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浙江省電力設(shè)施保護(hù)辦法全文第一章　總則

第一條　為保障電力生產(chǎn)和電力設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省境內(nèi)已建或在建的發(fā)電、輸電、變電、配電設(shè)施及附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱電力設(shè)施)的保護(hù)，均須遵守《條例》和本辦法。

第三條　電力設(shè)施保護(hù)工作，按行政區(qū)域劃分，以塊為主、條塊結(jié)合，實(shí)行電力主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民群眾相結(jié)合和宣傳教育、加強(qiáng)防范、依法治理相結(jié)合的原則。

第四條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施安全的義務(wù)，都有權(quán)制止危害電力設(shè)施的行為，并向電力部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣級(jí)以上電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組由同級(jí)人民政府組織所屬電力、公安、城建、規(guī)劃、工商、交通、林業(yè)、地礦、郵電、土管等有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)電力主管部門。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織有關(guān)人員組成。

第六條　縣級(jí)以上電力主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)工作，其主要職責(zé)是：

(一)監(jiān)督、檢查《條例》和本辦法的貫徹實(shí)施情況;

(二)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作;

(三)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立電力設(shè)施保護(hù)群防組織，并制定和落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制;

(四)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作;

(五)依法查處違反《條例》和本辦法的行為;

(六)研制、推廣電力設(shè)施的技術(shù)防盜措施。

縣級(jí)以上電力主管部門的執(zhí)法人員，在依照《條例》和本辦法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)時(shí)，須出示《浙江省電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法證》。

第七條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊、哄搶電力設(shè)施器材的案件。

各級(jí)城建、規(guī)劃、工商、交通、林業(yè)、地礦、土管等有關(guān)部門，在同級(jí)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，協(xié)同電力主管部門和公安機(jī)關(guān)做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。

第二章　電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第八條　發(fā)電廠、變電所設(shè)施的保護(hù)范圍，除《條例》第八條規(guī)定外，還包括經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的各種專用船舶停泊區(qū)及其有關(guān)設(shè)施。

電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍，按《條例》第九條規(guī)定執(zhí)行。

第九條　架空電力線路安全保護(hù)區(qū)的寬度，依照下列規(guī)定劃定：

(一)在一般地區(qū)電力線路的導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸的水平安全距離是：

110千伏 5米

35110千伏　 10米

220千伏15米

500千伏20米

(二)在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)等人口密集地區(qū)，電力線路的導(dǎo)線邊線在設(shè)計(jì)最大風(fēng)偏后(不包括常用可活動(dòng)距離)向外側(cè)延伸的最小水平安全距離是：

110千伏 1.5米

35千伏 3米

110千伏4米

220千伏5米

500千伏8.5米

第十條　電力電纜線路安全保護(hù)區(qū)的寬度，依照下列規(guī)定劃定：

(一)地下電纜為線路兩側(cè)各延伸0.75米所形成的兩平行線之間的水平安全距離;

(二)海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各一百米，灘涂區(qū)域?yàn)閮蓚?cè)各25米);

(三)江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)。

第十一條　新建、改建和擴(kuò)建電力設(shè)施的規(guī)劃和計(jì)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，電力設(shè)施所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃和計(jì)劃核定用地位置和界限;電力主管部門應(yīng)按規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。

第三章　電力設(shè)施的保護(hù)

第十二條　各級(jí)人民政府制定和組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排電力設(shè)施建設(shè)，確保電力設(shè)施的安全。

第十三條　各級(jí)規(guī)劃、林業(yè)、交通、城市綠化、地礦、土管等部門在規(guī)劃定點(diǎn)、植樹造林、城市綠化或發(fā)放采礦許可證時(shí)，凡涉及電力設(shè)施的，應(yīng)征求電力主管部門的意見。

第十四條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在電力線路保護(hù)區(qū)的主要區(qū)界，應(yīng)設(shè)立由省電力主管部門統(tǒng)一制定的標(biāo)志牌。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電廠、變電所設(shè)施的行為：

(一)擾亂發(fā)電廠、變電所的生產(chǎn)和工作秩序，或者移動(dòng)、損壞發(fā)電廠、變電所的生產(chǎn)設(shè)施、器材和安全標(biāo)志物;

(二)在發(fā)電廠用于輸水、排灰的管道，或者溝渠外緣向兩側(cè)延伸5米的區(qū)域內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探和進(jìn)行其他挖掘作業(yè)、興建建筑物，或者傾倒垃圾、礦碴和含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)及其它廢棄物;

