序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇管理制度論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文摘要：在我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,人才的流動(dòng)已經(jīng)成為一種客觀的事實(shí),,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強(qiáng)、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實(shí)施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見(jiàn)和建議。

檔案是知識(shí)的寶庫(kù)與歷史的見(jiàn)證，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過(guò)檔案編寫(xiě)史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來(lái)教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見(jiàn)”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無(wú)”。現(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過(guò)在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專(zhuān)業(yè)證書(shū)，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來(lái)極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過(guò)去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無(wú)條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的三四百萬(wàn)份人事檔案中，至少有60多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬(wàn)“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來(lái)講沒(méi)有什么用;有人甚至長(zhǎng)期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國(guó)政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國(guó)有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫(huà)蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過(guò)程中“還是相當(dāng)重要的。”如今，企業(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來(lái)越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無(wú)味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過(guò)這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國(guó)人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門(mén)，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門(mén)，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門(mén)成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門(mén)集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類(lèi)比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門(mén)或三資、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專(zhuān)有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書(shū)面授權(quán)，原單位應(yīng)無(wú)償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開(kāi)、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。”為了適應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門(mén)，不得私自截留。“收支兩條線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無(wú)法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?lái)，實(shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來(lái)進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開(kāi)放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂(lè)業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡偉.淺談人事檔案的特點(diǎn)和作用[J].科技，2004,(10).

[2]孫鵬.人事檔案如何更好地發(fā)揮作用[J].中國(guó)科技信息，2005,(06).

篇(2)

護(hù)理核心管理制度是護(hù)理工作中必須履行的主要職責(zé)，護(hù)理核心管理制度是對(duì)臨床護(hù)理人員護(hù)理工作所進(jìn)行的硬性要求和規(guī)定，為了確保護(hù)理工作的安全進(jìn)行，就必須落實(shí)護(hù)理核心管理制度，如果在臨床護(hù)理工作中，沒(méi)有堅(jiān)持護(hù)理核心管理制度，就會(huì)產(chǎn)生一系列不良的結(jié)果。比如由于沒(méi)有落實(shí)護(hù)理質(zhì)量管理制度，在臨床工作中，就會(huì)造成醫(yī)療上的重大失誤，嚴(yán)重危害患者的生命安全；如果不堅(jiān)持護(hù)理安全給藥制度，在實(shí)際工作中，就會(huì)造成臨床醫(yī)生與護(hù)理人員之間工作的不協(xié)調(diào)，也會(huì)影響患者的生命安全，總之，在臨床護(hù)理工作中，我們必須要通過(guò)各種手段，不斷落實(shí)護(hù)理核心管理制度，才能保證護(hù)理工作的安全順利的進(jìn)行，下文主要是針對(duì)臨床護(hù)理中所存在的一些問(wèn)題，相應(yīng)的提出的一些對(duì)策，以期推動(dòng)護(hù)理工作的不斷發(fā)展。

二、多措并舉落實(shí)護(hù)理核心管理制度

為了更好的落實(shí)護(hù)理核心管理制度，解決臨床護(hù)理上所存在的一些不利的因素，我們可以通過(guò)多種途徑，采用多種方法，不斷提高落實(shí)護(hù)理核心管理制度的能力。

(一)落實(shí)護(hù)理質(zhì)量管理制度，確保護(hù)理安全

質(zhì)量是醫(yī)院發(fā)展的至關(guān)重要的一個(gè)決定因素，護(hù)理質(zhì)量是評(píng)價(jià)一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的一個(gè)重要支撐部分，是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量好換的一個(gè)重要標(biāo)志，怎樣才能更有效的落實(shí)護(hù)理管理制度，從而營(yíng)造護(hù)理安全工作氛圍。

1、提高護(hù)理人員職業(yè)水平，打造優(yōu)秀護(hù)理隊(duì)伍

護(hù)理工作中，護(hù)理人員是最重要的參與者，在實(shí)際工作中，只有通過(guò)醫(yī)院及護(hù)理人員自身不斷加強(qiáng)各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自己的護(hù)理技能，改善自己的服務(wù)質(zhì)量，組建一群質(zhì)量過(guò)硬，服務(wù)優(yōu)秀的護(hù)理隊(duì)伍，才能呢個(gè)推動(dòng)護(hù)理工作的安全順利的開(kāi)展，具體來(lái)說(shuō)我們可以從以下幾點(diǎn)著手：

2、營(yíng)造護(hù)理探究環(huán)境，倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)風(fēng)氣

