都要有這種意識，不僅僅把采購管理的重要性建立在思想層面，還要把優化采購管理放到公司整體戰略層面，提升公司對優化采購管理的重視程度，各部門都要重視，以增強大家的思想認識。

4.2提升采購部門人員素質

要專業素質、道德素質、職業素質等綜合提升，建立采購培訓、教育與研發機制，實行考試上崗、競爭上崗，例如公司可以讓所有想從事或者已經在崗的采購人員在同等條件下采購一種原材料，如果誰能有效完成，且成本、質量、時間價值比最優，誰就是最合適的人選，這樣可以從實戰中得出更實用的人才。4.3建立健全的采購管理制度包括采購人員管理制度、采購計劃制定、詢價制度、采購標準、采購流程、采購審批制度、采購績效考核制度、采購監督制度等一系列與采購管理相關的制度，從“人、機、料、法、環”全方位入手，標準化執行，制度化管理，避免漏洞的出現和無法可尋，無規可依的現象，徹底根除隨意采購，一人決策，吃回扣等等一些負面問題的出現。

4.4合同管理制度

合同管理就是一種責任管理，法制管理，企業決策者，采購人員，供貨商，互相之間都要形成合同關系，無論是誰出現了問題，都要依據合同依法究責，這樣就杜絕了一些人責任推諉，辦事不認真，謀圖私利的行為，雖然員工和企業已經形成合同雇傭關系，企業和供應商形成購買合同關系，但是還要進行細化的補充協議，加強約束，當然最好是獎罰分明，這要看實際情況而定。

4.5利用現代化信息技術服務于采購工作

打破單一模式的采購形式，培養采購網絡信息人才，與時俱進，及時、準確、科學采用現代信息技術提高統計工作效率，現代信息網絡技術為企業采購管理統計工作提供了強大技術支持。因此，中小企業在進行采購數據的統計工作中，必須要重視采用現代信息技術，創新統計方式，提高統計工作實際效率。

4.6采購管理層次化

采購工作要透明，有層次，把企業的零散采購和大宗生產原料采購分開，根據企業實際情況和采購人員的不同素質，確定采購職責，成立專門的價格組，加強價格審核。價格組可以借助先進的網絡平臺開展價格審核，信息搜集，對原有的采購價格逐一進行審核，然后與供應商進行論價。

4.7加強與直接供應商的戰略合作，盡量避免中間商的利益分割

很多制造企業在采購過程中并不是直接與原料供應商進行合作，而是與中間商形成了合作關系，這樣一來就增加了一層中間商的成本投入，使企業和原料直接供應商的利益都受到了損失，也就是所謂的“扒皮”，當然中間商的介入也會使雙方在合作關系的形成起到有利的作用，但是現在的時代是精益求精的時代，企業也要如此，能節省便不可浪費，沒有中間商的參與也有利于供需過程的溝通和出現問題的解決，對以后合作的穩定性益處很大。

4.8加強國產化產品使用，降低采購成本

由于歷史的原因，一些國產化產品可能在某些方面都無法滿足我們生產的需要，在采購過程中經常性的會涉及到一些進口物料，其價格遠遠的高于國產物料價格。隨著經濟的發展，我國很多領域都有了重大突破和進步，產品無論在技術還是在性能方面都有了新的提升，部分國產物料的性價比已經高于進口件，完全能滿足我們生產的需求。

4.9建立規劃性采購管理機制與企業財務管理相結合的模式

采購過程也是一種資金的使用過程，在當今社會，很多企業存在現金流管理不當，造成企業發展資金缺乏，而采購是一種資金的流出，怎樣能合理的進行財務規劃，讓采購規劃性進行，既能滿足企業生產運營過程中所需的物料及時供應，又能保證資金計劃、使用、預留合理有效是當前企業發展的關鍵問題，所以建議企業將采購管理與財務管理相結合制定采購計劃。5結束語制造企業的采購管理直接影響企業成本和企業的市場競爭力，所以企業要打破原始的采購理念和采購模式，與信息化、價值化、產業化相結合，利用先進的思想理念和高效的采購管理模式重新對企業采購管理進行優化和定位，這不僅僅是企業一個部門的工作管理，而是整個企業在新時期生存和發展的基礎。

作者:于玲玲 單位:北京一亞高科能源科技有限公司

參考文獻:

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關鍵詞：物資采購；招標采購；采購程序；管控

Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.

Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls

中圖分類號：F251文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

1、目前物資采購管理的現狀

1.1物資采購思想和手段落后

從上世紀90年代以前，國家對基本建設項目物資采購供應實行統一計劃，統一分配，統一供應，統一定價，統一領導，分級負責的供應體制。這種體制在當時物資還十分短缺的背景下，對保證基建項目的物資供應起到了不可替代的作用。至上個世紀末，物資市場呈現出買方市場態勢。部分企業認為：只要有錢什么物資都能買到，企業物資部門可有可無，工程開工時，找幾個自己信的過的人管物資就可以了。有的項目部甚至出現了項目經理親自訂購物資，業務員履行手續的逆向操作現象，部分企業紛紛撤銷物資機構或者物資專業人員，造成了物資采購管理制度不健全、不更新、不落實。雖然大多數施工企業經過了從計劃經濟向市場經濟的過渡和蛻變，認識和初步掌握通過市場獲取施工任務和資源的能力，但是突出表現的是管理思想和手段不能充分適應快速發展的需要。表現在物資管理方面就是人員老化、素質不高、采購方式簡單落后、管理方式陳舊等。

1.2物資采購管理體系不健全

由于市場體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，導致物資采購管理體系不完整，不適宜。許多企業撤掉上級物資采購管理部門，把基建項目物資采購權下放給施工項目部，據說這樣能調動項目經理的積極性，減少供應的中間環節，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡物資供應管理人員，減少物資管理費用支出。但這種單純的現場采購管理體系，一是削弱了物資專業隊伍的建設和作用；二是淡化了上級管理部門的管理職能；三是使母（子）公司物資管理部門與項目經理部聯絡不暢、溝通不力，對項目部物資采購監控指導不夠。物資采購呈現出多方采購、多方式采購、多渠道采購的趨勢。

2、當前存在的主要問題

近年來，施工企業的物資采購管理的措施和手段日益加強，但也存在一些薄弱環節和執行不規范、不到位等導致物資采購管理松弛的因素，應變分散采購為集團母（子）公司集中采購，但從目前各企業綜合情況來看主要存在如下問題：

2.1忽視了企業的整體優勢

物資集中采購，采購中易發揮企業整體的資金優勢、信譽優勢和規模優勢。在利用以上優勢的同時，在母（子）公司僅需要打造一支業務精通，具備一定的理論知識和實際工作經驗，思想作風過硬的專業隊伍。集中發揮采購專業隊伍的作用，他們既對集中采購負責，又對工程項目零散采購價格、數量和質量情況進行監控。站在全公司的角度，以整體利益出發，按輕重緩急合理地、有所側重地組織供應，能平衡資金，定時采購信息，在采購材料上注重質量、價格的控制， 在采購物資中所產生的差價是企業綜合效益的重要組成部分，體現了企業的整體利益。而分散采購，則削弱了企業整體優勢的發揮和專業隊伍的建設，材料差價上的效益只反映在項目經理部的局部利益上，無法突出企業的整體實力和優勢，不利于企業的發展。

2.2忽視了規模的議價能力

物資集中采購能利用母(子)公司用料批量優勢，在供應商處得到更多的價格優惠。而各項目經理部分散采購，則形不成批量，往往以零售方式向市場采購，難以在進貨時享受生產廠家的最優惠價格。在物資運輸中，由于數量少，易發生鐵路零擔或汽車運輸不夠噸位，增加了采購費用， 提高了采購成本，影響了施工項目經理部的經濟效益。

2.3忽視了整體的質量優勢

目前發生的工程質量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購，由于有一支專業水平較高，整體素質較好的采購隊伍，對市場經濟的適應能力較強 ，能做到擇優選廠，對各種物資生產廠家的產品進行鑒別比較，實行比質比價，失誤較少，將偽劣建材產品拒之門外，確保工程質量。而由施工項目經理部自行采購，易發生從局部利益出發，甚至出于私心，由非專業人員來從事材料采購，于是輕質量，重價格，物資無質保單、合格證的情況就時有發生，不能確保建筑工程的質量。

