序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇對(duì)國防建設(shè)的建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：普通高校；學(xué)生軍訓(xùn)；意義

在普通高校開展以學(xué)生軍訓(xùn)為主要形式的國防教育，是教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，當(dāng)然也包括為國防現(xiàn)代化服務(wù)，是增強(qiáng)大學(xué)生國防觀念的有效途徑。通觀人類社會(huì)發(fā)展史，國家之間、民族之間、地區(qū)之間的各種類型的戰(zhàn)爭(zhēng)從來就沒有停止。因此，有目的的對(duì)大學(xué)生進(jìn)行為維護(hù)國家安全、和，防止外來侵略的國防教育勢(shì)在必行。英國著名歷史學(xué)家湯因比曾經(jīng)以挑戰(zhàn)與迎戰(zhàn)來解釋文明的興起和衰落規(guī)律，其中武力挑戰(zhàn)是一項(xiàng)基本的內(nèi)容。

1 學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要性分析

學(xué)生軍訓(xùn)工作是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)“四有”新人的重要舉措，是加強(qiáng)國防后備力軍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。也是國家法律賦予我們的神圣職責(zé)，我們應(yīng)著眼國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和新時(shí)期國防建設(shè)的需要，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)生軍訓(xùn)上作的重人意義，切實(shí)把學(xué)生軍訓(xùn)工作抓緊抓好，抓出成效。

1.1 是國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的需要。

青年是中華民族興旺發(fā)達(dá)的希望所在，青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)。大學(xué)生是我國青年的優(yōu)秀群體，他們中間的很多人將是未來各行各業(yè)的骨干，有的要走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。開展軍訓(xùn)，有利于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；有利于培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情和進(jìn)取精神；有利于增強(qiáng)學(xué)生的國防意識(shí)和組織紀(jì)律觀念；有利于全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)生軍訓(xùn)的時(shí)間雖短，但對(duì)青年學(xué)生的影響是長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的，抓好這項(xiàng)工作，關(guān)系到黨的事業(yè)，關(guān)系到民族興衰，關(guān)系到國家的長(zhǎng)治久安。

1.2 是強(qiáng)化全民國防觀念的需要。

現(xiàn)代國防是全民國防，歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，一個(gè)國家和民族的興衰，與人們的國防觀念、憂患意識(shí)有著密切聯(lián)系。青年學(xué)生是國家未來的建設(shè)者和保衛(wèi)者，他們的國防觀念增強(qiáng)了，對(duì)強(qiáng)化全民國防意識(shí)和加強(qiáng)國防建設(shè)，將會(huì)發(fā)揮長(zhǎng)久而重要的作用。

1.3 是新時(shí)期國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要。

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)已主導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)舞臺(tái)的今天，國防建設(shè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，常備軍要進(jìn)一步精干化，必須加速儲(chǔ)備高素質(zhì)的后備兵員。受過軍訓(xùn)的大、中學(xué)生，既具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，又掌握一定的軍事理論和軍事技能，將是國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要人才資源。開展學(xué)生軍訓(xùn)工作，是國防現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是為國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)合格人才的戰(zhàn)略舉措和長(zhǎng)期任務(wù)。

2 學(xué)生軍訓(xùn)過程中的機(jī)理功能分析

隨著學(xué)生軍訓(xùn)工作的深化普及，學(xué)生軍訓(xùn)教研室工作層面將越來越寬泛，任務(wù)將越來越重，要求將越來越高，必須適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，突出教學(xué)能力建設(shè)，找準(zhǔn)定位，拓展職能，謀求發(fā)展。

2.1 充分發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)教研室的職能。

目前，有少數(shù)地方高校不重視軍事理論教學(xué)，不了解派遣軍官的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)為派遣軍官是與地方高校軍事教師“爭(zhēng)課時(shí)”、“搶飯碗”，而非職責(zé)所需、任務(wù)所系。我們要有針對(duì)性地搞好宣傳，使地方高校認(rèn)識(shí)到軍事理論教學(xué)的重要性，了解學(xué)生軍訓(xùn)教研室主要是承擔(dān)重點(diǎn)高校部分軍事理論課教學(xué)和協(xié)助高校培訓(xùn)軍事教師的任務(wù)，對(duì)高校自身軍事教學(xué)力量是幫助促進(jìn)，而不是包辦代替。同時(shí)，還要積極展示我們的教學(xué)成果和實(shí)力，以良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)贏得地方高校的信任和支持。

2.2 要逐步完善學(xué)生軍訓(xùn)教研室設(shè)施建設(shè)。

設(shè)施是保障教學(xué)工作的基本條件，軍區(qū)根據(jù)學(xué)生軍訓(xùn)工作的需要，結(jié)合東北地區(qū)軍隊(duì)院校、訓(xùn)練單位實(shí)際情況，在《學(xué)生軍訓(xùn)教研室業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)學(xué)生軍事教研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了要求，希望各單位積極給予支持，為學(xué)生軍訓(xùn)工作的開展創(chuàng)造有利條件。同時(shí)也要說明，《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中提出的要求是原則性的，應(yīng)接合格單位實(shí)際落實(shí)。在建設(shè)中應(yīng)提倡實(shí)用、節(jié)約、適度，提倡資源共享。

2.3 要堅(jiān)持“練兵”與“育人”相結(jié)合。

要實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)高素質(zhì)后備兵員和提高學(xué)牛綜合素質(zhì)”的雙重日標(biāo)，就必須在“練兵”和“育人”中尋求結(jié)合點(diǎn)。要把愛國主義、革命英雄豐義和我軍光榮傳統(tǒng)等教育內(nèi)容納入到軍事理論教學(xué)內(nèi)容之中，增強(qiáng)學(xué)生熱愛祖國、保衛(wèi)祖國的責(zé)任感。要結(jié)合貫徹落實(shí)總部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)中思想政治工作的意見》，積極探索加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)中思想中政治工作的方法和途徑不斷增強(qiáng)做好學(xué)生軍訓(xùn)中思想工作的針對(duì)性和有效性。

3 學(xué)生軍訓(xùn)工作的建議與對(duì)策

學(xué)生軍訓(xùn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，沒有健全完善的機(jī)制，就很難保障學(xué)生軍訓(xùn)工作的深入發(fā)展。

