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篇(1)

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資采購(gòu) 合同管理 存在問(wèn)題 對(duì)策

1 加強(qiáng)物資供應(yīng)合同管理的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的市場(chǎng)壞境更加復(fù)雜多變，其風(fēng)險(xiǎn)也是與日俱增。眾所周知，物資供應(yīng)離不開(kāi)合同，合同則是企業(yè)與社會(huì)物資企業(yè)溝通的橋梁，是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最基本的法律文本。合同體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系最直接，與合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也最普遍，管好合同就可以防范住絕大部分的法律風(fēng)險(xiǎn)，著力抓好合同管理，能夠降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以在物資供應(yīng)部門(mén)加強(qiáng)合同管理尤為重要。

因此，物資采購(gòu)合同管理水平的高低，是提升企業(yè)“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，要通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)營(yíng)安全，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而要想提升競(jìng)爭(zhēng)的核心力，就要改進(jìn)和加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理，培養(yǎng)合同管理高手，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的能手，培養(yǎng)掌控合同履行的舵手，獲取合同利益的強(qiáng)手，同時(shí)要追究合同違約責(zé)任。

現(xiàn)階段由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熾化，部分供貨商為了能拿到訂貨單，他們?cè)谏虅?wù)談判和投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常故意壓低價(jià)格，以換取訂貨單位的訂單，實(shí)質(zhì)上這樣做會(huì)大大損害訂貨單位的利益。因?yàn)楣┴浬棠玫接唵魏螅瑸榱四鼙４约旱睦麧?rùn)，往往會(huì)大大降低供貨質(zhì)量，為防止上述情況發(fā)生，要求在合同形成時(shí)，必須對(duì)原始的供應(yīng)商資質(zhì)、物資需求計(jì)劃、招標(biāo)和比價(jià)、物資詢(xún)價(jià)與報(bào)價(jià)、合同條款起草等整個(gè)過(guò)程，以及各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)監(jiān)督，杜絕合同形成過(guò)程中的漏洞，避免因合同漏洞而造成無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。物資采購(gòu)合同的內(nèi)容必須是雙方一致同意、依法簽訂并且受到法律保護(hù)。合同簽訂后就不得單方面擅自變更或者解除，合同內(nèi)容的變更必須是雙方達(dá)成一致的意見(jiàn)，只有按照法律規(guī)定和合同約定享有合同解除權(quán)時(shí)，方可解除合同。

因此，要簽好合同，規(guī)范文本使用，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理，強(qiáng)化合同的履約監(jiān)督管理。同時(shí)要強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)，積極主張企業(yè)行使法律賦予的權(quán)利，保障企業(yè)物資采購(gòu)供應(yīng)在法律和政策允許的范圍內(nèi)獲得最大的效益和最快的發(fā)展。

2 目前企業(yè)物資采購(gòu)合同管理存在的問(wèn)題

2.1人員數(shù)量和工作動(dòng)力不夠

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的合同管理以及法律人員的服務(wù)和管理，以滿(mǎn)足企業(yè)日益增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作的需要。目前崗位專(zhuān)職率不高，崗位待遇與之擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)，影響了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性。

2.2 人員本身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)管理能力不強(qiáng)

專(zhuān)業(yè)能力和學(xué)識(shí)水平不高，人才層次不高，滿(mǎn)足國(guó)際化要求的合同管理人員不多，既懂法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)又熟悉精通業(yè)務(wù)的基層合同管理人員不多等，這些導(dǎo)致了在實(shí)際工作中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，合同管理不能很好地與實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)相融合，工作質(zhì)量難以提升，事前事中控制監(jiān)督就難以到位。

2.3缺乏合同管理機(jī)制

合同管理體系建立后，沒(méi)有負(fù)責(zé)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督其管理效能，沒(méi)有強(qiáng)有力的機(jī)制來(lái)保證合同管理體系發(fā)揮其作用。總部和企業(yè)兩級(jí)合同管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不緊密，企業(yè)內(nèi)部合同管理部門(mén)與合同主辦部門(mén)也沒(méi)有定期的合同管理工作例會(huì)，主管部門(mén)的職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮。某些合同管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有一種法律上的擔(dān)當(dāng)精神，工作有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有約束，得過(guò)且過(guò)心存僥幸。企業(yè)層面的學(xué)習(xí)交流不夠頻繁，人才得不到鍛煉和成長(zhǎng)。

2.4合同問(wèn)責(zé)制未建立

合同出現(xiàn)糾紛企業(yè)受損，相關(guān)人員得不到處理和責(zé)任追究，廣大職工群眾受不到教育，法制教育僅僅停留在普法上。對(duì)出現(xiàn)的法律事故沒(méi)有考核的機(jī)制，更缺少常態(tài)化項(xiàng)目、案例總結(jié)分析；對(duì)合同簽訂后履行與約定是否相符沒(méi)有監(jiān)管，對(duì)可能導(dǎo)致的企業(yè)利益受損沒(méi)有控制措施。《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》發(fā)揮不了真正的作用。

2.5企業(yè)合同法治文化有待建立

企業(yè)法治文化還需進(jìn)一步構(gòu)筑，企業(yè)法律顧問(wèn)、合同管理員職權(quán)需要強(qiáng)化。一些來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的干擾、阻力和訓(xùn)斥時(shí)有發(fā)生，合同管理在一些領(lǐng)導(dǎo)眼里處于“出問(wèn)題時(shí)重要，不出問(wèn)題不要”的狀態(tài)。阻礙了法律工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法律支撐和保障的職能作用的發(fā)揮。

3 改進(jìn)企業(yè)物資采購(gòu)合同管理的對(duì)策

3.1充實(shí)企業(yè)合同管理人員

充實(shí)企業(yè)法律人才力量，在企業(yè)內(nèi)部形成以法律事務(wù)部門(mén)為中心，各部門(mén)骨干合同管理人才為基礎(chǔ)的合同工作網(wǎng)。提高法律人員的專(zhuān)職率，建立與之責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的待遇機(jī)制。

3.2 打造一支敬業(yè)專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的高素質(zhì)的合同管理員隊(duì)伍

加強(qiáng)專(zhuān)（兼）職合同管理員和承辦員培訓(xùn)，堅(jiān)持持續(xù)提升專(zhuān)（兼）職合同管理員和承辦員素質(zhì)，掌握參與合同談判、文本起草、法律審查、監(jiān)控合同履行的必備知識(shí)和能力，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備堅(jiān)實(shí)的基本功，確保在合同訂立階段擁有主動(dòng)權(quán)，履行階段掌握主動(dòng)權(quán)，救濟(jì)時(shí)行使主動(dòng)權(quán)。

3.3加強(qiáng)企業(yè)合同管理的管理職能

全面貫徹落實(shí)“管理第一位”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”指導(dǎo)思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則，認(rèn)真履行合同管理職責(zé)。合同管理人員要熟悉業(yè)務(wù)，將合同管理滲透到業(yè)務(wù)中，全程監(jiān)控、全程管理、整體把握，幫助解決企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的法律問(wèn)題，當(dāng)好企業(yè)的衛(wèi)士。實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度和范圍進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并組織落實(shí)。開(kāi)展合同管理學(xué)習(xí)交流。舉辦合同管理信息簡(jiǎn)報(bào)，案例分析等，共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

3.4強(qiáng)化合同的履行監(jiān)管，堵塞管理漏洞

首先，嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度履行職責(zé)，避免因失職、瀆職而承擔(dān)管理上的責(zé)任；第二，如發(fā)現(xiàn)訂單價(jià)格與框架協(xié)議價(jià)格約定不符，保留向供應(yīng)商要求返還不當(dāng)?shù)美臋?quán)利，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第三、完善制訂違約合同索賠管理制度，嚴(yán)格索賠的審核、審批權(quán)限，規(guī)范索賠流程操作，禁止擅自放棄追索權(quán)。

3.4全力培育企業(yè)法治文化

樹(shù)立企業(yè)員工對(duì)法治文化的信仰，尊重和敬畏法律，大力宣傳“法律是經(jīng)營(yíng)管理人員高壓線(xiàn)”、“決策先問(wèn)法，違法不決策”等法治觀念，讓法治理念內(nèi)化為廣大員工的自覺(jué)意識(shí)和思維模式，外化為個(gè)人和集體的自覺(jué)行動(dòng)，夯實(shí)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ)。