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷改革和發(fā)展，各種新儀器不斷地更新和投入實(shí)際的護(hù)理工作中，這就要求護(hù)理人員應(yīng)不斷地進(jìn)行探索和學(xué)習(xí)，努力掌握新的醫(yī)療知識(shí)，提升自己使用新的醫(yī)療設(shè)備和處理突發(fā)問(wèn)題的能力。要對(duì)全院護(hù)理人員進(jìn)行思想教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自身所需要學(xué)習(xí)的知識(shí)還有很多，僅靠傳統(tǒng)的或是在醫(yī)校學(xué)習(xí)時(shí)所學(xué)習(xí)到的那點(diǎn)課本上的純理論知識(shí)，早已無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展潮流，要積極鼓勵(lì)年青的骨干護(hù)理工作者要不斷地學(xué)習(xí)新的護(hù)理知識(shí)，通過(guò)各種渠道，接收和掌握新的護(hù)理知識(shí)，在實(shí)際工作中，不斷進(jìn)行探索，積累和總結(jié)各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全院營(yíng)造出一片積極探索，不斷學(xué)習(xí)的求學(xué)氛圍[1]，從而不斷地提高全院護(hù)理人員的素質(zhì)，推動(dòng)醫(yī)院護(hù)理工作的不斷發(fā)展。

3、加強(qiáng)護(hù)士長(zhǎng)素質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干作用

醫(yī)院應(yīng)積極加大護(hù)士長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干的帶頭作用，比如派遣他們?nèi)ハ嚓P(guān)的大型綜合性醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)護(hù)理技術(shù)，回到本醫(yī)院后，有組織的對(duì)本醫(yī)院的護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，將相關(guān)的學(xué)習(xí)心得及經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給本院的護(hù)士人員，然后組織大家一起學(xué)習(xí)和探討，逐步形成一套自己的特色護(hù)理方法，這樣就可以保證護(hù)理人員整體素質(zhì)的提高，有助于推動(dòng)護(hù)理工作的有效安全的進(jìn)行。

(二)落實(shí)護(hù)理安全管理制度，營(yíng)造安全良好的醫(yī)療環(huán)境

一是加強(qiáng)護(hù)理流程管理，保證護(hù)理環(huán)節(jié)安全；

針對(duì)護(hù)理工作的不同類(lèi)型的病人，制定切合實(shí)際的護(hù)理管理措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的護(hù)理管理工作[3]，對(duì)于病情教嚴(yán)重的患者，護(hù)理人員應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的護(hù)理方案，要在最有效的時(shí)間里，保證病患的生命安全；對(duì)于特殊情況的患者要采取相應(yīng)的護(hù)理方法，比如對(duì)于性格孤僻、不易接近的患者，護(hù)理人員要對(duì)他們進(jìn)行心靈上的撫慰，讓這些病人能主動(dòng)的接受醫(yī)療診治，從而達(dá)到預(yù)期的治療效果。護(hù)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要科學(xué)完善的開(kāi)展，不錯(cuò)失任何一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)對(duì)病人的身體狀況進(jìn)行檢查，并向主治醫(yī)生匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)護(hù)士和醫(yī)生的有機(jī)結(jié)合，從而在最有效的時(shí)間類(lèi)診治病人，保證護(hù)理工作的安全進(jìn)行。

二是整合護(hù)理信息，推進(jìn)護(hù)理工作安全有效的進(jìn)展；

護(hù)理人員應(yīng)及時(shí)整合各項(xiàng)護(hù)理信息，整合各項(xiàng)零碎的病人的資料，建立病患卡，加強(qiáng)與病人的溝通能力，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)護(hù)士參與病房管理的能力。醫(yī)院護(hù)理部可以利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，建立護(hù)理部自己的網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)的護(hù)理文件，推選本院的風(fēng)采護(hù)理人員，建立護(hù)士網(wǎng)上交流平臺(tái)，即可以加強(qiáng)護(hù)士人員之間的相互學(xué)習(xí)，也可以適時(shí)接受社會(huì)各界和患者對(duì)其服務(wù)水平和質(zhì)量的評(píng)價(jià)，建立特色護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各項(xiàng)信息整合，可以提高護(hù)理工作的效率，從而推進(jìn)護(hù)理工作安全有效的進(jìn)程。

三是完善護(hù)理人員給藥制度，推動(dòng)護(hù)理工作安全進(jìn)展；

篇(3)

1.有利于促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)分管理制的開(kāi)展，使學(xué)生在自主選課的同時(shí)也對(duì)老師也有挑選權(quán)，這從客觀上要求和鼓勵(lì)教師結(jié)合自己的專(zhuān)長(zhǎng)，及時(shí)把科學(xué)領(lǐng)域中的最新成果介紹給學(xué)生，這就必然促使教師不斷更新已有的新知識(shí)，拓展學(xué)生更廣、更寬的視野，使教師并充分利用多種教學(xué)手段，不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展文化修養(yǎng)，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力，努力提高教學(xué)水平。這樣有利于教師競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的增強(qiáng)和自身素質(zhì)的提高，也有利于教師隊(duì)伍建設(shè)。

2.有利于充分利用教育資源

學(xué)年制時(shí)期，大學(xué)的人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，部分多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備僅為少數(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生服務(wù)，某專(zhuān)業(yè)名師也局限于本專(zhuān)業(yè)的授課。學(xué)分管理制的實(shí)行將大大提高了教學(xué)資源的使用效率，使師資、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等一切教育資源在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中得到充分利用。

