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農村財務會計論文:新時期規范農村財務會計核算的幾點看法

摘要新世紀以來，農村財務會計核算正成為一個越來越重要的問題，它要以《會計法》和《會計基礎工作規范》作為執行的根本依據。在此基礎上，加強農村財務制度的執行力度；建立良好的會計核算體系；健全農村財務人員培訓體系；重視農村財務公開制度的執行等。社會主義新農村建設需要管理規范、監督有效的財務環境，積極探索有效的農村財務管理體制和運行機制，對于主動化解農村基層社會矛盾，建設和諧的社會主義新農村具有特別重大的意義。

關鍵詞農村財務 會計核算 新時期

在進入21世紀以來，農村財務會計核算正成為一個越來越重要的問題。它不僅要以《會計法》和《會計基礎工作規范》作為執行的根本依據，而且要從會計工作的實物款項、原始憑證、財務收支、會計賬簿、財務報告及其他的各種經濟活動等方面著手工作。除此之外，還應在各個村集體中充分發揮民主理財小組的監督作用，定期對以上的六個方面進行監控，對農村財務的公開情況、農民的負擔情況以及各種相關的經濟活動做好監督工作。

農村財務制度的實施是當前農村財務管理工作的主要側重點，應該加強完善以下幾個方面的工作。

一、加強農村財務制度的執行力度。農村財務制度順利執行是提高村農村財務管理的必要保障，可以從以下幾點進行推進：（1）公開農村財務管理制度。加強村委會相關內部機制的透明度，提高農民群眾對村委會的信任度，從而進一步緩和村民與村干部之間的關系；要確保農民群眾清楚村委會內部所實行的相關財務制度，使得農民群眾能按參照標準對村委會進行監督；（2）上級政府進行定期的審計和不定期的檢查。加大上級政府部門的監督管理力度，這是農村財務制度執行的有力保障；（3）提高農民群眾的監督意識。村民有權了解村內的財務資金運行情況，經理財小組村民代表對村委會進行定期檢查。

二、建立良好的會計核算體系。實現監督目標的前提條件就是要建立完善的核算體系。現如今會計兩大職能就是會計監督與會計核算，只有兩者相輔相成才能夠實現監督的功效，才會完整的實施。及時、準確的核算是監督的基礎，而且在有力的監督下才能保證核算的真實性和合法性。所以應該從村級實際情況著手，建立起有針對性、系統的核算體系，才能確保核算具備了制度化和規范化。

三、健全農村財務人員培訓體系。做好財務人員的培訓和宣傳工作。由于農村的各種因素和特殊的環境，人們往往對監督體系的建設不太理解，而且農村財務的工作人員自身的素質不高，所以要想建立好監督體系的難度就比較大。因此必須要做好財務人員相關的培訓、宣傳工作。其以，要培訓好村委會計人員和負責人的相關業務知識，尤其是加強農村負責人的相關監督意識；實際上，農村的負責人是整個監督體系中的第一線人員，所以其監督作用得大小直接關系到最終效果。

四、重視農村財務公開制度的執行。為確保監督檢查質量，監督檢查組在開展每一項監督檢查活動時都應堅持抓好五個環節：制訂監督檢查方案，明確監督檢查對象、內容和項目；及時發出監督檢查通知，使被監督檢查單位明確被監督檢查項目，及早做好準備；做好詳細的調查記錄，為監督檢查報告和結論提供充分、有力的依據；擬定監督檢查報告，提出存在問題的處理意見；跟蹤監督檢查決定的落實并建立監督檢查檔案。在規范監督檢查工作程序的同時，要針對以往財務檢查及監督檢查初期查出的問題少改或難改的情況，加大整改力度，實行專項督辦，使查出的問題得到切實、有效的解決。

建設新農村是農村干部與農民群眾共同的目標任務，提高農村干部與農民群眾的合作，關鍵是要增大村級財務的透明度來緩和農村干部與農民群眾之間的關系沖突。應該加強農村民主理財小組的作用，通過嚴格選拔的理財小組成員來直接負責財務公開的具體事項。農村理財小組的主要任務是：（1）對村內重大經濟事物進行事前監督。（2）設定好固定的財務公布欄。（3）要清晰、易懂地及時公布財務信息。

村集體作為經濟組織受《會計法》和《會計基礎工作規范》的約束，但又有其特殊性。主要表現在：

第一，農村財產管理權和所有權屬于全體村民及村民委托的法定代表者，村集體不是基層政權的派出機構，不具有國家政權的性質，因此一般只設村出納和會計，不設獨立的會計機構，農村內部的會計監督由村會計人員實施。

第二，村集體特有的“村民自治”的管理體制，決定了群眾監督的重要地位。根據《村民委員會組織法》的有關規定，在農村實行村民自治、實行民主選舉、發展基層民主、民主監督、民主管理、民主決策、村委會有依法辦理本村公益事業和公共事務的權利和義務，有條件的村可以設置村民會議領導下的“審計監督委員會”對村干部和村財務實行監督權。審計監督委員會行使村民會議賦予的權力，向村民會議負責并報告工作。

第三，按照國家制度和法律規定，農經、財政、稅務、審計等部門有權代表國家對農村集體財務實施國家監督。

由此可見，以上提到的三個方面的監督主體所進行的監督是相輔相成的，相關政府部門實施的國家監督是對農村村集體內部實行嚴格的會計監督制度的必要保證，而群眾監督具有一般內部監督無法比擬的優勢，是脫離會計主體的第三者的監督。

農村會計監督是以貨幣為主要計量單位，通過記賬、報賬對村集體經濟組織從事的生產經營過程、經營成果、開發資源、興辦企事業、發展農村經濟以及開發管理等，進行全面的、連續的、系統的、綜合的反映和控制的一種經濟監督。會計監督是農村經濟監督的重要組成部分，它對于加強村集體經濟組織的會計工作，提高農村經營管理水平，規范經濟行為，保護財產安全完整，確保國家各項方針政策的貫徹執行，正確處理村集體經濟組織與各方面的經濟關系，減輕農民負擔等有著重要的意義。由于農村集體經濟組織的會計核算層次多，經濟關系復雜，從而也決定了農村會計監督具有監督范圍廣、監督難度大的特點，由此要特別予以重視。農村會計監督的方法主要包括會計核算監督、會計制度監督、會計機構監督和會計人員監督。

在監督財務會計的同時，還需要依據法律法規對村集體進行監督，這些監督小組主要是由財政、紀委以及審計等各個部門共同組成的，村集體不能拒絕、謊報以及隱匿，要按要求提供真實的會計憑證、會計報表和會計賬簿等各種相關的資料。各個監督主體根據以下幾點實行會計監督的工作：①會計法律、法規和國家統一的會計制度；②財經法律、法規、規章；③地方各級財政和業務主管部門根據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定；④村集體根據《會計法》和國家統一會計制度制定的村內部會計管理制度。首先，在會計法律、法規、規章以及財經法律、法律和國家統一制度的制定上，必須顧及到村集體經濟組織的特殊性，將其特殊性融入統一制度的普遍性之中。其次，為了使農村財務會計監督有章可循和有法可依，地方各級財政和業務主管部門要根據《會計法》和國家統一會計制度制定的農村內部會計管理制度以及地方實際情況，制定較為規范化、系統化、完整的農村合作經濟組織財務管理制度和相關的內部會計制度規范。

農村財務監督體制及相關財務信息公開化問題的重要性日益凸現。這些問題直接影響著農民的生活水平的提高和農村社會的穩定，同時也會影響我國經濟的均衡發展。社會主義新農村建設需要管理規范、監督有效的財務環境，研究當下農村財務監督體制問題，積極探索有效的農村財務管理體制和運行機制，對于主動化解農村基層社會矛盾，建設和諧的社會主義新農村具有特別重大的意義。

農村財務會計論文:關于我國農村財務會計管理模式的分析

[摘 要] 社會的不斷進步，必然帶動農村地區的不斷發展。近些年來，我國不斷提出要建設社會主義新農村，然而農村財務會計管理則是社會主義新農村建設過程中至關重要的一個環節。這項工作的開展事關廣大農民群眾自身的利益，也影響著農村的進步與改革。縱觀當前我國農村財務會計管理現狀，其本身還存在較多問題。文章就將針對當前農村財務會計管理現狀進行分析，并且提出了相應的改進對策與方法，以期推進我國農村財務會計管理模式變革，提升我國農村財務管理水平。

[關鍵詞] 農村；財務會計；管理模式；問題；對策

1 當前我國農村財務會計管理模式存在的問題分析

1.1 農村財務會計管理體制不夠規范

當前我國大多數農村選擇的財務會計管理體制都不夠規范，常見的管理模式主要有“村里的錢，村子自己管”、“農村會計委派制度”兩種。第一種模式有很明顯的弊端，使得村里的會計人員與村委會之間有一定的依附關系，很容易出現貪污腐敗等惡劣現象出現。

1.2 農村財務會計基礎性工作開展無章可循

農村財務會計基礎性工作開展不夠規范，主要是因為其本身缺乏相應的制度保障。既沒有相應的規章制度，會計人員進行賬務處理的時候也沒有相應的規章了可以遵循，最后會計在新賬與舊賬進行銜接的時候，也缺乏相應的機制進行約束，必然會使得一些賬目長期處于懸掛狀態，甚至形成嚴重的歷史遺留問題。

1.3 農村財務會計管理工作開展沒有相應的內外部監督控制體系

農村財務會計管理工作開展需要內部與外部同時進行監督，才能使得其管理不陷于混亂狀態。但在實際工作開展過程中，會計人員進行財務管理時候隨意性相對較大，甚至不按照程序進行賬務處理。而一些領導干部對于這一現象的監督力度也相對較弱，一旦發現這些問題，其往往置之不理或者敷衍了事，完全喪失了外部對財務會計管理工作的監督意義。

1.4 許多干部對農村財務會計管理工作認識存在偏差

農村一些基層領導片面認為，財務會計工作是會計自身的工作，與自己的管理沒有任何關系。這就會使得其本身不僅不了解會計人員制作的財務報表，更不了解財務工作的重要性。從而導致一些干部忽視會計工作，以身試法，完全忽略法律規定。違規對資金進行審批，或者濫用職權進行公款挪用等。這些都會造成集體資產大量流失，同時也將自身置于違法犯罪的泥潭中難以自拔。

1.5 會計選用的核算方法相對落后

目前農村地區大多數會計人員仍然選用算盤或者手抄的方式進行財務統計，這樣的方式將會直接影響財務處理速度與數據處理準確率，降低了農村財務會計管理的整體水平。

1.6 農村會計從業人員整體水平偏低

農村財務會計從業人員隊伍不夠穩定，農村會計人員整體素質偏低以及缺乏相應的培訓，都會嚴重阻礙農村財務會計管理工作的順利進行。從業人員自身素質低下以及難以勝任新的會計從業要求，必然導致農村財務管理面臨嚴重危機。

2 改變當前我國農村財務會計管理模式應用現狀的對策與方法

2.1 對農村財務會計管理體制進行完善和健全

針對當前我國農村財務會計管理模式應用現狀來看，要想改變之前提到的一些問題，首先就應該對農村財務會計管理體制進行完善與健全。可以逐步推行會計委派制度，這樣將可以有效解決農村地區會計管理制度運行不規范的問題。而具體的操作則需要按照村里財務人員的實際狀況，對其進行選拔、培養、管理與考核。最終選擇出優秀的會計工作人員，并且將其與基層領導團體相分離。這樣的方式將會有效減少會計與村委會的依附關系，同時也可以有效減少貪污腐敗現象的產生。

2.2 對農村財務會計基礎工作進行完善

對農村財務會計基礎工作進程規范與完善，主要從四方面落實。第一方面需要結合農村近些年來的發展情況，制定出符合農村財務管理的實際政策，這樣才能確保農村財務會計人員在處理實際狀況的時候有章可循。第二方面要求在實際的財務管理過程中，嚴格控制資金流動，尤其需要注意現金的收入與支付。第三方面，當會計人員進行財務審核的時候，必須要將其原始憑證認真分析，決不可通過白條的形式進行入賬。最后一方面則要求財務會計人員嚴格按照《會計法》的要求規范自身的從業行為。

2.3 建立起內外雙重監督體系

會計管理人員應該對內部工作環節有所了解，且針對這些環節的重要性進行評估，進而進行重點監控，確保內部監控的落實。而外部監控主要需要財務會計人員進行財務公開，這樣才能使得人民群眾加入到監督隊伍當中，共同確保農村財務會計管理工作在透明環境中進行。

2.4 注重對農村干部思想意識的改變

注重對農村基層干部進行思想教育，使得其可以掌握《會計法》的相關知識。當干部參與到農村會計管理工作中時么可以做到有根有據，游刃有余。嚴格按照《會計法》的相關要求，對自身的行為進行嚴格規范。

2.5 提高農村財務會計從業人員的整體水平

農村財務會計從業人員應該實行持證上崗制度，對于已經是會計工作人員的，可以通過對其進行培訓，從而使得更多從業人員考取資格證書。村內還可以定期為會計人員提供培訓機會與平臺，進而使得會計從業人員可以在不斷學習的過程中，接受到新的財務政策以及財務處理方法，從而不斷提高自身的會計審計能力與水平。