3.5要加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)和信息技術(shù)能力的培訓(xùn)

通過(guò)信息化手段將法律事務(wù)管理作為不可逾越的節(jié)點(diǎn)，嵌入業(yè)務(wù)流程并保障法律資源共享。通過(guò)CMIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合同的閉環(huán)管理；通過(guò)“駕駛倉(cāng)”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和管理信息的集成與共享。通過(guò)CMIS的二期開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用用戶(hù)對(duì)合同條款的查詢(xún)，相關(guān)索賠信息維護(hù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

物資采購(gòu)合同是聯(lián)系企業(yè)和市場(chǎng)的重要紐帶，企業(yè)要發(fā)展壯大，加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理工作就顯得十分重要。企業(yè)只有將物資采購(gòu)合同管理納入制度化、科學(xué)化、法制化的管理的軌道，才能有效降低物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑金瓶 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理 《現(xiàn)代企業(yè)》 2010 第1期

篇(2)

關(guān)鍵詞：電力物資采購(gòu)；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-00-01

材料的采購(gòu)是事關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，項(xiàng)目的費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度等控制的關(guān)鍵要素。采購(gòu)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會(huì)影響到物資采購(gòu)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就使物資采購(gòu)活動(dòng)面臨著風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合，貫穿整個(gè)合同管理的全過(guò)程，因而有必要在采購(gòu)過(guò)程中給予充分的關(guān)注。盡管目前電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)于合同的構(gòu)建與法律適應(yīng)等問(wèn)題十分關(guān)注，但卻在執(zhí)行環(huán)節(jié)未能很好的履行。出現(xiàn)這一問(wèn)題的根本原因?qū)嶋H上是在于談判、合作等過(guò)程中未能與供應(yīng)商形成較好的合作關(guān)系，從而不僅影響了采購(gòu)工作的合理性，也帶來(lái)了合同未履行等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

一、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因型分類(lèi)。盡管合同涉及到制訂、談判與履行等多個(gè)方面，但其所有的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別均是與采購(gòu)活動(dòng)密切相關(guān)，因而本文認(rèn)為合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下幾類(lèi)。一是服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)對(duì)于物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)影響主要可以從兩個(gè)方面來(lái)看，首先是采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)供應(yīng)商所提供的服務(wù)所造成的風(fēng)險(xiǎn)；再者則是采購(gòu)無(wú)形服務(wù)所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。二是品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)之后是否成功的兩個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)是準(zhǔn)時(shí)收到， 另一個(gè)就是收到的貨物在數(shù)量和品質(zhì)上都達(dá)到要求，由此即可知道品質(zhì)對(duì)于電力企業(yè)的重要性。品質(zhì)不佳的物料除了可能?chē)?yán)重影響生產(chǎn)，導(dǎo)致費(fèi)用提升外，勞動(dòng)時(shí)間與設(shè)備時(shí)間也可能在品質(zhì)問(wèn)題的情況下造成延長(zhǎng)。三是彈性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的持續(xù)，都會(huì)對(duì)需求作一范團(tuán)預(yù)測(cè)，但一旦出現(xiàn)落差，電力企業(yè)就會(huì)向供應(yīng)商增加或減少訂單，甚至是出現(xiàn)緊急插單等行為，而這時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，就是供應(yīng)商的彈性問(wèn)題。除此之外，其他會(huì)出現(xiàn)彈性問(wèn)題的情況，還包含有采購(gòu)方拿到產(chǎn)品后所要求的修正行為、以及價(jià)格的調(diào)整等都屬于彈性風(fēng)險(xiǎn)。四是交期風(fēng)險(xiǎn)。交期的準(zhǔn)確性可以促進(jìn)供應(yīng)商在產(chǎn)品品質(zhì)、交期準(zhǔn)確的提升，并且可以減少缺貨、運(yùn)送的損害以及對(duì)總成本的影響。但是，交期的不準(zhǔn)確就會(huì)在上述的這些方面對(duì)電力企業(yè)造成傷害。五是存貨風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)預(yù)測(cè)失真、偶發(fā)性排程問(wèn)題、支援調(diào)度或存貨系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，均可能對(duì)電力企業(yè)造成損害并使供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛ｋm然可以大量存貨來(lái)避免此風(fēng)險(xiǎn)，但是沒(méi)有一個(gè)電力企業(yè)愿意在存貨付出過(guò)多的代價(jià)和負(fù)擔(dān)其可能的風(fēng)險(xiǎn)，故多傾向零庫(kù)存發(fā)展，但這同樣需要負(fù)擔(dān)當(dāng)供應(yīng)商出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的料件短缺和生產(chǎn)中斷問(wèn)題。

（二）采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)體系。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把上述的所確定的初級(jí)指標(biāo)體系中的指標(biāo)先進(jìn)行簡(jiǎn)單的定性分類(lèi)，使每一類(lèi)指標(biāo)都反映電力企業(yè)采購(gòu)合同構(gòu)建及履行期間風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，再以此為基礎(chǔ)對(duì)每一類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，以選出的主成分作為新的分析變量，以電力企業(yè)在各個(gè)主成分上的得分作為新的分析數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析（Risk Category Matrix）。通過(guò)因子分析，找出影響電力企業(yè)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)主要因素（因子），并以此作為構(gòu)建最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)。接下來(lái)，計(jì)算出各電力企業(yè)在每一個(gè)因子上的得分，作為判斷電力企業(yè)在采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)某個(gè)方面強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，再以每一個(gè)因子的貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，得到加權(quán)因子得分，便可作為評(píng)估整個(gè)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)（Impact Category）。

二、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（一）重視采購(gòu)合同的彈性化設(shè)計(jì)，保持結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)機(jī)。供應(yīng)鏈合作中存在需求和供應(yīng)方面的不確定性，這是客觀存在的事實(shí)。采購(gòu)管理中有關(guān)電力企業(yè)與供應(yīng)商構(gòu)建合同時(shí)，都必須事前確認(rèn)在設(shè)計(jì)中互相提供彈性，進(jìn)而消除外界環(huán)境不確定性的影響，并且有效地傳遞供給和需求的信息。采購(gòu)合同管理彈性設(shè)計(jì)已經(jīng)被證實(shí)可以降低由外界環(huán)境不確定性引起的風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。另外，當(dāng)今供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)JIT方法，減少庫(kù)存以降低成本，這種運(yùn)作模式一旦遇到突發(fā)事件或需求有較大波動(dòng)時(shí)就會(huì)顯得缺乏彈性。所以加強(qiáng)應(yīng)變的能力，已經(jīng)變成注重效率的同時(shí)還應(yīng)該保持采購(gòu)管理的適度彈性。采購(gòu)合同管理中的如何與不同成員建立緊密的合作伙伴關(guān)系，經(jīng)過(guò)電力企業(yè)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)證實(shí)已經(jīng)成為確保采購(gòu)管理成功運(yùn)作與防范風(fēng)險(xiǎn)的重要的先決條件。所以建立長(zhǎng)期的策略合作伙伴關(guān)系，首先要求加強(qiáng)采購(gòu)合同管理的制度性的信賴(lài)關(guān)系（Institutional Trust）；其次，在合同構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)成員間信息的交流與共用；然后，經(jīng)由建立正式的合作體制，實(shí)現(xiàn)在采購(gòu)管理成員間利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。最后，為了更好的履行合同，應(yīng)敦促不同成員以誠(chéng)實(shí)、靈活的方式相互協(xié)調(diào)彼此的合作態(tài)度和行為。

