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篇(1)

為積極適應(yīng)近幾年來管內(nèi)新線密集開通運營的新形勢，有效緩解運輸生產(chǎn)一線技術(shù)技能型人才緊缺的問題，廣鐵集團采取訂單培養(yǎng)方式，批量引進鐵路主專業(yè)高職畢業(yè)生，2011年以來共引進約兩萬人。在批量引進人才的同時，為切實提高高職畢業(yè)生引進質(zhì)量，較好地適應(yīng)運輸生產(chǎn)一線人才需求，本文結(jié)合作者自身工作實際，對如何提高引進高職畢業(yè)生的質(zhì)量從三個方面進行了探討，并提出了相關(guān)改進的建議。

一、細化校園招聘作業(yè)流程

1.做足相關(guān)準備工作

一是提前收集掌握高職畢業(yè)生信息。從集團人才需求出發(fā)，詳細了解各鐵路高職院校畢業(yè)生的專業(yè)名稱、課程設(shè)置、學(xué)生人數(shù)、生源結(jié)構(gòu)等情況，為合理制定招聘計劃打好基礎(chǔ)。二是招聘預(yù)告。根據(jù)年度招聘計劃和相關(guān)學(xué)校的畢業(yè)生情況，將擬招聘的專業(yè)計劃、崗位條件和具體要求等通知學(xué)校，由學(xué)校公開招聘信息，并委托學(xué)校提前做好宣傳發(fā)動、報名審查等工作。三是組建和培訓(xùn)招聘小組。從各單位抽調(diào)具有豐富招聘經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)背景的人事干部，組建成若干個招聘小組，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)招聘政策規(guī)定，明確招聘任務(wù)和具體要求；招聘時要求統(tǒng)一著裝、佩戴專用證件、注重儀態(tài)語言，嚴格遵守招聘工作紀律；提前準備好校園招聘所需的宣傳片、資料、表格、辨色本等，做到忙而不亂、準備充分。

2.加強企業(yè)文化宣傳

校園招聘前召開宣講會，進行現(xiàn)場答疑互動，詳細介紹招聘目的、崗位標準、專業(yè)計劃等，介紹廣鐵集團的基本概況、企業(yè)文化、職業(yè)生涯、福利待遇等。另外，常態(tài)保持與學(xué)院就業(yè)部門和院系師生的溝通聯(lián)系，在學(xué)院開設(shè)講座，邀請集團專業(yè)人員介紹企業(yè)發(fā)展形勢、人才需求規(guī)劃等，增強學(xué)校師生對鐵路的認同感。僅2014年6月，廣鐵集團就到6所鐵路高職院校舉辦了16場企業(yè)形象和文化講座，參加師生近四千人次，收到了較好的預(yù)期效果。

3.組織結(jié)構(gòu)化面試

一是嚴格審核應(yīng)聘材料。認真審核學(xué)生的個人簡歷、就業(yè)推薦表原件、成績單原件及其他證書材料，嚴格把關(guān)，從源頭上保證招聘人員質(zhì)量。二是全面進行面試考核。在學(xué)生自我介紹個人簡歷、優(yōu)點特長和應(yīng)聘優(yōu)勢等情況的基礎(chǔ)上，招聘小組通過查閱成績、專業(yè)測試、提問交流等方式，對其進行綜合考察，重點考察語言表達、專業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)能力，努力做到了解情況全面、考核方式科學(xué)。三是初步了解健康狀況。利用面試的機會，重點觀察形象氣質(zhì)，檢查肢體活動能力（包括伸開手掌、曲展手指，轉(zhuǎn)身走步等）、視力及辨色能力等情況，對學(xué)生的健康狀況做一個初步的了解。

4.規(guī)范簽約工作流程

對面試合格擬引進的學(xué)生，嚴格按程序做好簽約相關(guān)工作。一是登記詳細信息。按專業(yè)填寫《登記表》，留下求職材料（成績單、就業(yè)推薦表原件）并整理歸類。二是簽訂《就業(yè)意向書》，加蓋學(xué)校和集團印章，學(xué)生、學(xué)校和集團各執(zhí)一份。三是組織學(xué)生體檢。由學(xué)校組織學(xué)生到二等甲級及以上醫(yī)院體檢，經(jīng)體檢合格的正式納入訂單班學(xué)習(xí)。四是簽訂就業(yè)協(xié)議。訂單班學(xué)生校內(nèi)理論學(xué)習(xí)結(jié)束、通過考核驗收的，方可簽訂《就業(yè)協(xié)議書》。五是整理簽約資料。對學(xué)生成績單原件、推薦表原件、就業(yè)協(xié)議書等進行認真審核，并按專業(yè)整理歸檔。

二、深度介入訂單生早期培養(yǎng)

1.簽訂企校合作協(xié)議

近年來，廣鐵集團根據(jù)人才培養(yǎng)儲備需要，加強與相關(guān)高校、高職院校的合作，與廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所鐵路高職院校簽訂了共建實習(xí)基地、訂單定向培養(yǎng)等協(xié)議。由集團公司牽頭組織，支持和推動各運輸站段與學(xué)院相關(guān)院系共建合作學(xué)院、實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)基地，推薦技術(shù)骨干擔任校方專業(yè)指導(dǎo)委員會成員，參與校方專業(yè)建設(shè)，形成了雙方合作共贏的良性發(fā)展局面。

2.介入教學(xué)課程安排

根據(jù)鐵路新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用情況，有針對性地在訂單班開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)課程（如《技規(guī)》等），強化崗位業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；支持校方專業(yè)教師到站段生產(chǎn)現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，以提升其理論教學(xué)的針對性和實用性；協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)站段根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實際和學(xué)校教學(xué)計劃，為學(xué)生提供合適的現(xiàn)場實習(xí)實訓(xùn)機會，達到以實訓(xùn)促教學(xué)的目的。

3.組織參加社會實踐

為了讓大學(xué)生親身體驗鐵路服務(wù)旅客一線崗位的工作情況，豐富學(xué)生的社會實踐經(jīng)歷，廣鐵集團在每年春運、暑運和黃金周期間，與相關(guān)鐵路高職院校共同組織學(xué)生參加社會實踐活動，其中訂單班學(xué)生要求全部參加。通過深入一線和直面旅客，讓學(xué)生在入路前對即將從事的鐵路工作有個初步的感性認識，進一步增強其對鐵路行業(yè)的認同感。

4.開展預(yù)職生產(chǎn)實習(xí)

近年來，廣鐵集團在注重訂單班生源質(zhì)量的同時，強化崗位應(yīng)知應(yīng)會和專業(yè)技能的早期學(xué)習(xí)鍛煉，在積極協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校優(yōu)化課程安排、提前完成校內(nèi)課程的基礎(chǔ)上，組織訂單班學(xué)生到相關(guān)站段一線崗位進行預(yù)職生產(chǎn)實習(xí)，由站段安排優(yōu)秀技能人才擔任指導(dǎo)老師，面對面、手把手地傳授崗位技能和業(yè)務(wù)知識，為廣大學(xué)生入路后盡快適應(yīng)現(xiàn)場工作環(huán)境和崗位作業(yè)要求、盡力縮短獨立上崗的時間奠定基礎(chǔ)。僅2014、2015年，廣鐵集團就組織近萬名訂單班學(xué)生參加了為期六個月至一年的預(yù)職生產(chǎn)實習(xí)，總體效果較好。