3.1 建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作，軍地雙方都負(fù)有重要責(zé)任。目前，各級(jí)都建立了軍地共同參加的學(xué)生軍訓(xùn)上作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)．但制度還不夠完善，關(guān)系還小夠順暢，領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用不明顯、軍地力量投放不均衡等問題比較突出，致使一些制約學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展的問題沒有得到很好的解決。我們各級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)工作職能部門應(yīng)積極主動(dòng)做工作，及時(shí)向軍地領(lǐng)導(dǎo)和地方教育主管部門通報(bào)情況、匯報(bào)工作、提出建議。要通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)議等制度，定期分析形勢(shì)，共同研究工作，協(xié)商解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成軍地齊抓其管的合力，推進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

3.2 建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。

今年，教育部、總參謀部、總政治部將頒發(fā)《學(xué)生軍事訓(xùn)練上作規(guī)程》，依據(jù)《規(guī)程》制定完善計(jì)劃審批、質(zhì)量監(jiān)控、檢查評(píng)估等與之相配套的制度，進(jìn)一步明確軍地各級(jí)各部門職責(zé)，明確軍訓(xùn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查評(píng)估實(shí)施辦法，使學(xué)生軍訓(xùn)工作有法可依。要建設(shè)教學(xué)評(píng)估機(jī)制，充分發(fā)揮評(píng)估的杠桿和督導(dǎo)作用，采取定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、專項(xiàng)評(píng)價(jià)與全程評(píng)價(jià)相結(jié)合、專家評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)校評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)各學(xué)生軍訓(xùn)教研室和各高校軍訓(xùn)教學(xué)實(shí)施客觀、全面、公正的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)軍訓(xùn)動(dòng)力，保證軍訓(xùn)質(zhì)量。

4 結(jié)束語

現(xiàn)代國防建設(shè)必然包含國防精神力量和國防預(yù)備役力量建設(shè)。首先，普通高校學(xué)生軍訓(xùn)是增強(qiáng)國防精神力量的重要途徑。普通高校學(xué)生軍訓(xùn)不僅是實(shí)現(xiàn)我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，造就高素質(zhì)人才的需要，而且是建立強(qiáng)大國防后備力量，建設(shè)和鞏固國防的需要。對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，捍衛(wèi)國家、具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

關(guān)鍵詞：地籍測(cè)繪 國土資源管理 服務(wù)功能

一、引言

測(cè)繪是指以光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)為核心，通過測(cè)量的手段獲取地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，反映相關(guān)設(shè)施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關(guān)屬性，為國土資源管理與工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供相關(guān)依據(jù)。地籍測(cè)繪是對(duì)土地界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測(cè)定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積及其他屬性準(zhǔn)確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供有力的支持和服務(wù)。國內(nèi)針對(duì)地籍測(cè)繪在國土資源管理體系中服務(wù)功能的相關(guān)研究，江長(zhǎng)喜（2000）闡述了測(cè)繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發(fā)，利用已有的基礎(chǔ)地理信息資源為國土資源管理服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)手段，提升為國土資源管理服務(wù)的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測(cè)繪的作用，探究地籍測(cè)繪的經(jīng)濟(jì)作用，闡述地籍測(cè)繪的土地開發(fā)利用等研究了地籍測(cè)繪在國土資源管理中的作用。本文重點(diǎn)分析了地籍測(cè)繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，研究了地籍測(cè)繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，結(jié)果為實(shí)現(xiàn)國土資源管理的建設(shè)與發(fā)展提供一定的理論參考。

二、地籍測(cè)繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系研究

地籍測(cè)繪與國土資源管理體系建設(shè)相互關(guān)系是一個(gè)彼此相互依托、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。地籍測(cè)繪服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學(xué)、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化、信息化的時(shí)代背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢(shì)在必行，而地籍測(cè)繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的精確的科學(xué)手段，是國土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。國土資源管理體系的建設(shè)為國家資源的宏觀管理、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證的參考依據(jù)，同時(shí)使地籍測(cè)繪工作的前期性、基礎(chǔ)性、公益得到充分發(fā)揮，推動(dòng)了地籍測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展。綜合分析地籍測(cè)繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，地籍測(cè)繪通過對(duì)地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測(cè)定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進(jìn)行精確的繪制與記錄，強(qiáng)化了國土資源管理體系高度的權(quán)威性、組織性、紀(jì)律性，確保相對(duì)科學(xué)、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)資料，與此同時(shí)國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展的過程中也帶動(dòng)了地籍測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關(guān)系推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。。

三、地籍測(cè)繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能分析

地籍測(cè)繪技術(shù)是強(qiáng)化國土資源管理信息的有效平臺(tái)，是國土資源部門進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策有效技術(shù)手段，服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展。探究地籍測(cè)繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，首先，地籍測(cè)繪在土地開發(fā)中發(fā)揮了重要的作用，地籍測(cè)繪對(duì)土地屬性的精確測(cè)定為土地資源的合理開發(fā)提供科學(xué)的基礎(chǔ)資料，為區(qū)域地形、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地分配等提供重要數(shù)據(jù)支持，為土地的利用監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)的遙感分析提供理論依據(jù)；工程建設(shè)上，地籍測(cè)繪規(guī)范了土地開發(fā)的方案設(shè)計(jì)的資金預(yù)算與工程質(zhì)量，保證了開發(fā)方案的可行性。其次，地籍測(cè)繪在國土資源管理中發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)作用，地籍測(cè)繪為我國土地的審批、規(guī)劃以及合理利用提供基礎(chǔ)材料，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理開發(fā)，強(qiáng)化了土地與建筑物的產(chǎn)權(quán)管理；服務(wù)于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對(duì)土地進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。再次，地籍測(cè)繪技術(shù)的科學(xué)性、規(guī)范性在解決土地歸屬權(quán)糾紛，地質(zhì)災(zāi)害損失評(píng)估，城市環(huán)保與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市區(qū)劃和地名管理都發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支持功能。地籍測(cè)繪促進(jìn)了國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，地籍測(cè)繪是國家對(duì)能源、交通、水利以及通訊等設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略投資的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)我國自然生態(tài)環(huán)境的治理水平，促進(jìn)國土資源的科學(xué)合理開發(fā)、利用與保護(hù)的重要保證。綜合研究地籍測(cè)繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，地籍測(cè)繪技術(shù)為我國國防建設(shè)、國土資源管理戰(zhàn)略方針的制定、土地合理開發(fā)決策的實(shí)施、城市、農(nóng)村土地資源的規(guī)劃及國土資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供重要的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保證服務(wù)，推進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