3.有利于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性

在教學(xué)管理制度上采用靈活的學(xué)分管理制，可以最大限度地適應(yīng)學(xué)生的個(gè)別差異。選課制的實(shí)行，學(xué)生可以跨專(zhuān)業(yè)、跨系自主選修最喜愛(ài)的課程，學(xué)生還可以選擇輔修第二專(zhuān)業(yè)，學(xué)有余力的學(xué)生可充分發(fā)揮自己的聰明才智，多選修一些課程，并可提前畢業(yè)，從而使優(yōu)秀人才脫穎而出。學(xué)分管理制規(guī)定學(xué)分總分是學(xué)生各方面考核評(píng)獎(jiǎng)的主要依據(jù)。學(xué)分管理制突破了以統(tǒng)一考試的成績(jī)論學(xué)生優(yōu)劣的單一評(píng)價(jià)模式，成為高校實(shí)施全面素質(zhì)教育的一種激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，它能激勵(lì)學(xué)生追求高層次的發(fā)展價(jià)值，促進(jìn)了學(xué)生潛能的開(kāi)發(fā)與個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展.

二、現(xiàn)階段本科院校學(xué)分制中存在的若干弊端

學(xué)分管理制縱然有這么多的優(yōu)點(diǎn)，但現(xiàn)階段，學(xué)分制還有好多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.大量選修課的開(kāi)設(shè)，新生把握不住方向，盲目選課，選課失衡，造成教學(xué)管理混亂

國(guó)家提倡教學(xué)要因材施教，而推行學(xué)分管理制也正可以使學(xué)生根據(jù)自己的愛(ài)好，特長(zhǎng)選擇喜歡的科目就讀，但是，也正因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致大多學(xué)生盲目選科，專(zhuān)業(yè)冷的更冷，專(zhuān)業(yè)熱的更熱，重量不重質(zhì)，使得冷門(mén)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才越來(lái)越少。通識(shí)課的開(kāi)設(shè)，使剛剛步入大學(xué)校園的學(xué)生難以盡快適應(yīng)，加之選課在某種程度上缺乏科學(xué)指導(dǎo)，盲目選課，錯(cuò)選、漏選現(xiàn)象嚴(yán)重。選高水平教師的課程爆滿，導(dǎo)致一部分學(xué)生選不到該教師的課，一部分新開(kāi)課教師的課又沒(méi)被選上，這樣選課失衡。

2.選修課的開(kāi)設(shè)，使教師的課堂管理陷入困境

選修課來(lái)至不同專(zhuān)業(yè)、不同院系，教師精力有限，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的約束力很小，容易使學(xué)習(xí)組織松弛。一方面學(xué)分制給了學(xué)生選課的自由，另一方面也給了學(xué)生是否去上課的自由，學(xué)習(xí)過(guò)程全靠自覺(jué)，紀(jì)律無(wú)法保證。有的課程選課人數(shù)，導(dǎo)致任課教師考勤難以實(shí)現(xiàn)。

3.個(gè)別專(zhuān)業(yè)個(gè)別院系開(kāi)設(shè)的選修課不多，學(xué)生自由選課的余地不大

規(guī)定學(xué)生畢業(yè)所修的最低學(xué)分太多，絕大多數(shù)同學(xué)都不可能提前畢業(yè)，使得彈性學(xué)制行同虛設(shè)，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。課堂管理過(guò)嚴(yán)，學(xué)籍管理過(guò)細(xì)，課外活動(dòng)管理過(guò)死，使學(xué)生不可能自由學(xué)習(xí)。主動(dòng)性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。特別是創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分的實(shí)行，只是頂幾門(mén)課程，沒(méi)有證書(shū)，缺乏重視力度。

4.后勤保障跟不上，各種配套制度不完善

有限的多媒體設(shè)備經(jīng)常處于癱瘓狀態(tài)，教師無(wú)法授課，學(xué)時(shí)無(wú)法完成。實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，圖書(shū)資料有限，限制了部分課程的開(kāi)設(shè)和教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。再如收費(fèi)問(wèn)題，目前地方高校同一個(gè)院系不同專(zhuān)業(yè)的不同年級(jí)的學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，國(guó)內(nèi)高校也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校大都各自為政。

三、本科院校現(xiàn)階段采取必要措施保證學(xué)分制管理的完善

1.試行學(xué)分制必須完善與規(guī)范教務(wù)管理

學(xué)分制的實(shí)行使教學(xué)管理的職責(zé)和范圍發(fā)生了根本的變化，對(duì)教務(wù)管理工作提出了更高的要求。學(xué)生跨系、跨專(zhuān)業(yè)的系內(nèi)選修、通識(shí)課的選修與必修課程之間在時(shí)間安排上有可能沖突，這樣課表安排、成績(jī)考核及學(xué)籍管理的工作量與工作難度將會(huì)較原來(lái)成倍增加。這就要求建立一套符合學(xué)分制特點(diǎn)的教務(wù)管理制度，使管理工作條例化、規(guī)范化，提高管理工作效率。該制度要明確課程選修的原則，規(guī)定每學(xué)期的選課時(shí)間、選課門(mén)數(shù)、選課類(lèi)別、選課程序等等。

2.開(kāi)設(shè)足夠數(shù)量和高質(zhì)量的選修課是完善學(xué)分制的基礎(chǔ)