三、建立完善考核淘汰機制

為避免學(xué)生有進了訂單班就是進了“保險箱”而放松學(xué)習(xí)的思想，從2014年開始，廣鐵集團對訂單班學(xué)生探索實行校內(nèi)理論學(xué)習(xí)階段考核驗收和預(yù)職實習(xí)階段動態(tài)考核相結(jié)合的機制，加強其在校學(xué)習(xí)和實習(xí)期間的日常管理，確保早期培養(yǎng)質(zhì)量。

1.建立理論學(xué)習(xí)階段驗收機制

訂單班學(xué)生在校理論學(xué)習(xí)和校內(nèi)實踐課程結(jié)束后，由廣鐵集團委托學(xué)校對其學(xué)習(xí)情況進行考評驗收。具體做法是：對學(xué)生進行綜合測評（測評要素包括學(xué)習(xí)成績、技能水平、操行考核、獲獎情況等），按成績、專業(yè)進行排名，并且在校內(nèi)公示。對各專業(yè)排名倒數(shù)第一名的，或達到規(guī)定淘汰條件的，直接予以淘汰。對各專業(yè)排名靠后10%的，由驗收組采取專業(yè)測試、面試考察等綜合測評方式進行復(fù)核，復(fù)核不合格者則退出訂單班。經(jīng)統(tǒng)計，2015屆訂單班因考核驗收不合格退出訂單班的學(xué)生約占總數(shù)的3.6%。

2.建立實習(xí)月度考核機制

為激勵實習(xí)生搞好實習(xí)，解決他們實習(xí)期間的生活困難，實行了生活補助措施。實習(xí)單位每月根據(jù)學(xué)生遵章守紀、工作態(tài)度和學(xué)習(xí)情況等進行綜合考核，給出“優(yōu)秀”、“良好”“合格”“不合格”四個考核結(jié)果，再結(jié)合學(xué)生出勤情況分四個檔次確定補助標準，委托學(xué)校發(fā)放。

3.建立實習(xí)期滿考評機制

為強化預(yù)職實習(xí)的過程管理，確保實習(xí)質(zhì)量，在實習(xí)結(jié)束時，由實習(xí)單位對實習(xí)生進行考評（考評要素包括遵章守紀、學(xué)習(xí)態(tài)度、技能水平、團隊精神等），對實習(xí)期間不遵守勞動紀律，實習(xí)表現(xiàn)較差的學(xué)生給予考評不合格、退出訂單班的處理。個別無法適應(yīng)鐵路工作的學(xué)生也退出了訂單班。經(jīng)統(tǒng)計，2014屆訂單班預(yù)職實習(xí)期間因考評不合格或本人不適應(yīng)等原因退出的約占訂單班學(xué)生總數(shù)的4.3%。

通過綜合采取以上措施，有效地提高了高職畢業(yè)生引進質(zhì)量，較好地滿足了運輸生產(chǎn)一線特別是近些年來大量新線開通運營的需要。特別是2011年以來引進的高職畢業(yè)生，已有部分走上了工班長崗位，有的還通過參加職業(yè)技能競賽取得了技師資格，廣大高職畢業(yè)生的整體素質(zhì)水平正不斷提高。

四、對下一步引進高質(zhì)量高職畢業(yè)生的建議

1.進一步完善招聘相關(guān)制度，促進招聘工作標準化

出臺《集團公司招聘高校畢業(yè)生工作辦法》，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的畢業(yè)生招錄工作機制；優(yōu)化高校畢業(yè)生招聘程序，提高面試考核、專業(yè)技能考試的科學(xué)化水平，不斷提升高校畢業(yè)生選拔的公信力和示范效應(yīng)，切實提高招聘質(zhì)量和工作效率。

2.進一步優(yōu)化招聘團隊，加快招聘隊伍職業(yè)化

按照“公道正派”的基本素質(zhì)要求，從管內(nèi)各單位現(xiàn)有的優(yōu)秀組織人事干部中，選拔培養(yǎng)懂專業(yè)知識、熟悉招聘面試技巧和講組織原則的復(fù)合型人才，著力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的招聘團隊，促進招聘隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程監(jiān)理;難點;存在問題;措施

一、工程監(jiān)理質(zhì)量控制中的難點和問題

一個建設(shè)項目的工程質(zhì)量是該項目為企業(yè)創(chuàng)造效益最根本的保證，工程項目施工質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展。目前，影響我國建筑工程監(jiān)理水平的主要因素包括缺乏施工質(zhì)量意識、行政干預(yù)過多、頻繁更改設(shè)計方案和監(jiān)理人員管控權(quán)力大小等，嚴重制約了工程管理和工程質(zhì)量的提高，只有視工程質(zhì)量為施工企業(yè)的生命線，落實監(jiān)理工作，保證建設(shè)質(zhì)量，才能延續(xù)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

（一）對監(jiān)理重要性的認識不足，安全監(jiān)理觀念模糊，因此，建筑工程監(jiān)理的要點之一就是要提升對建筑工程監(jiān)理的必要性認識。我國的一些建筑工程監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的時候，對整個工作內(nèi)容的理解過分狹隘，將整個工作內(nèi)容限定在工程質(zhì)量和進度的控制上，對其他方面一概忽略，將工程監(jiān)理等同于進度和質(zhì)量的控制這對于整個建筑工程監(jiān)理體系的完善和監(jiān)理工作的發(fā)展是極為不利的，例如，在進行監(jiān)理工作的時候忽略了安全監(jiān)理，使得相關(guān)安全制度在單位中形同虛設(shè)，讓員工的安全以及建筑的安全得不到保障。

（二）部分從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高以及安排的不合理，直接影響到建筑工程監(jiān)理工作的有效開展。因此，建筑工程監(jiān)理的要點之二就是注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升以及人員的合理安排一些建筑工程監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不足，難以全面地履行工作有的責(zé)任意識相對薄弱，對工作表現(xiàn)出一種敷衍的態(tài)度，不能對監(jiān)理工作的重要性有一個充分的認識，對工作表現(xiàn)隨便，缺乏責(zé)任感更有一部分建筑工程監(jiān)理人員在缺乏工程監(jiān)理應(yīng)當具備的基本知識和技能，在工作中不認真地對各項技術(shù)、設(shè)施以及人員的安排上進行審查，對于施工過程中所出現(xiàn)的一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)，給整個建筑工程埋下了安全的隱患，有的雖然發(fā)現(xiàn)了問題，但沒有采取有效措施，最終釀成了大問題此外，建筑工程監(jiān)理單位對人員安排的不合理也會導(dǎo)致工程監(jiān)理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監(jiān)理人員過少，難以有效地發(fā)揮監(jiān)理作用;有的監(jiān)理人員身兼數(shù)職，無法承擔過大的工作壓力，監(jiān)理工作的效果不盡如人意。