四、總結(jié)與建議

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、數(shù)字化時(shí)代背景下，伴隨社會(huì)的快速發(fā)展與測(cè)繪技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國的國土資源管理事業(yè)正進(jìn)入非常重要的發(fā)展階段。現(xiàn)代地籍測(cè)繪技術(shù)能夠?yàn)槲覈鴩屹Y源管理體系的建設(shè)提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)支持平臺(tái)，能夠?yàn)槲覈鴩澜ㄔO(shè)、城市規(guī)劃、土地開發(fā)與管理以及土地資源的數(shù)據(jù)分析與決策實(shí)施提供理論保證，服務(wù)于我國現(xiàn)代化、適時(shí)化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的國土資源管理，為促進(jìn)我國城市、農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐。現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐發(fā)展中須完善地籍測(cè)繪的相關(guān)制度，促使地籍測(cè)繪工作與現(xiàn)代化技術(shù)手段的相互融合，保證測(cè)繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確度，不斷強(qiáng)化測(cè)繪在國土資源管理中的服務(wù)功能，完善國土資源管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村空間數(shù)據(jù)共享，為國土資源開發(fā)管理提供切實(shí)有效的數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國地資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

江蘇“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)，就是要深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，而“強(qiáng)富美高”戰(zhàn)略定位的每一個(gè)方面無不蘊(yùn)含著協(xié)調(diào)發(fā)展的原則要求。具體而言，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不僅是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，同時(shí)也應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)，要求必須正確處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，堅(jiān)持四化同步、軍民融合，努力做到比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。百姓富集中體現(xiàn)為民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展好，要求必須正確處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展，確保人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。環(huán)境美強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)，要求必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持人與自然和諧相處，當(dāng)務(wù)之急是修補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損壞短板。社會(huì)文明程度高則要求正確處理好物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)促進(jìn)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”一起增強(qiáng)。具體而言，以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，應(yīng)著重抓好以下方面重點(diǎn)工作：

一、全面融入國家區(qū)域發(fā)展總體布局，在更高層次上提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均發(fā)展、同質(zhì)發(fā)展，而是要主攻相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)指出要“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。改革開放以來，我省一直高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是“十二五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興實(shí)現(xiàn)重大突破，沿海地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)片、增長(zhǎng)帶，區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展格局逐步形成。但由于我省區(qū)域自然稟賦不同、發(fā)展基礎(chǔ)各異、區(qū)位環(huán)境有別，區(qū)域發(fā)展差距依然較大，2014年蘇北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入僅為蘇南的43%和51%，區(qū)域發(fā)展不平衡仍然是制約發(fā)展的突出“短板”和重大課題。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展因此既是即期大事，也是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，由此帶來的實(shí)際成效將有利于發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)和某些地域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，為江蘇經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的發(fā)展空間和發(fā)展后勁。為此，“十三五”時(shí)期，理應(yīng)繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域互補(bǔ)、南北聯(lián)動(dòng)、跨江融合、陸海統(tǒng)籌，在更高水平上推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動(dòng)全省三大區(qū)域發(fā)展與國家層面區(qū)域發(fā)展總體布局緊密結(jié)合，更大力度推動(dòng)蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興，推進(jìn)沿滬寧線和沿江地區(qū)、沿海地區(qū)、沿東隴海線地區(qū)特色發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二是高起點(diǎn)建設(shè)南京江北新區(qū)，加快南通通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)和連云港國家東中西合作示范區(qū)建設(shè)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)先行先導(dǎo)地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加快形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快建立健全統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系、區(qū)域快速交通體系和統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域政策體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

二、扎實(shí)開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，著力提升新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的基本要求。全面小康重在全面，難在全面，重在農(nóng)村，難在農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要同步推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，共同進(jìn)步。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。江蘇城鎮(zhèn)化起步早、成就好、基礎(chǔ)實(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體上一直走在全國前列，但是對(duì)照新階段新要求，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式還比較粗放、質(zhì)量水平還不夠高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有實(shí)質(zhì)性打破，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然明顯。“十三五”時(shí)期，要加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局，努力建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。一是扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。所謂“人的城鎮(zhèn)化”，就是要突出以人為本，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，將目標(biāo)放在造福百姓、富裕農(nóng)民上去。要深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。二是完善新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。以開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、新型城市行政管理模式、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系等試點(diǎn)任務(wù)，積極探索完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化健康持續(xù)發(fā)展的有效路徑。三是完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。加大“六個(gè)一體化”統(tǒng)籌推進(jìn)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源合理配置，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

三、深入實(shí)施民生幸福工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的核心要義之一。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生，改善民生和社會(huì)進(jìn)步同樣也是發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)理應(yīng)內(nèi)在統(tǒng)一、協(xié)調(diào)平衡。“十二五”以來，江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連跨三個(gè)萬億元臺(tái)階，超過7萬億元，人均GDP超過8.8萬元，但相比之下，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步的問題有待進(jìn)一步解決，這就要求在繼續(xù)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須投入更多精力和資源做好教育、就業(yè)、社保保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工作，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。“十三五”時(shí)期，要緊緊圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，深入實(shí)施民生幸福工程，注重機(jī)會(huì)公平，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是持續(xù)增加居民收入，拓展富民增收渠道，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，確保讓人民群眾擁有更滿意、更可靠的收入；二是繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是推進(jìn)新一輪脫貧幫扶工作，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，完善扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制；四是提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，扎實(shí)辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)“健康江蘇”，開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)；五是建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，大力提高社會(huì)保障水平，健全社會(huì)救助優(yōu)撫體系，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，確保人民群眾擁有可靠的保障。

