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精細(xì)化管理分析1

1臨淮崗工程及管理單位概況

臨淮崗洪水控制工程位于淮河中段，集水面積4.22萬km2，工程等別為Ⅰ等大（1）型，按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、1000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核的淮河上關(guān)鍵性防洪控制工程。安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局作為臨淮崗洪水控制工程的運(yùn)行管理單位，共有三個局直管理處，主要負(fù)責(zé)臨淮崗工程、城西湖退水閘和姜唐湖退水閘的運(yùn)行管理和維護(hù)維修工作，兼有實施防汛調(diào)度等職責(zé)。

2工程運(yùn)行管理中存在的主要問題及原因

2.1工程運(yùn)行管理中存在的主要問題

2.1.1工程管理保護(hù)難度大工程主副壩全長77.61km，穿越8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程占線長，環(huán)境復(fù)雜，工程管理區(qū)全部處于開放式狀態(tài)，未能進(jìn)行封閉式管理，管理難度很大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，主副壩壩頂防汛道路已成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的交通要道，超出了原有設(shè)計功能，地方群眾對水工程保護(hù)意識薄弱，管理范圍內(nèi)私搭亂建、圍墾種植、放牧養(yǎng)殖、侵占護(hù)壩地、伐木毀林、亂倒垃圾、破壞工程設(shè)施等行為時有發(fā)生。

2.1.2工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足隨著原材料價格上漲和人工及機(jī)械使用費(fèi)成本增加，維護(hù)經(jīng)費(fèi)更顯不足。由于資金缺口大，致使部分設(shè)施設(shè)備得不到及時系統(tǒng)的維護(hù)，工程面貌和管理水平難以得到大的提升。

2.1.3信息化水平不高臨淮崗工程水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，工程管理與信息技術(shù)融合程度不深，保障體系不健全，安全防護(hù)能力不足，信息化仍然處于較低水平。《安徽省臨淮崗水利信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》雖然通過專家審查，但是由于財政未給予專門的配套資金支持，導(dǎo)致信息化建設(shè)難以按原規(guī)劃實施。此外，工程運(yùn)行情況、水情數(shù)據(jù)的收集和分析仍以人工監(jiān)測、定性判斷為主，綜合業(yè)務(wù)、檔案管理等尚未信息化。

2.1.4工程隱患得不到及時有效解決張集閘除險加固工程初步設(shè)計報告批復(fù)后，但是至今仍未能列入規(guī)劃內(nèi)，致使張集閘一直帶病運(yùn)行。35kV高壓輸配電系統(tǒng)存在較大安全隱患，該系統(tǒng)為單回路供電，電壓較高，架空線路長達(dá)14km多，特別是架空線路沿線高桿林木眾多，而砍伐高桿林木事宜與當(dāng)?shù)鼐用裎茨軈f(xié)商一致，致使近年來發(fā)生多起林木觸碰線路引起跳閘的事故，供配電系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性得不到保障。

2.1.5人才隊伍建設(shè)不能滿足需要水利工程專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，現(xiàn)有管理人員相關(guān)知識不足，無法應(yīng)對突發(fā)的安全問題，不利于工程正常運(yùn)行。當(dāng)前人才總量仍然不足，人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，特別是高層次創(chuàng)新型人才、經(jīng)營管理人才、復(fù)合型人才尤為短缺，職工隊伍思想觀念不夠開放、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。同時，管理單位為公益一類事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，人才環(huán)境欠佳，難以吸引和留住人才。職工教育培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人事制度改革、內(nèi)部激勵競爭機(jī)制有待完善。技術(shù)管理人員理論水平和工作能力參差不齊，復(fù)合型人才培養(yǎng)需要較長的過程，難以完全滿足目前現(xiàn)代化工程管理需要。

2.2工程運(yùn)行管理主要問題原因分析

2.2.1群眾水利工程保護(hù)意識薄弱臨淮崗工程按設(shè)計或校核洪水標(biāo)準(zhǔn)利用的幾率低，建成后未經(jīng)歷高標(biāo)準(zhǔn)洪水考驗，綜合效益未能得到充分展現(xiàn)，地方有關(guān)部門對河湖林草、鄉(xiāng)村環(huán)境等方面的治理力度和宣傳不夠，沿線群眾對工程的重要性認(rèn)識不足，缺乏保護(hù)意識。在護(hù)壩地上違規(guī)開墾種植、圍欄養(yǎng)殖的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)砍伐林木、取土、違章建筑、亂倒固體廢棄物等破壞水工程和生態(tài)環(huán)境的行為。由于缺少地方有關(guān)部門和群眾的支持，占線長達(dá)77.61km的主副壩，違規(guī)違章現(xiàn)象難以得到有效遏制。

2.2.2工程的設(shè)計和建設(shè)有不完善之處由于過去存在“重建輕管”現(xiàn)象，臨淮崗工程在設(shè)計和建設(shè)階段未全面考慮工程的運(yùn)行管理需求，也未充分考慮管理單位的可持續(xù)發(fā)展，如供電系統(tǒng)安全性可靠性不高、水工建筑物存在質(zhì)量缺陷、水閘自動控制系統(tǒng)穩(wěn)定性兼容性差、工程全開放式管理問題、主副壩壩頂防汛道路兼做地方的交通要道、現(xiàn)場辦公生活設(shè)施不足、后方基地建設(shè)不能滿足管理工作需要等。