開(kāi)設(shè)一定數(shù)量的選修課，是學(xué)生選好課的前提和基礎(chǔ)，有利于拓展學(xué)生選課空間。離開(kāi)足夠數(shù)量和高質(zhì)量的選修課，學(xué)分制將失去賴以生存的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)，已被國(guó)際慣例所證實(shí)。目前許多地方院校鼓勵(lì)本科生去國(guó)學(xué)習(xí)交流學(xué)習(xí)，實(shí)踐證明，這些學(xué)生一年的交換學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了能力。

3.實(shí)行淘汰制是完善學(xué)分制的重要保證

從某種意義上講，學(xué)分制為淘汰制提供客觀依據(jù)，而體現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”精神的淘汰制則賦予學(xué)分制以動(dòng)力，兩者相輔相成。有的高校在實(shí)行學(xué)分制的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行淘汰制，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生就進(jìn)行淘汰，打破過(guò)去“大學(xué)好混”的鐵飯碗，把學(xué)生直接推向競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。當(dāng)然，實(shí)行淘汰制主要是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，被淘汰者可以降級(jí)，但盡量不勸退。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在實(shí)行學(xué)分制的同時(shí)，采用淘汰制已勢(shì)在必行。

4.推行教考分離制度

實(shí)行學(xué)分制后，由于每個(gè)教學(xué)班由不專(zhuān)業(yè)、不同院系的學(xué)生組成，學(xué)生的到課率將大幅下降。針對(duì)這一難題，許多高校實(shí)行教考分離制度。教考分離強(qiáng)化目標(biāo)管理，抓緊考試環(huán)節(jié)，雖然學(xué)生逃課老師不容易發(fā)現(xiàn)，但是嚴(yán)格的考試迫使我們留在課堂上，少聽(tīng)一節(jié)課考試成績(jī)就會(huì)受影響。”

四、總結(jié)

篇(4)

1.制度規(guī)定刻板，靈活性缺失。大學(xué)教育與高中教育有著本質(zhì)性的不同，學(xué)生在進(jìn)行大學(xué)之后將不再接受統(tǒng)一的教育，而是按照填報(bào)專(zhuān)業(yè)的不同，進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。但是就我國(guó)專(zhuān)業(yè)填報(bào)制度而言，存在著很大的局限性，學(xué)生往往都是在高考結(jié)束后進(jìn)行志愿的填報(bào)，部分學(xué)生根本對(duì)自己所報(bào)的專(zhuān)業(yè)缺乏足夠的了解，同時(shí)還有大量學(xué)生選擇服從調(diào)劑，因此其入學(xué)后所學(xué)專(zhuān)業(yè)往往與學(xué)生自身的興趣、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等都不相符，并且一些過(guò)時(shí)的專(zhuān)業(yè)，對(duì)于學(xué)生今后的就業(yè)也帶有著一定的困難。而大學(xué)管理制度明確要求學(xué)生入學(xué)后不可以再次對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行變更，這嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)也不利于學(xué)生今后的發(fā)展，更暴露出了大學(xué)教學(xué)管理制度的刻板性。

2.忽視學(xué)生作用，違背素質(zhì)教育。雖然我國(guó)素質(zhì)教育一直倡導(dǎo)各級(jí)院校在進(jìn)行教育教學(xué)的過(guò)程中，將學(xué)生放在首要的位置，并針對(duì)學(xué)生的需要制定教學(xué)內(nèi)容，但是在大學(xué)教育中并沒(méi)有進(jìn)行有效的落實(shí)，學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過(guò)程中仍處于被動(dòng)狀態(tài)。究其原因主要就是因?yàn)榇髮W(xué)的教學(xué)管理制度對(duì)教育教學(xué)的安排有著嚴(yán)格的規(guī)定，并且遵循著長(zhǎng)期形成的教學(xué)套路，如果沒(méi)有特殊教學(xué)要求，一般不會(huì)對(duì)教育教學(xué)的安排進(jìn)行改動(dòng)，因此教育教學(xué)的設(shè)定與學(xué)生的需要之間存在著一定的差距，嚴(yán)重與素質(zhì)教育相背離。

3.忽視評(píng)價(jià)作用，評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單。就目前大學(xué)教育來(lái)看，其雖然具有著一套較為成熟的評(píng)價(jià)制度，但是該種評(píng)價(jià)制度主要以考試為主，通過(guò)學(xué)生的卷面成績(jī)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了解，明顯過(guò)于片面簡(jiǎn)單。同時(shí)，部分大學(xué)教師也并不重視評(píng)價(jià)的作用，沒(méi)有利用評(píng)價(jià)指出學(xué)生自身存在的不足，使得學(xué)生失去了一個(gè)增強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自我完善的有利時(shí)機(jī)。