（三）監(jiān)理工作的具體履行有待完善，這是建筑工程監(jiān)理的要點之三。就監(jiān)理工作的具體履行而言，需要有一個具體的制度作為指導(dǎo)，使得監(jiān)理工作的進行能夠有章可循，提高監(jiān)理工作的標準化水平在實際中，很多建筑工程監(jiān)理工作的開展往往如同一盤散沙，想到哪里做哪里，沒有一個整體的規(guī)劃和安排。對于一個監(jiān)理要點，做起來無論是步驟還是程序都不符合相關(guān)要求。在具體進行監(jiān)理工作的過程中，一些建筑工程監(jiān)理人員往往是流于表面沒有深入細節(jié)，對整個建筑工程的具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)理例如，就對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理而言，材料應(yīng)當是監(jiān)理的一個重要著眼點，而有的監(jiān)理人員往往忽略了對建筑材料的仔細審查，使得一些不合格的建筑材料混進來，給整個建筑的安全和質(zhì)量埋下隱患，也給整個工程監(jiān)理的后續(xù)工作帶來麻煩。

二、建筑工程監(jiān)理策略

（一）施工準備階段質(zhì)量控制

首先，要建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，設(shè)立質(zhì)量自檢機構(gòu)，為監(jiān)控人員提供必要的檢測儀器設(shè)備，保證設(shè)備采購和維護投入，實行明確的職責(zé)分工，切實做好監(jiān)控準備工作;同時，要統(tǒng)籌兼顧、建立健全現(xiàn)場管理制度，依據(jù)《合同文件》、《技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，對施工組織方的設(shè)計、施工方案和勞力、設(shè)備、材料安排等方面進行審核。只有在確定各項施工準備工作完成后，才能允許開工建設(shè)。在涉及到施工過程中的工序銜接時，工程監(jiān)理人員要進行嚴格的驗收批復(fù)，保證工程施工能夠合理有序進行。

（二）施工階段質(zhì)量控制

工程施工過程質(zhì)量控制是建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心內(nèi)容，在此階段，要求工程監(jiān)理人員對有關(guān)施工文件、報表進行嚴格審核的同時，要進入施工現(xiàn)場進行實際檢查及試驗，保證監(jiān)理人員對工程實際情況的掌握。

技術(shù)文件、報告、報表是主要監(jiān)理的材料，對這些材料進行嚴格審核，能夠幫助工程監(jiān)理人員掌握工程進展全面情況，檢查、監(jiān)督與控制工程質(zhì)量，可以高效地控制施工質(zhì)量現(xiàn)場。主要工作是針對施工人員、施工機械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作，以及施工環(huán)境條件影響因素進行實地勘察，確保其滿足業(yè)主的工程質(zhì)量的需求;保證在出現(xiàn)問題后，也能盡早地補救改進。對于施工現(xiàn)場材料和工序的檢驗方法，大致分為三類，包括目測法、檢測工具法和試驗法，主要檢查工序產(chǎn)品、工序交接及隱蔽工程。

（三）竣工驗收階段質(zhì)量控制

工程竣工驗收質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容包括，監(jiān)理單位處理施工單位的報驗申請。在對建筑工程的單元、分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收時，監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實際情況，以國家標準《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》作為質(zhì)量評定的標準和辦法。分部工程質(zhì)量合格的判定標準為：分部工程質(zhì)量檢驗合格，分部工程施工依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄完整。地基與主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等功能分部工程檢驗和抽檢結(jié)果合格外，面對驗收中存在的問題，應(yīng)指出其工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料的主要問題，提出改進方案，確定再次驗收時間改進驗收通過后，方可簽署工程竣工報驗。最后，編制工程質(zhì)量評估報告提交監(jiān)理公司審核簽認。

（四）要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，并根據(jù)工作的實際需要做好人員的合理安排

一方面，工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質(zhì)的監(jiān)理人員來實施，并保障他們能夠嚴格履行職責(zé)監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時候，要對其素質(zhì)知識以及能力等方面進行嚴格考察與此同時，監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進來之后要實行動態(tài)考察制度，對相關(guān)人員的資質(zhì)進行相應(yīng)的復(fù)查，以確保他們有承擔相應(yīng)具體監(jiān)理工作的能力監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員開展培訓(xùn)，不僅要注重監(jiān)理知識和新動態(tài)的培訓(xùn)，還要注重對其進行經(jīng)濟管理及法律知識等方面的培訓(xùn)，使其能夠了解與監(jiān)理相關(guān)的各方面的知識，能夠真正擔當起監(jiān)理工作的重任在工作中，監(jiān)理人員自己也要注重自身素質(zhì)的提高不僅要對工作認真負責(zé)，完成好自己所承擔的一些任務(wù)，不敷衍不拖延，嚴禁和其他違法行為還要對自己的工作進行定期總結(jié)，注重自身的積累，對于之前工作中已經(jīng)犯的錯誤要歸納經(jīng)驗教訓(xùn)避免下次再犯，同時積極與同事進行交流，互相學(xué)習(xí)，取長補短另外一方面，要根據(jù)工作實際對人員進行合理安排從監(jiān)理人員的條件出發(fā)，讓每個監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。

（五）要注重建筑工程監(jiān)理的實際履行，加強對具體細節(jié)的監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理的對象涉及建筑工程施工過程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終一些監(jiān)理單位在進行具體方面的監(jiān)理工作的時候，往往只是著眼于宏觀層面，對一些細節(jié)性的東西往往忽略就工程質(zhì)量而言，它是工程監(jiān)理的一個重要方面而質(zhì)量的又涉及到其他一些細小的環(huán)節(jié)要做好質(zhì)量監(jiān)理工作，不僅要加強對施工現(xiàn)場的管理，仔細檢查相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備是否安排到位，還要加強對施工材料的檢查施工材料作為整個建筑工程的構(gòu)成，其質(zhì)量的好壞直接影響到建筑工程的質(zhì)量和安全，要嚴格檢查建筑材料的質(zhì)量因此，要做好建筑工程監(jiān)理工作，要在清楚大方向的同時做好具體細節(jié)的控制，加強對具體細節(jié)的監(jiān)理。

三、結(jié)束語：

建筑工程監(jiān)理工作是由獨立于施工單位和業(yè)主之外的第三方實施，它能夠?qū)φ麄€建筑工程的建設(shè)進行有效的監(jiān)督和管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，進而保障人們的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定就目前建筑工程監(jiān)理實際而言，仍舊存在著一些問題，影響到了建筑工程監(jiān)理水平的提高和整個監(jiān)理制度的發(fā)展，因此，我們要針對建筑工程監(jiān)理存在的問題把握監(jiān)理要點，同時要做好相應(yīng)的對策探討。

參考文獻：

[1]王平.建筑工程中幾種關(guān)鍵土建施工技術(shù)分析[J].科技風(fēng)，2013，13：159.