2.4忽視了監督制約機制優勢

物資集中采購，在施工企業內部必然形成材料供應單位與使用單位截然分開的格局，使施工材料質量得到了“雙控”：一是材料采購人員對自身采購的材料質量進行控制，并受到倉庫管理人員的監督。二是受到使用單位各項目經理部的監督控制，這樣能進一步把好質量關。而各項目經理部分散采購，就導致自己采購，自己使用，缺乏監督制約機制，存在質量問題容易被掩蓋，現場意見反映不上來，易使偽劣產品流入工地， 給施工質量留下隱患。

3、規范采購的有效方法

3.1發揮制度化管理的優越性

企業要想使物資管理工作更加有效，發揮更大的作用，必須有完善的內控制度，建立制度化的采購管理程序，是施工企業物資管理部門的首要職責，它是采購管理工作有序進行的根本保障，如：規定采購人員職責，明確分工；母（子）公司物資采購審批權限，所有采購報價、采購合同、采購計劃必須經批準后執行；供應商的選擇和評價標準；招標采購的流程和開標評標的標準、合同管理和貨款結付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強基礎管理，收集歸檔審批的計劃、招標資料、采購合同、驗收入庫和物資核算等原始記錄，把物資內業資料作為物資基礎管理考核的依據。第二，強化招標工作的內部考核制度，指定監督部門對招標工作進行檢查，對違規操作及由于購買方原因，造成購進原材料數量，質量等指標不符合合同規定的，要對相關責任人員進行嚴格考核。屬于招標工作失誤造成的，考核招標領導小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關業務人員，并按情節輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強招標工作的財務監控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽好的供貨單位傾斜；二是在制定購進價格時，盡可能分別以現款、抵款和商業票據等不同付款方式來制定購進價格，以做到公平合理。

3.2發揮招標采購的優越性

招標采購作為通用的市場采購方式，深受各國企業界同仁的青睞。招標采購即采購單位將所要采購的物資品種、規格、型號、質量、數量公開或邀請招標，各投標方根據招標要求參與競標，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評標委員會在比質、比價 、比信譽、比運距的基礎上，選擇條件最好的供應廠商為中標單位，并簽訂供貨合同或協議。在市場體制發揮作用的今天，招標采購的應用范圍越來越廣，其優越性也更加明顯，主要優點如下。（1）可大幅度降低采購成本。由于招標采購的供應商較多，各個供應商為了取得供應權，占領市場，相互之間競爭激烈，往往采用降低報價的方法來爭取中標。這就為降低直接采購成本提供了絕好的機會和條件。再加上選擇供應商時的余地較大，可以選擇運距較近的廠商中標和減少采購人員的外出，這也給降低間接采購成本提供了空間。（2）采購的材料質量有保證。由于招標前，企業要對供應商進行資信調查，全面了解和評定供應商的業績，根據供應商的業績對供應商作出合格或不合格的認定，從而使采購材料的質量事前得到控制。（3）有利于公平競爭，強化資源的優化配置。由于供應商有了公平競爭的環境，不公平競爭行為就會大大減少，物資流通就會按市場經濟規律運行，從而有利于社會資源的合理配置， 促進市場經濟體制的建立。（4）增加了采購的透明度，減少了違紀行為的發生。由于招標采購是“陽光下的交易”，避免了“暗箱作業”，從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延

3.3 發揮采購中環境管理的優越性

不斷的凈化采購內外部環境，發揮環境管理的優越性。（1）建立完善的材料價格信息檔案。有效到地控制和降低采購成本，并保證采購材料的質量，采購員應做好材料采購的有關市場價格信息的收集和整理，及時的了解市場行情和動態，并及時調整和更新價格檔案。同時交流給采購員，由采購員進一步確認后進行歸檔并執行。（2）建立健全的供應商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應商的信息，并對供應商進行相應的資質評價。供應商檔案應有編號、詳細地址和聯系方式等，由專人進行管理并定期更新，如供應商在供應過程中存在質量、交貨能力、欺詐等問題，應及時取消其合格供應商資格，并追究有關責任。（3）建立采購管理人員信息。對采購人員要建立考核、激勵和約束機制，防范采購中人為欺詐。采購員作為采購的實施者，在采購過程中發揮著至關重要的作用。一是要注重考核采購人員的職業素養，以企業制度約束其行為操守。二是注重考核采購員的業務能力，一個合格的采購員既要熟悉企業的生產經營和物資管理規定，又要了解各種物資的本身屬性、市場行情等，使企業不會蒙受不必要的損失，公司應定期舉行采購員的考核，建立合格的采購人員檔案信息，考核不達標的人員不能進入采購管理崗位。