二、從人性化角度對(duì)大學(xué)教學(xué)管理制度中的不足進(jìn)行完善

1.立足教學(xué)實(shí)際，活化制度規(guī)定。通過(guò)上文我們已經(jīng)知道絕大多數(shù)學(xué)生選擇的專(zhuān)業(yè)并不真正的適合學(xué)生，嚴(yán)重局限了學(xué)生作用的發(fā)揮，對(duì)學(xué)生今后的就業(yè)也會(huì)造成影響。鑒于此，大學(xué)教學(xué)管理制度可以在這方面進(jìn)行一下柔性處理，改變傳統(tǒng)僵硬刻板的規(guī)定，給學(xué)生提供一個(gè)可以轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)的機(jī)會(huì)。首先，為了保障學(xué)生可以將有效的時(shí)間都應(yīng)用在專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)上，轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)應(yīng)提早進(jìn)行，一般應(yīng)放在學(xué)生入學(xué)之初的一到兩個(gè)月內(nèi)，學(xué)校相關(guān)部門(mén)可以接受學(xué)生調(diào)換專(zhuān)業(yè)的申請(qǐng)。其次，專(zhuān)業(yè)的調(diào)換不能任意進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生是否真正適合其所申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)。最為直接的辦法就是進(jìn)行考核，如果各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換的要求，即可批轉(zhuǎn)。值得注意的是，為了避免學(xué)生更換專(zhuān)業(yè)的盲目性，學(xué)校可以幫助學(xué)生到其申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行試聽(tīng)，與申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)行交流，讓學(xué)生更好的做出決定。

2.合理課程建設(shè)，豐富選課制度。目前高校在進(jìn)行教育教學(xué)的過(guò)程中課程安排分為兩種一種為必須科目，一種為選修科目。其中必修科目包括公共課和專(zhuān)業(yè)課，而選修科目則內(nèi)容比較豐富，涵蓋了各個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部課程安排進(jìn)行了解，我們已經(jīng)知道大學(xué)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部課程安排忽略了對(duì)學(xué)生需要的考量，因此很難促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提升。所以在今后教育教學(xué)的過(guò)程中，在專(zhuān)業(yè)內(nèi)部課程安排上也可以引入選修課制度，將教學(xué)制度設(shè)立的課程作為學(xué)生的必修課程，再針對(duì)學(xué)生的不同需要，以及專(zhuān)業(yè)的不同方向等，制定出一系列與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的選修課，讓學(xué)生按照自己的實(shí)際需要進(jìn)行選擇。這樣既兼顧了教育教學(xué)的全面性，也滿足了學(xué)生的個(gè)性化需求，使得學(xué)生可以將興趣與學(xué)習(xí)結(jié)合到一起，得到更大的發(fā)展。

篇(5)

報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)新興的專(zhuān)業(yè)，教育部在2004年才正式收錄該專(zhuān)業(yè)。由于開(kāi)設(shè)時(shí)間比較短，高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)及校企合作方面起步較晚，還沒(méi)有形成完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

2對(duì)高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響

高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)大都把報(bào)關(guān)員這一崗位作為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的最重要的目標(biāo)之一，因而報(bào)關(guān)從業(yè)人員資格管理制度改革必然會(huì)對(duì)我國(guó)高等職業(yè)院校的報(bào)關(guān)類(lèi)專(zhuān)業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，總體來(lái)講是既存在機(jī)遇，又面臨危機(jī)。

2.1高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)依然擁有未來(lái)

報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門(mén)檻和準(zhǔn)入條件，海關(guān)取消對(duì)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，不再對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行直接管理并不意味著報(bào)關(guān)工作崗位可以變成一種誰(shuí)都可以從事的大眾化的事務(wù)性工作。報(bào)關(guān)這個(gè)職業(yè)依然存在，依然是一份專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，如：報(bào)備、進(jìn)出境、報(bào)核、報(bào)檢、出口退稅、預(yù)歸類(lèi)、制單、審單等是都需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易額度的增加，社會(huì)對(duì)報(bào)關(guān)員的大量需求依然存在。高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)還要繼續(xù)承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的重任。

2.2高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)會(huì)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)

報(bào)關(guān)從業(yè)人員資格管理制度改革，必然會(huì)給高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。原先的報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，其中一個(gè)報(bào)考必要條件是必須獲得專(zhuān)科以上文憑，現(xiàn)在取消考試和核準(zhǔn)后，準(zhǔn)入門(mén)檻降低了，中職或中專(zhuān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生也可以從事報(bào)關(guān)職業(yè)，這樣中職下一步必然會(huì)加強(qiáng)建設(shè)與報(bào)關(guān)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。相對(duì)于本科院校國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，高職的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)更具有專(zhuān)業(yè)性，在校期間有專(zhuān)門(mén)的課程學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)相關(guān)內(nèi)容，因而在參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。改革后，入職門(mén)檻取消后，會(huì)有越來(lái)越多的本科院校學(xué)生從事報(bào)關(guān)這一職業(yè)，這些都會(huì)給高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)。