篇(3)

按照集團公司安排和部門職能分工，我主要履行辦公室副主任、教育園區(qū)工作辦主任職能，主要負責(zé)集團文秘工作，協(xié)助辦公室主任抓好部門工作，具體負責(zé)聯(lián)系XX村幫扶工作事宜。現(xiàn)將個人一年來主要工作及成績總結(jié)如下：

一、主要履職情況

(一)千錘百煉擬文。

今年以來，個人認真仔細起草各類文稿，常向分管領(lǐng)導(dǎo)請教，與部門同事交流寫作思路。在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接安排與指導(dǎo)下，我主筆起草了集團公司各類綜合材料40余篇，20余萬字。主要包括集團全年經(jīng)營工作報告、全年及半年工作總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告、董事會工作報告、教育園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展課題報告、教育園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報以及主要領(lǐng)導(dǎo)重要會議講話材料等，不僅較好地將領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想和工作要求組織成系統(tǒng)化的文字材料，還為領(lǐng)導(dǎo)決策提供初步的建議與參考，用實干踐行了“身在兵位，胸為帥謀”的崗位要求。按照集團年度內(nèi)培計劃安排，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)周精心準備，我與集團各部門、子公司辦公室工作人員開展了一堂“公文知識規(guī)范”交流課，既豐富了集團辦公室系統(tǒng)公文知識儲備，個人也收獲匪淺。還主筆完成集團對外宣傳信息、部門信息宣傳，集團季刊、年刊專題材料30余篇。在集團季刊、年刊編輯工作中，匠心學(xué)習(xí)、借鑒其他國有大型企業(yè)先進經(jīng)驗，努力提升刊物水平，全年出刊X期。工作中，我堅持當好其他部門和員工起草的對外文稿“核稿員”，全年核稿X份，嚴格把好文字質(zhì)量、公文格式關(guān)，有效提高了公文的規(guī)范性，保障了企業(yè)對外形象。

(二)精益求精辦事。

在工作中我始終將協(xié)調(diào)意識貫穿始終，積極發(fā)揮參謀助手作用，想領(lǐng)導(dǎo)所想，堅持事前、事中、事后都主動介入。在與領(lǐng)導(dǎo)的交往中，我一直堅持強化工作任務(wù)執(zhí)行，合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關(guān)系，對公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，做到事事有交待，件件有回音，并力爭在最短時間內(nèi)、盡最大努力，高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。在與同事的交往中，我也堅持團結(jié)同事，與他們打成一片。在與園區(qū)單位的協(xié)調(diào)交往中，年內(nèi)到園區(qū)開展集中走訪調(diào)查4次，形成專題報告4期，課題1項。參與接待XX集團、XX集團等企業(yè)到園區(qū)考察，主動報請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市城管、食藥監(jiān)等部門，XX村委會對園區(qū)周邊學(xué)校消防、環(huán)衛(wèi)工作進行了多次整治，在XX下坡帶安裝減速帶，會同XX公司對XX接電事宜進行了協(xié)調(diào)處置。在集團宣傳片制作工作中，從最初的計劃制定，解說詞、腳本確定，到取點拍攝、反復(fù)修改，最終定稿定片，都全程參與，主動與各單位溝通銜接，歷時一個月圓滿完成工作任務(wù)。在幫扶XX村的工作中，我作為幫扶工作小組組員，勤于實際，堅持定期與該村村委干部保持工作聯(lián)系，了解脫貧工作進度，將村脫貧計劃和群眾困難及時記錄在案，及時反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)。與公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門一道先后X次到方側(cè)村開展走訪幫扶，并大膽提議開展了慰問留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉(xiāng)等系列幫扶活動，做好任務(wù)跟蹤與過程跟進，工作取得了實效。

(三)一絲不茍辦會。

工作中，我積極主動協(xié)助部門負責(zé)人抓好全集團會議管理，理順會議流程，全年牽頭承辦園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議X次，總經(jīng)理辦公會X次，例會專題會議X次，會上認真記錄，會后按照領(lǐng)導(dǎo)要求及時整理形成紀要，做好工作任務(wù)上傳下達，全方位地保障了會議各項決策部署及時準確的傳導(dǎo)。

二、存在的不足

1.堅持主動思考問題的意識還不夠，工作中雖能夠盡心竭力做好分內(nèi)工作，但工作中主動應(yīng)對、解決出現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn)的能力還有待進一步提升。

2.在園區(qū)工作中，與園區(qū)各單位、當?shù)卣闹鲃勇?lián)系還不夠，雖有日常工作計劃、安排和落實，但對工作的深層次思考還不夠，建言獻策不多。

三、下一步努力方向

1.繼續(xù)圍繞中心工作做好“以文輔政”。在工作中加強政策理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，豐富知識儲備，進一步提升公文質(zhì)量和水平。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；造價；全過程管理

工程造價管理就是合理地確定并控制工程造價。為更好地對工程造價進行科學(xué)有效的管理，需建立一套健全的工程造價管理體系。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，建筑市場的進一步開放，建筑工程招投標制度也逐步完善，再加上與國際接軌的《工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，施工企業(yè)面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。

1 工程造價資料整理與分析

工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。

工程造價資料整理的內(nèi)容應(yīng)包括：以往工程的投標報價資料、工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)施工記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。

對工程造價資料分析指的是，施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比，形成有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價，從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。

2 工程投標報價階段造價管理

投標報價是工程投標的核心，報價高會失去承包機會；報價低，雖然可能中標，但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。這就要求我們的報價人員必須做出合理報價，編制出既中標，又獲利的投標報價。因此，報價時應(yīng)堅持下列原則：

2.1 編制投標報價之前要認真研究招標文件及工程量清單，以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各種綜合評價標準”或“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求”的規(guī)定。

2.2 編制人員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標報價計算的基本條件。

2.3 充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。

2.4 以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料、機械臺班耗量的基本依據(jù)。

目前許多施工企業(yè)還沒有自己的定額，投標報價仍以國家、省制度的預(yù)算定額為依據(jù)。預(yù)算定額和費用定額已由指令性改為指導(dǎo)性，同時全部放開工、料、機價格，由市場形成工程造價，隨著市場化改革深入和發(fā)展，施工企業(yè)應(yīng)逐步建立反映自身施工管理水平和技術(shù)裝備程度的企業(yè)定額。

2.5 報價人員應(yīng)運用一定的策略，既能使招標人能接受報價，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。

2.5.1 對能早期到結(jié)算付款的分部分項工程的單價定得較高，對后期的施工分項單價適當降低。

2.5.2 估計施工中工程量可能會增加的項目，單價提高；工程量減少的項目單價降低。

2.5.3 設(shè)計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后修改工程量增加的項目，單價提高；工程內(nèi)容說明不清的，單價降低。

2.5.4 沒有工程量，只填單價的項目，其單價提高，這樣做既不影響投標總價，以后發(fā)生時企業(yè)又可多獲利。

2.5.5 對暫列數(shù)額，預(yù)計會做的可能性大，價格定額高；不一定發(fā)生的則單價低些。

2.5.6 零星用（計日工）的報價高于一般分項工程中的工資單價，因為按下屬于承包總價范圍，實報實銷，價高多獲利。

3 工程項目成本控制

工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。

3.1 人工費控制。人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制。首先，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

3.2 材料費控制。在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設(shè)備材料費；同時要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。

3.3 機械費控制。根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。對使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對于機械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機械設(shè)備的利用率。

3.4 精簡項目機構(gòu)，合理配置項目部成員，降低間接費成本。項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，精簡項目機構(gòu)，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負其責(zé)。嚴格控制項目部管理人員的差旅費、招待費用等間接費成本。

4 工程索賠的管理

目前招投標工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。

4.1 加強索賠意識，認真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當權(quán)利，應(yīng)當加強索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負責(zé)人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認真細致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。索賠事件發(fā)生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。

