序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇農(nóng)業(yè)推廣論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

農(nóng)業(yè)推廣論文:當代農(nóng)業(yè)推廣碩士發(fā)展分析

一、農(nóng)業(yè)推廣碩士與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

教育要走出“象牙塔”,教育要服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),專業(yè)學位教育培養(yǎng)對應(yīng)于特定職業(yè)領(lǐng)域的高級專門人才,專業(yè)學位起源于美國,美國不僅專業(yè)學位類型多而且專業(yè)學位培養(yǎng)的人才比例高,為美國的經(jīng)濟建設(shè)作出了重大貢獻。我國專業(yè)學位起步晚,工商管理碩士是我國的第一種專業(yè)學位類型,于1991年批準設(shè)立,農(nóng)科專業(yè)學位(農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、獸醫(yī)博士)于1999年批準設(shè)立,比我國恢復學位與研究生教育晚了21年。農(nóng)業(yè)推廣是使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)推廣包括物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)的推廣,如推廣良種、苗木、農(nóng)藥、農(nóng)具等;也包括非物質(zhì)形態(tài)的科學技術(shù)和知識的推廣,如推廣新的栽培技術(shù)、科學的經(jīng)營管理知識等。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生教育的使命就是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)推廣碩士教育起步晚、內(nèi)涵正在不斷豐富與發(fā)展,這與我國專業(yè)學位教育整體起步晚是一致的,也與我國農(nóng)業(yè)在不同時期對人才有不同的需求有密切的關(guān)系。

當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為解決糧食問題,生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品時,農(nóng)業(yè)增長方式主要依靠的是物質(zhì)資源的利用及勞動力的投入,對農(nóng)業(yè)推廣人才的需求反映不強烈。農(nóng)業(yè)推廣的職能主要是物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)的推廣。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要解決糧食問題,還要解決提高生活質(zhì)量問題時,當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的物質(zhì)資源受到嚴重制約時,農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)向主要依靠科技的進步及科技成果的應(yīng)用,對農(nóng)業(yè)推廣人才的需求日益迫切。農(nóng)業(yè)推廣的職能主要是物質(zhì)形態(tài)與非物質(zhì)形態(tài)并重的推廣。當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界限模糊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滲入到生活的各個方面,隨著觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)民等成為農(nóng)業(yè)的重要元素,科技、知識、人口質(zhì)量將成為主導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要要素,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,少數(shù)傳統(tǒng)職業(yè)將消失,并誕生一些新職業(yè)。對農(nóng)業(yè)推廣人才的需求不僅表現(xiàn)在規(guī)模的擴大上,也表現(xiàn)在類型的增加上。農(nóng)業(yè)推廣的職能主要是非物質(zhì)形態(tài)的技術(shù)和知識的推廣。

二、農(nóng)業(yè)推廣碩士發(fā)展

1.農(nóng)業(yè)推廣碩士的萌芽階段(1978-1993)

十年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重桎梏。1978年黨中央國務(wù)院實施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,1982-1986年連續(xù)5個“中央一號文”都是關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展,黨中央的政策極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,極大地解放了土地生產(chǎn)力。依靠新品種的使用,大量施用化肥、農(nóng)藥,大量消耗水資源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)倍、數(shù)十倍地增加,增速明顯高于同期的美國和世界平均水平。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走了“高投入、高產(chǎn)出+農(nóng)戶經(jīng)營”的模式。1978-1984年,中國農(nóng)業(yè)連年豐收,糧食年產(chǎn)量從3047.7億公斤增長到4073.1億公斤,增加了1025.4億公斤。此階段的農(nóng)業(yè)主要是吃飯農(nóng)業(yè),解決“吃飽”問題,主要生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品,中國實現(xiàn)了用占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。此階段的農(nóng)業(yè)推廣主要是物化技術(shù)推廣,逐步形成以“技術(shù)示范+行政干預”為主導的方式,即在技術(shù)示范和培訓的基礎(chǔ)上,依靠各級(主要是基層)政府的組織、發(fā)動和支持,引導、推動廣大農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)新技術(shù),對農(nóng)業(yè)推廣人才有了一定的需求。教育部國家教育研究發(fā)展中心郝克明、蔡克勇主持了國家哲學社會科學“七五”重點研究項目《應(yīng)用學科高層次人才培養(yǎng)途徑多樣化研究》,其中,包含了農(nóng)科高級人才培養(yǎng)途徑多樣化的研究與實踐問題。1990年農(nóng)業(yè)部《中國農(nóng)科研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣、臨床獸醫(yī)類應(yīng)用型研究生,1993年世界銀行貸款項目,華中、南京、北京等農(nóng)業(yè)大學開展應(yīng)用型碩士生培養(yǎng)試點。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育進入萌芽階段。