2.5 利用現代化技術進行財務核算

利用現代化技術進行財務核算，要求財務會計會使用電腦等全新的現代化技術進行財務統計和錄入。同時改變傳統的手工記賬、算盤算賬形式，將其完全轉換為電腦操作。只有這樣，農村財務會計管理工作的整體水平才能得以提升。

農村財務會計論文:論如何加強農村財務會計委托制

摘要：在我國經濟飛速發展的同時，廣袤的農村也在近幾十年得到了一定的發展，因此對農村的財務進行更為合理的管理將直接關系到農村的穩定和持續發展。作為較為新興的管理方式，農村會計委托制成為了目前較為有效的方式，起到監督農村經濟發展的效果。但在真正實施過程中仍存在很多的不足之處，需要進一步進行改善并不斷加強其實施效力，為農村的經濟發展帶來更大的機遇。

關鍵詞：農村財務 委托 建議 完善制度

對于我國農村的財務管理而言，自新中國成立以來就一直在不斷地發展和進步。隨著農村地區稅費的改革，農村財務管理所具體處在的環境和進行審核的內容都發生了一定的改變，農村的財務問題依然是一項重大改革內容，不斷加強制度、設施等全方面的建設，將有效穩定干群關系，促進農村經濟的發展。

一、農村財務會計委托制的優勢和成效

委托理論深受學術界的關注，它是經濟學中的內容，最早被美國經濟學家提出時是研究經營權和所有權分離下的委托關系，并且目前已是各個現代公司的邏輯出發點。但對于農村的財務管理來說，村委會的會計委托是廣大基層財務工作人員經驗和實踐總結并將委托關系與實際農村情況相結合的結果。該特色的制度有著其明顯的優勢，有序推動著各項財務制度的落實，管理井然有序，村級財務管理在監督下平穩發展。從整體來看在該制度實施并逐漸完善的過程來看，取得了顯著的成效，干群關系得到發展，農民積極參政議政，基層民主得以發揚。另外，在農村推行財會委托制以來，村級的會計工作人員的綜合素質、辦事效率都有一定程度的提高，各項操作變得更加規范，減少農村中的資產流失和不良賬目的出現，確保農民的利益不受損害以及保證村集體的合法權益。實現依法為民理財，切實促進農村經濟發展，促進農村整體的和諧穩定。

二、村級財務會計委托制運行中的問題

近年來，在國家政策和政府的幫助引導之下，加之農村基層財務人員的踏實努力，使得財會委托制穩步推行，在全國范圍內得到廣泛推行。對于規范管理農村的財務，民主監督加以完善，農村經濟發展以及農村大環境的穩定都取得了明顯的作用。實踐證明了該制度的可行性，但由于我國地廣人多，各地區發展不平衡，不同地區的農村集體需要因地制宜，因此在財會委托的實際推行中，依然有許多細節需要完善，在實際操作中一些問題亟待解決。

（一）基礎的會計管理和業務處理不夠規范

農村經濟發展過程中比城市經濟要受市場經濟的影響較淺，處在農村的基層干部對相關的財務法律法規和會計審核等知識不夠了解，很多農民更是認識幾乎為零，這種情形就具有了特殊性。由于缺乏經驗和管理的理論知識，加上農村的村委會等集體組織收入來源不正規，很多支出不明去處，缺乏合法的票據作為憑證，在后期對賬審核時總會出現各種問題。由于村級財務會計委托機構中的工作人員大部分來源于當地人，專業素質不高且人員分配構成不合理，不能按照國家規定進行定期業務培訓和進修，在處理農村復雜的賬目時很難做到客觀公正和準確把握甚至會有與村委干部沆瀣一氣，出現挪用資金等違法亂紀的行為。這些財務管理中的漏洞和財務不透明的現象的存在，無疑損害了農民集體的利益，使得腐敗現象猖獗。這些問題的存在說明加強窩火農村財務會計委托制的工作任重道遠。

（二）委托觀念淡薄，模式孤掌難鳴

農村的財務會計管理工作一直受到黨中央的重視，并文件積極推進委托制的推行。各級的地方政府積極響應黨中央的號召制定一系列符合當地實際情況和需要的財務管理規范化的措施，但由于各地區發展情況不一，以及基層干部執行力不夠且對上級精神理解偏差，使得委托模式的在全國各地的推行中存在明顯的差異。在相對落后的地區，村集體收入淡薄，村干部則會認為無財可理，理財也無用的觀點，無動力推行上級規定，模式推行緩慢；在相對發達到地區，雖然基層集體收入可觀，但基層干部在長年的實踐中已摸索出自己的一套理財模式，不愿意打破現有的理財觀念，因此，也會出現財務會計委托制推行受阻。對于那些缺乏響應和支持度的制度必然會在推行中遇障礙，需要深入思考，尋求建議。

（三）機制存在缺陷，機構經費無保障

委托機構作為委托制推行中的重要部分，想要得到農民及其集體組織的信任，必須具備完善完整的機制，完善的機構和可靠的隊伍。但在目前情況中發現。由于委托機構不是獨立的事業單位，并且性質和隸屬模糊不清，沒有自主權利，雖然對員工和經費有一定保障但卻經常受到牽制，普遍存在運行經費不足甚至缺口大的情況，嚴重影響其作用的發揮和正常的運行。缺人才，缺經費，卻先進設備等突出問題的存在，使得必須分析如何加強農村財務會計委托制成為一個重大研究課題。

三、加強農村財務會計委托制的建議

（一）加強規章制度建設，促進規范化財務管理

為了積極響應上級的文件精神，充分發揮委托制的職能，更好地管理農村財務，必須加強配套規章制度的建設，為加強村級財會委托制的推行提供良好的制度環境。例如建立起各級主管部門的分期報賬評分制度，加強監督，量化打分，綜合評價。另外，內部的制度建設必不可少，每一項工作都要做到有規定可依。加強員工的招聘制度和考評制度，提高整體的財務管理水平，增強財務管理用人的透明度，并定期對人員進行業務培訓，培養起良好的法律素養和職業道德，使其在工作中做到公平公正公開。

（二）做好委托的宣傳，灌輸新型理財觀念

隨著農村經濟的發展，之所以出現財務管理混亂就是因為缺乏科學有效的管理體制。應運而生的委托制具有高效率和低交易費用的特點，鼓勵全國各地區積極進行財務管理的改革。使村級集體認識到信息時代財會委托帶來的益處，使村民能自覺分組進行財產管理，形成監督作者用。將先進的委托制推廣到鄉村，加快村級的現代化財務管理建設，既能夠實現整體財務數據的共享，又能加快信息的傳遞效率，又有利于建立起全方位的管理監督體制，防范腐敗現象的出現。

（三）加大資金投入力度，加快基礎設施建設

農村財會委托制的實施和委托機構的完整有效運行，都離不開大量資金的投入來進行設備的更新換代，人才的引入等。沒有資金，所有的想法都將成為空談。因此各級政府應積極遵循黨中央的文件精神，積極拓寬資金渠道，為農村的財會委托的運行提供資金保障，對與委托制度推行較緩慢的落后地區，更要大力扶持，完善其基礎設施建設，為其工作人員配備應有的環境條件和硬件等。各級財政部門采用有效的方式保證村級機構的收入，保證村級財會機構工作人員的工資報酬和醫療保險等應有的福利待遇。只有保證資金的充裕，建設健全配套基礎設施，農村的財務會計委托制才能更廣泛有效的管理財務，為農村的經濟發展帶來源泉動力。

四、結束語

總之，加強農村財務會計委托制的推行，絕對不是單一方面的問題，具有開放性，與農村的其他方面的制度有著千絲萬縷的聯系，需要全方位的統籌規劃。總結當前推廣實施的實踐經驗中已經證明其有效性，是財務管理變遷中目前最有效的選擇，從長遠看該制度仍是一個過渡性階段，需要在實踐中不斷彌補漏洞，吸取教訓，并針對問題進行改革，逐步完善，才能為建設社會主義新農村注入不竭動力，實現農村農業的現代化。

農村財務會計論文:論如何加強農村財務會計委托制

摘要：在我國經濟飛速發展的同時，廣袤的農村也在近幾十年得到了一定的發展，因此對農村的財務進行更為合理的管理將直接關系到農村的穩定和持續發展。作為較為新興的管理方式，農村會計委托制成為了目前較為有效的方式，起到監督農村經濟發展的效果。但在真正實施過程中仍存在很多的不足之處，需要進一步進行改善并不斷加強其實施效力，為農村的經濟發展帶來更大的機遇。

關鍵詞：農村財務 委托 建議 完善制度

對于我國農村的財務管理而言，自新中國成立以來就一直在不斷地發展和進步。隨著農村地區稅費的改革，農村財務管理所具體處在的環境和進行審核的內容都發生了一定的改變，農村的財務問題依然是一項重大改革內容，不斷加強制度、設施等全方面的建設，將有效穩定干群關系，促進農村經濟的發展。

一、農村財務會計委托制的優勢和成效

委托理論深受學術界的關注，它是經濟學中的內容，最早被美國經濟學家提出時是研究經營權和所有權分離下的委托關系，并且目前已是各個現代公司的邏輯出發點。但對于農村的財務管理來說，村委會的會計委托是廣大基層財務工作人員經驗和實踐總結并將委托關系與實際農村情況相結合的結果。該特色的制度有著其明顯的優勢，有序推動著各項財務制度的落實，管理井然有序，村級財務管理在監督下平穩發展。從整體來看在該制度實施并逐漸完善的過程來看，取得了顯著的成效，干群關系得到發展，農民積極參政議政，基層民主得以發揚。另外，在農村推行財會委托制以來，村級的會計工作人員的綜合素質、辦事效率都有一定程度的提高，各項操作變得更加規范，減少農村中的資產流失和不良賬目的出現，確保農民的利益不受損害以及保證村集體的合法權益。實現依法為民理財，切實促進農村經濟發展，促進農村整體的和諧穩定。

二、村級財務會計委托制運行中的問題

近年來，在國家政策和政府的幫助引導之下，加之農村基層財務人員的踏實努力，使得財會委托制穩步推行，在全國范圍內得到廣泛推行。對于規范管理農村的財務，民主監督加以完善，農村經濟發展以及農村大環境的穩定都取得了明顯的作用。實踐證明了該制度的可行性，但由于我國地廣人多，各地區發展不平衡，不同地區的農村集體需要因地制宜，因此在財會委托的實際推行中，依然有許多細節需要完善，在實際操作中一些問題亟待解決。

（一）基礎的會計管理和業務處理不夠規范

農村經濟發展過程中比城市經濟要受市場經濟的影響較淺，處在農村的基層干部對相關的財務法律法規和會計審核等知識不夠了解，很多農民更是認識幾乎為零，這種情形就具有了特殊性。由于缺乏經驗和管理的理論知識，加上農村的村委會等集體組織收入來源不正規，很多支出不明去處，缺乏合法的票據作為憑證，在后期對賬審核時總會出現各種問題。由于村級財務會計委托機構中的工作人員大部分來源于當地人，專業素質不高且人員分配構成不合理，不能按照國家規定進行定期業務培訓和進修，在處理農村復雜的賬目時很難做到客觀公正和準確把握甚至會有與村委干部沆瀣一氣，出現挪用資金等違法亂紀的行為。這些財務管理中的漏洞和財務不透明的現象的存在，無疑損害了農民集體的利益，使得腐敗現象猖獗。這些問題的存在說明加強窩火農村財務會計委托制的工作任重道遠。

（二）委托觀念淡薄，模式孤掌難鳴

農村的財務會計管理工作一直受到黨中央的重視，并文件積極推進委托制的推行。各級的地方政府積極響應黨中央的號召制定一系列符合當地實際情況和需要的財務管理規范化的措施，但由于各地區發展情況不一，以及基層干部執行力不夠且對上級精神理解偏差，使得委托模式的在全國各地的推行中存在明顯的差異。在相對落后的地區，村集體收入淡薄，村干部則會認為無財可理，理財也無用的觀點，無動力推行上級規定，模式推行緩慢;在相對發達到地區，雖然基層集體收入可觀，但基層干部在長年的實踐中已摸索出自己的一套理財模式，不愿意打破現有的理財觀念，因此，也會出現財務會計委托制推行受阻。對于那些缺乏響應和支持度的制度必然會在推行中遇障礙，需要深入思考，尋求建議。

（三）機制存在缺陷，機構經費無保障

委托機構作為委托制推行中的重要部分，想要得到農民及其集體組織的信任，必須具備完善完整的機制，完善的機構和可靠的隊伍。但在目前情況中發現。由于委托機構不是獨立的事業單位，并且性質和隸屬模糊不清，沒有自主權利，雖然對員工和經費有一定保障但卻經常受到牽制，普遍存在運行經費不足甚至缺口大的情況，嚴重影響其作用的發揮和正常的運行。缺人才，缺經費，卻先進設備等突出問題的存在，使得必須分析如何加強農村財務會計委托制成為一個重大研究課題。

三、加強農村財務會計委托制的建議

（一）加強規章制度建設，促進規范化財務管理

為了積極響應上級的文件精神，充分發揮委托制的職能，更好地管理農村財務，必須加強配套規章制度的建設，為加強村級財會委托制的推行提供良好的制度環境。例如建立起各級主管部門的分期報賬評分制度，加強監督，量化打分，綜合評價。另外，內部的制度建設必不可少，每一項工作都要做到有規定可依。加強員工的招聘制度和考評制度，提高整體的財務管理水平，增強財務管理用人的透明度，并定期對人員進行業務培訓，培養起良好的法律素養和職業道德，使其在工作中做到公平公正公開。