（二）加強(qiáng)采購(gòu)合同管理創(chuàng)新，優(yōu)化物流協(xié)同合作。采購(gòu)管理的成功是讓電力企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不會(huì)產(chǎn)生斷料為前提的，不可否認(rèn)采購(gòu)合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)管理的開(kāi)始，又是其與供應(yīng)商之間的采購(gòu)管理的橋梁，良好的合同管理有助于電力企業(yè)能降低成本，供應(yīng)商能提高運(yùn)作效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力有其綜效的效果。不論采購(gòu)環(huán)境是多么復(fù)雜與多變，電力企業(yè)必須有機(jī)智可以事前強(qiáng)化采購(gòu)管理系統(tǒng)功能的弱點(diǎn)，并且事前清楚是供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)形成的起因，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的就必須從強(qiáng)化供應(yīng)商的選擇與改善采購(gòu)制度控制的不同構(gòu)面出發(fā)。一般而言，大型電力企業(yè)集團(tuán)所涉及材料采購(gòu)市場(chǎng)廣泛，在合同管理時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)該注重在保證取得優(yōu)質(zhì)廉價(jià)材料的供應(yīng)及時(shí)（Rapidity）與服務(wù)可靠，另一個(gè)構(gòu)面要讓供應(yīng)商注重系統(tǒng)的穩(wěn)固（Robustness）與交貨時(shí)間的改善。最終讓使電力企業(yè)擁有一支最佳組合的采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，為客戶(hù)與電力企業(yè)本身提供的可靠供應(yīng)保障。強(qiáng)化采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)控制就從加強(qiáng)供應(yīng)程序的建設(shè)、嚴(yán)格供應(yīng)品質(zhì)管理進(jìn)而實(shí)施有效監(jiān)督與管理。

三、小結(jié)

總體而言，如果電力企業(yè)物資采購(gòu)管理已經(jīng)采用多重供應(yīng)商或多重貨源的彈性供應(yīng)機(jī)制（Redundancy），并且與每一供應(yīng)商均構(gòu)建了科學(xué)有效的合同，其實(shí)是可以有效防止單一供應(yīng)商結(jié)構(gòu)下需求與供應(yīng)受阻，即可降低整體采購(gòu)管理在災(zāi)難干擾運(yùn)行下的供貨風(fēng)險(xiǎn)。因此，電力企業(yè)對(duì)關(guān)鍵材料的供應(yīng)須選擇應(yīng)來(lái)自不同地域或兩個(gè)以上供應(yīng)商提供，并對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的合同履行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，以確保物資供應(yīng)安全穩(wěn)定。成功的物流配送也是采購(gòu)合同旅行中的重要環(huán)節(jié)，專(zhuān)業(yè)強(qiáng)勢(shì)的第三方物流是一個(gè)關(guān)鍵成功的因素，除了電力企業(yè)可專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)外，采購(gòu)合同管理經(jīng)營(yíng)流程的專(zhuān)業(yè)化與組織化，不僅可以降低運(yùn)營(yíng)成本，并且可以分散并增強(qiáng)抵御物流配送風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力物資采購(gòu)合同；管理；流程控制

作者簡(jiǎn)介：董付梅（1976-），女，山東臨邑人，山東省臨邑縣供電公司，助理工程師。（山東　德州　251500）

中圖分類(lèi)號(hào)：F272?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）33-0118-02

一、電力物資采購(gòu)合同管理的意義

實(shí)施電力物資采購(gòu)合同的有效管理能更好地防范電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，能提高物資管理部門(mén)的整體管理水平，能加強(qiáng)物資采購(gòu)合同履行過(guò)程的控制，提高合同履約水平，能優(yōu)化合同管理流程，提高合同管理效率。電力物資采購(gòu)合同管理堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理，嚴(yán)格合同簽約履約，深化“集中簽訂、集中結(jié)算”的合同管理模式，建立上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物資現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和履約協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)合同的簽約、履約全流程管控實(shí)現(xiàn)物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升了企業(yè)的社會(huì)形象。

二、電力物資采購(gòu)合同管理的方法

臨邑縣供電公司電力物資采購(gòu)合同管理以電子商務(wù)平臺(tái)和ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全過(guò)程控制物資合同的簽約、變更、履約和資金結(jié)算業(yè)務(wù)，并采用流程控制方法進(jìn)行管理。流程控制方法通過(guò)流程繪制管理工作的過(guò)程，全面描述如何從一個(gè)節(jié)點(diǎn)流向另一個(gè)節(jié)點(diǎn)，包括節(jié)點(diǎn)具體工作方法、工作工具等的描述以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)說(shuō)明。采用流程控制方法，加強(qiáng)物資采購(gòu)合同全過(guò)程管控，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。

三、物資采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)化管理流程控制

1.流程控制

（1）電力物資采購(gòu)合同簽約管理流程控制。

1）市公司下發(fā)中標(biāo)結(jié)果并確定是否需要簽訂技術(shù)協(xié)議。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于新應(yīng)用設(shè)備材料、技術(shù)復(fù)雜或項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵設(shè)備材料，可根據(jù)需要組織項(xiàng)目管理部門(mén)、物資需求部門(mén)、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)協(xié)議的簽訂。

2）如果需要?jiǎng)t組織簽訂技術(shù)協(xié)議，由市公司負(fù)責(zé)組織，縣公司授權(quán)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商代表簽訂技術(shù)協(xié)議。

3）縣公司物流服務(wù)中心采購(gòu)員在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購(gòu)訂單。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)中審批采購(gòu)訂單。

5）判斷采購(gòu)訂單是否審批通過(guò)。

6）采購(gòu)訂單審批通過(guò)，縣公司物流服務(wù)中心主任（公司委托授權(quán)人）與供應(yīng)商代表簽訂物資采購(gòu)合同。

7）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報(bào)合同簽訂資料。

8）省市公司合同專(zhuān)工匯總合同簽訂資料，提出考評(píng)意見(jiàn)并下達(dá)。

9）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同相關(guān)資料歸檔。

（2）電力物資采購(gòu)合同變更管理流程控制。

1）縣公司項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單提出合同變更申請(qǐng)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求，需對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明或明確物資合同雙方權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)，且不造成對(duì)采購(gòu)結(jié)果實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行的更改。

2）縣公司物流服務(wù)中心主任審核提報(bào)的合同變更申請(qǐng)。審核的依據(jù)是物資規(guī)格參數(shù)不變、單價(jià)不變，合同簽訂數(shù)量予以增加或減少，增減幅度是否超過(guò)招標(biāo)文件或采購(gòu)文件約定的15%執(zhí)行，是否超過(guò)50萬(wàn)元。若合同簽訂數(shù)量增減幅度超過(guò)招標(biāo)文件或采購(gòu)文件約定的15%且超過(guò)50萬(wàn)元，則需重新納入物資計(jì)劃采購(gòu)管理。

3）判斷合同變更申請(qǐng)審核是否通過(guò)。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任審核通過(guò)后報(bào)縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5）判斷合同變更申請(qǐng)審核是否通過(guò)。

6）縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后報(bào)省市公司物資部專(zhuān)工審批。

7）判斷合同變更申請(qǐng)審批是否能過(guò)。

8）省市公司物資部合同專(zhuān)工審批通過(guò)后，縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)審批結(jié)果確定合同變更方案并通知供應(yīng)商。

9）縣公司物流服務(wù)中心采購(gòu)員根據(jù)合同變更方案在ERP系統(tǒng)內(nèi)更改采購(gòu)訂單或增加采購(gòu)訂單。

10）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)內(nèi)審批變更合同或補(bǔ)充合同。

11）判斷變更合同或補(bǔ)充合同審批是否通過(guò)。

12）縣公司物流服務(wù)中心主任審批合同通過(guò)后，縣公司物流服務(wù)中心履約員上報(bào)合同變更情況。

13）省市公司合同專(zhuān)工匯總合同履約信息，提出并下達(dá)考評(píng)意見(jiàn)。

14）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同變更相關(guān)資料歸檔。

（3）電力物資采購(gòu)合同履約管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員在ERP系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)采購(gòu)合同到貨日期制訂物資催交計(jì)劃。重要設(shè)備材料要及時(shí)掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)準(zhǔn)備和排產(chǎn)計(jì)劃，按照關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，核實(shí)生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2）供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)合同的到貨日期制訂生產(chǎn)計(jì)劃。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員對(duì)重點(diǎn)物資生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)履約跟蹤。

4）縣公司物流服務(wù)中心建立交貨配送制度。根據(jù)合同交貨期和施工進(jìn)度，履約員及時(shí)與物資需求部門(mén)確定物資到貨需求，與供應(yīng)商落實(shí)配送安排，編制配送計(jì)劃。采用配送單的方式通知供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員做好接貨準(zhǔn)備。

5）供應(yīng)商按確定的時(shí)間和方式交貨。

6）縣公司物流服務(wù)中心履約員組織物資需求部門(mén)與供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)辦理交接手續(xù)，并組織項(xiàng)目單位與供應(yīng)商代表進(jìn)行物資驗(yàn)收工作。