2.農(nóng)業(yè)推廣碩士的起步階段(1994-2002)

中國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展付出了高昂的代價:耕地數(shù)量減少及質(zhì)量下降,淡水資源緊缺與污染,生態(tài)環(huán)境惡化進一步導致土地沙化及水土流失;面源污染嚴重。而帶來20世紀農(nóng)業(yè)繁榮的化肥、農(nóng)藥、良種、拖拉機等增產(chǎn)要素已表現(xiàn)出明顯的增產(chǎn)效應(yīng)趨減。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足35%,對農(nóng)業(yè)(村)經(jīng)濟增長的貢獻率不足40%。中國農(nóng)業(yè)不僅要解決中國人民吃飽的問題,還要解決吃好的問題,中國農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變。1994年,全國人民代表大會通過《中國21世紀議程》,以“可持續(xù)發(fā)展”為國策,以“可持續(xù)”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針;1996年中央二號文件發(fā)出“貿(mào)工農(nóng)一體經(jīng)營”的指示。1997年,提出和推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,生物技術(shù)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展,同年召開了全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營座談會,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界限逐步模糊。知識與技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。對農(nóng)業(yè)推廣人才的需求從物化技術(shù)推廣人才延伸到非物化技術(shù)推廣人才。1996年,農(nóng)業(yè)部“九五”研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略提出農(nóng)科專業(yè)學位的初步構(gòu)想。1997年9月,國務(wù)院學位辦、農(nóng)業(yè)部、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等部門聯(lián)合下發(fā)通知,在全國范圍內(nèi)開展了農(nóng)科專業(yè)學位背景情況調(diào)研工作。調(diào)研顯示,我國有農(nóng)技、獸牧獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)、經(jīng)營管理等五大推廣系統(tǒng),形成中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級推廣體系,全國共有農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)189502,有專業(yè)技術(shù)人員885021人,但其中,副高以上職稱人員僅占3%、中級職稱人員僅占18%;有研究生學歷的僅占0.42%,省級推廣系統(tǒng)有研究生學歷的占4.4%。同期美國縣級推廣機構(gòu)中有75%的人員具有碩士學位[3-4]。調(diào)研表明,我國迫切需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)高層次應(yīng)用型人才。1998年1月8-9日,國務(wù)院學位辦和農(nóng)業(yè)部教育司在中國農(nóng)業(yè)大學召開了農(nóng)科專業(yè)學位調(diào)研工作匯總研討會,印發(fā)了《農(nóng)科專業(yè)學位調(diào)研工作匯總研討會紀要》,正式提出了設(shè)置農(nóng)科專業(yè)學位。1998年4月國務(wù)院學位辦、農(nóng)業(yè)部、 林業(yè)部聯(lián)合發(fā)文,成立了“農(nóng)科專業(yè)學位設(shè)置研究秘書組”,負責組織農(nóng)科專業(yè)學位的研究論證工作;1999年5月國務(wù)院學位委員會第十七次會議審議批準設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位,設(shè)置了種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)4大領(lǐng)域,2002年增設(shè)了農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域。首批招生單位有24個,2002年招生單位增加到41個。所有部屬農(nóng)林水高校、省屬農(nóng)林水高校同時具備了農(nóng)業(yè)推廣碩士招生權(quán)。