2.3畢業(yè)生的就業(yè)與專(zhuān)業(yè)的相關(guān)度會(huì)有提高

原先的報(bào)關(guān)員資格考試由于受到通過(guò)率的限制，考試內(nèi)容大、雜、空，缺乏實(shí)際操作效果，致使很多學(xué)生出現(xiàn)了會(huì)考試，不會(huì)報(bào)關(guān)的應(yīng)試教育現(xiàn)象。很多熟練掌握?qǐng)?bào)關(guān)技能的人，卻遲遲無(wú)法順利通過(guò)報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試。全國(guó)考試的通過(guò)率一直在8%-10%左右，學(xué)生在校期間能夠通過(guò)考試，獲取報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的是占少數(shù)的，剩下的大部分學(xué)生，由于未能通過(guò)考試，不論你的職業(yè)素質(zhì)有多高，實(shí)踐操作技能有多好，也不能從事報(bào)關(guān)員這一工作崗位。改革之后，報(bào)關(guān)員職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試的取消，使得報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都具備了從事這一職業(yè)的資格，畢業(yè)生所從事的工作與專(zhuān)業(yè)的相關(guān)度就會(huì)提高。

2.4對(duì)于學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)得到加強(qiáng)

報(bào)關(guān)員資格考試的取消，使得高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)從報(bào)關(guān)資格證書(shū)這一“緊箍咒“中解放出來(lái)。由于我國(guó)海關(guān)法規(guī)定，報(bào)關(guān)員必須是通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試并取得報(bào)關(guān)資格證書(shū)的人才可以從事報(bào)關(guān)工作。因而在原先的人才培養(yǎng)方案中，大部分高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)為了讓更多的學(xué)生通過(guò)考試，獲取從事報(bào)關(guān)崗位的資格，完成報(bào)關(guān)人才這一既定人才培養(yǎng)目標(biāo)，不得不花費(fèi)大量的課時(shí)，用于報(bào)關(guān)知識(shí)理論的學(xué)習(xí)和報(bào)關(guān)員資格考試的準(zhǔn)備。對(duì)于學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)就相應(yīng)的被弱化，很多獲取報(bào)關(guān)員證書(shū)的畢業(yè)生，實(shí)踐操作能力較差，得不到企業(yè)的好評(píng)。門(mén)檻和準(zhǔn)入條件取消后，報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)于報(bào)關(guān)理論知識(shí)的需求就可以適當(dāng)降低，理論課程所占的課時(shí)可以進(jìn)行壓縮，加大實(shí)踐課時(shí)所占的比重，有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力。

2.5企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求

雖然海關(guān)取消了對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的直接管理，但是海關(guān)管理依然要追求效率，提高通關(guān)速度，必然對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)會(huì)進(jìn)行比以前更加嚴(yán)格的管理。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理會(huì)變得非常重要，畢竟一旦報(bào)關(guān)出現(xiàn)失誤過(guò)多，就會(huì)面臨各種形式的處罰，進(jìn)而影響企業(yè)的聲譽(yù)、效益等，所以報(bào)關(guān)企業(yè)在招聘報(bào)關(guān)員時(shí)會(huì)更加慎重，不再以報(bào)關(guān)員資格證書(shū)取人，而是更加注重職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能考察。必然會(huì)要求報(bào)關(guān)從業(yè)人員精英化，這要求高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)在學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)上多下功夫，對(duì)報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

2.6學(xué)生的就業(yè)面得到拓寬，校企合作進(jìn)一步密切

報(bào)關(guān)從業(yè)人員資格管理制度改革以前，生產(chǎn)企業(yè)要想自理報(bào)關(guān)，需要聘用5名以上的報(bào)關(guān)員，并且主管人員應(yīng)該具有5年以上的此類(lèi)工作經(jīng)驗(yàn)，人力成本較高。為降低成本，很多企業(yè)會(huì)直接找報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。改革以后，準(zhǔn)入門(mén)檻的降低使得生產(chǎn)企業(yè)可以聘用具有豐富關(guān)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)從業(yè)人員兼任報(bào)關(guān)工作，成本沒(méi)有增加，卻節(jié)省了報(bào)關(guān)費(fèi)用。在趨利作用的驅(qū)使下，會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始自理報(bào)關(guān)，社會(huì)對(duì)報(bào)關(guān)員的需求量會(huì)增大，將會(huì)有更多的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到生產(chǎn)型企業(yè)去工作，就業(yè)面得到拓寬。同時(shí)，由于缺乏報(bào)關(guān)從業(yè)資格這一證書(shū)作為衡量，企業(yè)需要付出更多的時(shí)間和精力，來(lái)考核測(cè)試應(yīng)聘人員的報(bào)關(guān)技能水平。必然會(huì)使報(bào)關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)與學(xué)校進(jìn)行接觸、合作，來(lái)招聘最優(yōu)秀的人才。

3對(duì)策研究

3.1進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)在設(shè)立之初，人才培養(yǎng)的目標(biāo)就定位在為全國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。由于報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試和報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批制度的存在，必然只能有一少部分的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)后從事報(bào)關(guān)工作，剩余的大部分學(xué)生不得不紛紛轉(zhuǎn)行，從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)度不大的行業(yè)。為解決這一問(wèn)題，高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)紛紛做出調(diào)整，在原先只培養(yǎng)報(bào)關(guān)員的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)貨代員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、單證員等崗位的培養(yǎng)力度，這一調(diào)整使得高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)變得相對(duì)模糊和寬泛，甚至存在與國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面的同化現(xiàn)象。海關(guān)總署第54號(hào)公告推出之后，降低了報(bào)關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。報(bào)關(guān)行業(yè)必定會(huì)發(fā)生變化，高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該及時(shí)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)、特別是具有外貿(mào)資質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)市場(chǎng)變化情況，把專(zhuān)業(yè)面向的崗位聚焦在報(bào)關(guān)員崗位和貨代員崗位，進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2完善專(zhuān)業(yè)課程體系