7）確定物資驗(yàn)收是否合格，相關(guān)驗(yàn)收人員在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。

8）物資需求部門(mén)與供應(yīng)商辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)。

9）物流服務(wù)中心協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照合同規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)管理的要求安全、優(yōu)質(zhì)地完成技術(shù)服務(wù)、消缺補(bǔ)件、設(shè)備安裝調(diào)試等工作。

10）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報(bào)合同履約信息。

11）省市公司合同專(zhuān)工匯總合同履約信息，提出并下達(dá)考評(píng)意見(jiàn)。

12）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同履約資料歸檔。

（4）電力物資采購(gòu)合同資金結(jié)算管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)采購(gòu)合同提交預(yù)付款申請(qǐng)，附物資采購(gòu)合同、預(yù)付款保函和相應(yīng)的收款收據(jù)。

2）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交到貨驗(yàn)收款申請(qǐng)，附增值稅發(fā)票、項(xiàng)目主管部門(mén)簽字確認(rèn)后的到貨驗(yàn)收單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交投運(yùn)款申請(qǐng)，附運(yùn)維單位簽字確認(rèn)后的物資投運(yùn)單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

4）采購(gòu)物資質(zhì)保期滿(mǎn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的，縣公司物流服務(wù)中心履約員提交質(zhì)保金申請(qǐng)，附項(xiàng)目單位簽字確認(rèn)后的質(zhì)保單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

5）縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總履約員提交的預(yù)付款申請(qǐng)、到貨款申請(qǐng)、投運(yùn)款申請(qǐng)、質(zhì)保金申請(qǐng)，在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中編制物流服務(wù)中心月度現(xiàn)金流量預(yù)算（物資采購(gòu)支出預(yù)算）。

6）縣公司物流服務(wù)中心主任在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中對(duì)物資采購(gòu)支出預(yù)算進(jìn)行審核。

7）判斷物資采購(gòu)支出預(yù)算審核是否通過(guò)。

8）物流服務(wù)中心主任審核通過(guò)后，縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物資采購(gòu)支出預(yù)算進(jìn)行審核。

9）判斷物資采購(gòu)支出預(yù)算審核是否通過(guò)。

10）縣公司分管審核通過(guò)后，縣公司財(cái)務(wù)部專(zhuān)工對(duì)物資采購(gòu)支出預(yù)算進(jìn)行審核、匯總。

11）判斷物資采購(gòu)支出預(yù)算審核是否通過(guò)。

12）各級(jí)審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)人員實(shí)施預(yù)付款處理或應(yīng)付賬款處理。

2.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)說(shuō)明

（1）電力物資采購(gòu)合同簽約管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。其中第3）點(diǎn)既是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)又是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。采購(gòu)員在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購(gòu)訂單，保存時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢查是否超預(yù)算。如果超預(yù)算，系統(tǒng)會(huì)提示并不予通過(guò)，此時(shí)由采購(gòu)員聯(lián)系采購(gòu)申請(qǐng)的創(chuàng)建人進(jìn)入項(xiàng)目變更管理流程調(diào)整預(yù)算，之后重新維護(hù)采購(gòu)訂單。如果不超預(yù)算，采購(gòu)訂單保存成功。

在ERP系統(tǒng)中采購(gòu)訂單維護(hù)成功后，采購(gòu)合同、配送單、到貨驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單在系統(tǒng)中以統(tǒng)一的文本格式自動(dòng)生成，這5種單據(jù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況在不同時(shí)期打印。為簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率，采購(gòu)員在成功創(chuàng)建采購(gòu)訂單后將5種單據(jù)一次性全部打印，根據(jù)具體情況分發(fā)給買(mǎi)賣(mài)雙方或存檔，尤其是驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單，一次性打印全部由供應(yīng)商留存，便于在不同時(shí)期提交進(jìn)行資金結(jié)算，減少了供應(yīng)商多次到物流服務(wù)中心打印單據(jù)的麻煩，為客戶(hù)提供了便利。

第6）點(diǎn)既是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)又是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。物資合同簽訂后，履約員要核實(shí)是否需要預(yù)付款。如果需要預(yù)付款，進(jìn)入采購(gòu)付款管理流程。如果不需要，則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)入物資收貨流程。

在ERP系統(tǒng)中采購(gòu)訂單維護(hù)成功后，市公司組織供應(yīng)商與各縣公司集中簽約，嚴(yán)格使用國(guó)家電網(wǎng)公司物資采購(gòu)統(tǒng)一合同文本，確保在中標(biāo)結(jié)果后15日內(nèi)及時(shí)完成合同簽訂。嚴(yán)格中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，合同簽訂不得更改中標(biāo)結(jié)果或違背招標(biāo)、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款，逐步取消技術(shù)協(xié)議簽訂，進(jìn)一步加快合同簽訂速度，大大提高了簽約效率，降低了簽約成本，方便了客戶(hù)。

（2）電力物資采購(gòu)合同變更管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第9）點(diǎn)，集團(tuán)公司物資部合同專(zhuān)工審核合同變更申請(qǐng)，若增幅度超過(guò)15%或超過(guò)50萬(wàn)，則需轉(zhuǎn)入物資需求計(jì)劃管理流程，新增物資需求計(jì)劃；若增幅度不超過(guò)15%且不超過(guò)50萬(wàn)，允許合同變更。

（3）電力物資采購(gòu)合同履約管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。其中第3）點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建立履約管理常態(tài)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控供應(yīng)商實(shí)際生產(chǎn)狀況、項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)物資供應(yīng)的需求，確保供應(yīng)商按期供貨、項(xiàng)目單位按期收貨。

第5）點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。供應(yīng)商是否按照采購(gòu)合同約定的日期和方式交貨是其履約水平的重要環(huán)節(jié)，是物資計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率的重要因素。

第6）點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。物資的驗(yàn)收是對(duì)物資的數(shù)量、外觀、內(nèi)在質(zhì)量以及有關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證物資是否符合合同規(guī)定；物資的驗(yàn)收工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。物資到貨驗(yàn)收合格后必須在合同交貨期滿(mǎn)10日內(nèi)辦理ERP入庫(kù)手續(xù)，確保計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。

第12）點(diǎn)是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。在合同履約過(guò)程中建立“一單（訂單）一評(píng)價(jià)”的履約評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)采集供應(yīng)商交貨、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等信息，對(duì)供應(yīng)商合同履約情況實(shí)行卡片式管理，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格供應(yīng)商違約處置，嚴(yán)格按照合同約定對(duì)供應(yīng)商違約行為進(jìn)行當(dāng)期處理。建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)合同簽訂履約情況開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

（4）電力物資采購(gòu)合同資金結(jié)算管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第1）點(diǎn)物資合同簽訂后，供應(yīng)商提交預(yù)付款申請(qǐng)需出具預(yù)付款保函、收款收據(jù)和物資合同；若供應(yīng)商放棄預(yù)付款，預(yù)付款可與到貨驗(yàn)收款、投運(yùn)款一起支付。

縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總供應(yīng)商提交的付款申請(qǐng)，在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中編制月度現(xiàn)金流量預(yù)算。預(yù)算編制及資金支付應(yīng)按照合同相關(guān)條款及公司財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定，在付款相應(yīng)憑據(jù)匯集完成后進(jìn)行。

篇(4)

關(guān)鍵詞：高校；合同管理；科學(xué)研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-02

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，各高校對(duì)于教學(xué)、科研軟硬件設(shè)施的投入逐漸加大，就淮陰師范學(xué)院而言，每年的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目就有數(shù)千萬(wàn)，采購(gòu)項(xiàng)目涵蓋教學(xué)科研儀器、家具、軟件、圖書(shū)、裝修、后勤米面油糧等各個(gè)方面。從招標(biāo)項(xiàng)目的申報(bào)到論證，從制定計(jì)劃到招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，從采購(gòu)合同的擬定、簽訂、執(zhí)行到儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，再到建立資產(chǎn)帳目，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，高校設(shè)備合同占高校合同管理中很大一部分比例，必須要規(guī)范管理，從嚴(yán)要求。