4.2 熟悉索賠程序，注意時效性。我國《建設(shè)工程施工合同文本》對索賠的程序有明確的規(guī)定，這里不作詳細描述。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi)，分階段地準備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。

4.3 索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標文件、工程合同及補充協(xié)議、施工組織設(shè)計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。真正做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，保證索賠工作的正常開展。

5 預(yù)結(jié)算管理

5.1預(yù)結(jié)算管理人員在工程開工之前，根據(jù)施工計劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預(yù)算，并且把每一項預(yù)算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。

5.2 在施工過程中實現(xiàn)動態(tài)的預(yù)算管理。在初步設(shè)計階段就實施招標的工程，俗稱“三邊工程”，工期緊，施工內(nèi)容存在不可預(yù)見性，工程內(nèi)容和施工措施會經(jīng)常發(fā)生變化。

5.3 預(yù)結(jié)算管理人員要按照合同要求，及時收集整理合同價調(diào)整的有關(guān)原始資料，完善簽證手續(xù)，及時向業(yè)主提出調(diào)整合同價的要求，確保應(yīng)得盡得。合同條款對工程竣工驗收一般都有十分明確的規(guī)定，技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。

結(jié)束語 施工企業(yè)的工程造價管理貫穿于整個施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，需要企業(yè)各相關(guān)部門各負其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在實踐中不斷地自我完善，不斷增強企業(yè)的實力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1]胡秀娟．施工企業(yè)在項目實施階段所面臨的造價風(fēng)險與控制[J]．中國科技博覽，2010（4）

篇(5)

【關(guān)鍵詞】高速公路；工程施工；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制

1、高速公路工程項目的質(zhì)量特點

高速公路工程項目是一種涉及面廣、建設(shè)周期長、影響因素多的產(chǎn)品。由于其自身具備的群體性、固定性、單一性、協(xié)作性、預(yù)約性、復(fù)合性和露天性等特點決定了高速公路工程項目具有以下的質(zhì)量特點:(1)凡參與工程項目建議書、項目可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)準備、建設(shè)施工和竣工驗收各環(huán)節(jié)有關(guān)因素都將影響工程質(zhì)量。(2)由于高速公路工程建設(shè)主要以露天為主,受氣候、地質(zhì)等自然因素影響, 加上人員和設(shè)備的流動性, 因而易造成質(zhì)量的波動。(3)由于設(shè)計計算錯誤、施工方法不當、機械故障、材料質(zhì)量偽劣、儀器儀表失靈等都會留下質(zhì)量隱患。(4)高速公路建設(shè)中有大量隱蔽工程部位,其后道工序?qū)⒏采w前道工序,若不及時進行工序交接間的質(zhì)量檢查,有可能將前道工序的不合格誤判為合格。(5)質(zhì)量檢查時不能解體、拆卸進行,對局部的質(zhì)量問題也不能采取更換零件的方式解決。由于高速公路工程質(zhì)量的以上特點,決定了高速公路工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制方法和措施有一定的難度和相應(yīng)的特點。

2、業(yè)主對高速公路工程施工質(zhì)量管理與監(jiān)督

2.1 建立高速公路工程施工項目法人責(zé)任制

高速公路工程建設(shè)項目必須實行高速公路工程項目質(zhì)量法人責(zé)任制,該制度的核心就是要徹底改變過去那種名譽集體負責(zé),出了工程質(zhì)量事故,誰都不承擔責(zé)任的管理弊端。就是要將高速公路質(zhì)量的好壞直接與責(zé)任幾的升遷、獎懲、經(jīng)濟利益直接掛鉤, 讓責(zé)任人全面承擔高速公路工程質(zhì)量全責(zé),保證國家高速公路工程項目的投資效益。就是要鏟除工程管理中腐敗的溫床,保證工程項目的順利實施因此,在高速公路工程項目施工實施中,要建立一個責(zé)任心強、技術(shù)水平高、思想作風(fēng)正派的工程建設(shè)管理機構(gòu)及技術(shù)隊伍,讓他們有職有權(quán),全面承擔高速公路工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的職責(zé),保證高速公路工程項目的投資效益。

2.2 堅決貫徹“質(zhì)量第一”的方針

在高速公路工程項目施工中,工程質(zhì)量和工程進度、工程質(zhì)量和工程投資交織在一起,在過去工程施工管理中,有時過分強調(diào)工程進度,投資目標的實現(xiàn),其結(jié)果是帶來工程前修后壞、質(zhì)量達不到保證。事實告訴我們,沒有質(zhì)量的進度,沒有質(zhì)量的投資,是談不上進度控制, 投資控制,最終必然造成國家投資損失。因此,在高速公路工程施工項目管理中,應(yīng)正確處理工程質(zhì)量、工程進度、工程投資的關(guān)系。牢固樹立質(zhì)量第一的方針,堅持預(yù)防為主的原則,保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 建立“質(zhì)量控制目標”的工程質(zhì)量管理體系

高速公路工程質(zhì)量監(jiān)督與控制是一個全過程的活動,作為業(yè)主(高速公路建設(shè)管理機構(gòu))除了要求監(jiān)理工程師對高速公路工程項目實行全方位、全過程的質(zhì)量控制外,也應(yīng)該建立“質(zhì)量控制目標”的工程質(zhì)量管理體系。這個工作過程應(yīng)以質(zhì)量目標的制定為起點,依次經(jīng)過質(zhì)量計劃、質(zhì)量實施控制、質(zhì)量檢查督促、質(zhì)量驗收、質(zhì)量評定、質(zhì)量分析總結(jié)、質(zhì)量信息反饋共8個步驟完成一個質(zhì)量控制的過程。對于一個工程單位來說,則以項目目標的實現(xiàn)作為終點。

3、設(shè)計施工單位的質(zhì)量控制

3.1 設(shè)計階段的質(zhì)量控制

設(shè)計過程是工程項目質(zhì)量控制的起點,工程的實體質(zhì)量、功能和使用價值都是通過設(shè)計反映出來的。實踐證明:設(shè)計質(zhì)量對整個工程項目的總體質(zhì)量起著決定性的作用。但是在我國現(xiàn)行的工程設(shè)計中還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:(1)設(shè)計工程項目的功能不能滿足投資者的要求。(2)有的工程設(shè)計單位因任務(wù)飽滿無法按時完成時,便將任務(wù)委托非高速公路系統(tǒng)的單位完成,導(dǎo)致設(shè)計不合理、浪費嚴重,有的還留下了工程隱患。(3)設(shè)計單位雖然積累了較豐富的設(shè)計經(jīng)驗, 但不夠重視對現(xiàn)場的勘探調(diào)查,造成設(shè)計不當,有的把施工項目選在國家重點文物保護區(qū)內(nèi),有的把造成污染的項目選在重點環(huán)境保護區(qū)內(nèi),有的工程地質(zhì)條件滿足不了施工要求。