四、不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步

推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的客觀要求。堅(jiān)持兩個(gè)文明并重，就是要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、雙翼共振，促進(jìn)硬實(shí)力和軟實(shí)力同步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“身”“心”系統(tǒng)平衡發(fā)展。中央高度重視精神文明建設(shè)，改革開放之初就確定了“兩手抓、兩手都要硬”的社會(huì)主義精神文明建設(shè)戰(zhàn)略方針。新時(shí)期提出要以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利推向前進(jìn)。隨著江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、物質(zhì)生活的不斷改善，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求與供給之間的矛盾日益突出，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，把建設(shè)文化強(qiáng)省擺上突出位置，加快構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地和道德風(fēng)尚建設(shè)高地，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。一是加強(qiáng)先進(jìn)思想文化引領(lǐng)。先進(jìn)思想文化是精神文明建設(shè)的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持以培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主心骨，深入推進(jìn)思想理論建設(shè)，壯大主流思想輿論，大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。二是促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑，要豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是深入推進(jìn)文化體制改革和文化開放。文化的生命力在于創(chuàng)新，要推進(jìn)文化體制改革，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施國際傳播能力建設(shè)工程，加快文化“走出去”步伐。四是維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是人類社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值取向，也是精神文明建設(shè)的具體內(nèi)容，要加快健全社會(huì)信用體系，深化法治江蘇建設(shè)，筑牢維護(hù)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線。

篇(4)

認(rèn)識(shí)難統(tǒng)

一、人員難集中、時(shí)間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問題。我區(qū)各級(jí)黨委審時(shí)度勢(shì),積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級(jí)按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制，使“四難”問題得到了很好解決。

把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事，要確保這項(xiàng)事關(guān)國家長(zhǎng)治久安的大事擺上位、排上隊(duì)，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區(qū)各級(jí)黨委政府的共識(shí)。近年來，我區(qū)在年初工作部署時(shí)，都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，在年終工作總結(jié)時(shí)，等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間，黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)員、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收。

把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài)，直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來，為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍，除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓(xùn)班，并把專武干部的政績(jī)進(jìn)行考評(píng)登記。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。兩年來，我們對(duì)4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位，對(duì)6名成績(jī)突出的同志進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)、提拔，激發(fā)了他們愛本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。

把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面，為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，我區(qū)著實(shí)想了很多辦法，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的意見，把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，并按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)適當(dāng)遞增，遇有重大任務(wù)和特殊情況，各級(jí)黨委政府都及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬元，促進(jìn)了民兵工作的深入開展。

把國防教育納入社會(huì)教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到，國防觀念是國民素質(zhì)的綜合反映，為把國防教育這一事關(guān)國防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效，區(qū)委決定：全體公民，尤其是國家公務(wù)員，把國防知識(shí)作為必修課程，全區(qū)各級(jí)黨委、政府依托議軍會(huì)、武委會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī)；人武部門依據(jù)“青年民兵之家”對(duì)民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，每年至少進(jìn)行2至3次集中教育；大、中、小學(xué)把國防教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年，全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國防教育；對(duì)6萬多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，開展小學(xué)生夏令營軍訓(xùn)活動(dòng)180次，參加人數(shù)5.4萬余人，進(jìn)行電視講座4次，公民受教育面達(dá)到了70%以上，使全民國防觀念不斷增強(qiáng)，積極要求應(yīng)征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。

把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評(píng)。實(shí)行目標(biāo)管理，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中的一道“良方”，把民兵預(yù)備役工作納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國防，依賴多、實(shí)踐少的傾向，及時(shí)調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法，實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略，做到了“五個(gè)一工程”，即：開好一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)：人民武裝黨委第一書記、武委會(huì)主任，每半年到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時(shí)到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公。制定一個(gè)周密計(jì)劃：要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，兼顧民兵工作的發(fā)展，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開展一次軍事日活動(dòng)：每年八一前后，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員集中過一次軍事日，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，體驗(yàn)軍事生活，強(qiáng)化國防觀念。樹立一批先進(jìn)典型：各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際，每年培養(yǎng)一個(gè)不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個(gè)考核組織：每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照條令條例，對(duì)民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核，同時(shí)，對(duì)民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書記、好武委會(huì)主任、好部長(zhǎng)、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)。

二、盡心辦實(shí)事，切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂

人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑。基于這種認(rèn)識(shí)，近年來，我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。

子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個(gè)辦理過程，所以子女入學(xué)問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過問、關(guān)心，特事特辦。還專門制定了優(yōu)惠政策：凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托，屬于義務(wù)教育階段的，全區(qū)各中小學(xué)一律無條件接納；對(duì)于初中升高中的部隊(duì)干部子女，市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則；對(duì)部隊(duì)干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長(zhǎng)**之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，**年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。**年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下，都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%，考取大學(xué)率在96%以上。

家屬就業(yè)有保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)改制后大批職工下崗，給社會(huì)就業(yè)增添了巨大壓力。然而，區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想，專門就這一問題作了明確規(guī)定：凡是軍人家屬，不管企業(yè)人員如何精簡(jiǎn)，一律不讓下崗；凡是隨軍調(diào)入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質(zhì)安置就業(yè)，沒有工作的也要根據(jù)本人特長(zhǎng)安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業(yè)，享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇，3年之內(nèi)免收經(jīng)營稅；駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù)，戶口在本區(qū)未就業(yè)，可享受自主擇業(yè)安置補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。

軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過硬的素質(zhì)，更練就了一種過硬的作風(fēng)。區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn)，我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富，在安置工作上，可謂是獨(dú)具慧眼，通過召開座談會(huì)和查閱檔案，能根據(jù)特長(zhǎng)和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部，有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，區(qū)武裝部軍事科長(zhǎng)王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。

三、全力搞保障，不斷為部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁

辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢(shì)下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作，才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來，北辰區(qū)各級(jí)黨委、政府十分清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，把功夫下在抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，下在高投入上，提出了“適應(yīng)新形勢(shì)，研究新對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進(jìn)全區(qū)國防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。

創(chuàng)新中求長(zhǎng)遠(yuǎn)。我區(qū)是**市的農(nóng)口區(qū)縣，大批民兵外出打工，但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路。”前年元旦期間，北辰迎來在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動(dòng)安排時(shí)，區(qū)委書記李文喜意識(shí)到這是落實(shí)流動(dòng)民兵政治教育的好時(shí)機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn)，組織召開返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下，區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開設(shè)民兵政治教育課堂，北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛國主義教育影片，鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時(shí)政、話發(fā)展、談改革，有關(guān)部門廣泛開展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)……一盤盤“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時(shí)，認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任，千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責(zé)，為武裝工作的開展創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對(duì)涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，與各部門、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，需要得到全社會(huì)的關(guān)心和支持。