3.農(nóng)業(yè)推廣碩士快速全面發(fā)展階段

進入21世紀,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要解決吃飽、吃好的問題,還要解決吃得健康的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要發(fā)揮其經(jīng)濟作用,還要發(fā)揮其社會穩(wěn)定作用。2004年-2008年,連續(xù)的五個“中央一號文”都是關(guān)于“三農(nóng)”的。2004年的一號文件以促進農(nóng)民增收為主題,抓住“三農(nóng)”問題的核心;2005年的一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵;2006年的一號文件以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,抓住“三農(nóng)”問題的根本;2007年的一號文首次提出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),……。2008年中央一號文要求按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,……。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全突破了產(chǎn)業(yè)界限、學科界限。知識、科技和人口質(zhì)量在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著根本性的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才資源成為第一資源,在1995年提出科教興國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,2003年12月總書記在全國人才工作會議上提出人才強國戰(zhàn)略。會議指出,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設(shè),促進各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才需求發(fā)生了根本性、結(jié)構(gòu)性的變化。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,不斷拓展內(nèi)涵,進入快速全面發(fā)展階段。

(1)招生單位快速增加

農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位于2000年首次招生,首次招生單位有24個,通過6次新增單位的審核工作,到2008年招生單位增加到70個(圖1),農(nóng)業(yè)推廣碩士招生培養(yǎng)單位擴大到綜合性大學、理工科大學、師范類大學,突破了學科界限。同期,學術(shù)型學位授權(quán)分別在2000年、2003年、2005年開展了三次。

(2)招生規(guī)?？焖侔l(fā)展

招生規(guī)模的快速發(fā)展表現(xiàn)在兩個方面(圖2)。一是報名人數(shù)的增長,報考人數(shù)從2003年起呈直線增長,2007年達10983人,比2006年的9120人增長20.4%,是2000年首次報考人數(shù)3208人的3.4倍。二是錄取人數(shù)穩(wěn)步增長,2007年錄取了5672人,比2000年錄取的1611人增長了3.52倍。

(3)招生領(lǐng)域快速拓展

首批設(shè)置了種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)4個領(lǐng)域,2002年增設(shè)了農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域。從學科角度來講對應(yīng)于我國1997年版學科專業(yè)目錄的農(nóng)學門類學科中的作物學、園藝學、林學、水產(chǎn)四個一級學科,屬于傳統(tǒng)的農(nóng)學學科。從對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)來講,對應(yīng)于傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè),屬于初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。從對應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)來看,對應(yīng)于農(nóng)技、水產(chǎn)、畜牧及農(nóng)機推廣系統(tǒng)。2003年增設(shè)了農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域,2005年,種植領(lǐng)域被分解為作物與園藝兩個領(lǐng)域,同時新增了植物保護領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)資源利用領(lǐng)域,草業(yè)領(lǐng)域。從設(shè)置之初強調(diào)復合型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變,加強了對環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的重視。2006年進一步設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化、食品生產(chǎn)與安全三個領(lǐng)域,從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前延伸到產(chǎn)中及產(chǎn)后,“農(nóng)、工、商”相結(jié)合。