(三)在發(fā)電廠冷卻塔水池、冷卻池、用于輸水的管道、溝渠的取水口向周圍延伸100米的水域內(nèi)，從事炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為;

(四)擅自截用發(fā)電廠水源，或者向水源內(nèi)傾倒垃圾、礦碴、含有化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其它廢棄物;

(五)影響發(fā)電廠、變電所的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;

(六)在用于水力發(fā)電廠的水庫(kù)內(nèi)，進(jìn)入水工建筑物向周圍延伸300米的水域內(nèi)，從事炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為;

(七)在變電所圍墻向外延伸5米的區(qū)域內(nèi)堆放或焚燒谷物、草料、木材、稻桿和油料等易燃易爆物品，在變電所、發(fā)電廠附近從事污染電力設(shè)施作業(yè)。

第十六條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

(一)向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體;

(二)在電力線路的導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏;

(三)利用桿塔、拉線栓牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物、作起重制動(dòng)和牽引地錨;

(四)在電力線路桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護(hù)范圍內(nèi)從事圍(挖)塘及本辦法第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的行為;

(五)在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內(nèi)修筑道路;

(六)拆卸電力線路的桿塔、拉線上的器材或者移動(dòng)、損壞電力線路設(shè)施的永久性標(biāo)志和標(biāo)志牌。

前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的電力線路的桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護(hù)范圍是：35千伏及以下的，桿塔拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸5米;110千伏及以上的，桿塔拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸10米。

第十七條　在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事下列行為;

(一)堆放本辦法第十五條第(七)項(xiàng)規(guī)定的易燃易爆物品，或者堆放垃圾、礦碴等影響安全供電的物品;

(二)燒窯、燒荒、打場(chǎng)，或者焚燒秸桿等;

(三)興建建筑物;

(四)種植自然生長(zhǎng)最終高度與電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的竹子、樹木。

第十八條　架空電力線路的導(dǎo)線與竹子、樹木或者其他物體之間的垂直安全距離，應(yīng)與在計(jì)算電力線路導(dǎo)線的最大弧垂后，依照下列規(guī)定確定：

110千伏 不少于3米

35110千伏　 不少于4米

220千伏不少于4.5米

500千伏不少于7米

第十九條　在地下電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植樹木，或者從事本辦法第十五條第(二)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)規(guī)定的行為。

第二十條　經(jīng)縣級(jí)以上電力主管部門批準(zhǔn)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取可靠的安全措施后，方可從事下列活動(dòng)：

(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)和打樁、鉆探、挖掘作業(yè)，《條例》和本辦法另有規(guī)定的除外;

(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)施工;

(三)高度與架空電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的車輛及其運(yùn)載物體或者其它物體，穿越架空電力線路保護(hù)區(qū);

(四)在電力電纜線路的保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè);

(五)攀登電力線路桿塔或者在架空電力線路設(shè)施上聯(lián)接電器設(shè)備、架設(shè)電力通訊、廣播、電視線路以及放置其他設(shè)施;

(六)保留或者種植自然生長(zhǎng)最終高度與電力線路的導(dǎo)線之間符合垂直安全距離的竹子、樹木等作物。

在距離電力設(shè)施周圍300米范圍內(nèi)(指水平距離)進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)征得電力主管部門的同意，并采取可靠的安全措施。

第二十一條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

(一)侵占依法批準(zhǔn)的電力設(shè)施建設(shè)用地;

(二)涂改、移動(dòng)、損壞或者拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;

(三)破壞、封堵發(fā)電廠、變電所及電力設(shè)施建設(shè)單位的專用鐵路、公路、航道、水域、堤壩、橋梁、碼頭，截?cái)嗍┕に础㈦娫础庠矗蛘咦璧K電力設(shè)施建設(shè)單位的人員和車輛、機(jī)械、設(shè)備、器材進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);

(四)擾亂電力設(shè)施建設(shè)單位的生產(chǎn)和工作秩序，或者破壞施工車輛、機(jī)械、設(shè)備和器材。

第二十二條　經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》，并經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)查驗(yàn)證明、登記收購(gòu)電力設(shè)施器材。

單位出售電力設(shè)施器材，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人居民身份證;個(gè)人出售電力設(shè)施器材，須持所在單位或者所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的證明和本人居民身份證，介紹信和證明應(yīng)當(dāng)注明電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量和規(guī)格，收購(gòu)企業(yè)必須登記經(jīng)辦人或個(gè)人居民身份證號(hào)碼，并留存介紹信或證明。