3.2 施工招標與準備階段的質(zhì)量控制

在工程的招投標工作中應(yīng)該有監(jiān)理工程師參加,監(jiān)理工程師應(yīng)把招標工作作為質(zhì)量控制的一個重點。同時要協(xié)助當?shù)卣蜆I(yè)主做好征地拆遷工作,確保在施工時有一個較好的施工環(huán)境,從而為工程項目的總體質(zhì)量得以保證打下良好的基礎(chǔ)。主要從以下幾方面實施:(1)審查施工招標文件中是否提出了工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量的有關(guān)要求。(2)審查承建單位的管理規(guī)定和技術(shù)設(shè)備條件是否滿足工程質(zhì)量的要求。(3)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)定和訂貨要求,到施工設(shè)備與材料制造廠進行質(zhì)量檢查。(4)配合業(yè)主和當?shù)卣托募氈碌刈龊卯數(shù)厝罕姷乃枷牍ぷ?進行合理補償,保證補償資金到位,做好征地拆遷工作。

3.3 施工階段的質(zhì)量控制

對施工階段的質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)控制過程。施工階段的質(zhì)量控制范圍應(yīng)包括影響工程質(zhì)量的五個方面:人、材料、機械、方法和環(huán)境。

(1)對施工人員的質(zhì)量控制

施工隊伍確定后,應(yīng)對管理人員和操作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)進行全面了解,并提出具體要求,以規(guī)范他們的行為。為了有效地進行監(jiān)理,還應(yīng)對他們規(guī)定出工作目標,組織各類競賽,進行各種評比,以此調(diào)動他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

(2)對工程材料的質(zhì)量控制

優(yōu)良、合格的工程材料是總體工程質(zhì)量的基本保證。對工程材料配構(gòu)件的質(zhì)量控制主要應(yīng)從以下幾方面著手: (1)審核工程所用材料的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書。(2)對工程中使用的某些裝飾材料(如高速高速公路反光板、路牌、具等)在訂貨前要由監(jiān)理工程師審查樣品。(3)現(xiàn)場配制的材料(如混凝土、砂漿、防水材料)等的配合比應(yīng)預(yù)先提出試配要求,經(jīng)試驗合格后才能使用。(4)對重要的原材料、構(gòu)件(如預(yù)制板、鋼梁等)應(yīng)對生產(chǎn)廠家的質(zhì)量控制手段實地考察,并派出監(jiān)理人員駐廠完善其質(zhì)量保證措施。(3)對所用施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制對所用施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制主要從以下方面來保證:①凡直接危及工程質(zhì)量的設(shè)備應(yīng)按技術(shù)說明書查驗其相應(yīng)的性能, 杜絕使用不符合要求的機械。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]政府投資項目；管理方式；存在問題；建議

引言

政府投資建設(shè)項目多針對那些非盈利、難以盈利或投資回收期較長的項目，其資金來源為財政收入，后期運營難以收回成本或回收期較長，這就要求政府在投資建設(shè)項目必須立足自身需求，盡量控制成本，保質(zhì)保量完成。因此在項目管理上政府投資項目更要嚴格要求、規(guī)范流程、系統(tǒng)管理，不斷完善項目管理水平。

1、政府投資項目建設(shè)存在問題分析

1.1項目前期及施工過程管理不規(guī)范

經(jīng)濟發(fā)展需要項目建設(shè)作為有效支撐，在很大程度上存在“綠色通道”等便利措施，但也正因如此，造成項目在前期工作混亂。

（1）不重視勘察工作

工程勘察工作是設(shè)計和施工的基礎(chǔ)，對項目落地是具有先導(dǎo)性和決定性的。比如某住房項目在建設(shè)的時候，因項目要求開工時間緊，任務(wù)重，在勘察工作尚未完成情況下進行施工圖紙設(shè)計，且為降低造價，不按實際勘察結(jié)果進行基坑設(shè)計，導(dǎo)致樁基施工階段多處斷樁，完全不符合樁基設(shè)計要求，只能停工。

（2）立項后變更隨意性較大

有的項目在立項階段，為簡化審批手續(xù)，人為拆分項目，少報投資額；有的項目業(yè)主不重視項目前期工作，可研深度不夠，考慮因素不夠全面；有的項目在施工過程脫離項目立項內(nèi)容，隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)檔次，項目超概算投資較為普遍。

（3）不按規(guī)范招投標及簽訂合同

政府投資項目為完成開工任務(wù)，在設(shè)計圖紙不完善的情況下開展施工招投標，導(dǎo)致實際施工內(nèi)容與招標內(nèi)容差異較大。同時，在招標合同條款簽訂時，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給業(yè)主，如：工程實行清單計價招標，在合同條款簽訂時，材料價差卻按照同期簡訊價結(jié)算，同時合同又注明工程變更、設(shè)計變更、簽證等按實結(jié)算，違反了工程量清單計價規(guī)則。

（4）工程施工過程把關(guān)不嚴

第一，設(shè)計、監(jiān)理履職不到位，工程質(zhì)量未達標。如某學(xué)校新建項目，項目設(shè)計者或水平不高或責(zé)任心不強，忽略項目實地考察，監(jiān)理在施工過程對施工方案不認真審查，在施工過程中多次被監(jiān)督部門叫停，重新整改，造成工程資金的浪費。

第二，工程簽證把關(guān)不嚴，隨意性較大，數(shù)據(jù)虛假，將造成簽證的原因多數(shù)歸為不可抗力或業(yè)主承擔，規(guī)避了自身存在的問題。

第三，材料和設(shè)備價格未充分市場詢價，采購成本較高，造成浪費。

第四，工程竣工在未驗收完成時交付使用，審計結(jié)算不及時，工程資料收集不全。

1.2要素保證困難

在項目推進中，土地指標緊缺、征地難、資金不足等都成了制約項目推進的瓶頸問題。

（1）用地指標不足

各個地方每年新增用地指標是有一定限額的，并不能滿足每年新增項目用地的需求。加之部分項目完成用地報批后，因規(guī)劃調(diào)整等原因，未能供地；部分項目完成用地報批后，尚未供地；部分項目用地單位對用地申報不夠重視，未能及時提供完整的用地審批前置材料，導(dǎo)致用地報批受阻；部分項目取得用地后，出于囤地或經(jīng)濟準備不足等原因，未能投入建設(shè)項目；形成新增用地指標不足、已批用地利用率低的矛盾。

（2）地界交界處征地工作難

目前我國的土地從權(quán)屬上分為國有土地和集體所有土地，因土地權(quán)屬和使用性質(zhì)的不同在征遷補償上適用的標準也不同。像某道路新建項目，臨近區(qū)域的國有土地和集體用地征遷補償標準差距在2倍以上，雖然拆遷工作人員也做足了入戶宣傳，但村民存在攀比心理，無法理解之間的差別，造成征遷工作難以推動。

（3）專業(yè)人員不足

政府投資項目管理職能過于分散，每上一個項目基本上都組建臨時性的基建班子，也就是說任何項目使用單位或分管單位都有可能成為政府投資項目的業(yè)主，醫(yī)生、老師、官兵等事業(yè)干部、公務(wù)員都有可能派駐現(xiàn)場做協(xié)調(diào)工作，沒有任何建設(shè)方面的經(jīng)驗積累，談何控制項目成本、質(zhì)量、工期。