（二）做好委托的宣傳，灌輸新型理財觀念

隨著農村經濟的發展，之所以出現財務管理混亂就是因為缺乏科學有效的管理體制。應運而生的委托制具有高效率和低交易費用的特點，鼓勵全國各地區積極進行財務管理的改革。使村級集體認識到信息時代財會委托帶來的益處，使村民能自覺分組進行財產管理，形成監督作者用。將先進的委托制推廣到鄉村，加快村級的現代化財務管理建設，既能夠實現整體財務數據的共享，又能加快信息的傳遞效率，又有利于建立起全方位的管理監督體制，防范腐敗現象的出現。

（三）加大資金投入力度，加快基礎設施建設

農村財會委托制的實施和委托機構的完整有效運行，都離不開大量資金的投入來進行設備的更新換代，人才的引入等。沒有資金，所有的想法都將成為空談。因此各級政府應積極遵循黨中央的文件精神，積極拓寬資金渠道，為農村的財會委托的運行提供資金保障，對與委托制度推行較緩慢的落后地區，更要大力扶持，完善其基礎設施建設，為其工作人員配備應有的環境條件和硬件等。各級財政部門采用有效的方式保證村級機構的收入，保證村級財會機構工作人員的工資報酬和醫療保險等應有的福利待遇。只有保證資金的充裕，建設健全配套基礎設施，農村的財務會計委托制才能更廣泛有效的管理財務，為農村的經濟發展帶來源泉動力。

四、結束語

總之，加強農村財務會計委托制的推行，絕對不是單一方面的問題，具有開放性，與農村的其他方面的制度有著千絲萬縷的聯系，需要全方位的統籌規劃。總結當前推廣實施的實踐經驗中已經證明其有效性，是財務管理變遷中目前最有效的選擇，從長遠看該制度仍是一個過渡性階段，需要在實踐中不斷彌補漏洞，吸取教訓，并針對問題進行改革，逐步完善，才能為建設社會主義新農村注入不竭動力，實現農村農業的現代化。

農村財務會計論文:淺談經濟新常態下如何加強農村財務會計工作

摘 要：中國是一個農業發達的人口大國，我國經濟的發展受到農業的影響，而其中農村經濟發展起著決定性因素，我國發展戰略明確了城鄉經濟要統籌發展，對農村進行深化和改革，推進農村的現代化水平，促進農民經濟收益的提高等方面的任務，而在這些問題的發展要求了農村在經濟新常態下加強農村的財務會計工作，加強對農村財務會計工作的重視，深化農村財務會計的管理模式，建立健全的農村財務會計工作體系，緩解農村干部與群眾之間的關系，促進農村經濟又快又好的發展。

關鍵詞：經濟新常態下；農村；財務會計工作

十二屆三中全會的戰略要求我國建設社會主義新農村，為我國農村經濟發展起到了重要的影響，也讓農村的經濟發展受到社會各界的廣泛關注。雖然農村經濟的發展前景非常可觀，但是農村在財務會計方面出現的問題也是十分令人堪憂的。文章從我國農村財務會計工作中出現的問題進行分析，論述農村財務會計工作的重要性，提出加強農村財務會計工作的方法。

1 農村財務會計工作中的主要問題

1.1 農村財務會計工作中的財務收支問題

農村財務會計中的財務收支預算能夠體現農村會計科學性、系統性的體現，能夠讓農村決策和制定戰略時得到具體、標準和系統化的財務信息，調度決策管理的主動性，減小計劃的風險。在目前的農村財務會計工作中，大多數農村財務會計工作都忽視了財務收支預算方面的作用與影響，部分農村財務會計工作中雖然有進行財務收支預算，但與“量入為出，收支平衡”的原則沒有進行結合，只是粗略的進行財務估計[1]。

1.2 農村會計科目簡單

在農村財務會計進行會計審核與計算過程中，審計的主要內容是在于農業成本費用類科目上。農業成本費用類科目主要計算的是人工費用、材料費用、制造費用、其他直接費用和間接費用這5種費用。而其他相關資產類科目與收入類科目設置少，相對簡單。

1.3 財務會計工作環境復雜

農村財務會計工作的會計人員工作性質比較特殊，要求掌握一定的農村財務會計知識，且工作環境比較復雜，有些地方政府為了促進經濟發展，拿出農村用地吸引工業企業進入地方投資，給出特殊的優惠條件，謀取其中的利益，可能為農村的經濟發展造成影響[2]。

1.4 農村財務會計工作的特殊性

農村財務會計工作自身經營具有特殊性，也決定了農村財務會計工作的特殊性。通常情況來說，是財務會計以企業為單位來進行審核與成本管理的。在農村財務會計工作中，財務會計工作在開始進行會計審核前會進行財務會計工作預算，是為進行成本對比分析建立基礎。農村負債方面成了農村財務會計工作中最重要的問題。由于農村財務會計工作受農村的負債、生產方式的影響。財務會計工作范圍比較大、分布比較散落，種植位置也比較遠、負債組成比較復雜、生產具有很強的封閉性，這為農村財務會計工作會計審核與管理帶來一定的問題[3]。

1.5 財務信息的封閉性

根據相關條約規定，農村財務會計工作信息需要對村民公開，但是在目前的農村財務信息公開方面，許多農村沒有做到將農村財務信息公開，部分農村為了應對上級領導的檢查，才選擇性的公開部分農村財務信息，讓村民的知情權受到損害，也村民的民主監督權利受到影響，在某種角度出發，讓部分村干部的違法行為得以實現，使村民的實際利益受到了侵害。

2 財務會計工作對農村經濟發展的重要性

財務會計工作是一種科學的管理方法，它對于農村發生經濟活動能夠進行科學的記錄、控制、管理與審核計算，財務會計在農村管理中的主要作用是通過財務報表進行運營過程中發生費用的確認、計量、審核、分析與報告，可以將農村經驗的財務狀況、運營情況和資產負債等財務會計信息提供給農村的管理人員，為農村進行經濟活動和經濟管理提供科學依據[4]。

財務會計工作是農村持續經驗的重要方式，因為財務會計在實際工作中能夠滿足農村的需求，財務會計能將經費活動記錄發展為管理決策的資料，使農村工作人員能夠堅守自己的工作職責；完善落實財務會計責任制能夠為農村財務會計工作的提高帶來重要影響。財務會計在農村的管理工作中，改善其工作模式，在審核計算經濟活動、監督財務收支的基礎上進一步發揮作用，能對農村管理產生更大的影響。現代財務會計不但能夠科學地進行經濟活動管理，并且對其具有監督的職能。更好的發揮財務會計在農村管理中的作用，可以讓農村通過財務會計管理監督職能，為農村的經濟發展做出貢獻。

3 新常態下加強農村財務會計工作的措施

3.1 建立完善的財務會計系統，實現會計信息的透明化

建立完善的財務會計系統，能夠有效發揮會計在農村財務會計管理中的作用。將村中各部分的財務信息加入財務會計系統中，計算各部門消耗費用的實際效益與利用率，將各部門財務狀況和費用利用率加入財務會計評估中。財務會計計算內容有費用核算、成本核算、數據審核等，將各項費用制成損益表，讓農村的收入與費用損益情況能夠得到清楚的查明。精確、系統的報表公開，就能讓村民清楚知道各部門的經費狀況與財務會計狀況，便于落實財務會計工作。而會計信息透明化是讓各會計數據包括象成本費用、員工薪酬、管理費用等信息向村民公開，保證會計信息的公開化，為農村提供科學合理的決策依據[5]。

3.2 建立健全的農村財務會計系統，增加財務會計人員職業素養

將財務會計工作融入農村整體管理工作中，能夠完善農村的管理工作體系，有利于提高農村管理工作的質量。而農村的財務會計工作結合管理工作制度，能夠提高農村的管理水平。需要先加強農村對財務會計工作的重視。只有農村重視，才會注重財務會計人員職業素養的提高。農村對財務會計工作的正確看待和對財務會計的重視，是落實農村管理工作的重要環節，更好地發揮會計在農村管理工作的作用。財務會計管理是農村經濟管理的一種方式，必須通過提高農村財務會計的專業素養來完成，同時，農村還必須使用多種審計方式為會計管理進行服務。農村只有充分重視落實財務會計管理工作，提高財務會計人員的職業素養，才能充分調動主觀能動性，做好本職工作，最大限度地降低農村運營成本，提高農村的經濟效益。

3.3 充分發揮財務會計工作職能，提高農村經濟收益

將財務會計與農村經濟發展工作相結合，讓農村財務會計工作融入農村經濟發展中，有利于充分發揮會計的管理職能，在保障農村的經濟發展的情況下，減少農村的財務費用，提高農村的經濟收益。農村的財務會計水平直接關系著農村的實際收益，對農村的經濟發展有著巨大影響。所以，農村應當將提高財務會計水平作為農村工作的重要任務之一，建立科學的財務會計體系，降低運營成本費用，能夠體現農村的財務會計工作水平。農村要抓住成本控制的重點。這些需要根據各部門的歷史財務情況，合理制定各部門的財務狀況標準、財務預算的經費，然后對各部門財務情況進行控制，盡可能減少農村運營成本費用，減少浪費的情況；農村要建立健全的經濟發展體系，只有建立起完善的經濟發展體系，對農村的成本費用、薪資費用、各項財務信息進行財務公開，對農村的管理費用、其他開支進行核算，并使用正確的會計核算方法，將財務會計運用在農村經濟發展方面，才能真正落實經濟發展工作，更好地提高農村的效益。

4 結束語

在市場經濟的影響下，農村經濟發展中可能會出現許多的狀況，農村財務會計工作中的財務收支預算問題可能引發的農村財務風險，對農村經濟的發展造成嚴重的影響，同時可能導致社會動蕩的嚴重后果。所以，為了防止農村經濟出現財務風險，建立健全農村財務收支體系，是農村財務會計工作的關鍵。我國是一個以農業為基礎的發展中國家，從事農業的人口約占到全國人口的1/3，經濟發展水平與發達國家之間相較而言還存在差距，我國的國情和現階段經濟發展水平的實際需求，要求農村的經濟發展與工業化和現代化水平不斷提升，對我國經濟發展起到重要的作用。而目前農村中的財務會計中存在許多問題，例如農村財務會計工作中的財務收支問題、會計科目簡單、環境復雜、農村財務會計工作的特殊性和財務信息封閉等。

農村財務會計論文:現行農村財務會計管理模式

摘 要：為了維護農民群眾的根本利益和農村正常的經濟秩序，黨中央、國務院以及地方各級政府對村級財務會計管理模式進行了積極有效地探索。自上世紀90年代以來，一些農村地區也結合當地實際進行了積極有益的實踐，探索了管理村級財務的有效方法。

關鍵詞：農村；財務；管理

一、“村財村管”的含義

所謂“村財村管”，是指由全體村民委托聘用的村委會聘請村財務會計人員進行農村集體經濟組織的財務會計管理工作，業務上受鄉鎮農經站（或財政所）的指導和監督，村財務會計人員對村委會負責，村委會對全體村民負責的農村財務會計管理模式。該模式最初出現在改革開放的初期―家庭聯產承包經營責任制時期，當時，廣大農村地區大都采用這種傳統的模式進行村級財務會計管理工作，但此模式在運行過程中逐漸暴露出會計人員依附性強、監督職能不能有效發揮等諸多弊端，因而，近幾年來，隨著農村經濟的發展和改革的深入，在一些農村地區，此種模式已逐漸被其他財務會計管理模式所取代。

“村財村管”模式符合有關法律、法規的規定。《會計法》、《村合作經濟組織會計制度》及《農村集體經濟組織會計制度》等規定：村級集體經濟組織建立會計管理機構或在有關機構中設置財務會計人員，建立會計室，指定會計主管人員，配備專門的會計和出納，但村主任、村黨支部書記及村集體經濟組織主要負責人不得兼任會計或出納，且本著不相容職務相分離的原則，會計和出納不能同時由一人兼任。很明顯，“村財村管”模式符合上述法律法規的規定和要求。

二、“村財村管”模式的理論分析

產村財村管”這種農村財務會計管理模式可以通過委托理論進行分析和研究。委托理論認為：我國傳統的農村財務會計管理模式―“村財村管”模式的委托關系是：農村集體經濟組織的所有者（即全體村民）委托村委會，再由村委會委托村級財務會計人員，接受委托的財務會計人員負責管理村級財務會計工作（參見圖3-1）0這種委托關系決定了農村財會人員必定要受控于村委會，由于村委會由村民選舉聘用的村干部組成，因而村級財務會計人員必然受控于所任職的村主要領導，如果村級財務會計人員不按村主要領導的意圖行事的話，村主要領導就會假借村委會之名撤換村級財會人員，直到找到“聽話”的、愿意“與之為伍”的財務會計人員為止，這不僅導致了村級財會人員的依附性強、穩定性差、會計監督職能無法正常發揮等情況的發生，而且也在一定程度上造成了農村會計信息失真以及虛假會計信息的泛濫。