3.4發揮監管職能在采購程序中的優越性

企業要充分發揮財務審計、紀檢部門的職能，加強采購過程的監督檢查。這是保證招標采購工作的重要一環，應貫穿于招標物資計劃的生成到合同執行的全過程。重點檢查是物資計劃的執行是否準確，是否存在需求隱瞞、規避招標的現象；監督檢查招投標程序的規范性和合法性；檢查中標方是否履行合同，提供的物資是否符合標準，售后服務如何等。

3.5發揮網絡技術優越性，提高采購管理的信息化水平

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一、認真努力學習，提高思想業務素質

我部深刻認識到搞好物資采購管理執法監察工作，能夠規范物資采購程序，真正實現陽光采購，防范產生各種腐敗行為，起到“保生產、保供應，降成本”的作用，提高公司生產經營效益，促進公司健康持續發展。為此，我部認真學習國家法律法規和路局的工作精神，切實提高思想業務素質，能夠按照路局的工作精神和工作要求，全面做好物資采購管理執法監察工作，促進物資采購管理工作又好又快發展。

二、認真細致扎實，深入開展執法監察工作

1、制定工作計劃，夯實執法監察工作基礎。為搞好物資采購管理執法監察工作，我部在年初召開會議，認真總結以往執法監察工作情況，全面分析近年來在執法監察工作上出現的新情況，在此基礎上，認真制定2015年物資采購管理執法監察工作計劃，明確執法監察工作內容，明確執法監察工作要求，嚴格按照工作計劃開展執法監察工作，確保取得實際成效，以促進物資采購工作健康進行。

2、認真細致扎實，全面開展執法監察工作。我部按照按照路局的工作精神和決策部署，從八個方面對物資采購管理工作進行執法監察。一物資管理制度落實方面。重點監察是否依據《于全面規范和強力推進鐵路企業物資公開招標采購工作的通知》等相關文件要求，建立健全物資采購管理相關制度。二物資需求計劃提報方面。重點監察物資需求計劃提報是否與生產計劃、財務預算相銜接，物資需求計劃質量高不高。三物資信息系統應用方面。重點監察是否嚴格使用物資管理信息系統提報并納入路局物資管理，是否實現權力運行制度+科技的要求。四破解物資采購難題方面。重點監察是否存在化整為零規避招標采購或變相指定供應商的現象，是否存在超越管理權限采購物資情況。五物資采購合同管理方面。重點監察有無不按規定簽訂合同及合同履行不規范問題。六節約成本挖潛提效方面。重點監察有無無預算或超預算額度結算問題。七安全質量責任追究方面。重點監察是否按照誰準入誰負責、誰采購誰負責、誰驗收誰負責的原則，有沒有對發生質量問題的單位和人員實施責任追究。八廉政風險防控落實方面。重點監察是否建立并落實物資采購非招標方式廉政風險點內控機制，是否存在違規違紀行為。

三、重視監察結果，推進物資采購管理工作健康發展

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做好采購管理，應該從兩個層面著手，分別是從技術層面提高業務的執行能力和從系統建設方面創建采購的環境，并不斷從這兩個方面持續改進，最終一定會收到良好的效益。

規范采購行為，在技術層面上提升業務能力

材料采購管理是從采購計劃開始，到采購詢價、采購合同簽定，一直到采購材料進場為止的過程管理；這個過程中我們要重點關注經濟采購量的概念是如何在實際操作應用的。

一、采購計劃

編制材料需用計劃。材料的需用計劃一般由項目的技術人員編制，其主要依據是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據，物資部門再依據采購計劃確定訂貨點，繼而簽定采購合同以及進行后期的存貨管理。

確定經濟采購量。經濟采購量就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量；與存貨相關的成本，是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出，其總額隨材料數量、價格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的，就是使與材料有關的上述四項成本總和達到最低；根據施工項目的一般情況，由于訂貨成本和儲存成本相對較小，重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經濟采購量。

編制采購計劃。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進行管理；具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等采購計劃一般由項目物資部門制定；根據項目需要，采購管理計劃可以是正式、詳細的，也可以是非正式、概括的，關鍵強調其正確性、及時性和可執行性。

二、采購詢價

采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務，確定供應商的范圍，該過程的專業術語也叫供方資格確認，獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業建筑網站等媒體。