一、高校設(shè)備合同管理的涵義

高校合同是指高校作為法律關(guān)系主體在開(kāi)展教科研、服務(wù)社會(huì)過(guò)程中，與作為其他平等法律關(guān)系主體的自然人、法人或者其他組織簽訂的具有法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。[1]

高校合同與一般企業(yè)之間簽訂的合同有所不同，高校的合同通常是圍繞高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的四大職能而進(jìn)行的設(shè)備采購(gòu)、維修維護(hù)、基本建設(shè)、合作研究、合作經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)、服務(wù)等活動(dòng)，與其他市場(chǎng)主體產(chǎn)生的一系列權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。高校合同具有涉及部門(mén)多、種類(lèi)多、金額小等特點(diǎn)，在管理上有其復(fù)雜性和獨(dú)特性。

高校設(shè)備（采購(gòu)）合同管理是指高校作為一個(gè)法律關(guān)系主體對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同進(jìn)行依法簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督以及控制等一系列行為的統(tǒng)稱(chēng)。通過(guò)審查、監(jiān)督、控制等管理手段對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的流程。對(duì)高校采購(gòu)合同管理進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于保持采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，避免風(fēng)險(xiǎn)，有利于保證采購(gòu)任務(wù)順利完成，以便優(yōu)化和滿(mǎn)足高校的資源配置。

二、高校設(shè)備合同管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）高校合同管理的相關(guān)制度缺乏

就淮陰師范學(xué)院而言，學(xué)校僅在2004年出臺(tái)過(guò)一則《大宗經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同審核管理暫行辦法》，規(guī)定了涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額達(dá)5萬(wàn)元及其以上的大宗競(jìng)技項(xiàng)目的審核范圍、審核機(jī)構(gòu)及工作職能、審核的主要內(nèi)容等。缺乏針對(duì)合同的管理部門(mén)、合同的起草、審核、簽訂以及合同的履行情況、跟蹤檢查管理等各個(gè)工作流程均作出明確規(guī)定的規(guī)章制度。

（二）管理人員對(duì)高校采購(gòu)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高

在高校采購(gòu)合同管理的過(guò)程中，管理人員的法律知R和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)對(duì)后期合同管理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了直接的影響。部分管理人員缺乏對(duì)高校采購(gòu)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較弱、需要加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)和儲(chǔ)備。《中華人民共和國(guó)合同法》明文規(guī)定，簽訂合同的主體必須是擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的自然人、法人和其它組織。[2]然而在高校往往出現(xiàn)不規(guī)范操作等現(xiàn)象，究其原因，主要是因?yàn)椴糠指咝９芾碚呦嚓P(guān)法律知識(shí)簽約，在簽訂合同時(shí)，使用學(xué)校公章而非同專(zhuān)用章。此外，未經(jīng)學(xué)校法人授權(quán)的，學(xué)校下屬的部門(mén)、學(xué)院或者非法人單位等擅自使用部門(mén)公章簽訂的。以上簽訂合同的主體往往不具備獨(dú)立的民事主體資格，所以合同的權(quán)利和義務(wù)等最終應(yīng)由高校這一合同主體來(lái)負(fù)責(zé)。以上種種跡象表明，學(xué)校管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)高度還不夠，思路未理清，更缺乏對(duì)合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

（三）高校合同沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)管理，簽訂部門(mén)較多，責(zé)任分散

高校下設(shè)部門(mén)較多，有教學(xué)單位、科研單位、管理部門(mén)、后勤保障部門(mén)等，這些機(jī)構(gòu)就像一臺(tái)機(jī)器的各個(gè)零部件一樣，保證著學(xué)校這個(gè)大型機(jī)器的正常運(yùn)作。平時(shí)這臺(tái)“大機(jī)器”的各個(gè)“零部件”都是相對(duì)獨(dú)立并對(duì)外開(kāi)展各項(xiàng)工作。由于大部分高校無(wú)專(zhuān)門(mén)管理合同的機(jī)構(gòu)或部門(mén)，因此各單位部門(mén)在對(duì)外交往需要簽訂合同時(shí)便各行其是，各部門(mén)都可以學(xué)校的名義簽訂對(duì)外合同。這樣就導(dǎo)致，基建處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的合同的簽訂、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)房屋租賃的簽訂，后勤管理處負(fù)責(zé)后勤維修維護(hù)合同的簽訂、設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂等等。合同簽訂的部門(mén)多，責(zé)任分散，存在著影響合同中學(xué)校權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和潛在的法律糾紛等各種風(fēng)險(xiǎn)因素。但是，在合同執(zhí)行過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，這時(shí)如果各部門(mén)相互推脫，避而遠(yuǎn)之。那么后果和責(zé)任只能由學(xué)校來(lái)承擔(dān)。部分高校雖然設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作過(guò)程中只負(fù)責(zé)合同簽訂的備案、蓋章，并不能真正對(duì)合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)也不能夠隨時(shí)全面了解學(xué)校簽訂合同的整體概況，再加上各部門(mén)和單位簽訂的合同等文本資料放在學(xué)校不同的部門(mén)，若管理不妥很容易造成合同的丟失，不能按規(guī)定存檔，從而導(dǎo)致，學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)或相關(guān)檢查時(shí)不能及時(shí)方便地查找資料。

（四）工作人員專(zhuān)業(yè)性不夠強(qiáng)

高校各部門(mén)的行政管理人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)管理人員法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，所以在面對(duì)合同管理這項(xiàng)工作時(shí)往往是顯得專(zhuān)業(yè)程度不夠。受傳統(tǒng)思維的影響，在實(shí)際操作過(guò)程中，大部分管理人員猶豫沒(méi)有法律背景，常常忽視了法律的思維和方式或者根本就不具有法律意識(shí)，比較傾向于采用行政命令的方式來(lái)處理高校采購(gòu)合同管理執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。在高校采購(gòu)合同管理中尤其如此，這部分管理人員意識(shí)不到簽訂高校合同對(duì)于保障學(xué)校合法權(quán)益的重要意義。[3]如果合同管理者自身就不具備法律專(zhuān)業(yè)背景，沒(méi)有法律知識(shí)，不了解合同的基本條款，那么，高校采購(gòu)合同管理就已告朔餼羊，形同虛設(shè)了。

篇(5)

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；營(yíng)改增；合同管理；建議

1概述

自2016年5月1日起，建筑業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增）。營(yíng)改增對(duì)施工企業(yè)而言，不僅僅是稅率的簡(jiǎn)單變化，同時(shí)將對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、合同管理、稅費(fèi)管理等方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響，特別是作為企業(yè)完善內(nèi)部管理體系中重要環(huán)節(jié)的合同管理，影響尤為深遠(yuǎn)。營(yíng)改增后，合同主體的合理確定、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理對(duì)設(shè)備租賃及材料采購(gòu)的要求等均發(fā)生了較大變化。作為建筑施工企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)外涉及建筑工程施工合同、設(shè)計(jì)合同、勘察合同、試驗(yàn)合同、監(jiān)測(cè)合同及監(jiān)理合同等，對(duì)內(nèi)又涉及專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、設(shè)備（材料）采購(gòu)合同、機(jī)械（周轉(zhuǎn)材料）租賃合同等。在實(shí)踐中，只有加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增政策的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，全面參與，進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)與適應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)工程施工合同管理，提高管理水平，才能更好地為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。營(yíng)改增后，筆者通過(guò)兩年多時(shí)間的合同管理工作實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在的一些需要解決的問(wèn)題。