2、關(guān)于政府投資項目管理的幾點建議

完善、優(yōu)化政府投資項目管理方式，已經(jīng)成為很多城市政府部門、業(yè)主的一種共識。

2.1加強項目前期工作，轉(zhuǎn)變重建設(shè)輕前期觀念

據(jù)研究分析，項目前期工作對項目投資的影響程度為70%―90%，設(shè)計階段對項目投資的影響為60%―70%，項目實施階段對項目投資的影響約為40%。而前期用只占建筑物全壽命費用的1‰―2‰，正是這1‰―2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后費用，因此重視并加強前期對改善項目管理至關(guān)重要。

（1）科學(xué)安排項目，規(guī)范項目前期工作

設(shè)立政府投資項目儲備庫，劃撥專項資金支持項目啟動前期工作。強化項目立項、初步設(shè)計及概算等前期工作，通過科學(xué)評估和可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行方案論證和投資估算，確保招標清單具有足夠的深度，為項目施工有序進行提供保障。同時專項資金可由后期撥款中扣回，重歸專項資金庫，做到前期經(jīng)費的循環(huán)利用。

（2）強化設(shè)計階段控制

嚴格按照批準的總概算或立項批文中的總投資進行控制，充分考慮各種潛在因素，提高設(shè)計質(zhì)量。同時在設(shè)計出圖之前，根據(jù)不同的設(shè)計階段組織相關(guān)技術(shù)人員對圖紙在技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、造價上的經(jīng)濟性進行有效評審，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進行全面的審核管理工作，力爭使項目的設(shè)計方案達到最優(yōu)化，準確控制項目建設(shè)成本。

（3）強化施工階段控制

加強施工現(xiàn)場管理，嚴格設(shè)計變更和簽證管理，建立設(shè)計變更、簽證審批制度，杜絕不負責(zé)任的設(shè)計變更和“先干后變、先干后算”行為，對重大設(shè)計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度。強化招投標的合同管理，通過合同約束各類經(jīng)濟簽證的執(zhí)行標準，充分發(fā)揮中標價對結(jié)算價的約束作用，中標單位必須嚴格按中標價和工程設(shè)計要求進行施工，承包合同價的調(diào)整必須控制在預(yù)算內(nèi)，減少項目超概算行為。同時，建設(shè)單位要做好材料詢價的市場調(diào)查工作，參照省、市建設(shè)標準定額站的信息內(nèi)容把關(guān)；

（4）加強工程施工檔案管理工作。工程竣工后應(yīng)據(jù)實繪制竣工圖，及時組織相關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收，辦理竣工驗收備案手續(xù)。收集保存好施工過程的有關(guān)工程技術(shù)檔案，健全經(jīng)濟技術(shù)資料，以便工程質(zhì)量的檢測維修和工程價款的結(jié)算。

2.2強化要素保障工作

（1）提高土地利用率

統(tǒng)籌謀劃發(fā)展用地，權(quán)衡好用地需求與上級下達用地指標關(guān)系，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地布局，摸清全年度用地報批計劃，從項目重要性、需求強烈程度等因素綜合考慮，提前做好申報資料準備，提高用地獲批效率。嚴格執(zhí)行《閑置土地處置辦法》，對已認定閑置土地或征收土地出讓（劃撥價款）的百分之二十征繳土地閑置費，或無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，盤活土地資源，提高土地利用率。

（2）統(tǒng)一征遷補償標準，探索解決邊界征地問題

征遷是政策性強、敏感性高的一項工作，搞好征遷與當?shù)卣袨槊懿豢煞郑瑖栏癜凑諊曳煞ㄒ?guī)、政策和程序辦事是順利完成征遷工作最基本的要求。對于大部分政府投資項目，多涉及道路、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校等公益性惠民項目，各被拆遷戶都給予很大的認可，但大部分群眾對征遷政策是缺乏了解的。各地政府要根據(jù)當?shù)厍闆r做到統(tǒng)一征遷標準、依法足額補償、探索和創(chuàng)新社會保障體系，保障被征群眾根本利益，做到和諧征遷。

（3）設(shè)立專門機構(gòu)，對政府投資項目進行集中管理

目前上海、深圳等地成立“政府項目管理中心”，取得了一定的積極作用。這些專門機構(gòu)一般擁有一批素質(zhì)較高的設(shè)計和監(jiān)理力量，代替了其他部門建設(shè)管理的業(yè)主職能，不再設(shè)立臨時性基建班子，整合人力資源、提高項目管理效率。針對這些權(quán)力集中較高的專門機構(gòu)要加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用功能分離，加強廉政風(fēng)險防控，避免滋生腐敗。

篇(7)

畏首畏尾，必然裹足不前；敢想敢為，方能海闊天空。7月，經(jīng)過縣委常委會多次慎重研究和討論，在借鑒*市自薦4名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和外地自薦公推經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新縣以過人的膽魄，大膽創(chuàng)新，拿出縣人才辦主任等8個正科級實職崗位，決定通過自薦票決的方式加以選任。7月10日縣委出臺了《縣人才辦主任等八個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位人選進行自薦的意見》（新文〔20*〕65號），詳細規(guī)定了自薦的指導(dǎo)思想、職位、資格條件和程序。根據(jù)人崗相適的原則，對不同職位設(shè)定了不同的條件。并將文件及時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各單位，進行廣泛動員、宣傳發(fā)動，組織符合條件的人員進行自薦報名。自薦的選才方式，使新縣廣大干部能夠自主表達進步的意愿，變被動等待選拔為主動接受組織和群眾挑選，廣大干部熱情高漲。7月11日至12日短短兩天的報名時間，全縣就有204人參與自薦，經(jīng)過嚴格的資格審查，共有181人符合自薦條件。

二、票決公推，廣聚眾智選英才

“能用眾力，則無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人。”面對眾多的自薦者，如何優(yōu)中選優(yōu)？又一個難題擺在新縣縣委面前。全程差額票決！新縣縣委以果敢的勇氣，把選才的決定權(quán)放心的交給群眾，廣聚眾智選英才。

第一票：縣委常委擴大會票決。縣委召開常委擴大會議，由縣委常委和其他所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，按照1：5的比例，從自薦人員中差額票決產(chǎn)生縣委擴大會票決的人選。整個過程在省、市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和紀檢監(jiān)察干部全程監(jiān)督下進行。投票前，省委組織部部務(wù)委員、正廳級巡視員寧建華、縣委書記詹玉鋒明確要求各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要本著對新縣發(fā)展負責(zé)、對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)的態(tài)度，以公心待人、公正選人，科學(xué)行使手中的權(quán)力，幫助縣委把好選人用人關(guān)。投票時，組織部門將每一位自薦者的簡歷和工作業(yè)績等相關(guān)材料分發(fā)給每位參加推薦的領(lǐng)導(dǎo)，供大家了解自薦干部的情況。投票過程公開透明，沒有引導(dǎo)性講話，當場唱票計票，當場公布，保證了票決的公正性。42名干部成為首輪勝利者。第二票：縣委擴大會票決。全體縣委委員、縣委候補委員以及其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位黨政主職、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議，采取1：3的比例，進行第二次差額票決，42名票決對象有24名二輪勝出。第三輪票決在縣委常委會議上進行，按照每個職位1：2的比例，縣委常委差額票決出了16名進入考察的人選。第四輪票決仍在縣委常委會上進行，從組織人事、紀檢監(jiān)察部門抽調(diào)的得力干部組成8個考察組，按同職位同一個考察組進行考察的辦法，對16位人選德、能、勤、績、廉進行全面考察了解，同時對考察人選提前進行公示，并廣泛征求紀檢監(jiān)察、綜治、、計生等監(jiān)控部門的意見，根據(jù)考察情況，部長辦公會認真討論，形成了初步意見，提交縣委常委會再次進行票決，分職位從兩名候選人中決出一名擬任人選。最后一輪票決，將縣委常委會確定的擬任人選提交縣委全委會投票決定。7月21日，張彬等8名干部成為最終的勝利者。