篇(5)

關(guān)鍵字：軍事交通運(yùn)輸 軍民融合 發(fā)展

在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍交運(yùn)輸對(duì)兵力投送、作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)和后勤支援保障的影響越來越大，己成為直接制約戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程、決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的戰(zhàn)略問題。深化軍交運(yùn)輸軍民融合發(fā)展，是新形勢(shì)下我軍軍事交通運(yùn)輸工作的理性選擇，也是目前面臨的一個(gè)重大研究課題。為了我軍完成多樣化軍事任務(wù)的需求，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合中積極探索軍民融合式發(fā)展的新路，本文從我軍交通運(yùn)輸軍民融合發(fā)展的要求及存在的問題著手研究，并提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

1、未來戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍交運(yùn)輸軍民融合發(fā)展的要求

1.1 結(jié)合“平”與“戰(zhàn)”，要求軍交運(yùn)輸向保障多樣化軍事任務(wù)需要發(fā)展

在黨的十七大報(bào)告中，胡主席明確提出了要“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國內(nèi)外安全形勢(shì)的變化，軍隊(duì)的職能任務(wù)正在不斷拓展，我們不僅要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅，還要面對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)。軍交運(yùn)輸作為部隊(duì)行動(dòng)的生命線、后勤保障的中心環(huán)節(jié)，在部隊(duì)完成的眾多多樣化軍事任務(wù)中，始終發(fā)揮著重要的作用，具有不可替代的地位。因此，我軍只有應(yīng)堅(jiān)定不移地以新的歷史使命為牽引，著眼保障軍事行動(dòng)與推進(jìn)新軍革的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)的新要求，才能在提高保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力的同時(shí)，進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)救災(zāi)、涉外行動(dòng)、維穩(wěn)處突等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)軍交運(yùn)輸保障能力。

1.2 圍繞“打”與“走”，要求軍事運(yùn)輸方式向水陸空立體投送發(fā)展

以軍事運(yùn)輸為主體的戰(zhàn)略投送能力，是國家戰(zhàn)略能力特別是軍事能力的重要標(biāo)志，在核心軍事能力中具有重要地位作用。與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)相比，軍隊(duì)在未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中遂行多樣化軍事任務(wù)時(shí)，部隊(duì)行動(dòng)的空間將會(huì)大大拓展，環(huán)境更為復(fù)雜，不確定性明顯增加，對(duì)后勤設(shè)施條件的依賴度空前提高，加之我國幅員遼闊戰(zhàn)略方向多，組織實(shí)施戰(zhàn)場(chǎng)后勤設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、投資巨大，這些都迫切要求軍交運(yùn)輸保障必須以保障“打贏”為牽引，優(yōu)化交通資源配置，構(gòu)建以軍隊(duì)運(yùn)力為拳頭、國家運(yùn)力為依托的戰(zhàn)略投送力量體系，加強(qiáng)立體投送力量建設(shè)，這樣才能夠最大程度地滿足部隊(duì)機(jī)動(dòng)和后勤保障需求，為保證軍隊(duì)行動(dòng)自由權(quán)奠定重要基礎(chǔ)。

1.3 把握“統(tǒng)”與“專”，推動(dòng)工作機(jī)制向統(tǒng)籌建設(shè)和集約使用發(fā)展

軍交運(yùn)輸保障工作是一個(gè)涉及多部門、多渠道、多方式、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程，這就要求其工作必須統(tǒng)一到同一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下進(jìn)行，才能保證各部門密切配合，整體協(xié)同，有效組合軍隊(duì)、政府、民間的交通運(yùn)輸力量，形成整體保障能力。同時(shí)，要組建獨(dú)立機(jī)構(gòu)，獨(dú)立負(fù)責(zé)專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)編組，并有計(jì)劃地組織必要的訓(xùn)練和演練，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和保障技能，從而全面提高軍交運(yùn)輸保障能力。

1.4著眼“快”與“準(zhǔn)”，要求保障手段向機(jī)械化與信息化復(fù)合發(fā)展

在信息化條件下，軍交運(yùn)輸信息已成為軍交運(yùn)輸保障能力的核心要素，成為制約和影響軍交運(yùn)輸保障效能的關(guān)鍵因素。近年來，我軍軍交運(yùn)輸保障手段的建設(shè)無論是在理論創(chuàng)新，還是在新技術(shù)應(yīng)用上，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，促進(jìn)了軍交運(yùn)輸保障能力的提升，但是與適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需求相比，我軍的運(yùn)輸保障手段還比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大的差距，必須認(rèn)真加以研究解決，不斷推動(dòng)軍交運(yùn)輸保障手段向信息化建設(shè)快速發(fā)展。

2、存在的問題

2.1 交通運(yùn)輸動(dòng)員機(jī)構(gòu)亟待完善

科學(xué)合理的交通運(yùn)輸動(dòng)員機(jī)構(gòu)是提高國家交通運(yùn)輸動(dòng)員能力的組織保證，也是國家平時(shí)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系、實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的行政實(shí)體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸動(dòng)員必須有完善的交通運(yùn)輸法律法規(guī)和動(dòng)員機(jī)構(gòu)作保證。在我國，盡管不欠少缺民間運(yùn)力，但其大都不適應(yīng)聯(lián)勤運(yùn)輸保障的需要，在戰(zhàn)時(shí)，哪些運(yùn)力負(fù)有軍事運(yùn)輸義務(wù)，其職責(zé)是什么，還沒有明確的法律界定。國家和民間運(yùn)力動(dòng)員涉及到國家、軍隊(duì)和地方多個(gè)部門和單位，組織工作極為復(fù)雜，因此必須有一個(gè)統(tǒng)一歸口的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織。目前，從中央到地方的交通運(yùn)輸動(dòng)員機(jī)構(gòu)仍須完善，軍地交通運(yùn)輸動(dòng)員機(jī)制需要進(jìn)一步深度融合。