2.2.3管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全目前管理單位競爭機(jī)制、激勵機(jī)制尚不健全，且管理體制不順、機(jī)制不活是水利工程運(yùn)行管理的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。體制機(jī)制和人才隊伍是管理單位高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要因素，建立一套務(wù)實、高效的組織機(jī)制是關(guān)鍵，而目前在這方面還比較欠缺。

3優(yōu)化工程運(yùn)行管理模式的對策與建議

3.1樹立現(xiàn)代化管理意識，促進(jìn)社會協(xié)同參與管理改變傳統(tǒng)思維模式，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，實現(xiàn)水利工程向現(xiàn)代化和精細(xì)化方向發(fā)展。同時貫徹以人為本的要求，將各項工作與社會實際需求緊密結(jié)合，發(fā)揮工程社會服務(wù)功能，充分發(fā)揮人民群眾和工作人員的主觀能動性，提高整體管理水平。加強(qiáng)工程公益效益宣傳，與權(quán)威主流媒體和行業(yè)內(nèi)相關(guān)宣傳部門建立工作機(jī)制，積極利用新媒體平臺，開展多種形式的宣傳活動，爭取社會公眾和相關(guān)部門、單位的關(guān)注和支持。讓廣大群眾積極了解相關(guān)政策，積極引導(dǎo)工程周邊的群眾參與到臨淮崗工程運(yùn)行管理中，幫助他們樹立水利設(shè)施保護(hù)意識，保證水利工程能夠健康運(yùn)行。在工程竣工驗收等關(guān)鍵時期和樞紐運(yùn)行的關(guān)鍵時段，詳細(xì)介紹工程的綜合效益和運(yùn)行管理情況，積極回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，加強(qiáng)臨淮崗工程保護(hù)宣傳。利用巡查和世界水日等重要事件節(jié)點，采取設(shè)立告示牌、發(fā)放宣傳頁、開展專題活動等形式，向工程周邊群眾宣傳和普及生態(tài)文明知識，提升周邊群眾共同保護(hù)管理工程的自覺性。

3.2完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面實行對標(biāo)管理對于基層水利工程來說，三分建、七分管，在實施水利工程運(yùn)行管理中，必須以完善的管理制度為依據(jù)，主動適應(yīng)新形勢、新要求，圍繞水利管理現(xiàn)代化這一根本目標(biāo)，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，全面實行對標(biāo)管理。對照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，不斷完善各項工程管理制度。狠抓工程日常運(yùn)行管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，全力推進(jìn)工程管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照水利部新修訂的《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升主壩核心區(qū)國家級水利工程管理單位以及姜唐湖退水閘省一級水利工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進(jìn)副壩標(biāo)準(zhǔn)段整治工作，不斷提升工程運(yùn)行管理水平。

3.3推進(jìn)環(huán)境治理系統(tǒng)化，提升工程環(huán)境效益抓住河湖長制、非法采砂治理、生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)問題專項整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、掃黑除惡治亂等契機(jī)，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化。一方面全面加強(qiáng)水政執(zhí)法，采取有效手段加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常執(zhí)法巡視檢查，開展專項執(zhí)法和集中整治行動，依法嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)違章行為。另一方面，對工程環(huán)境特別是北副壩沿線進(jìn)行系統(tǒng)治理，拆除違建上壩道路，整治壩肩、壩坡、護(hù)壩地、界溝，清除垃圾廢棄物，有效遏制圍墾種植、侵占護(hù)壩地、破壞水工程等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化林草治理，因地制宜種植草皮和林木，努力打造工程管理亮點，全面改善工程面貌和生態(tài)環(huán)境，提升臨淮崗工程整體環(huán)境效益。

3.4建設(shè)管理信息化平臺，實現(xiàn)智慧水利管理目標(biāo)加快推進(jìn)工程管理信息化，充分利用新技術(shù)、新手段，建設(shè)管理信息化平臺，實現(xiàn)工程控制管理運(yùn)用的全業(yè)務(wù)智慧管理。建設(shè)工程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)水情與工情數(shù)據(jù)的全面監(jiān)控，為精細(xì)化管理提供可視化決策支持；整合智慧調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)上級調(diào)度指令，自動生成調(diào)度方案；實現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)電子化錄入，實時標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立智慧巡檢系統(tǒng)，實現(xiàn)所有工程設(shè)施電子化巡檢。按照信息化“十四五”規(guī)劃，充分利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合的臨淮崗工程安全運(yùn)行信息化系統(tǒng)，以信息化促進(jìn)管理現(xiàn)代化。全力推進(jìn)主、副壩視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善大型水閘視頻監(jiān)視和自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。建設(shè)高度融合的數(shù)據(jù)采集、存儲系統(tǒng)和行之有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，配套建設(shè)綜合信息門戶、綜合辦公、水旱災(zāi)害防御、檔案管理等工程應(yīng)用管理系統(tǒng)。建設(shè)防汛抗旱指揮調(diào)度室、三維電子沙盤、液晶顯示屏等應(yīng)用展示系統(tǒng)，構(gòu)建一體化指揮調(diào)度平臺系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，升級改造網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備，全面支持IPv6。