2存在的問(wèn)題

（1）對(duì)營(yíng)改增的認(rèn)識(shí)不到位。建筑業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅征收制度時(shí)，企業(yè)納稅比較簡(jiǎn)單，企業(yè)合同管理人員對(duì)稅收政策的了解也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的要求；營(yíng)改增后，增值稅計(jì)征復(fù)雜、征收稿日期：2018－11－11管?chē)?yán)格，稅務(wù)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，除了企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須全面掌握增值稅征收制度外，企業(yè)合同管理人員亦必須深入了解營(yíng)改增的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，才能適應(yīng)崗位需要。但在實(shí)施初期，除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)改增后實(shí)施的難度認(rèn)識(shí)不夠、尚未完全理解其實(shí)質(zhì)及操作流程外，很多建筑企業(yè)的合同管理人員對(duì)營(yíng)改增的認(rèn)識(shí)亦不足，思維方式還停留在營(yíng)業(yè)稅模式上，把營(yíng)改增簡(jiǎn)單理解為稅率的提高，在合同管理過(guò)程中對(duì)其未引起足夠的重視，從而在合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定、材料供應(yīng)方式、發(fā)票開(kāi)據(jù)及結(jié)算支付等條款沒(méi)有按現(xiàn)行制度進(jìn)行明確約定，進(jìn)而給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理留下了潛在風(fēng)險(xiǎn)，甚至最終可能給企業(yè)造成較大的損失。（2）施工合同管理不規(guī)范性問(wèn)題。營(yíng)改增政策全面實(shí)施后，合同管理的規(guī)范性將直接影響到企業(yè)的稅負(fù)水平。由于工程施工合同通常沿用營(yíng)改增之前的合同模板，所涉及的營(yíng)業(yè)稅屬價(jià)內(nèi)稅，不涉及單獨(dú)的涉稅條款。而營(yíng)改增后，企業(yè)在合同涉稅條款方面由于未明確約定而出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，因施工企業(yè)層級(jí)劃分而造成與同一項(xiàng)目相關(guān)的各類(lèi)合同簽訂主體較多，比如以集團(tuán)公司名義簽訂的施工合同，以項(xiàng)目部名義簽訂的分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同等，導(dǎo)致所取得的發(fā)票抬頭與法人單位名稱(chēng)不一致，進(jìn)而出現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣的現(xiàn)象。（3）分包合同涉稅條款問(wèn)題。分包管理是成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，營(yíng)改增后，建筑業(yè)加強(qiáng)了對(duì)工程分包的管理，提高了分包成本的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額，可降低建筑企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，分包商是一般納稅人，還是小規(guī)模納稅人？將直接影響分包成本的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。如果分包商不開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票給總包方，則其分包成本無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，進(jìn)而將增加總包方的稅負(fù)。此外，其分包合同中的其他涉稅條款不明確都可能造成總包方的稅負(fù)增加。（4）物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。鑒于建筑材料種類(lèi)繁多、金額較大、采購(gòu)時(shí)效性強(qiáng)，故不同的計(jì)稅模式需要簽訂不同的合同、不同材料的供應(yīng)商執(zhí)行不同的稅率。從營(yíng)業(yè)稅到增值稅的轉(zhuǎn)變，使得稅率、發(fā)票種類(lèi)、納稅時(shí)間、材料單價(jià)、納稅地點(diǎn)等方面在物資合同管理方面都出現(xiàn)了不同的內(nèi)容變化，各個(gè)行業(yè)對(duì)于物資采購(gòu)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣產(chǎn)生了較大分歧，物資采購(gòu)合同的不規(guī)范將會(huì)出現(xiàn)“三流不一致”的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

3措施與建議

為深入領(lǐng)會(huì)營(yíng)改增政策精神，梳理營(yíng)改增后施工企業(yè)涉及合同管理的相關(guān)事項(xiàng)，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者提出了以下對(duì)策措施與建議：（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。營(yíng)改增后，企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理特別是合同管理的人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)營(yíng)改增的認(rèn)識(shí)。營(yíng)業(yè)稅和增值稅是我國(guó)兩大主體稅種：營(yíng)業(yè)稅是對(duì)中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人就其所取得的營(yíng)業(yè)額（含營(yíng)業(yè)稅）征收的一種稅；增值稅則是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。營(yíng)改增就是將原來(lái)按照營(yíng)業(yè)稅征收的部分行業(yè)現(xiàn)在改為按增值稅征收。從計(jì)稅原理上說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅按營(yíng)業(yè)額征收存在重復(fù)納稅的情況，而增值稅按商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收，基本消除了重復(fù)納稅。營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，增值稅屬于價(jià)外稅。營(yíng)改增的最大特點(diǎn)是減少重復(fù)納稅，可以促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)，可以說(shuō)是一種減稅政策。由此，對(duì)企業(yè)的管理水平也有了更高的要求，如果企業(yè)不加強(qiáng)規(guī)范管理，可能會(huì)造成企業(yè)稅負(fù)不降反增。因此，企業(yè)合同管理人員在工作過(guò)程中應(yīng)及時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，掌握營(yíng)改增的內(nèi)涵及實(shí)施要求，提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)政策變化對(duì)合同管理人員的要求。（2）進(jìn)一步規(guī)范合同管理。①統(tǒng)一各類(lèi)合同簽訂主體。國(guó)稅總局出臺(tái)的規(guī)范性文件要求“三流一致”。所謂“三流一致”，系指資金流（銀行的收付款憑證）、票流（發(fā)票的開(kāi)票人和收票人）和物流（或勞務(wù)流）相互統(tǒng)一，即收款方、開(kāi)票方和貨物銷(xiāo)售方或勞務(wù)提供方必須是同一個(gè)法律主體；而且付款方、貨物采購(gòu)方或勞務(wù)接收方必須是同一個(gè)法律主體。如果三流不一致，將不能對(duì)稅款進(jìn)行抵扣。因此，營(yíng)改增后，集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各子分公司、項(xiàng)目部的管理，在簽訂各類(lèi)合同時(shí)應(yīng)充分考慮合同簽訂主體問(wèn)題，盡量統(tǒng)一各類(lèi)合同簽訂主體，防止因合同主體原因?qū)е逻M(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣的現(xiàn)象發(fā)生。②關(guān)注施工合同中的“甲供材”問(wèn)題。對(duì)于施工合同，應(yīng)盡量簽訂包工包料的合同，使全部的人工和材料設(shè)備都由施工企業(yè)獨(dú)自負(fù)責(zé)，這樣可以取得足夠的、可供抵扣的增值稅發(fā)票。因此，在施工合同中，應(yīng)盡量避免簽訂“甲供料”條款。但在實(shí)踐過(guò)程中，建設(shè)單位“甲供材”的情況十分普遍。因此，對(duì)于甲供材料的約定，合同應(yīng)明確甲方提供的材料和設(shè)備的內(nèi)容、金額等。同時(shí)，應(yīng)盡可能地同甲方協(xié)商，將甲供材改為甲控材，即材料價(jià)格由甲方控制，材料合同由施工企業(yè)簽訂，物資供應(yīng)方向由施工企業(yè)開(kāi)具發(fā)票，施工企業(yè)取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票進(jìn)行抵扣，以利于降低施工企業(yè)稅負(fù)。③關(guān)注付款與發(fā)票時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。營(yíng)改增之前，我們通常按照工程結(jié)算款給甲方把工程款發(fā)票一次性開(kāi)具，然后在甲方的賬面顯示是應(yīng)付工程款，但開(kāi)票時(shí)并未同步繳納應(yīng)稅款。而營(yíng)改增之后，開(kāi)票時(shí)就會(huì)有稅費(fèi)支出，從而給企業(yè)帶來(lái)資金壓力。因此，合同中應(yīng)明確約定，發(fā)票開(kāi)出后多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)甲方必須支付工程款，并約定支付金額及發(fā)票開(kāi)具額度。④加強(qiáng)合同管理。營(yíng)改增后，對(duì)合同管理的要求更為嚴(yán)格，因此，作為合同綜合管理部門(mén)，必須加強(qiáng)合同管理，修訂合同管理的相關(guān)制度和合同模板，在合同評(píng)審中關(guān)注增值稅發(fā)票相關(guān)條款，督促相關(guān)部門(mén)按修訂后的合同模板簽訂合同。另外，實(shí)行營(yíng)改增后，納稅模式將發(fā)生改變，項(xiàng)目部增值稅發(fā)票需傳遞至法人單位，由法人單位進(jìn)行增值稅匯算清繳，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額要在360d內(nèi)認(rèn)證完畢。因此，應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員與發(fā)票管理人員的協(xié)同合作，按發(fā)票管理原則及時(shí)索要增值稅發(fā)票。（3）加強(qiáng)對(duì)分包合同的管理。①明確合同價(jià)格條款。增值稅屬于價(jià)外稅，價(jià)格和稅金是分離的。因此，營(yíng)改增以后，需要在分包合同價(jià)款中注明是否包含增值稅，以避免后期產(chǎn)生爭(zhēng)議。合同價(jià)款需明確合同含稅總價(jià)、不含稅合同價(jià)及稅款金額，同時(shí)，附加發(fā)票類(lèi)型（增值稅專(zhuān)用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票）和稅率的限制。鑒于在采購(gòu)過(guò)程中會(huì)發(fā)生各類(lèi)價(jià)外費(fèi)用，而價(jià)外費(fèi)用金額涉及到增值稅納稅義務(wù)以及供應(yīng)商開(kāi)具發(fā)票的義務(wù)，故需要在合同中約定價(jià)外費(fèi)用以及價(jià)外費(fèi)用金額是否包含增值稅。②明確有關(guān)稅務(wù)信息條款。由于不同的分包單位和分包內(nèi)容不同，在分包合同中，應(yīng)當(dāng)就納稅主體信息、應(yīng)稅行為種類(lèi)及范圍、適用稅率等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)約定，確保合同主體信息與發(fā)票記載信息一致。同時(shí)，明確不同種類(lèi)應(yīng)稅行為的范圍及適用稅率，從而避免在履約過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的合法合規(guī)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。③明確開(kāi)具發(fā)票的義務(wù)及具體要求。在合同中應(yīng)當(dāng)明確約定分包方的開(kāi)票義務(wù)以及發(fā)票質(zhì)量要求，其中包括開(kāi)具與送達(dá)時(shí)間、發(fā)票遺失、發(fā)票記載項(xiàng)目變更等情形及其處置措施。通過(guò)做好前期風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)避履約過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)爭(zhēng)議，切實(shí)做到防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。④堅(jiān)持“先開(kāi)票、后付款”的原則。建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范與分包商的結(jié)算管理要求，堅(jiān)持“先開(kāi)票、后付款”的原則。分包合同明確將增值稅發(fā)票的取得和開(kāi)具與收付款義務(wù)相關(guān)聯(lián)。一般納稅人企業(yè)在營(yíng)改增后在合同中增加了“取得合規(guī)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票后才支付款項(xiàng)”的付款方式等條款，以規(guī)避提前支付款項(xiàng)后發(fā)現(xiàn)發(fā)票認(rèn)證不了、虛假發(fā)票等情況的發(fā)生。（4）加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)合同的管理。①完善物資采購(gòu)合同管理流程，推廣物資合同范本。營(yíng)改增對(duì)物資合同管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)和分工，完善物資合同管理流程，優(yōu)化合同評(píng)審和交底方式并建立相應(yīng)的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，從而保證物資合同管理順利開(kāi)展。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)建立和完善物資合同范本，供各項(xiàng)目在生產(chǎn)中使用，以保證物資合同管理的統(tǒng)一性。在合同中，應(yīng)增加對(duì)于納稅人識(shí)別、發(fā)票種類(lèi)、銀行賬號(hào)、稅率等的合同條款約定，以有效避免因企業(yè)合同內(nèi)容不完善而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，亦能夠提升企業(yè)物資合同管理的效率。②規(guī)避物資采購(gòu)合同“三流不一致”風(fēng)險(xiǎn)。a．合同中應(yīng)約定由供應(yīng)方提供其發(fā)出貨物的出庫(kù)憑證及相應(yīng)的物流運(yùn)輸信息，并約定其貨物由合同方發(fā)出，貨款亦支付至其合同方，從而避免“三流不一致”。b．如果貨物由供應(yīng)方指定的第三方發(fā)出，則合同中需要明確供應(yīng)方需要提供與第三方之間的采購(gòu)合同等資料，從而避免三流不一致、導(dǎo)致其虛開(kāi)發(fā)票的行為，避免采購(gòu)方不能抵扣的風(fēng)險(xiǎn)。c．如果需要委托第三方支付和收款，可以通過(guò)簽訂三方合同的方式減少風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過(guò)約定由第三方付款的方式來(lái)解決，但需要提供相應(yīng)的委托協(xié)議，從而避免出現(xiàn)三流不一致的情況，以防止被認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行為。d．對(duì)于分批交貨合同增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具，為了做到三流一致，防止出現(xiàn)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情況，應(yīng)當(dāng)在合同中約定在收貨當(dāng)期開(kāi)具該批次貨物的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。e．如果涉及到分期付款的，基于防范虛開(kāi)增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)考慮，在合同中應(yīng)明確在需方實(shí)際收到供方的貨物時(shí)，供方需開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的條款。③提升物資合同管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)后臺(tái)管控。由于建筑企業(yè)項(xiàng)目分散、流動(dòng)性強(qiáng)、物資采購(gòu)任務(wù)重，建筑企業(yè)所面臨的一個(gè)問(wèn)題就是跨地域經(jīng)營(yíng)后需要在注冊(cè)地進(jìn)行抵扣。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段來(lái)提高工作效率，加強(qiáng)后臺(tái)集中管控，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。信息化建設(shè)一方面能夠?qū)⒑贤炗啞徍藭r(shí)間等有效地縮短；另一方面亦可以實(shí)現(xiàn)電子化管理，利用電子增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行管理，從而避免出現(xiàn)物資采購(gòu)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