做好采購詢價管理，現在需要充分利用計算機管理系統，借助網絡優勢，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。

三、供應商確認和采購合同簽定

選擇供應商的主要參照條件就是在采購詢價環節的評價結果，當然也要參照其他標準，如供應能力、歷史信譽等。比如具體確定商品混凝土的供應商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應商，以防供應不及時導致停工風險的發生，這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續性等要求。

采購合同就是在確定了供應商后，項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對合同類型進行選擇，因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配；項目的目標是把最大的實施風險放在供應商，同時維護對項目經濟、高效執行的獎勵；供應商的目標是把風險降到最低，同時使利潤最大化。

常見的合同可分為以下三種：① 成本加獎勵費合同：主要用于長期的、硬件開發和試驗要求多的合同；② 固定價格加獎勵費用合同：長期的高價值合同；③固定總價合同：項目易于控制總成本，風險最小；供應商風險最大而潛在利潤可能最大，因而最常用。

遏制采購腐敗，在系統建設上全面完善

現職某建筑項目采購的管理人員坦言：“采購腐敗是防不勝防的，我做了這么多年項目，大多數項目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心，在許多項目，只要你和采購粘上邊，一個項目下來，幾萬、幾十萬是常有的事情，這里的名堂太多了！”這就是現實。為尋求對這類問題的解決方案，我們需要在以下多個方面來著手去采取措施：崗位建設、人員選擇、員工培訓、員工績效考核、薪酬分配制度建設和利用計算機管理系統加強監督等等。

崗位建設

針對采購環節，需要設置不同的崗位，是為了解決采購權力不要過分集中，需要互相制約和監督，同時又不要影響各崗位人員工作積極性。

一般來說，項目需要設置采購總負責人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位；采購總負責人全面負責材料的采購管理，依據材料需用計劃和崗位目標責任成本的管理規定等，制定并執行采購計劃，協調并充分利用內部資源，最終高效低成本地采購到所需要物資；詢價員主要負責按計劃探詢市場中定向物資的信息，書面提供給采購負責人和采購員，同時進行文檔的存檔管理；合同員的職責就是管理合同文件，隨時監督合同執行情況；采購員的職責更多的是具體按合同，以指定的價格和數量執行采購任務；庫管員的主要職責是按標準驗收材料入庫，材料進場后，合理規劃存放和使用，盡可能的減少儲存成本，做好庫房的管理。

崗位設置的多少也不是一概而論，要以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定，最終目的就是把事情做好，建立好內部崗位間的權利制約機制。

人員選擇

采購管理各崗位人員的選擇標準，需要具備以下綜合素質：具備一定的專業能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等，還要盡量避免項目最高管理者如項目經理的直系親屬擔當采購總負責人。專業能力不僅包括對所負責的材料屬性有一定的認識，還要對材料管理的流程有一個清晰的思路；清廉的素質，對經常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要，雖然在內部管理各個環節上采取了種種措施，但對一線的采購人員來說，還是不可避免地遇到供應商主動提供的種種誘惑，怎樣防止誘惑背后的陷阱設置，就需要采購人員本身要具備清廉的素養和法律意識等等。

員工培訓

對采購各崗位人員的培訓包括：業務培訓、法律常識培訓、公司制度培訓等等。業務培訓重在提高業務能力，比如采購的流程管理、采購經濟采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等；而法律常識培訓和公司制度培訓則重在在環境上約束非正常行為，清楚和明確采購腐敗的風險成本。

績效考核和薪酬分配制度建設

公司對各崗位成績進行考評，引進和制定科學的管理方法即績效考核的標準是非常重要的，它可以不斷促進采購管理的各環節的持續改進，對有效的工作給予肯定和鼓勵，對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定；目前在施工企業項目管理中這方面的差距普遍存在，可以說是一項空白。

成本管理的過程包含了六個環節的管理，分別是成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核；策劃和計劃階段可有針對性地將采購各崗位目標責任確定下來，再通過強調崗位目標責任制，考核成本降低率等手段，對做好其他環節的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業已經成立了成本策劃部，其實質意義也是重在前期確定成本責任目標，以便為后期做科學的績效考核提供依據、奠定基礎。