三、“村財村管”模式的優缺點分析

“村財村管”模式自出現以來，伴隨著我國農村經濟的改革與發展，為我國農村財務會計管理工作順利有序開展做出了一定的積極貢獻，在我國農村財務會計管理實踐中發揮了積極的作用，但此模式在運行過程中也暴露出許多難以忽視的問題，值得我們深思。

（一）“村財村管”模式的優點分析

村財村管”模式的運行特點是：村財務會計人員由村委會負責聘用管理，對全體村民負責。該模式在實際運行的過程中顯現出許多優勢，主要表現在：首先，有助于村會計人員管理職能的充分有效發揮。由村財會人員自己管理本村財務會計事務，有助于村會計人員加強對村級債權、債務的管理，及時催收欠款、償還所欠債務，在一定程度上加強了村級資產的管理，避免了村級債務的進一步蔓延；其次，便于村日常經濟活動的順利有序開展。由于村財務會計人員在村里現場辦公，有關會計賬簿及相關資料也都存放在村里，查找起來非常方便，這將有助于村干部及時、準確、完整地掌握本村的資產負債情況，便于他們及時了解村財務狀況、掌握相關會計信息，抓住時機，及時準確地進行決策，為村集體經濟的快速發展和村集體經濟實力的進一步增強奠定良好的基礎；最后，該模式下村里的會計憑證、會計賬簿等相關會計資料皆存放在村財務會計辦公室里，將有助于保持賬簿體系的系統性和完整性，便于對村級財務會計資料進行存檔管理。

（二）“村財村管”模式的缺點分析

當然，該模式在運行過程中也暴露出諸多不足，主要表現在：首先，村會計人員獨立性差、會計監督職能難以有效發揮是該模式的致命缺點。由于村會計是由村委會負責選拔任用的，這種選聘機制容易造成村財務會計人員依附于村主要領導，使得一些村財務會計人員看主要領導的眼色行事，惟村長、村書記的意志是從，對村領導的所作所為“睜一只眼、閉一只眼”，在處理會計業務時，置國家的法律、法規于不顧，違背執業準則，有的甚至為違法、違紀活動出謀劃策、協同作弊，使會計的監督作用難以充分有效發揮，容易導致村干部用公款大吃大喝，貪占、挪用公款和各種拘私舞弊等腐敗現象的發生，也容易導致財會人員違法違紀案件的發生，更談不上充分發揮財會人員的參與管理、決策、充當參謀（助手）等職能了；其次，該模式也不利于保持村級財會人員的穩定性，容易造成“一任村官，一任會計，一任會計一套賬”的財會管理混亂局面，不利于對村級資產實行有效的管理，一定程度上影響了村級財會工作的正常有序開展，使得賬簿體系也無法保持應有的延續性、規范性；最后，該模式不利于建立公平競爭的村級財會人員選拔聘用機制。一些村干部在選拔任用農村財務會計人員時，往往忽略了對擬聘任財會人員政策水平、知識水平和業務能力的考查，僅注重其是否聽話、是否容易管理，這種選聘方式容易造成任人唯親現象的發生，甚至出現村主要領導干部家族獨農村財務大權、嚴重侵害集體利益等現象的發生，不僅不利于農村財會人員的政策水平、文化水平以及財會專業知識的提高，而且容易導致農村財會人員缺乏上進心和責任意識，缺乏危機感、壓力感，掖命感，使他們甘于平庸，工作積極性不高、主動性差，其導致的直接后果為：農村財會基礎工作不規范，工作效率低，容易形成大量財務遺留問題等，是導致農村財務會計管理工作長期徘徊于低水平狀態的根本原因。

農村財務會計論文:淺析農村財務會計監督體系的建設

【摘 要】近年來國家加大了農村的扶持力度，有效的推動了農村經濟的發展、為了更好的實現對農村集體資產的保護，需要加強農村財務管理工作，這對于農村健康、穩定的發展將具有極為重要的意義。文中對農村財務會計監督體系建設的必要性進行了分析，并進一步對農村財務會計監督體系建設的內容進行了具體的闡述。

【關鍵詞】農村；財務會計監督體系；建設；必要性；內容

當前我國農村經濟體制改革得以不斷深入，這對于農村經濟的發展具有極為深遠的意義。特別是在當前國家對“三農”問題越來越重視的情況下，為了確保農村集體資金的安全性，則需要對農村集體經濟的監督機制進一步進行探索，這不僅有利于更好的維護農民群眾的利益，而且對于農村經濟工作的開展也具有極為重要的推動作用。

一、農村財務會計監督體系建設的必要性

1.需要進一步對現行農村財務會計監督體系進行完善

當前我國各項會計工作都需要遵循《會計法》，在《會計法》指導下進行各項工作的開展，可以說《會計法》是我國會計工作開展的母法。當前我國經濟結構以公有制為主導地位，而《會計法》在制定過程中不能對各種性質的經濟組織都進行面面俱到的進行規定，其主要是對政府機關和企業作為約束對象，對其他經濟組織只是進行了必要的兼顧。但農村合作經濟組織自身具有特殊性，所以在《會計法》中對其涉及的較少。這就導致在農村財務會計工作中很難有效的對《會計法》進行參照。目前國家雖然頒布了村合作經濟組織財務制度，但在制定中并沒有對合作經濟組織內部會計控制和農村財務會計監督有所規定，從而導致財務會計制度上的盲區。盡管當前農村財務會計管理和監督工作都得以進一步加強，但在具體實施中還欠缺規范性和系統性。所以需要加快推動農村財力會計監督體系的建設，更好的推動農村的經濟的健康發展。

2.需要加快對農村財務會計監督體系進行創新

目前我國農村加快了向市場化、國際化和產業化的發展進程，而且農村村集體的收支格局也發生了較大的變化，這就需要進一步對村合作經濟組織會計核算體系及農村財務會計監督體系進行不斷完善，制定科學合理的村級財務內控制度，確保建立新型的農經監管體系，以便于更好的加快農村經濟的發展步伐。

二、農村財務會計監督體系建設的內容

1.農村財務會計監督體系的監督主體

在相關會計工作規范中對于會計監督有明確的規定，其指出在單位經濟活動中由單位的會計機構和會計人員來進行會計監督，村集體組織同樣受此規范的約束，但其自身還具有一定的特殊性。

首先，村集體不屬于國家基層政權，所以只進行村會計和出納的設置，而不設立獨立的會計機構，由村會計人員對村內部實施會計監督職責。

其次，目前我國村集體實行村民自治，更重視基層民主的發展，作為村委會其對本村公共事務和公益事業單具有依法辦理的權利和義務。部分有條件的村可以在村民會計領導下進行審計監督委員會的設置，通過審計監督委員會來對村財務和村干部進行監督權的行使。作為審計監督委員會其所擁有的權利是村民會議賦予的，所以其需要對村民會議進行責任，將其工作情況向村民會議進行報告。

最后，對村集體會計進行監督還可以由財政、農經、稅務和審計等相關部門來進行。另外，還可以將審計經濟業務的職責委托給注冊會計師，由注冊會計師進行審計監督。

無論是村會計人員、審計監督委員會、實施國家監督的相關部門，還是注冊會計師都是農村財務會計監督體系的監督主體，而且各自所進行的監督都相輔相成。群眾監督是與以上四個監督主體的監督相脫離的，其屬于第三者的監督，具有更多的優勢。

2.監督依據

在農村財務會計監督體系建設過程中，各監督主體進行監督過程中都需要有必要的依據。通常情況下監督依據大致有以下幾種，即財經法律、法規、規章；會計法律、法規和國家統一會計制度；地方各級財政和業務主管部門根據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定；村集體根據《會計法》和國家統一會計制度制定的村內部會計管理制度。

這就需要國家在進行各種財經法律法規及規章制度制定時，需要充分的對村集體經濟組織的特殊性進行充分的考慮，這樣才能在各項統一制度中將村集體經濟組織的特殊性融入其中，在各項規定中都能夠有所涉及。但作為農村財務會計監督體系的建設，則需要在確保會計監督有章可循的基礎上根據國家統一的制度來進行村內部各項會計管理制度及財務管理制度的制定出，確保村合作經濟組織內部控制更加規范和系統。

3.農村財務會計監督體系的監督內容

在農村財務會計監督體系內部會計監督工作中，需要嚴格依照相關會計規定的內容進行，監督內容主要包括原始憑證監督、會計賬薄監督、實物款項監督、，財務報告人監督，財務收支監督，同時還需要對其他經濟活動進行監督。而作為審計監督委員會，在履行上述監督內容的同時還需要對村集體組織財務公開、農民負擔、土地流轉及群眾關心的其他有關經濟活動的事項進行有效的監督。作為村集體經濟組織，還需要接受財政、審計、紀委等職能部門的監督，對其如實進行提供相關賬冊及憑證、報表及資料，不能對其進行隱匿和謊報。對于注冊會計師進行審計過程中，需要做好配合默契工作，確保其所出具的會計報告具有有效性和真實性。

三、結束語

農村集體經濟的發展關系到維護農村的安定團結和廣大村民切身利益，加強對村集體經濟的會計監督是與廣大農民群眾切身利益息息相關的基礎性工作。要加強村集體經濟會計監督工作，就必須加強農村經管隊伍的建設，完善各項內部監督制度，健全民主理財監督制度，加強審計監督，推行問責制度。

農村財務會計論文:建水縣農村村級財務會計委托服務之我見

[摘 要] 農村財務問題是影響農村干群關系和社會穩定的核心問題，實施農村財務委托不僅可以加強和規范農村財務管理、改善黨群干群關系、推進農村基層黨風廉政建設，而且可以加快社會主義新農村建設步伐，促進農民增收、農村經濟發展和農村社會穩定。

[關鍵詞] 農村 村級財務 委托

一、開展村級財務會計委托報務的指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照農村基層黨風廉政建設和社會主義新農村建設總體要求和部署，依法健全和完善農村財會管理體系，完善民主監督機制，推進農村集體資產、財務管理和會計核算的規范化、制度化、民主化建設，切實維護農村集體經濟組織的經濟利益和合法權益，促進農村經濟社會和諧發展。

二、村級財務會計委托服務產生及發展

1984年4月，在原東壩鄉中所開展財務清理，實行組村財務委托村級農經服務站代管，建立村級農經服務站的試點工作。截止1996年7月，在全縣除普雄、坡頭外的12個鄉鎮建立村級農經服務站93個，1409個單位的資金和賬目僅聘用216名專業人員就代管了。村級農經服務站的建立，為加強農村財務管理，避免村組財務前清后亂現象的發生起到了很好的促進作用。但由于村級聘用人員屬村級聘用，所以村委會支付其工資。這樣一來就導致現金紅書、白條抵庫現象的發生，在一定程度上影響了財經法規的執行。

根據村級農經服務站管理中存在的不足，2001年5月，縣農經站在建立村級農經服務站較少（含未建立）的普雄、李浩寨開展村組財務委托鄉鎮代管試點；2005年4月又在臨安鎮開展財務管理電算化試點。農村財務委托工作能順利得到開展是由于各級領導重視，措施得力，組織到位。在總結試點的基礎上，起草并下發了《建水縣農村財務委托工作實施意見》、《建水縣農村財務委托管理辦法》（建政辦發[2005]102號）和《建水縣農村財務委托的有關規定》（建農發[2005]23號），同時還結合實際，編印了實行農村財務委托應注意事項等資料19份（套），分別在李浩寨鄉、普雄鄉、官廳鎮、臨安鎮、利民鄉五個鄉鎮實行村組財務委托鄉代管工作，共移交代管單位365個（其中：村委會37個、村民小組305個、其他單位23個）的資金和賬目。至2008年9月30日止，鄉村兩級共代管單位1402個，代管集體資產總額30203.1萬元（其中：貨幣資金5114.2萬元，占資產總額的16.9%）。

2008年5月19日農業部出臺《農業部關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》（農經發[2008]4號）、同年7月25日財政部出臺《財政部關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》（財會[2008]8號）、同年12月25日云南省人民政府辦公廳出臺《云南省人民政府辦公廳關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》（云政辦發[2008]211號）、2009年4月1日紅河州人民政府辦公室出臺《紅河州人民政府辦公室關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》（紅政辦發[2009]71號）、同年5月20日我縣人民政府辦公室出臺《建水縣人民政府辦公室轉發紅河州人民政府辦公室關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》（建政辦發[2009]94號）、文件下發各鄉鎮人民政府，縣屬有關部門貫徹執行，因此，我縣的村級財務會計委托服務全面開展工作。

經各級黨委政府、領導高度重視與支持，在各級有關部門的協同配合以及縣、鄉鎮農經站、村（居）委會工作人員共同努力，截止2013年12月31日止，全縣所轄14個鄉鎮成立村級會級委托服務中心，對142個村（居）民委員會1563個村（居）民小組的資金和賬目實行委托，目前共通過清產核資審計組織移交代管村（居）民委員會142個，占全縣總村數100%；村（居）民小組代管村民小組1328個，占村民小組總數的85%。代管集體資產總額85474.45萬元（其中：貨幣資金 27140.55萬元，占資產總額的31.8%），比2008年度增55271.35萬元，增幅183%。

三、實行村級財務會計委托服務取得主要成績

我縣的農村財務通過各級各部門的共同努力，理順了農村村級集體經濟關系，規范農村財務的角度看，已代管全縣農村集體資產總額的71.1%。鄉鎮實現了農村財務管理電算化，管理制度健全，業務操作規范，財務公開及時，干部群眾放心，得到各級黨政領導的肯定和社會各界的認可，被云南省農業廳評為首批省級農村集體財務管理規范化示范推廣項目實施單位，取得了顯著成效。