3.5實行工程養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，改善運(yùn)行管理環(huán)境工程養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理就是對不同的養(yǎng)護(hù)項目規(guī)定詳細(xì)的管理內(nèi)容，對設(shè)備的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作提供正確的標(biāo)準(zhǔn)要求，已達(dá)到精準(zhǔn)排查工程風(fēng)險。合理利用水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好年度工程運(yùn)行維護(hù)項目實施計劃的編制，精心組織工程日常運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)、除險加固、管理設(shè)施維修改造和管理區(qū)保護(hù)利用項目的實施，注重工程生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)技術(shù)、生態(tài)材料的運(yùn)用，積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷完善設(shè)施設(shè)備，改善運(yùn)行管理環(huán)境，確保工程正常安全運(yùn)行。做好重點項目前期工作，重新對張集閘進(jìn)行安全鑒定，盡早實施張集閘除險加固；編制方案推動35kV輸配電系統(tǒng)改造，力爭消除工程存在的安全隱患；逐年實施副壩壩頂防汛道路改造，全面完成主壩壩頂防汛道路升級改造。

3.6落實安全管理精細(xì)化，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全管理精細(xì)化關(guān)鍵核心是安全管理。主要體現(xiàn)工程設(shè)備安全與人員安全兩方面，工程安全保障是為了提高工程管理效率，避免重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全評估體系建設(shè)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)工程運(yùn)行、項目施工和重要時段安全管理，認(rèn)真開展“鑄安行動”、電氣火災(zāi)綜合治理、危險化學(xué)品安全綜合治理、“工程施工安全治理”、“安全生產(chǎn)攻堅行動”等活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。結(jié)合單位實際推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，切實提升安全生產(chǎn)管理水平。

3.7采取聯(lián)合管理模式，提升工程綜合效益管理部門與管理人員應(yīng)更好地實現(xiàn)管理與發(fā)展同步，可采取多種方式提高水利資源的利用率，提升工程綜合效益。全力推進(jìn)臨淮崗樞紐綜合利用工程，積極配合省廳和淮委做好前期工作和建設(shè)期間的監(jiān)管，并以此為契機(jī)全面完善臨淮崗洪水控制工程設(shè)施設(shè)備，使工程綜合效益有較大提升。加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)淮河臨淮崗復(fù)線船閘和臨淮崗魚道工程順利實施。充分利用政策，積極推進(jìn)水費(fèi)征收工作，實現(xiàn)臨淮崗工程上游阜南、潁上兩縣水廠取水水費(fèi)和城西湖退水閘控制水費(fèi)征收，增強(qiáng)管理單位經(jīng)濟(jì)實力。

3.8優(yōu)化人才培養(yǎng)制度，完善崗位和激勵機(jī)制深化內(nèi)部改革，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、內(nèi)部管理更加規(guī)范、人才配置更加科學(xué)、獎懲激勵更加合理的工作機(jī)制和運(yùn)行體制。牢固樹立人才資源是第一資源的意識，重視和加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)工作，把人才隊伍建設(shè)擺在重要位置。加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，強(qiáng)化職工在職學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人才總量，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)研究吸引、培養(yǎng)、使用和留住人才的政策、措施，積極營造有利于人才成長成才的良好氛圍，發(fā)揮績效考核的激勵和導(dǎo)向作用，形成一套有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步提升干部職工隊伍的綜合素質(zhì)，為臨淮崗洪水控制工程的現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

4結(jié)語

優(yōu)化臨淮崗工程管理模式，是淮河水利管理改革發(fā)展的迫切要求。堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方法，努力推進(jìn)臨淮崗工程管理現(xiàn)代化建設(shè)。

作者:高明云 單位:安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局

精細(xì)化管理分析2

火電廠是十分關(guān)鍵的電能生產(chǎn)單位，其自身有著較強(qiáng)的重要性與風(fēng)險性。另外，火電廠的管理工作屬于一項整體性的任務(wù)。特別是在新時代背景下，為了滿足碳中和基礎(chǔ)發(fā)展需求，減少火電廠生產(chǎn)作業(yè)時給社會以及自然環(huán)境造成的影響，取得更高的發(fā)電質(zhì)量，要求對整個火電廠的生產(chǎn)管理流程實行高效率、有序性、規(guī)范化的管理工作。為此，可在精細(xì)化管理模式下，結(jié)合實際生產(chǎn)情況和發(fā)展需求，提高安全風(fēng)險管理工作的有效性。采取細(xì)分化方式，把控好每一處細(xì)節(jié)，實現(xiàn)對火電廠生產(chǎn)活動全流程的細(xì)節(jié)全面把控，從而提升管理水平，改善風(fēng)險控制，為火電廠帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1火電廠的安全風(fēng)險和管理現(xiàn)狀