高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程體系經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：第一階段是傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)技能課三階梯式課程體系，這種課程體系存在著諸多問(wèn)題：如：課程開(kāi)設(shè)無(wú)順序、內(nèi)容有重復(fù)等。第二階段是基于企業(yè)調(diào)研，針對(duì)報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作崗位技能進(jìn)行分析，按照具體工作流程，序化技能模塊，構(gòu)建了以崗位能力為核心的課程體系。在改革以前，這兩種課程體系各有長(zhǎng)短，傳統(tǒng)的課程體系從通過(guò)報(bào)關(guān)員考試的角度，加大了理論教學(xué)學(xué)時(shí)的比重，降低了實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，不僅造成了對(duì)于理論知識(shí)的過(guò)度學(xué)習(xí)，也使學(xué)生實(shí)踐操作能力得不到鍛煉，學(xué)而無(wú)用。新型的課程體系，有利于學(xué)生核心崗位能力的培養(yǎng)，但是卻不能幫助學(xué)生順利地獲取進(jìn)入報(bào)關(guān)行業(yè)的門(mén)檻。這經(jīng)常使得高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)顧此失彼，陷入兩難的選擇中。改革后，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，我們就可以打消報(bào)關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的顧慮，在新型課程體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的新需求，完善以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和崗位技能為核心的課程體系，降低報(bào)關(guān)知識(shí)理論的過(guò)度學(xué)習(xí)，增加報(bào)關(guān)、貨代等相關(guān)技能的訓(xùn)練。

3.3重視實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生報(bào)關(guān)技能水平

從目前來(lái)看，對(duì)于高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建認(rèn)知實(shí)習(xí)、軟件模擬、仿真實(shí)訓(xùn)、技能大賽、頂崗實(shí)習(xí)完備的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是比較科學(xué)的。因此高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)首先應(yīng)該加大實(shí)踐教學(xué)方面的投入，重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境；其次是積極參與報(bào)關(guān)技能大賽，并能夠使專(zhuān)業(yè)的大部分學(xué)生享受到大賽成果。通過(guò)大賽不僅能夠檢驗(yàn)學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)情況，而且為下一步的頂崗實(shí)習(xí)奠定了良好的基礎(chǔ)；最后是堅(jiān)持走出去的戰(zhàn)略。由于報(bào)關(guān)企業(yè)一般是設(shè)在距離海關(guān)和碼頭比較近的地方，假如高職院校離當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)比較遠(yuǎn)的話，是很難把報(bào)關(guān)企業(yè)引入學(xué)校的，因此高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師應(yīng)該積極聯(lián)系校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生創(chuàng)造更多的外出實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3.4注意與中職院校的差異化發(fā)展

改革以后，高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)和中職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才可以同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高職教育培養(yǎng)的報(bào)關(guān)人才如何與中職教育培養(yǎng)的報(bào)關(guān)人才相區(qū)別？筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是高職能否培養(yǎng)出中職難以培養(yǎng)的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能人才。所以高職院校的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該在以下的二個(gè)方面采取措施，提高高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.4.1加強(qiáng)學(xué)生報(bào)關(guān)英語(yǔ)水平方面的培養(yǎng)中職屬于基礎(chǔ)教育，高職屬于高等教育，二者屬于不同層次的教育。中職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生起點(diǎn)低，是從初中畢業(yè)就進(jìn)入中職學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，與之相比，高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在英語(yǔ)水平上有著先天的優(yōu)勢(shì)。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)主要是為進(jìn)出口企業(yè)辦理商品的通關(guān)，其中所涉及的業(yè)務(wù)單證基本上都是英文的，英語(yǔ)對(duì)于報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生非常重要，英語(yǔ)水平的高低在某種程度上就決定著一個(gè)學(xué)生報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平的高低。所以，高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該著重抓住這一優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生英語(yǔ)水平的培養(yǎng)，拉大與中職學(xué)生在這一方面的差距，凸顯高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在英文單證掌握方面的優(yōu)勢(shì)。措施有兩個(gè)：一是充分利用高職教育開(kāi)設(shè)大學(xué)英語(yǔ)的這一優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生參加大學(xué)英語(yǔ)水平四六級(jí)考試。二是適當(dāng)增加報(bào)關(guān)英語(yǔ)、貨代英語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)等方面的課程，著實(shí)提高高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的英語(yǔ)水平。

篇(6)