2.2 軍交法規(guī)體系尚有欠缺

加快軍民融合交通運(yùn)輸保障建設(shè)，離不開科學(xué)有效的法律法規(guī)做保障。只有完善配套政策法規(guī)，才能確保軍民融合交通運(yùn)輸體系建設(shè)依法有序?qū)嵤Ｄ壳埃覈形礃?gòu)建起軍民融合的軍交保障法規(guī)體系，有關(guān)軍民融合的內(nèi)容分散在《國防法》、《民用運(yùn)力國防動(dòng)員條例》、《國防交通條例》及大量的規(guī)章、文件之中，這此法規(guī)是民用運(yùn)力國防動(dòng)員實(shí)施的法律依據(jù)。但這些規(guī)章雖然從宏觀層面對(duì)國防交通建設(shè)、運(yùn)力動(dòng)員等做了規(guī)范，但對(duì)大型運(yùn)載工具設(shè)計(jì)建造貫徹軍事要求、民用運(yùn)力動(dòng)員行動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)償辦法等工作，相關(guān)條款還不是很明確、很具體，而且執(zhí)行機(jī)構(gòu)權(quán)威性不強(qiáng)。因此，應(yīng)論證出臺(tái)有利國防交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的法規(guī)制度，特別是與建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)地方運(yùn)力的積極性，為軍民融合建設(shè)戰(zhàn)略投送力量提供制度保證。

篇(6)

關(guān)鍵詞：軍品科研成果；資本化； 無形資產(chǎn)

1、引言

軍工企業(yè)是國家為國防安全需要而設(shè)立的從事大型軍事裝備研究和生產(chǎn)的國有獨(dú)資企業(yè)，在我國主要為從事核工業(yè)、航空、航天、兵器、船舶等軍工技術(shù)和產(chǎn)品研究、生產(chǎn)制造的單位。聚合了大量高科技成果的無形資產(chǎn)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)自創(chuàng)無形資產(chǎn)研發(fā)投入的費(fèi)用化處理方式使得軍工企業(yè)以自創(chuàng)無形資產(chǎn)為表現(xiàn)形式的軍品科研成果的價(jià)值得不到體現(xiàn)，其大量資產(chǎn)流失在企業(yè)帳面資產(chǎn)之外，極大的影響了企業(yè)的實(shí)力和自主創(chuàng)新的積極性。實(shí)施軍品科研成果的資本化，成為提升軍工企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和有益探索。

2 軍品科研成果資本化條件分析

軍品科研成果是軍品科學(xué)研究成果的簡(jiǎn)稱，是軍品企業(yè)科研院所科研人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的產(chǎn)物，是指對(duì)某以科學(xué)技術(shù)問題，通過考察、實(shí)驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和辨證思維等研究活動(dòng)，所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義和實(shí)用價(jià)值的，并獲得實(shí)踐檢驗(yàn)及社會(huì)承認(rèn)的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果。

國防科工委于1991年4月《國防科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》指出：國防科技成果是指以國防為目的或者為主要目的的科學(xué)研究和開發(fā)活動(dòng)中產(chǎn)生的下列科學(xué)技術(shù)成果：

①對(duì)國防科技發(fā)展有指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果；

②解決國防建設(shè)中科學(xué)技術(shù)問題的、具有實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果；

③對(duì)國防科學(xué)技術(shù)決策管理有推動(dòng)作用的軟科學(xué)研究成果。

科研成果是通過圖紙、技術(shù)資料、設(shè)備等載體來體現(xiàn)其內(nèi)容，是一種具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的專利與非專利技術(shù)，屬于無形資產(chǎn)的范疇，具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和可用性。其資本化的路徑是以實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量?jī)蓚€(gè)方面。無形資產(chǎn)確認(rèn)是指將符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目，作為企業(yè)的無形資產(chǎn)加以記錄并將其列入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的過程。這一過程對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的全面確認(rèn)和反映、真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)水平和實(shí)力、切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有著重要而積極的現(xiàn)實(shí)意義。

從《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于自創(chuàng)無形資產(chǎn)部分資本化的條件進(jìn)行分析，可以對(duì)軍品科研成果資本化的可行性有較為清楚的認(rèn)識(shí)。

⑴從技術(shù)能力和技術(shù)可行性上進(jìn)行分析，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求技術(shù)單位有能力保證該項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目的實(shí)施，并且要求能夠保證技術(shù)成功后新技術(shù)應(yīng)用的前景。根據(jù)軍工企業(yè)無形資產(chǎn)的特點(diǎn)可知，軍品型號(hào)研制從預(yù)研到立項(xiàng)，要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，從技術(shù)、工藝到材料等多個(gè)方面進(jìn)行可行性論證，軍工企業(yè)中聚集了大量的專家和高技術(shù)人才，完全能夠保證創(chuàng)新性項(xiàng)目的成功實(shí)施。

⑵國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求項(xiàng)目企業(yè)要有意向完成該無形資產(chǎn)的研究并銷售使用它。而對(duì)軍工企業(yè)而言，其每一個(gè)新項(xiàng)目的立項(xiàng)和新技術(shù)研發(fā)都是為提高我國軍事裝備水平而專門提出的，軍工企業(yè)通常按照軍方提出的要求簽訂研制合同，要求其必須按計(jì)劃完成型號(hào)合同規(guī)定的研制工作。

⑶要求有能力使用或銷售無形資產(chǎn)。軍工企業(yè)承擔(dān)國家國防技術(shù)更新的重任，其任一型號(hào)研制任務(wù)的制定都是在與軍方簽訂合同的情況下實(shí)施的，軍方作為訂貨方要采用新技術(shù)提高部隊(duì)裝備水平，因而軍工企業(yè)技術(shù)成果的使用和銷售市場(chǎng)是確定的。

⑷有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其它資源的支持，以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，并使用或銷售該無形資產(chǎn)。從項(xiàng)目開發(fā)所需資金和人才資源來分析，軍工企業(yè)聚集了大量高級(jí)科研人才，曾承擔(dān)了我國軍事航天領(lǐng)域多項(xiàng)高精尖技術(shù)的開發(fā)任務(wù)，有著雄厚的軍事科研基礎(chǔ)和實(shí)力來完成每一項(xiàng)無形資產(chǎn)的開發(fā)。就開發(fā)所需資金而言，軍工企業(yè)新技術(shù)開發(fā)是按型號(hào)研制合同，由國家投資實(shí)施的，有國家投入的專項(xiàng)國防建設(shè)費(fèi)用支持，能夠保證研發(fā)所需資金的供給。因而可以看出，這一點(diǎn)也符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的第四點(diǎn)的相關(guān)要求。