1.提高了農村財務管理水平

鄉鎮農經人員直接管理農村財務，在實行農村財務委托后，但由于具有較高的政策理論水平和工作實踐經驗，通過賬前審核、賬后審計，可充分發揮其監督管理職能，使監管力度加強，避免了由于村委會換屆導致人員變動而造成財務管理混亂的現象，提高了農村財務的管理層次。

2.規范了農村財務管理行為

農村財務委托的實施，從根本上解決和避免了，由于存在較長時間的白條抵庫及借欠條、單位間相互拉用、坐收坐支，以及“包包賬”、“斷頭賬”、“賬外賬”等財務管理混亂問題，精確了財務工作流程，完備了開支審批手續，健全了管理制度，規范了財務管理行為。

3.農村財務真公開的實現

實行農村財務委托后，公開內容由鄉鎮農經站（農村財務委托中心）按規定和要求提供，村組級報賬員按時間、按規定要求在本村向群眾公布，增加了賬目的透明度，確保農村財務公開、賬目明了，使群眾能及時了解村組財務的真實情況。

4.民主理財作用得到有效發揮

民主理財既是群眾的意愿，也是國家有關部門對農村財務管理的要求。實行農村財務委托后，把民主理財小組審核監督作為財務管理工作流程中的一個重要環節，使各村組按要求建立健全的民主理財機構確保群眾的監督權、知情權得到落實。

5.保證集體資金的安全

實行農村財務委托后，只留給每個村組少量的備用金。強化村組財務管理，保證集體資金的安全，避免集體資金被挪用、占用、扣留等問題。

6.改善了黨群干群關系

實行農村財務委托后，減少了因財務問題引發的群眾上訪事件，增加了村組開支的透明度，有效的制止了村組干部的隨意性，得到了群眾充分的信任。不僅如此，還使黨群干群關系得到了改善了，使農村黨風廉政建設從源頭上推進了。

7.精減了人員、壓縮了開支

建立村級農經服務站管理農村財務，每個村都設有會計、出納，財務人員少的二人，多的四五人；實行自管自用的村組，財務人員數量更多。實行農村財務委托鄉鎮代管后，村組集體資金和賬目由鄉鎮農經站（或農村財務委托中心）統一管理，每個村組只設報賬員一名，財務人員減少1―4名，有效地節約了管理費及其它非生產性開支，減輕了農民負擔。

8.實現了財務管理的三個轉變

實行農村財務委托，有效加強了農村基層黨風廉政建設，使農村財務管理工作實現了三個轉變。即：農村集體財務由過去的村組分散管理轉變成鄉鎮集中管理；農經工作職能由管理型向服務型轉變；財務監督由原來的事后監督向事前控制、事中把關、事后審核轉變，強化了村民自治后對村組干部的監督制約機制。

9.制止了不良債務的發生，使農村集體經濟增長

實行農村財務委托后，通過民主理財小組審查、委托中心審核和縣鄉農經站審計，有效的制止了不良債務發生確保合理、有效使用集體資金。鄉鎮農經站在管好集體資金和賬目的同時，可根據各村組的情況，指導村、組和農戶采取招商引資、合資、入股或加盟等形式，組建產、供、銷一條龍的農村經濟發展模式，發展農民專業合作組織或農業龍頭企業，促進農民增收、壯大集體經濟。

四、繼續開展級會計委托面臨的困難和問題

1.村組換屆頻繁，部分干部群眾認識不到位，宣傳力度不夠

由于各種原因，縣鄉農經部門無法在全縣范圍內營造一個開展農村財務委托的社會氛圍，更無法在媒體上大力宣傳，至使部分黨政領導和有關部門領導還存在認識誤差，甚至認為實行農村財務委托與村民自治相矛盾；部分村組干部認為實行農村財務委托會給其用錢帶來不便，存在不滿情緒，有時還有抵觸情緒；農民群眾對發展壯大集體經濟的重要性和緊迫性認識不夠深入，還存在將集體資金分光吃光的錯誤思想。

2.工作經費緊缺

由于工作經費緊缺從而導致業務部門無法及時開展村組財務的清理移交工作，無法保證已清理移交代管的單位日常辦公經費，特別是村組財務集中代管后，代管單位增多、業務量加大，而鄉鎮農經人員少，靠手工操作已不能適應工作發展的需要，因此實行財務管理電算化勢在必行；縣農經站按要求設計的賬據資料因無錢印制，導致鄉鎮之間使用憑證不統一。

3.鄉級農經人員離崗現象突出

負責全縣的財務與資產管理、農村經濟審計、農民負擔監督管理、農村承包合同管理等十余項工作的負責人員是67位鄉級農經人員，工作任務繁重。但是，還有36人在鄉鎮政府、企業辦、統計站、民政扶貧辦、財政所、國土資源所、會計站、市場服務中心等部門，在任務重、人員緊的情況下兼職，嚴重削弱了農經工作的監督管理力度。

4.發現問題處理難

現金紅書、白條抵庫現象時有發生，核實財產物資和債權債務因時間長，有關人員死亡等造成核對難度較大，賬務審核移交時間較長，影響工作進度。進行財務公開、民主監督往往難以解決審計工作中發現的違規違紀問題，又因村組依法起訴往往因為存在人員身份重疊的矛盾，移交司法部門又因其不屬國家機關工作人員，且違紀金額相對較小，無法構成立案條件。因此，造成審計發現的問題得不到及時解決。

5.坐收坐支現象時有發生

實行委托后，由于村組離鄉鎮的距離遠近不等，加之干部認識中存在的不足，報賬員結報賬往返的車旅費、誤工費難予全額解決等原因，造成村組不同程度存在坐收坐支現象；個別地方為逃避監督，方便用款，私設賬外賬。由于農村財務委托的相關政策法規滯后，農經部門處理難度較大。

五、實施村組會級委托服務工作建議

為加快農村財務會計委托工作的步伐，在總結完善農村集體財務管理經驗的基礎上，重點抓好以下幾方面的工作：

1.各級黨委、政府要切實將農村財務委托工作納入議事日程，安排專項工作經費，逐級簽訂目標責任書，全面推進農村集體財務管理規范化進程。

2.公安、紀檢等司法部門要進一步明確農村財務管理工作中違規違紀問題的處理職責，確保清理出的問題能夠得到及時解決，促進委托工作的順利開展。

3.進一步貫徹落實部、省、州、縣各級政府和相關部門的文件精神，總結完善各項管理制度，規范各種賬據資料和操作規程，促進各項管理和操作規范化。

4.加強檢查指導和培訓力度，不斷增強農經人員的業務素質。

5.加強集體資產管理和監督，完善集體資產的監管辦法，防止資產流失；堅決制止發生新的不良債務，積極探索發展壯大農村集體經濟的方法和途徑。

6.強化探索農村集體經濟審計監督和民主監督相結合的監督機制，確保財務公開規范、民主理財到位。

農村財務會計論文:探究關于農村財務會計隊伍建設的不足和對策

摘要： 在我國整體經濟體系結構當中，農業是重要的經濟主體，農業經濟的良性發展，是保障我國經濟全面穩定進步的關鍵。在農業經濟發展的過程中，農村地區的財務會計人員肩負著重要的職責，并且其財務管理工作水平直接影響了農村地區的經濟建設效果。本文對于現階段農村財務會計管理工作中存在的不足進行了分析，并且提出了相應的改善對策。

關鍵詞： 農村財務會計；隊伍建設；不足和對策

0 引言

在農村地區的財務管理工作開展的過程中，其本身對于農村地區的經濟發展和穩定有著密切的影響，并且其財務管理管理行為也與群眾的切身利益有著密切的關聯。從中央到地方政府對于農村地區的財務管理工作中的問題一直保持著高度的重視，并且先后出臺了有關政策，對于農村地區的財務會計管理工作的順利開展奠定了良好的基礎。但是，現階段整體農村財務會計隊伍建設工作還存在一定的不足，會計行為不夠規范，相關規定執行不到位。針對于現存的種種問題，如何打造一支高水平的農村財務會計隊伍，更好地適應新時期農村經濟環境的變化，是現階段農村財務會計管理工作開展中所必須重點關注的問題。

1 現階段農村財務會計管理工作中存在的不足

1.1 財務會計管理制度不夠完善以及制度的設計跟不上農村經濟的發展 在農村地區的財務管理工作開展的過程中，很多財會行為的進行缺乏足夠的制度作為規范與約束，進而導致了一系列貪污犯罪問題的出現，造成了很多違法經濟行為的發生。從整體角度來看，財務管理工作開展中，由于制度的不完善和漏洞的影響，造成了管理不力，各種票據管理不夠規范，很多農村地區都存在著很多不規范的打白條等問題。從寧夏回族自治區的情況來看，特別是與惠農直補、土地拆遷的案件時有發生，就是財務管理制度不完善與對國家法律法規理解的偏差造成的。與此同時，很多地區缺乏專業的會計人員，很多財務管理人員屬于兼職財務人員，一些集體資產管理、資金管理以及各種流程、檔案管理都不夠科學，存在很多急需解決的問題。很多村級的財務機構，缺乏專業的會計人員，其內部缺乏足夠的內控制度，并且內部控制落實效果不佳，嚴重制約了會計工作的順利開展。整體會計人員的崗位管理上，很多崗位的從業人員不具備足夠的資質，有的起碼的會計證都沒有，就匆忙上崗，造成資金的管理與支出權限管理混亂，集體財產的流失，國家資源的無序的濫采濫伐。

1.2 農村財務監督管理不夠完善 我國農村特別是西部地區經濟水平發展較為落后，交通信息不夠發達，溝通存在不及時的情況。再加上地方政府自身財務狀況較為緊張，相關監督管理缺乏足夠的有效性。很多財務會計工作開展的過程中，缺乏嚴格的監督，并且監管態度不夠認真，對于一系列財務管理行為缺乏足夠的干預。對于一些農村地區的財務糾紛，很多具體責任的追究和劃分具有較高的難度，造成了財務監督管理工作浮于形式，難以真正的將其監管與約束作用進行發揮。農村財務監管不力直接導致了基層矛盾的激化，造成大量的群眾上訪。

1.3 相關賬目管理缺乏足夠的規范 很多地區的財務管理工作，主要采用傳統的財務管理方式，賬目管理缺乏足夠的透明性，村務政務公開也只是走走形式，并且難以對于一些具體的財務支出進行嚴格的管理。由于賬目管理工作缺乏科學的管理手段，有關審核工作不夠嚴格，對于一些具體的財務收支管理和控制上存在著假賬、壞賬、呆死帳等現象，村級地方財務審計工作具有較高的難度。盡管有些地方也運用電子記賬，但是在實際運用中，電子記賬的優勢沒有發揮出來，特別是固定資產和在建工程方面，長期得不到清理和結轉，形成大量帳實不符，賬外賬的現象。在出現村集體資產流失等情況時，村民不能及時的獲得相關的集體財產變動通知，村集體在處置集體資產時存在著不符合程序的地方，甚至很隨意的情況。另外，部分地區的管理人員缺乏足夠的法律意識，對于一些賬目管理上的制度執行也采用敷衍的態度來進行，財務支出管理存在公款私存、白條頂庫等現象。

1.4 財會管理隊伍綜合素質水平不足 農村地區由于其大環境所限制，財務管理人員本身不具備良好的專業素質，并且從業人員的文化水平較低，沒有經受過專業的財務管理技能的培訓，缺乏足夠的理論能力與實際操作能力。整體財務管理隊伍平均年齡不斷增加，業務水平跟不上農村社會的發展。在崗會計人員的待遇與社會平均待遇有一定的差距，這就使得農村會計人員不能安心的工作，人浮于事，出工不出力的情況普遍存在；而且村級是自治組織，人員的任用上主觀性較強。與此同時，會計隊伍的人員流動也隨著村干部換屆進行改變，整體財務管理工作的開展缺乏良好的穩定性與連續性。

2 加強農村財務會計隊伍建設的對策

2.1 加強投入，多形式的改革農村財務制度 在開展農村財務會計隊伍建設的過程中，要想真正的提高整體隊伍的素質水平，就必須從基礎投入著手，加強對于人員培養、技術培訓、資金等多方面的投入。現階段的農村地區財會管理問題中，制度問題、經濟環境、從業人員等多方面的問題都是造成現有農村財務先天不足的重要因素。有關部門要提高重視，加大對于農村財務管理工作的投入，并且構建先進的財務管理體系，例如寧夏銀川市、中衛市的會計委派制；村財鄉管制度；以及現在很多鄉鎮實施的會計核算中心制度，都是解決農村財務混亂的有益的探索；能更好的提高財務管理工作的效率和質量。與此同時，在人才引入上，要真正的打破體質的束縛，不拘一格的招納人才，特別是從回鄉的大中專院校生中選拔那些沉下來、干起來、能作為的年輕人，要真正的提高人才儲備水平，通過構建良好的人才引入渠道，更好的讓經濟發展水平欠發達的地區走進優秀的人才，更好的促進我國農業經濟發展的全面繁榮。