利用計算機管理系統，加強監督

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[關鍵詞]醫院 物資采購 采購管理

采購在醫院經濟運營中顯得尤為重要,醫院的采購環節包括藥品的采購、醫療設備的采購和物資的采購。其中,物資的采購又分為醫療器械耗材的采購(普通耗材、高值耗材、骨科耗材、眼科耗材與化學試劑)和后勤物資的采購等。由于醫療耗材的大量被應用,醫院物資采購工作的好壞將直接影響到醫院的醫療質量和診療安全。另外,它還是醫院全部支出的主要組成部分,是醫院成本控制的重點和核心。筆者就常見于采購環節中的問題,結合實際工作談一些體會。

一、醫院在物資采購環節中存在的主要問題

在醫院的成本核算中,造成醫院成本松弛的主要原因是我們對醫院的物資采購管理工作不到位。一般表現在以下幾個方面:(1)沒有設立專門的科室對醫院的物資采購環節進行全面的控制,而主要依靠后勤物資供應中心、醫療器械科等科室內部的自我控制,外部雖然有監察、審計等科室監管,但由于人員不足,控制力度并不強。(2)對醫院的物資采購工作流程進行規范和約束的力度不夠,制度還有待于進一步完善。(3)沒有制定出完備的申請采購計劃,現有的申請采購計劃沒有被相關科室很好地執行。

二、醫院物資采購管理方式建議

(一)成立醫院物資采購監督管理部門

醫院一般沒有設立專門的科室對所有的物資采購活動進行監督,監察科、審計科雖然參與了監督,但由于人力資源比較少,對眾多的物資采購活動的監督是十分有限的。規模比較大的醫院,三級以上的醫院,可以采用設立專門的物資采購管理中心或由獨立的審計部門來加強對醫院的物資采購過程進行全面監督和全程控制,對中小醫院來說,包括所有二級以下的醫院,由財務科對醫院的物資采購活動進行全面監督和管理控制是比較合適的,也比較容易落實。

(二)制定和落實好物資的采購管理制度

(1)明確物資采購管理職責。明確好物資采購人員對要對產品的供應商、物資采購產品的質量和采購數量等負全部責任。(2)規范好醫院的采購流程。計劃申請―審批―采購―驗收入庫―報賬。(3)嚴格執行物資采購審批權限。所有的物資采購計劃必須執行審批制度,有批準權限的是分管物資采購的副院長。對于普通日常物資應實行計劃采購。禁止未經批準的任何采購活動,但突發性或臨時性急救物品可以由相關領導確認后,先由物資采購部門負責采購,但請購單上必須注明急購字樣并說明理由,事后由分管副院長再補批并簽字。(4)制定物資采購的必要條件。一是物資采購活動必須具備完整的采購程序。二是物資采購用品必須是必需的、合理的、有效的,并且經確認已經沒有庫存或現有庫存已經不能滿足科室需要而必須購進的。三是物資采購的產品必須適量,有計劃性。四是物資采購的產品價格必須要合理。(5)建立穩定的供貨渠道。(6)明確內部采購職責,并將責任落實到相應的人員身上。(7)把驗收環節作為重點。所有物品購入后都要由采購員本人與保管員一起進行驗收登記入庫,并在相應的發票或者是隨貨通行上簽字,以留存備查。采購員與保管員必須認真核實購入物品是否與計劃申請相符,有無不夠或發錯的現象,并對相符性負責,只有完全合格的物品才準驗收入庫。(8)規定好退貨或索賠條款。為減少醫院損失,降低醫院的物資采購成本,購入的物品由于質量、規格不符,不能用于臨床科室應用的,采購部門必須聯系供應商辦理退貨或換貨處理。物資采購約定中必須明確索賠條款,對因供應商原因產生的費用,采購部門應該根據實際情況寫出調查報告,然后書面通知供貨公司向他們索賠,或者通知財務科在相應的貨款中予以扣除。(9)制定貨款的結算制度。所有物資采購均要求以電匯的方式付款,嚴禁采用現金結算或支票支付,特殊情況除外。為防止采購物品的質量等原因而給醫院帶來不必要的經濟損失,醫院物資采購部門應盡量避免當月全額付款,即對大金額、大批量的采購保留一定的付款金額。在不影響醫院信譽的前提下,適度延長付款時間是醫院提高資金周轉率的好辦法。