⑸就自創(chuàng)無形資產(chǎn)開發(fā)階段成本計(jì)量的確定性問題，軍工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是分系統(tǒng)、分項(xiàng)目進(jìn)行核算記帳的，每一個(gè)型號(hào)都單獨(dú)核算，即使型號(hào)研制通常要跨年度進(jìn)行，其成本都是可歸集的。

通過以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部分資本化條件對(duì)軍工企業(yè)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的資本化可行性進(jìn)行分析，可以看出軍工企業(yè)無形資產(chǎn)的特點(diǎn)完全符合《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于部分資本化的適用條件，這就為我國以軍工企業(yè)為代表的高技術(shù)企業(yè)實(shí)施自創(chuàng)無形資產(chǎn)資本化提供了可能性。

3通過改善會(huì)計(jì)科目處理的方式實(shí)現(xiàn)軍品科研成果的資本化

本文研究建議設(shè)置“在研項(xiàng)目”和“在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備”兩個(gè)帳戶。“在研項(xiàng)目”帳戶是一個(gè)長(zhǎng)期資產(chǎn)盤存帳戶，借方反映企業(yè)投入研究開發(fā)項(xiàng)目的各種直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，這些費(fèi)用包括：材料費(fèi)、工資及福利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等；貸方反映研究開發(fā)成功結(jié)轉(zhuǎn)到“無形資產(chǎn)”帳戶及研究開發(fā)不成功結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”帳戶的金額。其具體帳務(wù)處理如下：

①．在研項(xiàng)目領(lǐng)用本企業(yè)材料時(shí)，按原材料的實(shí)際成本和增值稅金額

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：原材料

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）

②．在研項(xiàng)目領(lǐng)用本企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，按產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和售價(jià)金額計(jì)算的增值稅金額

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：庫存商品

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）

③．計(jì)算出在研項(xiàng)目負(fù)擔(dān)的人工費(fèi)用時(shí)

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：應(yīng)付工資

應(yīng)付福利費(fèi)

④．在研項(xiàng)目發(fā)生調(diào)研、律師等費(fèi)用時(shí)

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：銀行存款

⑤．在研項(xiàng)目研究開發(fā)成功，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，將研究開發(fā)成本轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)，其帳務(wù)處理為

借：無形資產(chǎn)

貸：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

若研究開發(fā)失敗，將該項(xiàng)目在研究開發(fā)過程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”帳戶，如果研究開發(fā)費(fèi)用較大，將其轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”帳戶，其帳務(wù)處理為

借：管理費(fèi)用

貸：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

或

借：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用

貸：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

研究開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)定期或至少在每年年度終了，對(duì)其進(jìn)行全面檢查，如果有證據(jù)表明在研項(xiàng)目已經(jīng)不可能完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備。確認(rèn)在研項(xiàng)目計(jì)提失敗準(zhǔn)備的條件是：（1）在研項(xiàng)目無疑在性能上，還是在技術(shù)上已經(jīng)落后，并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性；（2）其他足以證明在研項(xiàng)目失敗的情形。

其帳務(wù)處理為

借：管理費(fèi)用——在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

貸：在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

若影響在研項(xiàng)目失敗的因素消失，應(yīng)在所計(jì)提的在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備的范圍內(nèi)，沖銷在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備，其帳務(wù)處理為

借：在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

貸：管理費(fèi)用——在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

如果在研項(xiàng)目部分達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，該項(xiàng)目已計(jì)提了一定數(shù)額的失敗準(zhǔn)備，在研項(xiàng)目轉(zhuǎn)入“無形資產(chǎn)”帳戶的金額為：總研發(fā)費(fèi)用減去在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備。帳務(wù)處理為

篇(7)

【關(guān)鍵詞】國防生；自我效能感；成就動(dòng)機(jī)

一般自我效能感，指的是對(duì)應(yīng)付生活中多種領(lǐng)域中的問題的自信心。是指?jìng)€(gè)體在執(zhí)行某一行為操作之前對(duì)自己能夠在什么水平上完成該行為活動(dòng)所具有的信念、判斷或主體感受。它作為一種人格變量，能夠?qū)€(gè)體在不同任務(wù)領(lǐng)域中的成績(jī)有一定的預(yù)測(cè)效果。成就動(dòng)機(jī)是人類的一種社會(huì)動(dòng)機(jī)，指努力追求卓越，以期達(dá)成更高目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力和心理傾向。成就動(dòng)機(jī)對(duì)于一個(gè)人的成才有重要的影響，而且會(huì)影響到個(gè)人的努力方向和努力程度。國防生是依托普通高等教育培養(yǎng)的軍隊(duì)干部，是未來國防建設(shè)的中堅(jiān)力量。他們既是大學(xué)生，又是后備軍官，國防生是高校學(xué)生中的一個(gè)特殊群體。目前，針對(duì)于這個(gè)特殊群體的心理特點(diǎn)研究還很少，本文擬就國防生與高校普通大學(xué)生的一般自我效能感和成就動(dòng)機(jī)進(jìn)行探討了解和比較分析。為國防生的教育和培養(yǎng)提供理論和實(shí)踐上的幫助。

一、對(duì)象與方法

（一）對(duì)象

為長(zhǎng)沙市三所重點(diǎn)大學(xué)（湖南師范大學(xué)，湖南大學(xué)，中南大學(xué)）隨機(jī)抽取的334名在校國防生和298名普通本科大學(xué)生，全部為男性。

（二）測(cè)量工具

1. 《一般自我效能感量表》

《一般自我效能感量表》（GSES）由德國心理學(xué)家Schwarzer等人編制，共有10個(gè)項(xiàng)目，采用Likert5點(diǎn)量表形式，即非常不符合、有點(diǎn)符合、不確定、大部分符合和非常符合，依序給1-5分，總分愈高者，表示一般自我效能感愈高。