火電廠出現(xiàn)安全事故往往是因為人為操作失誤引起的。火電廠內(nèi)部的經(jīng)營活動所處環(huán)境十分惡劣，部分職工采取不規(guī)范、不安全的行為已經(jīng)成為一種常見現(xiàn)象。同時，安全管理人員在開展監(jiān)督工作時，無法清晰意識到安全管理工作的重要作用，存在徇私包庇的狀況。雖然人性化實施火電廠的管理規(guī)章制度也存在一定現(xiàn)實意義，能夠很好的減輕職工工作壓力與難度，不過此種方式卻不適合應(yīng)用到安全監(jiān)督范疇中。安全管理人員未能清晰意識到“此刻的心軟就有可能釀成明日的災(zāi)禍，也是對其明日的不負(fù)責(zé)”，若是未能將管理制度嚴(yán)格落實到位，便可能成為今后火電廠出現(xiàn)安全事故的引火索。近幾年，火電廠安全事故頻繁發(fā)生，也逐漸引起了人們的重點關(guān)注，黨中央與國務(wù)院也多次在重大會議上確切點明，高危行業(yè)務(wù)必要將風(fēng)險管控以及一崗雙責(zé)制度落實到位，火電廠也開始意識到安全風(fēng)險識別、管理、防控的關(guān)鍵作用，并且也對安全管理工作投入了更多的人力物力財力。不過，考慮到國內(nèi)火電廠規(guī)模龐大、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，部分中小型火電廠依舊沒有將傳統(tǒng)落后的管理觀念加以轉(zhuǎn)變；還存在部分火電廠雖然意識到了安全生產(chǎn)的重要作用，但是因為其經(jīng)營規(guī)模較小、人員構(gòu)成簡單、人手不足等情況，依舊無法在安全管理工作改進(jìn)上作出有效成績。火電廠由于自身生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，在工程現(xiàn)場存在非常多的安全風(fēng)險，而且配置的機(jī)械設(shè)備類型復(fù)雜、數(shù)量較多，要想做到全面安全管理控制具有較高難度，既需要耗費(fèi)大量的精力和成本，同時，也會對火電廠的總經(jīng)濟(jì)收益帶來不良影響。并且，火電廠的電能生產(chǎn)大部分是基于將煤炭、柴油等原料加以燃燒所形成的熱能轉(zhuǎn)化成機(jī)械能，再憑借各種方式轉(zhuǎn)化成電能，利用輸電裝置與線路傳輸至需要用電的區(qū)域。在此之中使用的原料存在易燃爆的特征，再加之操作起來不僅流程復(fù)雜，還具有較高危險性，稍有不慎就可能引起安全事故的發(fā)生，并且普遍均為大型安全事故。特別是最近幾年，各行各業(yè)都開始進(jìn)入快節(jié)奏生產(chǎn)的階段，對于電能的需求總量不斷增加，高強(qiáng)度的工作既會導(dǎo)致職工身心承受嚴(yán)重的壓力，同時還會加快生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的老化和磨耗，最后導(dǎo)致故障發(fā)生幾率的頻率逐漸提高。另外，火電廠設(shè)備維修和保養(yǎng)也是開展安全生產(chǎn)管理工作的一大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且，機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)需要經(jīng)歷高空作業(yè)、空間有限、起吊等一系列高難度操作，在實際進(jìn)行維修工作時，若是工作人員存在中途分心或是經(jīng)驗較淺等問題，就有可能引起嚴(yán)重后果，例如窒息、電擊、高空墜落等危險事故，甚至還可能對工作人員的個人生命安全造成威脅。

2提升火電廠安全風(fēng)險精細(xì)化管理對策

2.1火電廠安全生產(chǎn)評價強(qiáng)化火電廠安全生產(chǎn)評價工作，是確保安全管理理念得以確切落實的重要措施之一。火電廠的安全管理部門通常會采取制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系的方式，來對職工在生產(chǎn)作業(yè)中的每項操作行為加以評價分析，為此要求安全管理部門制定出科學(xué)合理、規(guī)范可行的標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其嚴(yán)格落實到位。管理部門在將安全評價體系予以確切落實方面，首先就應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，以此不僅能夠規(guī)避傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系中落后、死板等問題，還可以更好地按照火電廠當(dāng)前生產(chǎn)模式對標(biāo)準(zhǔn)體系加以細(xì)化調(diào)整。比如，安全部門所編制的標(biāo)準(zhǔn)評價體系，便可融入定性和定量兩類評價方式，使用定量法來評價職工在一定時間內(nèi)生產(chǎn)行為是否標(biāo)準(zhǔn)，而使用定性法則能夠?qū)崿F(xiàn)對生產(chǎn)人員與行為的全方位詳細(xì)描述，以此取得客觀、全面評價結(jié)果，為生產(chǎn)模式的改進(jìn)起到更為有效的幫助。