(三)制定和加強物資采購環節的經濟管理

1、建立完整的物資價格檔案。為有效控制醫院的物資采購成本,減少費用支出,醫院采購員應收集和管理好所有的價格情況,并及時了解和分析好市場行情。 2、建立和健全好供應商檔案。供應商檔案應有公司名稱、公司地址和聯系人員、聯系電話、郵箱地址、業務范圍、服務好壞和賬號開戶銀行等資料,并定期或不定期地檢測更新,由采購員負責管理。 3、加強物資采購人員的職業化培訓,提升采購人員的綜合素質,保證國有資產安全不受侵犯。 4、選擇合理的物資供應方式。由于耗材的性質不同,用途也各不相同,如何選擇合適的采購方式,這是降低采購成本的關鍵環節。(1)公開招標。對于大量的材料采購,實行公開招標的方式,以達到采購成本最低、質量最好的目的。(2)邀請招標。只能從有限范圍的供應商采購的,或采用公開招標方式所需時間不能滿足緊急需要的,可以采用這種招標方式。(3)競爭性談判采購。招標后無供應商投標或沒有合格標的,招標文件的準備時間較長,技術復雜不易確定詳細規格或者具體要求的,才用此法(4)詢價采購。(5)單一來源采購。

(四)對物資采購工作進行嚴格的日常控制

1、事前批準,并嚴格按采購審批程序執行。 2、規定采購物資的結算時間。從醫院總的物資采購實踐來看,要想完善醫院物資采購環節的管理,做好整個醫院的物資采購工作,就要嚴格執行醫院現有的物資采購管理制度,加強物資采購環節的內部控制,不斷地提高采購人員的思想素質和業務素質,并在實踐中不斷總結經驗、完善制度并落實到位,才能把好醫院的物資準入關,才能將醫院有限的資金用在刀刃上,才能提升醫院的核心競爭力。

參考文獻:

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[關鍵詞] 企業管理 采購管理系統 場館建設

一、PMBOK2004項目采購管理

項目采購管理包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產品、服務或成果的過程，組織既可是產品、服務或成果的買方，也可以是賣方。項目采購管理包括為管理項目團隊授權人員簽發的合同或采購定單所需的合同管理和變更控制過程。

項目采購管理也包括外部組織（買方）從實施組織（賣方）獲取項目而簽發的任何合同，以及管理合同規定的項目團隊應承擔的合同義務。

采購過程包括：

采購規劃――確定采購何物及何時如何采購。

發包規劃――記錄產品、服務或成果要求，并確定潛在賣方。

詢價――根據情況獲取信息、報價、投標書、報盤或建議書。

選擇賣方――評定報價，在潛在的賣方中進行選擇，并與賣方洽談書面合同。

合同管理――管理合同以及買賣雙方之間的關系，審查并記錄賣方當前的績效或截止到目前的績效，以確定所需要的糾正措施，與為將來與賣方的關系提供依據，管理合同提供依據，管理與合同相關的變更，并在適當時管理與項目外部買方的合同關系。

合同收尾――完成并結算合同，包括解決任何未決問題，并就與項目或項目階段相關的每項合同進行收尾工作。

項目采購管理過程涉及的買賣雙方之間的合同是法律文件，項目團隊負責促使合同符合項目的具體要求。組織制定具體的政策或程序。項目管理涉及的各種活動構成合同生命期，應進行積極的管理，并認真斟酌合同條款和條件的措詞，可避免或緩解可識別的項目管理風險。就產品或服務簽訂合同，是管理或假定潛在風險的一種責任分配方式。

二、某體育館綜合電子信息系統集成系統工程概況

重慶某體育館是一個集體育比賽、文藝演出、大型展覽、休閑娛樂、全民健身于一體的多功能建筑群。本公司承接該體育場館綜合電子信息系統集成工程的深化設計、設備材料供貨、安裝、調試、測試、驗收、培訓和售后維保，本工程主要內容包括了13個子系統：

1．綜合布線系統GCS。常規PDS系統、電視轉播及評論布線、場地擴聲聯絡管線敷設；設計采用流行的六類布線系統及光纖到配線間的光纖布線系統，積木式的標準接插件使系統的擴充和升級極為容易，為體育館提供高速的信息傳輸通道。

2．計算機信息網絡系統CIS。計算機網絡系統采取星型拓撲方式，運用中心和配線間的二級管理模式，在中心機房設網管中心(核心網絡層，最高級網管中心)，構成中央級局域網。配線間設二級交換網(骨干網絡層，本地網管中心)，核心網絡及骨干網絡均采用intranet模式，網絡的骨干解決方案是千兆以太網。