篇(6)

1.1大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對(duì)于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購(gòu)過(guò)程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2采購(gòu)結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車(chē)板含稅價(jià)和車(chē)板不含稅價(jià)。

1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)量、化驗(yàn)均以買(mǎi)受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣(mài)人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計(jì)量以買(mǎi)受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣(mài)人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣(mài)人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買(mǎi)受方結(jié)算。

1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同，我們把結(jié)算類(lèi)型分為有效成分累加類(lèi)型、簡(jiǎn)單計(jì)算類(lèi)型、折噸計(jì)算類(lèi)型、等級(jí)判定類(lèi)型、中間換算類(lèi)型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。

1.2.4運(yùn)輸方式：汽車(chē)運(yùn)輸或火運(yùn)。

1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開(kāi)據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價(jià)減運(yùn)費(fèi)，其余開(kāi)據(jù)17%增值稅票。

1.2.6爭(zhēng)議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。

1.2.7其他約定事項(xiàng)：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

1.3原燃料采購(gòu)結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購(gòu)合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫(kù)單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價(jià)及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類(lèi)型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)關(guān)系，計(jì)算采購(gòu)價(jià)格出據(jù)結(jié)算單。

2合同管理

2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過(guò)合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

2.2企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。

2.2.2合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。

2.3企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因：

2.3.1認(rèn)識(shí)根源對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題，前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率。

2.3.2法律意識(shí)：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致造成不少失誤和損失。我們說(shuō)，合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。

2.4加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來(lái)分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對(duì)處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過(guò)程，把好合同的結(jié)算關(guān)。

2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。

2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識(shí)。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。

2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購(gòu)結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購(gòu)部門(mén)結(jié)算人員同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。

3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款

做為原燃料供應(yīng)的源頭部門(mén)，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號(hào)召全體業(yè)務(wù)員對(duì)合同進(jìn)行自查、自糾，對(duì)合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎(jiǎng)扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購(gòu)成本。

3.1防止以次充好，改變?cè)录訖?quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計(jì)算方法對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎(jiǎng)勵(lì)力度大的采購(gòu)合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個(gè)結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎(jiǎng)勵(lì)，常常逃脫其中個(gè)別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對(duì)此類(lèi)合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個(gè)化驗(yàn)批次一個(gè)結(jié)算價(jià)格，顯示質(zhì)與量的對(duì)應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3.2針對(duì)精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲(chǔ)料廠無(wú)法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對(duì)入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見(jiàn)，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時(shí)，按化驗(yàn)水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時(shí)，按公式[12+（化驗(yàn)水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時(shí)，按公式[15+（化驗(yàn)水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時(shí)，拒絕進(jìn)廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)得到遏制。

3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對(duì)高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過(guò)3%-5%。

為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過(guò)5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算。”這一結(jié)算方式的改變，使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。

3.4規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對(duì)方發(fā)貨時(shí)的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購(gòu)中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對(duì)方為準(zhǔn)是全國(guó)慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果？我們從實(shí)現(xiàn)的時(shí)間上，要求對(duì)方在發(fā)出物資時(shí)立即報(bào)出水份。經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究，我們對(duì)雙方水分差超過(guò)4%的月份做了統(tǒng)計(jì)，及時(shí)與供方溝通協(xié)商決定，我們?cè)诤贤性黾印八植畛^(guò)4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對(duì)方化驗(yàn)水分過(guò)高現(xiàn)象。