與此同時，縣委在正科級干部選用方式改革的基礎(chǔ)上，采取“雙議雙推雙考”的方式，“雙議”即公開選拔前縣委常委會議任用原則、考試后議具體人選；“雙推”即實行干部群眾大會民主推薦和單位黨推薦相結(jié)合的方式提名人選；“雙考”即對擬任人選進行組織考察和文化理論知識測試，根據(jù)文化理論測試成績提出擬任職人選，在全縣選拔了60名副科級干部。

三、多措并舉，縝密程序保公正

“理國要道，在于公平正直。”公正用人的本質(zhì)在于按照既定的程序進行公平競爭,關(guān)鍵在于嚴格規(guī)范競爭過程，創(chuàng)造一個信息對等、機會公平的環(huán)境。新縣多措并舉，縝密程序，創(chuàng)新用人方式，確保選才公正。

1、突破常規(guī)。“常格不破，人才難得。”新縣打破選人用人的常規(guī)程序，不拘一格選人才。縣委常委會在進行民主決策時，先議原則，不議人選，把用人的提名權(quán)交給群眾，廣納民意，用群眾的慧眼選才。同時，程序作為共同遵循的比賽規(guī)則，是不正之風(fēng)不可逾越的屏障。為了“斷絕拉票的念，堵住跑官的路”，此次新縣創(chuàng)新選才的每一步程序在實行前嚴格保密，只有縣委常委會少數(shù)幾個人掌握，防止跑風(fēng)漏氣而影響公正。一旦程序開始執(zhí)行立即全程公開，接受社會各界的全程監(jiān)督。新縣還打破傳統(tǒng)的公示方式，變常規(guī)用人的單一擬任前公示為差額考察、差額公示同時進行，為第四輪票決提供了高質(zhì)量的依據(jù)。此外，創(chuàng)新選才的細節(jié)也打破常規(guī)，一改由組織部通知與會領(lǐng)導(dǎo)的慣例，直接由縣委辦公室在會議開始一小時前通知。

2、陽光操作。“天下事，壞于偏私，成于公明。”新縣在本次創(chuàng)新選才實踐中，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳藶橘t，嚴格實行“陽光”操作。一方面公開崗位，擴大“陽光”覆蓋面。對崗位、人數(shù)、參與競爭的資格和條件通過各種形式向全縣公開，認真宣傳發(fā)動，制定了細致周密的工作方案，確保選才工作有章可循、穩(wěn)步推進。給全縣符合條件的干部一個公平參與競爭的機會。另一方面，強化監(jiān)督，建立“陽光”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在選才過程中，新縣電視臺等新聞媒體全程跟蹤并及時報道，對每一次票決、每一個考核現(xiàn)場、每一選才細節(jié)，都進行錄像，以保障有異議時有據(jù)可查。省委組織部、市委組織部、縣紀委和干部監(jiān)督部門，選派專人對自薦票決選拔干部的整個過程進行全方位的監(jiān)督，確保整個選賢任能過程一路陽光。

3、把好關(guān)口。為了多層次、多角度、多渠道地考準、考實公選對象，全面掃描干部的真實形象，不僅考核掌握干部工作業(yè)績，而且還須考察公選對象的生活、社交情況，避免選用帶“病”干部。群眾是干部任用的“第一批準人”。在考察環(huán)節(jié)，運用座談、民主表決等形式，充分聽取被考察干部的領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對象和工作單位老干部的意見和評價，原則上，座談的的代表應(yīng)來自不同方面且不少于30人，以便真實了解干部的道德修養(yǎng)、思想品德和廉潔自律等情況，讓群眾把關(guān)。其次是計生、紀委、、審計和司法等部門聯(lián)動把關(guān)，認真查看相關(guān)檔案，對于經(jīng)濟、計生等方面確有問題的公選對象決不手軟，一票否決。其三組織把關(guān)。結(jié)合公選對象的常規(guī)考核情況，對其在單位的工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行職責(zé)能力等進行考核把關(guān)，把他們的德、能、勤、績、廉方面情況考準、考實，確保選才公正。

四、彰顯公信，風(fēng)清氣正凝人心

“水晶簾動微風(fēng)起,滿架薔薇一院香。”新縣這次實行干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”是干部人事制度改革的一次成功實踐，凝聚了人心，彰顯了公信。

1、擴大了影響力。縱觀此次公選，印象最為深刻的是它所創(chuàng)造的多項紀錄，影響空前。此次，縣委共拿出8個縣直單位正職職位進行“自薦票決”、60個副科級職位進行“雙議雙推雙考”，這在新縣選拔任用干部歷史上是職位最多、參與人數(shù)最廣、力度最大的一次。全縣共有204人報名參加8個正科級職位自薦，181名干部通過了資格審查。其中正科級干部47人，副科級干部134人，女干部26人。自薦職位與符合條件的報考人數(shù)平均比近1：23。符合“雙議雙推雙考”條件的干部有313名，最終有140名干部參與能力角逐。同時，也創(chuàng)下了新縣選拔任用干部最高社會關(guān)注度。消息一公布，全縣上下反響強烈，電話咨詢不斷，現(xiàn)場咨詢絡(luò)繹不絕。一時間，干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”成為當?shù)馗刹咳罕姛嶙h的話題。新縣創(chuàng)新選才的成功嘗試，得到了省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，各兄弟縣區(qū)紛紛來電、來人咨詢學(xué)習(xí)新縣的做法。

2、達到了三個滿意。新縣干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”工作規(guī)則公平，環(huán)節(jié)公開，選用民主，結(jié)果公正，贏得各方好評，達到了三個滿意的效果。一是參與者滿意。無論是成功者還是失敗者，對選拔程序、操作過程心服口服。認為這種公正、公平、公開的選才方式，排除了一切有礙公正的因素，讓每一個干部站在同一起跑線上，不僅拓展了干部成長進步的路，還能使參與者發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點與不足，找到自己今后努力的方向。二是群眾滿意。群眾對新縣干部人事工作的這一成功創(chuàng)舉報以熱烈的掌聲，普遍認為縣委選人用人動真格了，選什么樣的干部不再是只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算了，普通群眾在選才中有了發(fā)言權(quán)，民意得到了充分體現(xiàn)。三是組織滿意。縣委對這次選才的嘗試很滿意。普遍感到這種創(chuàng)新選才的方式，讓更多的人為選人用人把關(guān)，充分發(fā)揚了民主，即拓寬了縣委選人用人的視野，減輕了在選人用人上的壓力，又有效激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的的活力和熱情。