3．有線電視系統CATV。系統采用5-860MHZ雙向鄰頻HFC電纜電視傳輸網絡系統，節目容量大，除了提供有線電視臺全部節目以外，并可以開通自辦節目。同時系統的傳輸方式可以滿足今后在利用HFC寬帶傳輸數據時，留有另一條高速傳輸網絡通道的接口。為今后在場館內實施”三網合一”(即：電視網、電話網、計算機網) 的綜合傳輸方式預留網絡接口。

4．不間斷集中供電系統UPS。設計UPS不間斷電源系統則針對體育中心的中心機房、重要設備提供了最可靠的電源支持,并建立雙機熱備份功能。

5．防雷接地系統。設計雷電過電壓及電磁干擾保護防機房線路、設備及人身安全,確保數據線路、設備運行安全,是體育館智能化系統數據通信網建設及運行管理工作的重要組成部分。

6．閉路電視監控系統CCTV。在場館的各主要出入口及重要部位設置功能不同的攝像機，在場館監控中心設置電視監控墻，配備先進的數字硬盤錄像系統保存圖像資料，通過管理計算機、矩陣控制主機完成對任一路攝像機的顯示、調用及控制。

另外還有音響擴聲系統PAS、公共廣播系統、計時記分系統TSS、電視轉播及評論系統BTCS、場地LED大屏幕顯示系統DAS、停車場管理系統以及機房建設等

三、項目采購管理在本工程中的應用

（一）采購規劃

根據項目的招投標書、項目投標報價清單表、詳細的設備材料工程技術要求書、項目進度計劃表等相關文件，制定本體育館電子信息系統集成系統的采購規劃。但采購內容的深化調整，需要在工程中標后，應甲方要求進行項目深化設計，并對部分技術參數進行適當修改和調整，進而得出較準確的實際工程預算造價，最后根據綜合深化后進度和費用作出實際的采購計劃。（見表1所示）

（二）發包規劃

本體育館綜合信息系統集成項目中計算機信息集成部分由本公司項目部完成，其它系統的軟、硬件等主要材料采用外部購買方式，由采購部完成。

在項目投標期間，部分外購的項目已經確定，采購部原則上以已確定的外購單位作為主要的潛在賣方，但是為了減少項目的成本風險，我們要求采購部在已往的同類似經銷商數據庫中選擇2～3家單位作為候選賣方，若沒有，則尋找新的類似經銷商及賣方。在選擇新的候選賣方時，要求對賣方進行商務評審，包括經營資質、業績、信譽和售后服務等，一般按照公司ISO9001質量管理體系標準的相關程序和要求進行。

（三）詢價

分別與潛在賣方和候選賣方進行溝通、詢價、比較，其實也是一個講價還價的過程，這個過程是技術知識、人的溝通技巧和智慧的綜合應用，最后形成采購比較表，承送給主管批準后，實施合同簽定。（見表2）

（四）選擇賣方

當主管審批后，就與確定的賣方開始簽訂合同，對合同條款進行談判。合同格式和主要條款均由公司法律顧問草擬，在談判的時候我公司一般要求按照我們的格式條款來簽訂，以期達到最小的合同風險。特別在一些關鍵性條款上（如付款、交貨期等），采購人員必須力爭。

（五）合同管理

項目合同簽訂后，我認為合同管理的最主要的環節是監督合同的執行，我們這個工程各項合同加上有近百個，而且合同的執行還應該和項目的實際進度相配合，并按實際的進度付款，因此正確、及時、順利的執行合同監管合同是很重要環節。我公司對合同的監管執行，是通過物料統籌表來完成的，這張統籌表必須經項目經理和采購部老總的共同審批通過的。（見表3）

（六）合同收尾

在合同收尾階段，采購部要核對到貨清單，包括收到的、返工的、退貨的總數，并與財務部核對賬目，確定無誤這之后，再進行各項合同的清算。

通過對項目采購管理知識的應用，規范了我公司的采購流程，使各采購環節清楚、職責分明，是實現項目整體高效管理關鍵的部分。但是在應用中，我們發現目前的采購管理缺乏一定的靈活性，在處理一些緊急事件時，應該有靈活的應急措施，從而提高采購效率。