2. 《成就動(dòng)機(jī)量表》

《成就動(dòng)機(jī)量表》（ The Achievement Motive Scale. 簡(jiǎn)稱AMS），由挪威奧斯陸大學(xué)Gjesme，T和Nygard，R于l970年編制，由葉仁敏和Hagtvet，K.A于l988年修訂而成. 量表共30道題，分兩部分，每部分l5道題，分別測(cè)試追求成功的動(dòng)機(jī)（Ms）和避免失敗的動(dòng)機(jī)（Mf）這兩個(gè)維度。量表采用4點(diǎn)記分，完全正確記1分，完全不對(duì)記4分，得分越低，表明這類動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。

（三）研究程序

以班為單位進(jìn)行團(tuán)體施測(cè)，把兩份問卷裝訂在一起發(fā)給被試，統(tǒng)一指導(dǎo)語，測(cè)完統(tǒng)一收回問卷，主試逐一審查，剔除無效問卷。所有數(shù)據(jù)采用EXCEL和SPSS16for Windows統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

二、結(jié)果與分析

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行t檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)國防生與普通本科大學(xué)生在自我效能感上存在者顯著差異（（t= 3.213，p0.05），在避免失敗維度上差異也不顯著（P>0.05）（結(jié)果見表1）。

三、討論

（一）國防生和普通本科大學(xué)生一般自我效能感比較

本調(diào)查從自我效能感和成就動(dòng)機(jī)這兩個(gè)心理變量進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)國防生與普通本科大學(xué)生在自我效能感上存在顯著差異（p

班杜拉及其同事對(duì)自我效能的形成做了大量研究，他主要從信息加工的角度進(jìn)行分析的，并一再指出，個(gè)人的自我效能信念，不論是準(zhǔn)確的，還是錯(cuò)誤的，都建立在行為的成敗經(jīng)驗(yàn)、替代性經(jīng)驗(yàn)、言語勸說評(píng)價(jià)及情緒與生理狀態(tài)這四種信息根源之上。本研究中之所以國防生的自我效能感比普通生要高，原因在于：首先，作為后備軍官，較高的招收條件和軍地合作的培養(yǎng)模式，使其不僅能夠和地方普通本科學(xué)生一樣學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，而且也促使他們?cè)谄綍r(shí)嚴(yán)格的軍政訓(xùn)練也造就了他們健康的體魄，堅(jiān)強(qiáng)的毅力，昂揚(yáng)的士氣以及過硬的作風(fēng)。同時(shí)，國防生作為一個(gè)優(yōu)秀的群體，在學(xué)校和部隊(duì)組織的各項(xiàng)比賽中經(jīng)常摘金奪銀，嶄露頭角，這些成功體驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了他們對(duì)于自身能力的肯定和自我素質(zhì)的認(rèn)可以及走向基層工作崗位的信心。其次，在管理過程中，選培辦（選拔培訓(xùn)辦公室的簡(jiǎn)稱）的干部作為國防生走入軍營的第一任老師，其突出的能力水平和優(yōu)良的綜合素質(zhì)，替代性地強(qiáng)化了國防生的自我效能感，讓每一名國防生都看到了榜樣，看到未來自己的身影。再有，國防生是一個(gè)新生事物，也是一個(gè)神圣的稱呼。其特殊的身份使其受到了國家的重視、媒體的宣傳、老師的好評(píng)、同學(xué)的羨慕，家人的期望。這些良好的評(píng)價(jià)有利于培養(yǎng)和提高國防生的自信心和自我效能感。另還有研究發(fā)現(xiàn)國防生較普通本科生有更良好的心理素質(zhì)，過度焦慮的人會(huì)低估自己的能力判斷，疲勞和煩惱會(huì)使人感到難以勝任任務(wù)需求，成功時(shí)的積極情緒和失敗時(shí)的消極情緒也使自我效能判斷發(fā)生變化。國防生較好的情緒狀態(tài)和心理素質(zhì)，提升了其自我效能感。

（二）國防生和普通本科大學(xué)生成就動(dòng)機(jī)比較

成就動(dòng)機(jī)和自我效能感是兩個(gè)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的變量：成就動(dòng)機(jī)是個(gè)體對(duì)活動(dòng)追求成功的傾向，具有更多的情感色彩，而自我效能感則是個(gè)體對(duì)自己能力的穩(wěn)定的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，認(rèn)知是主要成分。本調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在追求成功維度上國防生得分高于普通本科大學(xué)生，但是差異不顯著。在避免失敗維度上，國防生得分低于普通本科大學(xué)生，但是差異不顯著。成就動(dòng)機(jī)更傾向于情感成分.雖然國防生自我效能感顯著高于普通本科大學(xué)生，即在認(rèn)知方面，對(duì)自我的能力有更高的自信。但是，由于少數(shù)個(gè)別國防生與部隊(duì)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議后，滋生了“皇帝女兒不愁嫁”的思想，認(rèn)為“簽了協(xié)議蓋了章，就業(yè)進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，因此在主觀情緒上產(chǎn)生了懈怠，缺乏奮斗和拼搏的緊迫感，在一定程度上弱化追求成功的動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生了怠慢懶散，安于現(xiàn)狀的消極情緒。因此，這些方面都可能是造成國防生與普通本科大學(xué)生生之間成就動(dòng)機(jī)無顯著差異的重要原因。

（三）對(duì)國防生教育和培養(yǎng)的思考和建議

國防生作為未來國防的中堅(jiān)力量，他們的自我效能感和成就動(dòng)機(jī)的培養(yǎng)和激發(fā)，對(duì)于國防生的自我人格完善和整體心理素質(zhì)提高具有重要影響，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期國防軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有重要作用。針對(duì)國防生的心理動(dòng)力特點(diǎn)，在培養(yǎng)教育過程中，我們建議通過以下措施強(qiáng)化和改進(jìn)：一是：合理安排任務(wù)和設(shè)置目標(biāo)，建立和完善激勵(lì)機(jī)制；二是：建立科學(xué)合理的國防生綜合考評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)心理健康教育，使其采用合理的成敗歸因方式；三是：堅(jiān)決淘汰處理不達(dá)標(biāo)的國防生等方式，以強(qiáng)化國防生的成就動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)國防生勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鍛煉的意識(shí)，為軍隊(duì)輸送高素質(zhì)，高能力的新時(shí)代人才。

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