2.2加強(qiáng)對工作人員和承包商的管理（1）火電廠應(yīng)當(dāng)注意提高職工專業(yè)素養(yǎng)，并且也要提高有關(guān)操作人員的安全操作意識。為了可以使得每位職工都能清晰意識到安全施工的關(guān)鍵性和必要性，火電廠需要定期開展安全教育培訓(xùn)活動，而且還要在培訓(xùn)結(jié)束之后實行安全教育考核，以此檢驗培訓(xùn)效果，并把培訓(xùn)與考核結(jié)果一同納入績效考核范疇，對于考核結(jié)果優(yōu)秀的職工給予獎勵，而對培訓(xùn)考核不過關(guān)的職工則不得讓其參與生產(chǎn)工作。（2）為確保煤炭原料運(yùn)輸系統(tǒng)能夠高質(zhì)量、安全地運(yùn)作，火電廠也需要強(qiáng)化對承包商的管控，在工程招標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)選取資質(zhì)完整、信譽(yù)較佳的承包方建立合作關(guān)系，同時要在經(jīng)營管理工作中，及時對經(jīng)營策略做出適當(dāng)調(diào)整，以確保火電廠和承包商之間能夠達(dá)到協(xié)同共贏的目標(biāo)，以此提高承包方對雙方合作履約的積極性。

2.3構(gòu)建網(wǎng)格化綜合管理機(jī)制網(wǎng)格化綜合管理機(jī)制是落實安全風(fēng)險精細(xì)化管理的重要措施之一。實際管理中，首先需要對實施此項對策的流程加以優(yōu)化調(diào)整，例如可按照層級劃分來對管理模式作出改進(jìn)。對于小型火電廠來說，一般可采取三級網(wǎng)格圖的方式來開展精細(xì)化管理工作。對于火電廠智能管理系統(tǒng)來說，因為其具有管理范圍大、管道內(nèi)部空間大的特征，從而把每一種管理方式的連接點設(shè)為網(wǎng)絡(luò)圖連接點。對此種管理層面的聯(lián)系順暢性做出更加深入的優(yōu)化，由此構(gòu)成一種格中格的結(jié)構(gòu)。在這一基礎(chǔ)上，把上述多級網(wǎng)格圖實行巧妙聯(lián)合，再運(yùn)用合理的管理措施，構(gòu)成火電廠智能管理系統(tǒng)大網(wǎng)格圖，就此得到了一類新式的三級網(wǎng)格圖。在綜合管理層面，為了更加有效地降低操作難度，可把上述構(gòu)建的網(wǎng)格圖實行編號，以此形成三級垂直網(wǎng)格圖管理系統(tǒng)，采取分類管理的模式實行統(tǒng)一化管理。

2.4標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)制若是存在生產(chǎn)設(shè)備老化、無法正常運(yùn)作等問題，均有可能引起火電廠安全事故的發(fā)生。全球?qū)τ谟秒娏康男枨蟛粩嗵岣撸覈膊焕猓@就使得火電廠在生產(chǎn)運(yùn)作期間往往只重視生產(chǎn)工作，而忽視了機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量安全管控，若想在電廠內(nèi)部做到對安全風(fēng)險的精細(xì)化管理，則應(yīng)當(dāng)定期對電廠設(shè)備實行自我檢查，而自我檢查主要包括下述三大方面。

2.4.1生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況在對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查時，必須要細(xì)化到每處細(xì)節(jié)，如此方可保障檢查效果。在設(shè)備長時間運(yùn)作使用下，不可避免的會出現(xiàn)故障，只有做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，才能有效保障生產(chǎn)作業(yè)的安全性。此外，對于職工的操作狀況也需要定期抽查。管理領(lǐng)導(dǎo)人員也可以不定時的方式，對具體崗位實行抽查，掌握職工工作情況，收集日常生產(chǎn)過程中碰到的問題，結(jié)合職工反饋信息制定解決對策。并且，也要通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議，以此來對問題加以針對性處理，分析找出生產(chǎn)設(shè)備故障的具體位置，并安排專業(yè)檢修人員負(fù)責(zé)檢查維修，對于生產(chǎn)設(shè)備的使用年限要加以評估登記。

2.4.2針對線上工作需要對職工日常工作展開不定時突擊檢查，領(lǐng)導(dǎo)人員要對安全生產(chǎn)知識加以隨機(jī)抽問。按照職工掌握知識全面性實行評分，以此評估職工自身的能力能否充分滿足崗位工作需求。

2.4.3針對領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查管理領(lǐng)導(dǎo)層為火電廠經(jīng)營運(yùn)作的核心，對領(lǐng)導(dǎo)人員能否做到精細(xì)化、安全化經(jīng)營管理進(jìn)行考核，首先可以結(jié)合火電廠具體運(yùn)作情況展開評價，其次也可咨詢調(diào)查群眾與其他領(lǐng)導(dǎo)的看法，從兩個維度來評估其是否切實地做好了精細(xì)化管理。若想落實好火電廠的安全生產(chǎn)管理任務(wù)，則要求全體職工一同加入，并實施全過程管控、全面性管理。因此，必須要將“仔細(xì)辦事、精益求精、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的工作理念作為基礎(chǔ)指導(dǎo)，在火電廠內(nèi)實行安全精細(xì)化管理工作，由此促使企業(yè)職工自覺形成完整的精品意識，把自身的本質(zhì)工作踏踏實實地落實到位，并對生產(chǎn)期間的每一流程予以嚴(yán)格把控，由此慢慢發(fā)展成為一種“萬事有人負(fù)責(zé)處理、任何工作都有章可循、萬事有人實行監(jiān)督”的良好安全管理狀態(tài)，促使精細(xì)化安全管理制度切實構(gòu)成，只有如此方可充分保障火電廠生產(chǎn)活動的安全開展。