2.2 加強村級財務的監督管理 對于現有的財務管理制度，要進行進一步的規范與完善，并且真正意義上的實現財務公開。完善的制度是保證財務管理工作開展的重要前提，在進行財務管理工作中的報銷、憑證管理、審批等流程時，要本著客觀、規范、公正、透明的原則來開展，并且保證整個財務管理工作在有效的監管之下開展。對于一些財務支出情況，要進行定期的公示，給予群眾充分的監督機會，保證內部相關會計資料具有足夠的真實性和有效性，保障集體財產的有效管理。在寧夏靈武市農村“三資”改革后實施的“四簽兩審制”就有一定的代表意義；就是村主任、村書記、村監會、經手人、村會計四簽，鄉鎮財政所（會計服務中心）主任、鄉鎮分管領導兩審，在一定程度上可以加強內部監督。在進行農村財務審計時，要制定全村審計、定期審計、離任審計等不同的審計措施，有條件的地方應該聘請社會中介機構進行審計，這樣就會避免既是運動員又是裁判員的現象出現，更好的落實相關審計要求，提高農村地區對于財務審計的重視程度。通過科學、嚴格的審計工作開展，對于財務管理工作中的一系列問題進行積極的解決，更好的改進現有財務管理工作的不足。

2.3 加強農村財務制度的宣傳教育工作 在加強建設農村財務會計隊伍，構建新的農村會計制度框架的同時，要重視宣傳教育工作的作用。通過定期的展開法律法規的宣傳，提高農民對于自身合法權利的認識水平，并且對相關損害農民利益的經濟行為進行嚴厲的打擊與懲戒，更好的對經濟犯罪進行遏制，嚴格的避免出現以權謀私、公款私用等違法行為。根據自身條件，充分運用網絡、多媒體、廣播以及各種有效工具，大力宣傳農村財務制度，及黨在農村的基本的路線方針政策。針對于現有農村的管理干部，要進行合理的培訓，并且提高其對財務管理工作的重視程度，通過定期的錄用、考核等操作，提高整體從業會計人員的專業素質水平，從根本層面上，合理分配相關財務管理權利，強化整個財務管理隊伍的基本素質。在財會隊伍開展內部工作中，要緊密的進行配合，并且圍繞整體農村集體經濟增長的主題，采取長效的教育培訓手段。對于一些工作中的不足，要采取批評教育、談話、限期整改等方式，對存在的問題進行解決。另外，在開展財務管理工作中，還要嚴肅紀律，對于一些違規問題進行嚴肅的處理，并且嚴格執行相關的處理措施，保障整體隊伍具有良好的紀律性和嚴肅性，保障整體財務管理制度的規范執行。

2.4 提高農村基層財務人員的薪酬待遇和政治待遇 在我們周圍很多村集體經濟條件很差，但是基層工作的人員工作辛苦，吃苦挨罵；上面千根線下面一根針，所有的工作都要落實在村兩委班子。農村財務人員就不光是記賬那么簡單的事情了，還要處理很多與業務無關的事情，勞心勞力，工資很低，甚至不能養家糊口，勢必造成人員的不穩定；而且除了極個別的財務人員能被選舉成村兩委會班子成員，大部分人員都會默默的終身守護著這一份清貧的工作，從而工作上的不安分，以至于會走上違法犯罪的道路。這就需要國家對這些人員從各方面進行關心、照顧、解決他們的后顧之憂，從而踏踏實實的安心工作。

3 結束語

黨的十八大明確了農業是社會經濟的基礎，農村的穩定是全社會穩定的基礎。好的農村制度，一批愛崗敬業的專業會計人才是農村經濟發展是我國實現小康社會發展的基礎，是現代社會主義新農村建設的重點內容。在開展農村基層的財務會計管理工作的過程中，財會人員必須要不斷的提高自身的專業能力，內修素質外塑形象，提高財會工作的質量和效率。針對現有農村財會管理工作中的不足，進行針對性的解決，完善現有制度，加強培訓，提高財務管理工作的落實效果，真正的執行有效的解決對策，更好的推動農村地區的整體經濟發展，提高農民的生活水平。

農村財務會計論文:農村財務會計委托制試析

摘要：政府對農村財務管理負有監督和管理的作用，同時政府作為職能部門，對農村財務管理的監督和規范作用也是很大。在農村實施財務委托制，對于農村財務管理具有極大的推動作用。但是在實施的過程中還存在著一些問題，有待于不斷地完善。改變目前農村財務中的農經人員代替財務人員的現象，更新鄉（鎮）農經人員擔任村級會計的模式。

關鍵詞：農村財務；財務；財務制度

隨著城鄉經濟一體化的洶涌而至，社會主義新農村建設的不斷推進，農業經濟發展被列入三農工作中。農業經濟是吉林省作為一個農業大省在農業工作的重頭戲，有利于規范農村的財務收支行為。做好農村財務會計工作，可以在很大程度上促進農業發展，保證農民致富。尤其是財務工作的公開更是保障了農民利益的根本，促進和提高了基層黨組織黨風廉政建設。在農村實施財務委托制，對于農村財務管理具有極大的推動作用。但是在實施的過程中，還存在著一些問題有待于我們在工作中不斷地完善。

1目前農村財務工作的現狀

1.1農村財務委托服務機構不配套

在農村中，存在村級財務委托人員由在崗的農經人員充當的現象。農業經濟管理和村級財務管理從本質上說是兩方面的業務，但是由于人員緊缺，都由一個人來做，導致職能和工作性質不相適應。特別是一些地區還存在著裁判和運動員是一人的現象，一方面做著村級財務管理的工作，一方面還要檢查和審計村級財務。所以說組織機構不適應，就不能很好地監督農村村級財務工作。

1.2資金預算控制沒有落到實處

財務控制是實施財務工作的關鍵，而財務控制的根本形式就是財務預算。目前，由于農村財務工作的機構特點，多數財務人員是農業經管站的人員，他們的本專業根本不是財務工作，所以對于財務預算工作并不專業，而且鄉鎮一級的財務人員很少有參加培訓的機會，自身的專業素質不高，人員流動性大，在其中的財務交接中，手續不健全，資金不準確而且混論的現象比比皆是，這直接導致農村財務管理和現金管理混亂。這是因為部分工作人員和職能部門不重視農村財務管理工作的結果。

1.3農村財務缺乏監督

沒有監督的財務工作容易出現混亂。目前，農村財務工作缺乏監督，監督不到位的現象普遍存在。一些財務事件的事前和事中、事后都沒有有力的監督。財務管理憑證不全，資金審批沒有合理的手續和環節，票證管理缺乏規范性。收據保管不得當，存在打白條現象。一些基礎建設款項沒有實施合同制，建設材料沒有發票，庫房領取就是收據，這種現象不可避免地導致財務管理混亂。

2如何優化農村財務會計委托制

2.1發揮政府的職能作用

政府對農村財務管理負有監督和管理作用，同時政府作為職能部門，對農村財務管理的監督和規范作用也是很大。所以應該加強政府對財務管理工作的管理職能。同時需要完善相應的制度，通過制度來規范和管理，利用制度強化財務管理。尤其是建立健全內部控制制度。貫徹我國的會計法，按照財經法規的要求去行駛財務管理工作，制定適合農村實際的規定。做好資金使用的預算工作，對每項重要經濟業務都能夠做到有預算，有決算。做好一些基礎建設項目建設的事前、事中、事后的控制規范性，加強和突出約束機制，保證制度條例的貫徹執行。根據內部會計控制不相容職務相互分離控制的要求，合理安排財務人員相關工作崗位，明確職責權限。

2.2改革會計委托體制

改變目前農村財務中的農經人員代替財務人員的現象，更新鄉（鎮）農經人員擔任村級會計的模式。村級財務會計要按照公開、公平、公正的原則招聘在職人員，把一批精力強、經驗豐富的專業人員充實到財務工作崗位上。由鄉（鎮）人民政府和縣農業局在全縣范圍內為鄉（鎮）財務人員實施招聘，擇優錄取。在實施工作中由鄉（鎮）經管站人員進行管理、考核和監督。

2.3完善崗位責任制

財務人員以及財務工作的管理要實施科學化管理，通過相應的崗位制度約束從業人員，提高財務管理工作的效率和效能。建立預算和內部控制制度，成立財務中心，建立相應的制度。由中心負責鄉村財務的管理工作。健全考核辦法實行村級會計委托制度進行管理，這就增強了中心人員的責任。

做好農村財務管理工作，事關農業經濟發展和農村建設。每一名工作人員都應該提高自身的責任感和使命感，更好地實施農村財務的委托工作，將工作和監督二者區分開來，為新農村建設及三農工作做出貢獻。

農村財務會計論文:當前農村實行財務會計實現電算化工作的關鍵點探討

摘要：隨著社會主義農村的建設，在發展經濟的進程中使農村相應的財務工作越來越多。為了更好發展農村經濟，需要對當前的農村財務會計工作進行一定程度的改革以及實現電算化工作。本文就如何實現當前農村的財務會計的電算化工作進行探討，提高財務會計的工作效率。

關鍵詞：農村 財務會計 電算化 關鍵點

借助電子計算機代替傳統的手工算賬、記賬、報賬以及對相應的資料綜合利用的記賬手段，將信息技術與當代電子合理的運用到財務會計工作，這就是財務會計的電算化工作。我國的會計電算化工作起步較晚，在實際的運用遇到很多問題需要我們提出有效地解決措施。

一、做好各項基礎工作

當前農村實現財務會計電算化工作需要做好基礎工作，需要考慮財務工作人員的素質、與電算化工作有關的設施等等，確保財務會計電算化順利進行。

（一）提高財務會計工作者的素質

財務工作者素質的高低直接決定財務工作效率的高低，為了實現電算化工作順利進行，需要提高財務會計工作者的素質。一方面要求工作人員具有專業知識素質。工作人員在掌握會計專業知識還需要掌握一定的計算機知識。在進行電算化工作時需要熟練的運用計算機，確保工作的高效。另一方面對工作人員的職業道德要求越來越高，會計工作者的職業道德高低決定著工作效率高低。在當前的農村財務會計工作中很多人員職業道德較低，導致工作效率較低，影響工作質量。在今后的工作中加強對工作人員的道德教育，確保工作人員高效、有序地進行工作。工作人員在日常的工作需要加強學習，不斷提高自己的能力更好地投入到工作。有關部門可以定時組織學習培訓以及定期考核，培養一批復合型的財務會計人員，這些復合型人才對財務信息將具備“會計―計算機―管理”的能力，保證電算化工作的順利進行。

（二）配置相應的設施

進行電算化工作需要配置電腦、軟件、打印機等設施，配置這些設施需要籌集資金。政府部門要投入相應的資金購買配套的設施，確保這些設施的及時到位，順利進行電算化工作。在選擇電算化軟件時要符合國家的相應的規定要求。對于一些電腦老化的硬件或是經常出故障的設備要及時更新、替換。

（三）實行清產核資

在進行農村電算化工作時需要對村里賬目初始化，開始時需要輸入賬目的余額再輸入本期所有經濟事項。在進行電算化工作前需要進行一次徹底的清產核資，將積累下來的死賬、債務等全面清理，及時核銷相應的賬目，及時過賬。

二、嚴格規范程序

財務會計電算化的順利進行建立在在嚴格的規范程序，明確分工，規范管理，確保工作質量。當前的農村財務會計工作缺乏明確的規范程序，無法保證財務管理地順利進行。在財務工作中必須確保真實的財務信息，在現在的農村財務工作中缺乏真實地監督管理很多地方出現財務造假或是財務信息不符合實際的現象，財務管理很難順利進行。相關的政府部門必須做好財務工作的審核，及時找出財務工作中出現的問題采取有效處理措施，比如對會計資料進行定期審查，電算化賬務是否正確；檢查憑證附件規范完整；是否違背《會計法》以及相關的法律；審查書面賬目是否與電子數據一致，是否有錯賬、漏賬。如果出現較大的財務漏洞必須采用法律手段處理相關人員，保證公平和公正。在現在的農村財務工作中經常出現財務報表未能及時完成等問題，在今后的工作中要制定出管理規范，提高工作效率和工作質量。完成的財務報表及時送到相關部門工作人員手中，確保財務工作的真實性。相關的部門必須做好內部審計，這是確保財務會計電算化真實、公正的前提。

在管理財務工作時，安排好職責分工。將任務明確的落在每個工作人員身上。職責分工就是將用戶部門和電算化部門的職責盡可能分離，盡可能地使這兩個部門的職能不相容，最好實現電算化內部之間的職責分工，彌補不相容職務集中的不足。工作人員在進行電算化工作時，嚴格按照相關規定，每次輸入數據要確保輸入數據的真實性并且與手工帳本的數據、時間一致，保證一張原始憑證對應每一筆電子記錄，做好會計電算化的檔案管理，完成會計檔案的收集、查詢、保存等各方面的工作。

三、健全完善相應的制度

財務會計電算化的有序進行需要完善的制度，這在一定程度有效避免徇私舞弊現象。農村財務管理必須結合實際，依據財務內部相互牽制的制度，進一步確保電算化工作的有序、順利地進行。在實際的工作中，逐漸完善會計電算化相關的管理制度、財務收支審查制度、財務管理制度、電算化操作員的工作制度、會計資料的保存管理制度以及機房管理、計算機管理制度等等，逐步實現財務會計工作的規范化工作。工作人員在上級工作時嚴格要求自己，盡最大可能減少工作中的錯誤，根據實際情況采取靈活、適宜的操作步驟完成規定的工作。