3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整計(jì)量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，原料價(jià)格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個(gè)別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣(mài)人出廠檢斤過(guò)磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。

2008年6月30日河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立，我們認(rèn)真分析市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)價(jià)格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購(gòu)信息，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗(yàn)結(jié)算方式改成以買(mǎi)受方為準(zhǔn)，降低因供方檢斤、化驗(yàn)為準(zhǔn)可能在途耗、化驗(yàn)誤差方面帶來(lái)的“潛在”經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)論

原燃料采購(gòu)結(jié)算與合同管理是密不可分的的，加強(qiáng)采購(gòu)合同管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合同管理應(yīng)引起單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，否則在今后的結(jié)算中，因雙方某一結(jié)算條款不清而引起合同糾紛是得不賞失的。嚴(yán)密合同結(jié)算條款，降低企業(yè)采購(gòu)成本而帶來(lái)的企業(yè)效益是可觀的。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，采購(gòu)結(jié)算與合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把采購(gòu)結(jié)算和合同管理工作做得更好，為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】 合同；采購(gòu)；審查；管理

《中華人民共和國(guó)合同法》第2條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”采購(gòu)的買(mǎi)方代表的是企業(yè)實(shí)施采購(gòu)行為，貨物的質(zhì)量、價(jià)格等等關(guān)系到本機(jī)關(guān)或組織的利益，一旦忽視合同的審查和保管，直接危害到企業(yè)的利益。因此，在整個(gè)采購(gòu)合同簽訂的過(guò)程中，不僅要審查供應(yīng)商提供的物品是否符合要求，還要核實(shí)物品的質(zhì)量是否符合采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，不能以次充優(yōu)，濫竽充數(shù)。除此之外，還要審查供應(yīng)商本身的資質(zhì)，以及采購(gòu)程序是否合法等。要做好采購(gòu)合同的審查和管理必須做到以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)采購(gòu)合同

采購(gòu)合同的主要條款包括主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。

（1）主體

在合同當(dāng)中必須明確雙方的基本情況和資質(zhì)要求。如最基本的審查供應(yīng)商的法定代表人、地址、年檢等基本信息，保證其基本信息準(zhǔn)確合法。以明確供應(yīng)商的資質(zhì)要求符合法律規(guī)定和合同要求。

（2）明確物品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格

明確物品的名稱(chēng)、數(shù)量、品牌、型號(hào)、質(zhì)量、品質(zhì)要求、價(jià)格、含稅單價(jià)（稅率明確）等要素，以避免發(fā)生不必要的糾紛。同時(shí)，還需要明確標(biāo)的物的數(shù)量計(jì)算方法、執(zhí)行的技術(shù)資質(zhì)和要求。

（3）交付方式

交付方式包括了貨物的交付方式，如由哪一方負(fù)責(zé)運(yùn)送，承擔(dān)運(yùn)送費(fèi)用，另一方如何配合等；還包括了價(jià)款的支付方式，即給付現(xiàn)金還是票據(jù)，何時(shí)以何方式給付等。

（4）違約責(zé)任

如果合同的一方發(fā)生了合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的違約行為，那么必須承擔(dān)相應(yīng)的違約后果。合同中應(yīng)明確約定違約后責(zé)任的承擔(dān)方式和救濟(jì)方法。

（5）爭(zhēng)議解決條款

在采購(gòu)合同的簽訂中，必須約定合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議的解決方式，“先小人后君子”，約定解決方法，一旦發(fā)生糾紛，就有了處理的依據(jù)。如約定仲裁庭仲裁或特定法院訴訟的解決方式。

二、明確對(duì)合同審查的內(nèi)容范圍

1. 基本內(nèi)容的核對(duì)

對(duì)合同的審查，最基本的要求是審查合同的語(yǔ)句表達(dá)是否有錯(cuò)別字、是否通暢、是否有歧義，以及合同內(nèi)容是否和競(jìng)標(biāo)、補(bǔ)充約定的內(nèi)容相一致；合同內(nèi)容的約定是否有違法違規(guī)的情況發(fā)生等。這項(xiàng)工作也許是最枯燥和乏味的，但卻是合同審查中最重要和最基本的要求。

2. 主體資格

審查合同的主體資格，主要包括兩個(gè)方面。第一，合同雙方的基本情況。如供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證明、簽約人的身份資格等。第二，合同的簽訂符合法定的程序。像大批量的涉及金額比較大的采購(gòu)合同需要通過(guò)招標(biāo)形式確定供應(yīng)商，擇優(yōu)選擇合格的供應(yīng)商。為了防止商業(yè)賄賂等不公平競(jìng)爭(zhēng)情形的出現(xiàn)和維護(hù)企業(yè)的利益，合法的程序才能帶來(lái)實(shí)質(zhì)的公正。

3. 履約能力

合同雙方的履約能力是合同實(shí)質(zhì)審查的重要方面。所謂履約能力，就是合同雙方履行合同約定內(nèi)容的能力。對(duì)采購(gòu)方而言，主要是指對(duì)財(cái)政資金的使用是否有授權(quán)，可以是概括性的職能授權(quán)，也可以是特別事項(xiàng)的臨時(shí)授權(quán)。對(duì)供應(yīng)商而言，主要是指供應(yīng)商本身的經(jīng)營(yíng)狀況，銀行資信、審計(jì)情況等，以判斷供應(yīng)商的資產(chǎn)負(fù)債情況和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保情況。

三、合同履行過(guò)程中的監(jiān)管

在合同的履行過(guò)程中需要加強(qiáng)合同的監(jiān)督和管理。例如在合同簽訂成功后，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的督促，不斷跟進(jìn)合同的最新進(jìn)展，對(duì)于需要按照樣品或圖紙加工的物料，如果存在加工周期長(zhǎng)、監(jiān)控過(guò)程復(fù)雜且變數(shù)多的現(xiàn)象，要求供應(yīng)商提供進(jìn)度安排，方便聯(lián)絡(luò)和協(xié)商，確保物料能及時(shí)運(yùn)送。另外，要做好貨物的驗(yàn)收和入庫(kù)工作。如果出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)和供應(yīng)商溝通，協(xié)商解決的辦法，使損失最小化。

四、合同審查及管理的后續(xù)工作

1、 合同的存檔

首先，從合同的訂立到合同的履行整個(gè)階段中，做好一切資料的收集和整理。一方面，有利于保證合同雙方的義務(wù)能很好的得到履行；另一方面，可以在發(fā)生糾紛的時(shí)候作為證據(jù)使用。其次，在合同存檔中，需要建立一套完整高效的存檔制度，不要根據(jù)個(gè)人的習(xí)慣隨意留存合同。應(yīng)該嚴(yán)格按照公司或單位的檔案管理制度，做好合同的分類(lèi)和及時(shí)更新、存檔。第三，在合同的存檔中，要做好核實(shí)工作，注意存檔的合同具有原始的文件證明效力，印章簽名清晰，不要出現(xiàn)存檔文件是復(fù)印件或未經(jīng)簽署的文件等。

2、合同臺(tái)賬

負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或公司，在合同的履行過(guò)程中，應(yīng)建立合同的履約臺(tái)賬管理制度。詳細(xì)的書(shū)面記錄雙方的履約情況，并配合保留履約的原始憑證。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，取得對(duì)方負(fù)責(zé)人員的簽字蓋章確認(rèn)，以更好的督促合同的履行和提供救濟(jì)的證據(jù)鏈條。

3、恰當(dāng)?shù)奶幚砗贤m紛

若單位與供應(yīng)商所簽訂的合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，可先與供應(yīng)商協(xié)商解決，以求盡快和平的處理，或者請(qǐng)第三方協(xié)調(diào)解決。若仍無(wú)法解除糾紛，則可通過(guò)法律途徑或者由仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。

4、 管理人員要遵守合同管理紀(jì)律

人是管理的決定性因素。合同的簽訂人員與合同的審查管理人員都要遵守合同的管理紀(jì)律，不泄露合同內(nèi)容，不私自更改合同內(nèi)容，在合同簽訂及資料保管中充分考慮本機(jī)關(guān)和單位的切實(shí)利益，并妥善保管和維護(hù)合同。

五、結(jié)束語(yǔ)