2.5專業(yè)化引導(dǎo)技術(shù)日常操控要點通過對火電廠生產(chǎn)活動實行集中控制，能夠提高整體生產(chǎn)效率與安全性，為此，可以將集控系統(tǒng)運(yùn)用到火電廠的生產(chǎn)流程中。但與此同時，集控設(shè)備在平日操作管理方面會對工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力提出較高要求，并且，也要求操作人員必須具有更高的安全防范意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)危險因素，采取措施加以處理，要能夠做到對火電廠內(nèi)集控運(yùn)行操作流程提供專業(yè)性引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，既能夠?qū)崿F(xiàn)綜合性調(diào)整控制，更是我國電力公司發(fā)展轉(zhuǎn)型所必須要做到的工作。比如，某一火電廠在進(jìn)行集控運(yùn)行危險點控制之時，不僅需要強(qiáng)化技術(shù)設(shè)備環(huán)節(jié)的安全控制，更需要加強(qiáng)對集控運(yùn)行技術(shù)的綜合調(diào)整與管控。要點如下：

（1）公司可組織創(chuàng)辦集控設(shè)備運(yùn)用管理知識座談會，以此提高集控設(shè)備操作人員的知識掌握程度，確保其能夠做到科學(xué)合理地管控集控設(shè)備，并把火電廠中存在的安全問題予以解決，做到對火電廠中全體職工人身安全的有效保障。

（2）在對火電廠實行集控運(yùn)行處理時，需要進(jìn)行多維度、寬領(lǐng)域的集控運(yùn)作崗位專業(yè)化指導(dǎo)。此部分工作主要涉及到提供充足的專業(yè)安全防護(hù)人員、有序?qū)嵤┰趰徟嘤?xùn)、重視對數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)操作方法的學(xué)習(xí)與實踐。上述針對火電廠集控運(yùn)行危險點管理方面的預(yù)防措施，重點在于對職工專業(yè)能力、技術(shù)水平、管理觀念進(jìn)行培養(yǎng)。若是能將以上措施落實，能夠?qū)崿F(xiàn)對火電廠集控運(yùn)行危險點的有效控制，充分保障火電廠運(yùn)作安全，降低安全風(fēng)險。

3結(jié)語

總的來說，在火電廠內(nèi)實行安全風(fēng)險的精細(xì)化管理，是保障電廠正常經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展的必要措施，基于對精細(xì)化管理工作要求的進(jìn)一步明確與確切落實，能夠使得電廠的生產(chǎn)作業(yè)更加滿足社會發(fā)展需求。結(jié)合精益求精的生產(chǎn)管理觀念，能讓每位職工都處于安全的環(huán)境下開展日常工作，不僅有助于提高火電廠生產(chǎn)效率以及電能產(chǎn)量，還為電廠的持續(xù)安全運(yùn)行提供保障，同時也為社會提供穩(wěn)定、充足的電能，以此推動火電廠朝著更為科學(xué)、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

作者:韓威 單位:國能（福州）熱電有限公司

精細(xì)化管理分析3

0引言

面對以工程量大、工序復(fù)雜、工期長為特點的現(xiàn)代工程施工，傳統(tǒng)的施工質(zhì)量管理既無法保證施工質(zhì)量，也不符合行業(yè)發(fā)展趨勢。運(yùn)用“以人為本，精益求精”的管理思想革新管理制度、同時引入數(shù)字化技術(shù)為支撐進(jìn)行質(zhì)量精細(xì)化管理，在事前控制、事中控制、事后控制中做好對人員、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境五大要素的管控，既能提升工程質(zhì)量、也能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

1目前工程施工質(zhì)量控制中存在的問題

1.1施工人員綜合素質(zhì)較低我國施工人員多由農(nóng)民工組成，他們受文化知識水平所累，且沒有經(jīng)過嚴(yán)格的施工操作訓(xùn)練，在施工過程中往往缺乏主觀能動性，且質(zhì)量意識薄弱，既不愿在施工過程中精益求精，也不愿在施工完成后主動檢查紕漏，甚至?xí)驅(qū)Ｂ毤夹g(shù)人員與監(jiān)理人員刻意隱瞞作業(yè)中的失誤與瑕疵，以逃避返工重做。這種思想導(dǎo)致工程在施工過程中無法及時處理質(zhì)量問題，從而盲目施工，增加質(zhì)量控制的難度[1]。

1.2無法發(fā)揮事前控制的作用事前控制是指在開始施工之前進(jìn)行的施工組織以及施工安排，主要涉及人員安排、施工準(zhǔn)備、編制施工方案等幾個要素，但在傳統(tǒng)的施工質(zhì)量控制中，事前控制并未能得到足夠的重視，人員設(shè)備配置不齊、圖紙會審不精細(xì)、材料采購程序混亂、技術(shù)交底不到位、施工方案粗糙甚至不符合工程實際的問題廣泛存在，這就使得在施工過程中容易出現(xiàn)責(zé)任混亂、質(zhì)量通病嚴(yán)重、頻繁更改設(shè)計圖、甚至還會出現(xiàn)邊設(shè)計邊施工的怪像。這些現(xiàn)象輕則導(dǎo)致工程質(zhì)量不佳，重則造成工程事故以致人員傷亡[2]。