四、完善保障措施

為了確保當前農村財務會計實行電算化工作順利進行，相關的部門需要制定一系列的保障措施。

（一）做好組織領導

各級鄉鎮部門要重視農村財務會計實現電算化的工作，進一步推進社會主義農村的稅務改革，各級政府都必須大力支持，推進財務電算化工作。

（二）做好宣傳

在當前的農村，財務會計實行電算化工作需要做好宣傳工作。財務實行電算化在很大程度上能夠將村級財務相關的制度落實到實處，提高財務管理的效率。它加強了對農村干部的監督管理，使農村財務實現透明化、可信化，避免財務管理不當。財務數據記錄按照會計制度的相關規定輸入、處理與輸出，消除手工記錄數據的不規范、錯賬和假賬等問題。借助計算機的分析使財務管理更加科學、合理，對各個農村的財務狀況分析地更加公平，有利于領導科學決策。財務電算化在很大程度上減輕財務工作人的勞動強度，極大地提高財務工作效率。從目前已經實行電算化的農村鄉鎮來看，每個會計平均管理10個村莊的賬務。電算化的實行推進了農村信息的建設，借助網絡的平臺向千家萬戶農民提供最新的農業信息、技術、政策等等。由此可見，做好財務電算化的宣傳很重要，讓人們真正地了解開展這項工作的好處。

（三）加強監督與指導

各級鄉鎮部門做好監督工作，將監督工作落實到實際工作中，定期抽查相關的財務管理工作。政府人員可以適當組織會計工作者定期學習，指導他們的工作并進行定期考核，對于電算化工作中遇到的困難及時解決，確保財務電算化工作的順利進行。

五、做好財務數據的保護措施

在農村實行財務電算化工作一段時間后，可能出現部分電腦經常出故障或是硬件出問題，這給電算化工作帶來了很大的不便。為了保證數據的安全和電算化工作安全進行，我們需要做好安全工作。第一，及時更換硬件。在電腦運行一定時間后，它的硬件可能會出現老化的現象。工作人員要及時檢查電腦的硬件是否老化，若是有老化的硬件及時更換，防止財務數據的丟失。第二，計算機設定開機密碼。工作人員必須設定計算機的開機密碼，非工作人員不準擅自使用計算機更不能隨意進入財務系統。開機密碼需要定期更換，注意保密，必須經過批準才能使用相關的財務系統。做好財務信息的保密工作，避免財務信息外漏。第三，做好數據的備份工作。財務工作者每次利用計算機操作時在硬盤做好數據備份，盡量避免在計算機的C盤，與此同時需要在光盤、U盤等等存儲介質做好備份，妥善保管這些數據，做到專人保管，置于安全、防磁、防水等場所中。第四，及時更新財務系統的軟件，定期殺毒。操作人員不要隨意瀏覽陌生網站，隨意下載和工作無關的文件，這都可能帶有一些病毒。計算機必須安裝有效的防毒、殺毒軟件，并且定期升級更新。如果計算機中病毒及時殺毒，做好相關財務數據的備份。

隨著國家財務管理改革的進行，當前農村的財務管理也將會作出適當程度的改革。但是由于現在部分農村條件的限制，農村財務會計實行電算化工作還需要作出很多的努力。在今后的農村財務工作中，要做好相關的基礎工作，嚴格規范程序，完善財務管理制度以及財務數據保障工作，確保我國農村實行財務會計實現電算化工作的高效、順利地進行。

農村財務會計論文:解析農村財務會計制

摘要：農村稅費改革之后，政策的環境發生了很大變化，這就讓農村集體資產、財務監督管理以及農民負擔的監督管理都發生了較為明顯的變化，與此同時，村級財務會計的核算內容以及重點也發生了變化。改變農村傳統理念以及模式，使用新的財務管理方式加強農村集體財務和資產管理，具有重大意義。

關鍵詞：農村；財務會計；

從2002年起，我國的一些省份開始推行農村的稅費改革，從此翻開了我國農村改革的新篇章，從根本上解決了困擾我國農業經濟發展以及社會穩定的重點難題，從而規范了集體、農民、國家這三者直接的利益分配關系，解決了農村的勞動生產力，提高了農民的積極性。

一、農村稅費改革之后，農村財務會計制的依據

農村稅費經過改革之后，政策的環境從根本上發生了翻天覆地的變化，同時也讓原本的農村集體資產、財務監督管理以及農民負擔管理的基礎發生了改變，農村集體資產的財務管理、農民負擔的體制以及方法都必須做出相應的調整，要探索出一種新形式階段的農村集體資產和財務監督管理體系，解決我國農村會計中因“缺位”、“越位”造成的會計舞弊問題顯得尤為重要。所以，必須要根據理論來對其進行分析，要清楚農村會計舞弊可以生存的制度以及各種參與人員的行為方式，找到消除會計舞弊的“藥方”，對整個村級的財務管理制度和運營模式提供正確的選擇。

（一）產權經濟學

當聯產承包責任制度成為主要的經濟形勢之后，我國政府逐漸對農村集體放權，產權結構非常分散，但并沒有建立好有效的機制來處理各方之間的利益矛盾，集體資本的產權是一個非常抽象的概念，如同擺設，并沒有人格化的組織代表集體行使所有者的責任，與此同時，因為管理權以及監督權都是由村里的村官來執行，沒有形成有效的監督體系，這樣就使得村里公共權力的“越位”以及“缺位”，從而造成了會計舞弊，頻頻出現揮霍、不合理等現象。

（二）會計控制

會計方法本身的科學性在于限制、相互制約、審核。為了更好保證會計核算的真實性以及合法性，對于經濟組織來講，必須要加強內部的控制制度建設。

現在的村級財務管理主要是村賬村管，整個村的資金使用權、核算監督權、審核權以及人事權都集中在村上書記手中，村里內部結構治理的不規范、不合理，導致村里的資金并沒有形成一個有效的制約機制。致使村里有錢就花、沒錢就高利借錢花，讓村里形成了大額的不良債務。

（三）村里財務會計的運營模式

1.村級財務會計的意義

村級的財務機制具體指的是財務會計工作，它是由鄉鎮的經濟管理站進行統一管理的。實行村級財務會計之后，可以加強對村級財務活動的監督與管理，提高整個村級財務管理的水平，不斷降低管理成本，這對農村稅費改革以及促進整個農村經濟水平發展和社會穩定都有著極為重要的意義。

2.選擇合理的模式

決定經濟績效的重要變量，就是制度。一套節約成本的制度不但可以吸引資金、技術以及人才，還可以對財富進行積累，提高人的積極性以及技術創新。為了讓農村稅費改革跳出“黃宗曦定律”的怪圈，必須推進各種相關的配套改革，在農村的財政上實行“量入為出”，堅決杜絕“量出制入”；要不斷完善監督機制，加大處罰的力度，不能亂開收費口子，防止農民負擔的反彈。

3.財務會計的主要內容

村級財務會計管理的主要內容包括：財務收支、會計檔案以及提供會計信息等。

村級財務會計制度在運行中應該遵守以下這幾個原則：整個資產的所有制不能變、權不能越位、核算的整個主題不能改變。

二、村級財務在實踐中所取得的各種成效和現存的問題

（一）所取得的成效

1.村級財務會計制度，從根本上抵制了傳統財務管理中的漏洞，有效的解決了集體資金的流失以及村級不良債務的增加。

2.村級財務會計制度可以很好的壓縮非生產性的支出，從根本上減輕了農民的負擔。

3.實行村級財務會計制度可以提高財務公開的透明度以及質量。這樣更加有利于加強村上的黨風廉政建設。

4.可以將黨群和干群的關系緊密相連，這樣更可以促進整個農村社會的穩定發展。

（二）農村財務會計中所存在的問題

1.對農村實行財務監督體制改革，必然會影響到部分農村干部和某些部門的利益，在改革的同時，肯定會遇到各種阻力。

2.有些鄉鎮領導對農村的財務監督管理制度改革認識有嚴重偏差，并不能理解和認識到加強農村財務監督管理和全名落實《委員會組織法》之間的關系，領導對徹底實施農村財務監督管理體制有各種顧慮。

3.現在的農村管理體制并不適合新形式下的新階段要求。

三、解決問題的各種途徑

（一）對政府要有宏觀上的期望

1.首先要出臺各種相關政策。要不斷強化對農村集體資金和財務的管理，同時也要不斷強化對農民的負擔監督。

2.要大力加強對農業經濟管理社會服務體系建設的投入。同時還要不斷加強對社會服務體系建設的投入，保證農業管理機構可以為農民提供更加方便、優質的服務。努力在各方面開展工作，多途徑、全方面的解除兩級的各種不良債務，保證農村各項改革的順利進行，使農村經濟健康的發展。

（二）對微觀管理的完善

農村村級財務會計制的興起，最主要的目的是要減輕所有農民的負擔，但是過度經濟化是整個會計制度的直接土壤，財務會計的舞弊，是產生會計制度的環境，會計的制度是最具我國特色的政府管理。因此在會計制度中必須要設置一套完善的制度，防止舞弊行為。

農村財務會計論文:農村基層單位財務會計管理現存在的問題及建議

摘要：本文主要通過分析石家灣村農村財務會計管理現狀及問題。闡述了遷安市馬蘭莊鎮石家灣村的會計人員違規現象的原因，同時通過訪談等方法分析了遷安市馬蘭莊鎮石家灣在集體資產的管理和財務公共中的不合理。探討解決現階段農村基層財務會計管理問題的對策，來完善農村基層單位財務會計管理工作。

關鍵詞：基層單位 財務會計 問題 建議

1 研究農村基層單位財務會計管理的意義

整個農村經濟管理的基礎就是農村財務管理工作。雖然國家相關部門關于加強農村財務規范化管理制定出臺了相關法規政策，各級農村組織也做了很多具體工作，但是當前一些地方農村財務會計管理方面的問題依舊很嚴重，需要進一步研究來解決問題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理的現狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現有360戶，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運輸協會為村民服務，使村民生活水平不斷提高。該村的一個4口之家一年就有近10萬元的經濟收入，幾乎家家都有小轎車，石家灣村成為遠近聞名的富裕村。

2.2 主要的農村財務會計理財模式 ①實行民主理財小組制度，進行民主理財。②嚴格按照《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》規范本村財務會計工作制度。③本村有兩名會計，由村領導選聘出來。④通過公布欄進行財務公開制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理存在問題分析

3.1 農村財務會計人員提供虛假信息、實施會計舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農村財務會計管理模式――“村財村管”模式下，作為石家灣村財務會計人員，如果嚴格按相關會計制度進行核算，堅決實行會計監督職能，對于違規行為一概抵制，只是保證出具的財務報告可靠真實，不顧他的做法影響了村委會利益，村領導只會對他很反感。其理性的選擇將是在村委會有關領導的授意下進行非正規操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會計舞弊現象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產的管理內容與方式分析

3.2.1 無資產臺賬。調查發現，石家灣村集體資產中向石家灣鐵礦進行的投資，主要以現金方式和固定資產方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產管理、使用資產的記錄。

3.2.2 應收賬款使資金沉淀。村委員會沒有制訂應收應付款管理制度，大量應收款沉淀，甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財務公開信息分析

3.3.1 民主理財落實徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過調查，54%村民覺得理財小組沒有發揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認為民主理財小組在一定程度反映了村民對集體資產的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認為村委會設的理財小組根本沒用。

3.3.2 對村級組織財務公開內容中調查發現。公開內容不全面，群眾對一些重大開支項目如經濟合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時也給個別存有私心的干部提供了進行“暗箱操作”的可乘之機。時間一長，群眾也不重視財務公開的內容。在公開的時間上，有群眾反映就幾個月公布一次，上級來檢查一次就公布一次，被動應付，不按規定的時段公布使群眾產生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理問題的對策

4.1 提高農村財務會計人員的綜合素質 石家灣村應該對農村財務會計人員的定期培訓和繼續教育工作。要結合馬蘭莊鎮石家灣財務工作特點，合理安排內容、確定培訓時間、采用合適的培訓方法，確保提高石家灣村會計人員的業務素質和工作能力。

4.2 加強村級財務管理模式，實行村組賬鄉鎮制度

4.2.1 建立相配套的制度體系，內容主要包括：①建設可行的財務制度體系。②完善的民主理財制度。③健全的財務公開制度。④嚴格的持證上崗制度。⑤縝密的審計監督制度。

4.2.2 實行村組帳鄉鎮制度的具體細則如下：①成立農村財務管理小組。②界定代管范圍，代管內容包括集體資產和集體資金兩方面。③理順資金使用規章制度。

a村集體支出實行“三審會簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村民主理財小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據實行報賬管理，由鎮農村“三資”委托服務中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支；500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支；5000元以上，必須經村民會議或村民代表會議討論同意方可開支。d堅持專款專用制度，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現金應同支出單據一起交回，不得以其他支出單據抵頂。e認真落實取消村級招待費的規定，嚴禁行政性招待費支出。

4.3 建好村民主理財小組，理好村級財務

4.3.1 處理好民主理財組織建設問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮石家灣村民主理財小組，依據石家灣村村民人數的多少，民主理財小組一般應掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財小組成員的選拔，要根據公開公平公正的原則，被選舉人應從村務公開監督小組成員中產生，并經四分之三以上村民或村民代表通過方可當選，組長應由小組成員選舉產生。要定期組織理財小組成員培訓，提高理財小組成員的素質。