禁止任何單位和個(gè)人非法出售、收購(gòu)電力設(shè)施器材。

第二十三條　電力主管部門和電力企業(yè)的專用通訊設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第四章　電力設(shè)施與其它設(shè)施相互妨礙的處理

第二十四條　電力線路與通信線路和其它線路、管道不得相互妨礙。新建線路、管道與原有線路、管道不可避免并行或者交叉穿越時(shí)，新建線路單位應(yīng)與原有線路單位協(xié)商，并按照原電力工業(yè)部、鐵道部、郵電部、解放軍通信兵部和廣播事業(yè)局的《架空電力線路與弱電流線路接近和交叉裝置規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　位于架空電力線路保護(hù)區(qū)外的樹木等植物，對(duì)電力線路安全造成危害的，電力主管部門應(yīng)通知產(chǎn)權(quán)管理部門或個(gè)人限期予以砍伐、修剪或采取安全措施;未在限期內(nèi)砍伐、修剪或采取安全措施的，電力主管部門有權(quán)采取強(qiáng)制措施。

第二十六條　新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，必須拆遷建筑物、砍伐林木和拆除其它設(shè)施的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門、單位或者個(gè)人協(xié)商，簽訂協(xié)議，并依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦妥手續(xù)。

新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，因受地理?xiàng)l件和進(jìn)出線走廊的限制，無法避讓，必須跨越建筑物或其它設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定的線路走向圖，與有關(guān)部門、單位或個(gè)人簽訂協(xié)議，并采取可靠的安全措施，確保被跨越建筑物的安全。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由電力主管部門按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

(一)對(duì)危及電力設(shè)施的，經(jīng)制止無效或限期內(nèi)不改正的，處以一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

(二)對(duì)尚未損壞電力設(shè)施器材，但危及電力設(shè)施安全的，電力主管部門可視情節(jié)，給予批評(píng)教育或處以30元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

(三)對(duì)電力設(shè)施造成損害的，由電力主管部門責(zé)令其賠償損失，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

(四)其中違反本辦法第十七條第(四)項(xiàng)、第二十條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由電力主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以下的罰款;造成電力設(shè)施損害的，責(zé)令其賠償損失;對(duì)限期內(nèi)仍不改正的，電力主管部門還可以強(qiáng)制砍伐、修剪樹木、竹子。

(五)其中違反本辦法第二十條第(五)項(xiàng)規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)在架空電力線路上聯(lián)接電器設(shè)備的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款;在限期內(nèi)仍不改正的，電力主管部門可以采取臨時(shí)停止供電的強(qiáng)制措施。

第二十八條　違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由土管、公安、工商等部門按照各自的職責(zé)分工，依法查處。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

(一)破壞或擾亂電廠、變電所(站)、調(diào)度所(室)、電力建設(shè)工地正常的生產(chǎn)、工作秩序，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;

(二)拒絕、阻礙電力部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的;

(三)破壞、哄搶、盜竊電力設(shè)施器材、發(fā)電廠燃料、在建電力設(shè)備和施工車輛、機(jī)械、設(shè)備、器材的;

(四)明知其是違法取得的電力設(shè)施器材而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)的;

(五)偷竊路燈附件或故意破壞路燈的;

(六)故意損壞電力設(shè)施尚未造成嚴(yán)重后果的。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，被處以罰款和責(zé)令支付賠償費(fèi)的單位或個(gè)人，必須在接到罰款或支付賠償決定書之日起15日內(nèi)繳清罰款和賠償費(fèi);逾期不繳納的，自滯納之日起，每日加收罰款和賠償費(fèi)總額5%的滯納金。

第三十二條　賠償費(fèi)作為修復(fù)費(fèi)用和保護(hù)電力設(shè)施費(fèi)用的補(bǔ)償;罰款的管理和處理按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)行政處罰決定不服的復(fù)議和起訴，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　各級(jí)電力主管部門和有關(guān)部門的工作人員，在電力設(shè)施保護(hù)工作中應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行職責(zé)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十五條　本省小水電電力設(shè)施保護(hù)和管理工作，由縣級(jí)以上水行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　開展電力設(shè)施保護(hù)工作，所需的有關(guān)費(fèi)用，由各級(jí)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定列支。

第三十七條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由省電力主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自公布之日起施行。

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