1.3建筑的復(fù)雜性使施工難度提升在建筑業(yè)高速發(fā)展的數(shù)十年中，建筑結(jié)構(gòu)也從過往常見的砌體結(jié)構(gòu)逐漸變?yōu)榱爽F(xiàn)在常用的混凝土結(jié)構(gòu)，高層與超高層建筑的數(shù)量陡然增加，形狀各異的建筑也越來越多，在建筑高度不斷增加與形體不斷變化的同時，其結(jié)構(gòu)特殊性所帶來的施工難度也在增加，近些年來，因為施工質(zhì)量控制不當(dāng)而引發(fā)的工程事故不在少數(shù)，其中，深基坑與高支模都是事故高發(fā)環(huán)節(jié)，這些事故的發(fā)生與建筑結(jié)構(gòu)的特殊性都有著緊密的聯(lián)系。在建設(shè)工程中，無論是工序的增多還是工藝難度的增大，都會切實地影響到最終工程的質(zhì)量。

1.4質(zhì)量控制在技術(shù)上存在局限性工程項目是以五方責(zé)任主體共同負(fù)責(zé)的，其中施工方是承載信息最多的責(zé)任方，施工階段是對信息表達(dá)要求最高的一個階段，以CAD圖紙及合同、規(guī)范等文件為基礎(chǔ)的信息管理，已經(jīng)難以滿足建筑工程質(zhì)量控制對信息表達(dá)、溝通的需求。其次，現(xiàn)在的施工企業(yè)缺乏進(jìn)取精神，對施工工具與施工方法的革新并不注重，落后的施工工具與施工方法也會影響工程施工質(zhì)量與施工效率。

2精細(xì)化理念下的施工質(zhì)量控制要點

2.1精細(xì)化施工質(zhì)量管理原則①全面管理，重點把控。施工現(xiàn)場錯綜復(fù)雜，在多因素、多環(huán)節(jié)的影響下，首先要做到的是對全局的全方位的管理，除了對以人、機(jī)、料、法、環(huán)為主的4M1E影響因素進(jìn)行管理外，對某些影響比較大的施工環(huán)節(jié)如深基坑、高支模等分部分項工程應(yīng)重點把控[3]。②系統(tǒng)推進(jìn)，工具支持。要從意識到制度、從文化到行為進(jìn)行系統(tǒng)化的變革，以落實責(zé)任、提高執(zhí)行力為目的進(jìn)行人員質(zhì)量意識的培養(yǎng)、人員的細(xì)化分級和管理制度的革新。以數(shù)字化、信息化為支撐對管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，從經(jīng)驗管理向數(shù)據(jù)化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。③持續(xù)改進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。對產(chǎn)生質(zhì)量問題的深層原因和薄弱環(huán)節(jié)加以放大，采取量化、細(xì)化的方式和工具手段進(jìn)行控制和改進(jìn)。以全面、全過程、全員參與為基礎(chǔ)對管理模式持續(xù)改進(jìn)、對質(zhì)量要求逐步提高。

2.2精細(xì)化施工質(zhì)量控制流程①事前控制。以BIM為主的可視化技術(shù)發(fā)展迅速，不斷被發(fā)掘應(yīng)用，其最大優(yōu)勢在于針對復(fù)雜的建筑工程可做到由傳統(tǒng)的平面圖紙向精細(xì)的三維可視化圖像轉(zhuǎn)變，在施工前期，可對施工進(jìn)度、施工方案仿真模擬，輔助決策，對事前控制大有裨益[4]。②事中控制。在施工過程中，信息的實時反饋與處理非常重要，對人員的行為、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、材料的調(diào)用、環(huán)境的協(xié)調(diào)都需要即時的處理。在此過程中，數(shù)字化技術(shù)結(jié)合5G互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)可做到對信息的實時收集與反饋，對施工過程精細(xì)控制[5]。③事后控制。事后控制的關(guān)鍵在于檢查與整改，其主要要求為：1）對每一道工序，都要設(shè)置嚴(yán)格的檢查標(biāo)準(zhǔn)。2）要構(gòu)建完善的檢查制度，嚴(yán)格按照自檢-互檢-專檢的流程進(jìn)行質(zhì)量控制。3）進(jìn)行質(zhì)量偏差分析，實時根據(jù)質(zhì)量計劃對現(xiàn)有施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量偏差分析，在質(zhì)量問題出現(xiàn)的第一時間找出原因及其從屬關(guān)系，查清問題根源。4）糾偏及調(diào)整，經(jīng)后期修補(bǔ)可達(dá)相關(guān)質(zhì)量要求的，出具修補(bǔ)方案及結(jié)果證明，有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，按相關(guān)要求進(jìn)行返工。

3基于精細(xì)化管理的教學(xué)樓項目施工質(zhì)量控制分析

3.1工程概況宜春市坤山小學(xué)（二部）建設(shè)工程，江西省宜春市盧洲北路與宜清線交匯處往盧洲北路延長段方向1500m。工程結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，坤山小學(xué)二部由三棟組成，一棟五層教學(xué)樓，一棟四層教學(xué)樓，一棟四層綜合樓，選取其中的一棟五層教學(xué)樓進(jìn)行分析。