4.3.2 處理好民主理財小組職責與權限問題。依據相關法律法規和政策，民主理財小組應有以下四個方面的權利。第一，有權知情村內的經濟事務。第二，有權參與村集體財務規劃和財務管理。第三，有權監督財務運行的情況。第四，有對經濟事務的民主決策權。

4.3.3 處理好民主理財小組在各財務工作階段應實行的工作內容。村民民主理財小組要根據議事規則和相關制度，做到對村內財務工作事前參與、事中監督、事后檢查。

4.4 落實財務公開制度 農民對農村經濟工作關注的焦點就是財務公開，實現財務公開工作不僅體現了國家提出的“以人為本”的服務宗旨，還可以讓權力運行更加規范透明，讓廣大村民更加滿意。

財務公開的內容要完整、公開的時間更要及時。財務公開的內容主要包括：集體資產經營收入、財務收支、債權債務、收益分配等。凡是群眾關心的或是有疑慮的財務內容都必須要公開，內容應使群眾易于理解，有利于群眾對財務工作實施監督權利。財務公開每季度應該至少一次，每次公開期限應該保持在20天以上。所有財務公開的內容，必須經民主理財小組審核，批準蓋章后，才可向村民公開。財務公開后，如果群眾提出的疑問，要及時耐心的作出解釋。對于大多數群眾不贊成的事項，應及時復核并給出滿意的答復。

5 結論

在農村，市場經濟也在快速深入，農村經濟實現大發展是國家提出的總體思路。農村財務管理工作作為我國農村基層建設的基礎，只有將它做好才能順利的實現農村經濟的發展，維護社會穩定。本文通過對石家灣村的村級財務會計信息審批與申報現狀以及從村級集體資金與資產的管理內容與方式，還有村級財務公開信息等方面進行分析，就本人所限提出了一些對策和建議，有助于解決我國農村基層單位財務會計管理現存在的問題。

農村財務會計論文:關于完善農村集體財務會計委托工作的建議與思考

【摘要】隨著我國經濟的飛速發展以及社會主義現代化建設的不斷完善，農村的經營體制發生了巨大的變革，集體經濟在社會轉型中迅速崛起，成為了社會主義經濟體系中不可或缺的重要組成部分。但是，由于改革開放步伐的日益加快，農村集體財務會計在經營管理中存在的弊端逐步暴露了出來，其內部管理還存在著很大的缺陷，農民上訪現象時有發生，嚴重影響了構建社會主義和諧社會和發展繁榮的新要求。針對這樣的現象，本文就結合農村集體財務會計管理的現狀，簡單闡述一下其主要含義和重要意義，從而提出切實可行的建議予以完善，促進農村經濟管理現代化，使廣大農民更好的做到民主管理，實現社會主義的進一步騰飛。

【關鍵詞】完善；農村；集體財務會計；委托；建議思考

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，我國的經濟體制發生了深刻的變化，農村集體經濟成為了國家建設的中間力量。眾所周知，想要促進經濟建設，最關鍵的內容就是要穩定資金，做好財務會計工作，農村集體經濟的發展和完善亦是如此。近年來，國家政策不斷向農村傾斜，很多惠農、利農的舉措不斷實施，對農村的資金投入數量也在日漸增多，為新農村建設提供了保障。但是，很多農村地區的財務管理卻存在著弊端，集體經濟管理模式仍舊處于落后階段，資金管理做不到民主決策，群眾上訪頻繁。對此，筆者就粗淺的提出一些關于完善農村集體財務會計委托工作的建議和意見，為社會主義的大發展、大繁榮奠定堅實的基礎。

一、農村集體財務會計委托工作的概述和主要成效

農村集體財務會計委托是一種涉及財務管理的基礎規范性工作，是會計核算的一種管理模式。利用這種方式進行資金的管理，一定要保證農村集體經濟組織的所有權、審批權、使用權等不會發生更改，并且要確保村民的同意，方可由村集體委托鄉鎮經管部門內設的村集體財務會計委托中心或經縣級以上農村經營管理部門認定的其他中介機構進行財務會計核算。

利用農村集體財務會計委托的方式進行資金管理是新時期、新時代下出現的重要舉措，對農村的經濟建設具有非常巨大的意義，取得了良好的成效。這種現代化的管理手段實現了網絡監管和網上對賬，使財務數據更加完善和準確，在很大程度上提高了會計人員的工作效率，使會計委托模式更具生命力。另外，集體財務會計委托工作實現了會計主體與會計核算的分離，更加注重監管，實現了資金的全程監控，使財務信息更加公開透明，實現了民主決策。

二、關于完善農村集體財務會計委托工作的建議

1.加強體系建設，理順管理體制

俗話說“沒有規矩不能成方圓”，良好的體系制度是保證農村集體財務會計工作有效性，促進經濟健康發展的重要保障。農村經營管理部門是貫徹落實黨在農村政策的重要機構，是確保資金合理應用的主要部門。因此，國務院在有關政策中也明確提出了相關意見，農村土地承包管理、農村集體資產、農民負擔監督管理等行政管理職能被列入了政府職責中來。與此同時，黨和國家還完善建立了有關農村集體財務會計工作的法規政策，保證具體管理有據可依、有規可守。

2.財務會計與民主理財進行緊密結合

社會主義現代化新農村的主導者是廣大人民群眾，他們是建設的主體，是發展的核心。想要促進農村經濟的進一步騰飛，完善集體財務會計委托工作，就一定要保證財務會計與民主理財的有機結合，對資金的利用情況進行集體決策，實施現代化的民主監督，從而確保資金的合理利用，減少決策失誤。例如，我國某鄉鎮，在很早以前就意識到了其重要意義，讓會計到村里參加民主會議，并對村民進行會計知識的傳授，進行現場指導。這樣一來，不僅有助于村民準確掌握資金的使用情況，學會簡單的會計知識，而且有利于報表數據的準確性，對良好監督具有非常重要的意義。

3.采取分級培訓的方式促進能力的提升

農村集體財務會計委托工作的有效落實不是一朝一夕就能夠完成的，它需要一個長時期的過程，需要各級部門的共同努力。對此，各地區要采取分級培訓的方式予以學習，促進集體財務會計人員能力的提升。首先，市級單位要對農村干部人員進行培訓，側重學習財務管理、土地承包、政策法規等相關內容，確保他們起到帶頭作用；其次，鄉鎮街道要加大宣傳力度，定期舉辦與財務會計內容相關的培訓，提高村民的認識程度，增強他們的基礎知識。只有這樣，才能打造一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通的專業隊伍。

4.提高會計的工作水平

從本質上來說，財務會計的工作能力是確保農村集體經濟和資金管理水平的關鍵。所以，各地區一定要把握好會計的素質、能力關，委托中心要面向社會進行會計招收，選取的財務人員必須具有執業證書和上崗證明。在有關人員上崗前還要對其進行崗位培訓，加強他們對政策法規的了解度。在此基礎上，還要逐步轉變會計的工作重心，不斷向監督方向拓展，確保資金數據的準確性。另外，各會計委托中心還可以實施“引進來與走出去”并存的發展戰略，積極引入相關的會計人才，并派遣有潛力的員工對外進行學習，從而使農村的資金得到合理利用，構建科學社會。

三、結束語

總而言之，隨著社會主義現代化建設的不斷發展完善，我國的經濟體制和經營結構發生了巨大的轉變，農村集體財務會計委托形式已經成為了資金有效管理的主要方法。為了適應國家發展的新方向，促進農村地區經濟建設，確保資金的合理利用，就一定要不斷改善傳統的財務管理對策，提高委托人員的能力素養，并完善體系建設，為新農村發展貢獻力量。

農村財務會計論文:農村財務會計監督體系建設分析

摘要：隨著新農合的快速發展，農村財務會計越來越重要。做好了財務管理，才能夠確保集體財產，才能夠推動農村經濟的健康發展。而要做好財務會計工作，其中一項重大決策就是監督體系的建設。本文闡述了監督財務會計體系的重要性，分析了建設監督體系的內容，以及建設中的一些注意事項。

關鍵詞：監督體系 農村財務會計 建設

1、前言

如今農村中一個重要熱點問題就是財務會計，對農村穩定具有較大影響。而且從最近一些年的群眾上訪以及各種矛盾激化中發現，絕大多數都源自于財務問題，而其中又涉及到監督體系不完善，監督措施缺乏力度有關。因此，分析建設農村財務會計的監督體系具有實際價值。

2、建設監督體系的重要性

要探究建設財務會計的監督體系，就應該先了解農村財務會計中的監督體系重要性，在該基礎上探究其建設才具有實際意義。

1）有效規范農村財務管理；從調查分析可知，現在在管理農村財務會計上還存在各種問題，其一就是任免會計人員比較隨意，交接也不規范，相關人員的整體素質并不高，根本不能夠履行自身職責。而有一些農村甚至不按照規定交接會計事項，遺留下許多問題，因此就必須要建設監督體系來規范管理和農村財務會計。

2）理順賬目、規范財務管理所需；在許多農村中沒有按照規定記賬、報賬、設帳以及對賬，會計檔案的整理保管上也比較混亂，導致很多會計資料損壞乃至丟失，因此就需要建設監督體系來規范賬目及財務管理。

3）避免集體資產流失，降低債權債務；從農村中財務會計管理現狀來看，因為管理不善而流失大量的集體資產，甚至有一些集體資產被私分侵吞、無償占用，集體對資金的借貸也比較隨意，一些村委甚至負債累累。因此必須要建設監督體系加強管理，才能夠避免集體資產的流失，才能夠降低債權債務。

4）確保財務公開，上報真實財務會計信息；只有建設好了財務會計的監督體系，才能夠確保財務公開，打擊各種假公開行為，同時確保所編制的財務會計報表具有真實性，避免出現虛假的會計信息。只有建設處了正常的、科學的以及有力監督體系，也才能夠真正實現對財務會計的監督作用。

3、建設農村財務會計的監督體系分析

3.1 監督的內容

要建設財務會計監督體系，就必須要掌握建立這種監督體系的主要內容，就是監督體系中要做好哪些工作。總體而言，必須要做好下面幾個方面的內容。

1）監督好內部會計；監督體系在開展工作時就要以《會計法》以及《會計基礎工作規范》作為有力的依據，在進行工作時必須要對會計工作的原始憑證、實物款項、會計賬簿、財務收支、財務報告以及其他的各種經濟活動幾個方面入手，應該在各個村中建立出民主理財小組，或者是監督小組，對上面所說的六個方面定期進行監督，還應該對農民負擔情況、財務的公開情況以及人們多關系各種經濟活動等相關情況都必須要進行監督。

2）依照法律法規合理監督村集體；不但要監督財務會計，還必須要依據法律法規對村集體進行監督，這些監督小組主要是由審計、財政以及紀委等各個部門共同組成，村集體要提供真實的會計賬簿、會計憑證以及會計報表等各種所需資料，而不能夠隱匿、拒絕以及謊報。同時還要委托會計師對這些進行嚴格審計，而不是走走過場，裝裝樣子，村集體必須要配合監督小組的工作。

3.2 建設好監督體系的具體措施

組建監督體系是比較容易的事情，但是最終能不能夠達到監督的效果和目的就不得而知了，所以還必須要采取合理措施來確保建設監督體系的效果。

1）要切實做好培訓以及宣傳工作；其實因為農村的特殊環境和各種因素，人們對建設監督體系不理解，加之財務工作人員的自身素質不高，往往要建立監督體系難度都比較大。所以好需要做好宣傳與培訓工作。

其一加大力度宣傳《會計法》以及與農村相關的財務管理制度，讓人們真正理會計的作用和意義，這是監督好財務會計的外部環境，只有具備了良好外部環境才能夠順利實施。

其二加強培訓村委負責人及會計人員相關知識，尤其是村負責人的監督意識；事實上，村負責人是監督體系中的第一線人員，其監督作用大小直接關系著最終效果。所以必須要通過培訓讓他們明白監督工作的重要性，積極主動的參與到監督工作中來。同時還要提升會計人會的業務素質及自身素質，只有加強其綜合素質才能夠做好本職工作，這是做好農村財務會計的監督工作的基礎。

2）建立良好會計核算體系；事實上，建立出了完善的核算體系是實現監督目標的前提條件。如今會計兩大職能就是會計核算與會計監督，也只有這兩個職能相輔相成才能夠實現監督功效，在實施中完整。準確以及及時的核算是監督基礎，而只有有力的監督才能夠確保核算具有合法及真實性。所以就需要從村級實況入手，建立系統的、有針對性的核算體系，從而確保核算具備了規范化及制度化。

3）以法律法規作為依據；建立了完善的監督體系并不等于就實現了目標，必須要以法律法規作為依據，加大監督力度，這是確保監督的重要保證。在為監督體系選拔人員時，最好采取公開招選及持證上崗的制度，只有具備了高素質人才才能夠確保財務會計的監督功效。 只有這樣才能夠實現監督的作用。

4、結束語

隨著新農村建設的不斷前進，農村財務會計中凸顯出各種問題，建設監督體系是勢在必行。因此就需要結合農村實況，建立科學、合理的監督體系，才能夠解決農村財務會計中各種問題，才能夠規范農村財務會計工作，發揮監督的真正功效。