事先控制是相對(duì)于事后監(jiān)督管理說(shuō)的。本來(lái)政府對(duì)大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)是通過(guò)事后監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的，不必事先采取一道控制手段。理由是：第一，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)是憲法賦予公民的權(quán)利，不得隨意加以限制；第二，事事審批管理的成本很高，企業(yè)和公民也會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本；第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，審批過(guò)多，勢(shì)必?cái)D壓人們創(chuàng)新的空間，束縛人們的主動(dòng)性、積極性，壓抑市場(chǎng)的活力。那么，不經(jīng)許可與需經(jīng)許可的事務(wù)之間的界限在什么地方呢？從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，一般說(shuō)來(lái)，需要事先許可的，是事后可能造成難以挽回的嚴(yán)重后果，或者要付出更大代價(jià)才能挽回后果的事項(xiàng)。例如生產(chǎn)炸藥、生產(chǎn)藥品，不審查生產(chǎn)條件，進(jìn)行事先控制，人人都見(jiàn)有利可圖，不顧安全隨意性大量生產(chǎn)，必然出現(xiàn)非常嚴(yán)重的危險(xiǎn)的后果。所以，我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活是離不開(kāi)行政許可的。關(guān)鍵是行政許可要科學(xué)、合理和有效，實(shí)現(xiàn)行政管理的最佳效果。

怎么樣從理論上認(rèn)識(shí)行政許可的性質(zhì)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者意見(jiàn)很不一致。有“解禁說(shuō)”、“賦權(quán)說(shuō)”、“條件審查說(shuō)”等，不一而足。這都是立足于一定社會(huì)環(huán)境和行政管理特點(diǎn)而形成的。

國(guó)外自由資本主義早期，政府僅充當(dāng)“守夜人”角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)不多，只有少量關(guān)系公共安全的事要政府管，如制藥、制槍等活動(dòng)。這些具有危險(xiǎn)后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)全社會(huì)是禁止的，只能經(jīng)政府審查，對(duì)具備生產(chǎn)條件的人，授予許可證，才可解禁，許可后被許可的人即可進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。這就是“解禁說(shuō)”的由來(lái)。它是對(duì)普遍禁止行為的個(gè)別解禁。

篇(7)

為進(jìn)一步推動(dòng)援外工作的創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展幾十年來(lái)我國(guó)對(duì)外援助的成果，促進(jìn)我國(guó)援外工作在體制機(jī)制、援外方式和工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，提高參與援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的積極性，建議建立持久的援外項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施援外項(xiàng)目取得優(yōu)異成績(jī)的單位和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體獎(jiǎng)勵(lì)的方式多種多樣，可以考慮召開(kāi)全國(guó)援外工作總結(jié)表彰會(huì)，在媒體上進(jìn)行表彰和宣傳，也可以有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或投標(biāo)加分等方式。

2建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制

①要樹(shù)立正確的援外工作觀念，加強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)外援助是我國(guó)外交工作的重要組成部分，對(duì)增進(jìn)中外友誼、維護(hù)世界和平、擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響等有著十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。因此，不管項(xiàng)目大小，經(jīng)濟(jì)效益如何，要始終從講政治的高度對(duì)待每個(gè)援外項(xiàng)目，心懷國(guó)家對(duì)外工作大局，不惜一切代價(jià)，確保項(xiàng)目的成功實(shí)施。

②要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，用好、用活國(guó)外各種資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。援外項(xiàng)目由于政治原因，很多情況下都非常緊急，如從國(guó)內(nèi)采購(gòu)、發(fā)運(yùn)物資設(shè)備，再調(diào)集人員，難以滿足對(duì)外工作需要。國(guó)外資源可為緊急援外項(xiàng)目的及時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

③要從思想上重視援外工程質(zhì)量，鑄就精品工程，從制度上管理上確保項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全等指標(biāo)符合要求。援外工程是國(guó)家對(duì)外形象，友誼橋梁，質(zhì)量直接關(guān)系到援助效果。一旦項(xiàng)目中標(biāo)，要考慮到項(xiàng)目的盈利性，更要保證援外工程所用材料、設(shè)備檔次和質(zhì)量。要求建設(shè)的援外項(xiàng)目，質(zhì)量必須達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

3建立健全援外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)制

援外成套項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的目的是為了在適應(yīng)援外管理體制需要的基礎(chǔ)上，提高資金使用效益，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。兩點(diǎn)建議。

①在財(cái)務(wù)管理方面，預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為了預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高援外項(xiàng)目資金的使用效益，緩解施工企業(yè)的資金壓力，減少資金成本，應(yīng)適當(dāng)提高預(yù)付款比例，這樣可提高施工企業(yè)的積極性，防止出現(xiàn)施工企業(yè)因資金緊張、偷工減料或材料質(zhì)量不合格而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題。為了強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，可通過(guò)提高投標(biāo)保函和履約保函的比例來(lái)實(shí)現(xiàn)加大履約過(guò)程擔(dān)保，讓施工企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保援外項(xiàng)目順利實(shí)施。

②建議應(yīng)該選擇財(cái)務(wù)狀況良好、具備雄厚的資金實(shí)力的施工企業(yè)來(lái)投標(biāo)爭(zhēng)取援外成套項(xiàng)目，不能因自身財(cái)務(wù)問(wèn)題而影響援外成套項(xiàng)目的實(shí)施。考核施工企業(yè)是否財(cái)務(wù)狀況良好，從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和盈利能力等各方面情況進(jìn)行綜合選擇。

4建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制