3.2精細(xì)化管理下施工質(zhì)量控制的具體措施3.2.1事前控制的具體措施①該項目在施工組織中成立了QC質(zhì)量小組（QualityControlCircle），QC小組在施工前按工程特點設(shè)置了質(zhì)量控制關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在施工過程中按標(biāo)準(zhǔn)、按程序進(jìn)行質(zhì)量檢查及處理施工質(zhì)量問題，同時分析原因、建立成檔，以計劃-執(zhí)行-檢查-處理四階段形成質(zhì)量閉環(huán)，循環(huán)進(jìn)行，控制了質(zhì)量偏差。②項目采用了BIM技術(shù)進(jìn)行事前控制，在主體結(jié)構(gòu)建設(shè)之前的圖紙會審階段，利用以Revit為主的BIM軟件進(jìn)行由CAD平面圖紙向三維可視化模型的建立，包括建筑、結(jié)構(gòu)等層次的建模，如圖1、圖2所示，在碰撞檢測方面共計檢測出24個碰撞點，經(jīng)由與設(shè)計單位溝通后在開工之前已全部進(jìn)行調(diào)整。后將模型導(dǎo)入廣聯(lián)達(dá)軟件后加入時間維度進(jìn)行了施工模擬如圖3圖4所示。此外，該項目使用BIM-FILM就模板、框架梁、柱等施工工藝進(jìn)行了可視化模擬如圖5所示。使得工人在施工之前就對工序質(zhì)量的控制要點了如指掌，在進(jìn)行工序檢查時，質(zhì)量提升明顯，不僅加快了施工進(jìn)度，還提高了施工質(zhì)量。③在資源配置上，借助BIM技術(shù)，不僅實現(xiàn)了對材料的精細(xì)算量，還對施工中的機(jī)械設(shè)備的安置、材料的堆放、以及可遭遇的環(huán)境狀況進(jìn)行了模擬，具體的BIM應(yīng)用流程如圖6所示。

3.2.2事中控制的具體措施在具體的施工過程中，該項目借助物聯(lián)網(wǎng)5G監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對施工過程的實時監(jiān)控，在監(jiān)控點布置上，主要覆蓋于材料運(yùn)輸通道、加工棚、堆料區(qū)、以及人員作業(yè)平臺、機(jī)械設(shè)備工作面等對質(zhì)量與安全影響較大的區(qū)域。該工程借助監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了對人、材、機(jī)、法、環(huán)的全面、全過程的信息收集，在施工過程中出現(xiàn)的問題得以第一時間得到?jīng)Q策，并通過對講機(jī)直接反饋至施工人員，在質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量巡檢上做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，極大的推進(jìn)了施工過程中的精細(xì)化管理程度，該監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)架如圖7所示。

3.2.3事后控制的具體措施①在質(zhì)量管理的事后控制階段，主要由QC小組進(jìn)行對三檢制度的落實監(jiān)督和對質(zhì)量偏差的分析、溯源、整改為主，每道工序在經(jīng)歷自檢-互檢-專業(yè)檢查后，由監(jiān)理工程師驗收合格即采取成品措施，配合監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場的QC小組隨時隨地的進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有保護(hù)措施損壞的，及時進(jìn)行恢復(fù)。②在項目內(nèi)部分別組成鋼筋、模板、混凝土、砌體、裝修、安裝等分項工程質(zhì)量考評小組，對每個施工完畢的施工段進(jìn)行質(zhì)量會診和總結(jié)，并填寫入鋼筋、模板、混凝土、砌體、裝修、安裝等質(zhì)量會診表中，質(zhì)量會診表中著重反映發(fā)生每種質(zhì)量超差點的數(shù)量，并對發(fā)生的原因進(jìn)行分析說明。QC小組成員在每周質(zhì)量例會上對上一周質(zhì)量會診出來的主要問題進(jìn)行有針對性的分析和總結(jié)，提出解決措施，預(yù)控下一周不再發(fā)生同樣的問題。同時，項目工程部對各層同一分項工程質(zhì)量問題發(fā)生頻率情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，做出了統(tǒng)計分析圖表，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題變化趨勢。整個過程以計劃（Plan）-執(zhí)行（Do）-檢查（Check）-處理（Act）形成質(zhì)量閉環(huán)如圖8，更好地克服了質(zhì)量通病。

3.2.4對比分析與傳統(tǒng)的質(zhì)量控制相比，精細(xì)化管理下質(zhì)量控制的優(yōu)點明顯，具體如表1所示。

4結(jié)語

在施工質(zhì)量控制中進(jìn)行精細(xì)化管理，不僅要秉持以人為本的原則對管理制度進(jìn)行革新，還要積極使用新工具、新方法對管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，以數(shù)字化技術(shù)+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的精細(xì)化質(zhì)量控制模式不僅能切實保證工程質(zhì)量，還能提高企業(yè)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。

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作者:田世釗 單位:華北水利水電大學(xué)土木與交通學(xué)院