三、農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育進一步發(fā)展思考

美國州一級農(nóng)業(yè)推廣人員中,53.7%具有博士學位、37.3%具有碩士學位、9%具有學士學位?？h一級農(nóng)業(yè)推廣人員中,1.3%具有博士學位、43.3%具有碩士學位、55.4%具有學士學位。我國農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位設(shè)置以來,已培養(yǎng)了近2萬農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學位人才,但是遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高層次人才的需求,農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育需要大力發(fā)展。農(nóng)業(yè)概念隨著時間、空間的變化而變化,農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵也會發(fā)生深刻變化。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育要主動服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)推廣的需要,深化內(nèi)涵發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位是我國學位體系的重要組成部分,是應(yīng)用型、職業(yè)型高層次人才培養(yǎng)的重要教育類型,應(yīng)該遵循高等教育的規(guī)律,既要與學術(shù)型學位人才培養(yǎng)有所區(qū)別,又不能背離教育的本質(zhì)。因此,在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生教育的同時,更要抓住其教育本質(zhì)與規(guī)律,規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)推廣論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新農(nóng)村建設(shè)作用對策

1.進一步強化科技隊伍打造技術(shù)基礎(chǔ)

進一步開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠工作組建一支強大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠組織作為當前較強的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠隊伍還應(yīng)該伴隨著技術(shù)的進步時代的發(fā)展進一步展開農(nóng)業(yè)知識的自我更新與完善并多向一些大型農(nóng)技科研范圍學習充買人才隊伍提升人員技能使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠組織能夠真正成為一支技術(shù)性強、買力雄厚的科技隊伍做到工作上的及時、準確、無誤

2.強化科技培訓增強農(nóng)民科技意識

新農(nóng)村還應(yīng)該增強農(nóng)民的綜合素質(zhì)培養(yǎng)一批批有文化、懂技術(shù)、懂經(jīng)營管理的新時期農(nóng)民這也是當前進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)科技推廠步伐強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠中技術(shù)培訓工作是首要任務(wù)所以一定要通過有效的時間段來對農(nóng)民展開全萬位的技術(shù)培訓也可以通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)召開現(xiàn)場會、組建示范園并系臨現(xiàn)場指導等以此來達到提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)與技能的目的達到普及農(nóng)業(yè)科技知識的目的在新農(nóng)村的建設(shè)中作為新型農(nóng)民他們需要什么就應(yīng)該為他們提供怎樣的服務(wù)在買際生產(chǎn)勞動中出現(xiàn)了什么問題就應(yīng)該針對這一問題想出解決的策略促進農(nóng)民增收

3.大力推廠高、新技術(shù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

鋪設(shè)道路在整個新農(nóng)村建設(shè)中需要依照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高校、生態(tài)等原則讓農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果得到有效推廠還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠部門提供更多的、更加買用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠部門還應(yīng)該多學習、多考察、了解國內(nèi)外農(nóng)業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)開闊人們的眼界將農(nóng)業(yè)高、新技術(shù)與成果完全應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中將綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)與各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廠給農(nóng)民群眾買現(xiàn)增強經(jīng)濟效益、社會效益等目的

4.利用國家惠農(nóng)政策減少農(nóng)民負擔

針對當前國家對農(nóng)業(yè)萬面給予的惠農(nóng)政策還需要進一步調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作者與農(nóng)民群眾的熱情作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠部門還應(yīng)該更加積極的展現(xiàn)自身優(yōu)勢整合資源、促進技術(shù)推廠更好的爭取國家補貼項目減少農(nóng)民的負擔改善農(nóng)民的生活增加農(nóng)民的產(chǎn)量農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠工作還應(yīng)該將‘三農(nóng)服務(wù)”推進農(nóng)業(yè)科技項目快速發(fā)展來作為其日常工作重點

5.完善推廠體系為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠牽線搭橋

要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠工作落買到位還需要進一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠制度體系那么就需要在各個區(qū)、縣、鄉(xiāng)內(nèi)部建立起四位一體網(wǎng)絡(luò)體系將各個新品種、新技術(shù)等進行重點推廠另外還應(yīng)該盡可能的發(fā)揮人才優(yōu)勢使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠工作更加到位同時還需要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓力度讓一戶戶科技示范戶脫穎而出讓他們充當農(nóng)業(yè)推廠工作的引導者總之當前的新農(nóng)村建設(shè)中各萬面都應(yīng)該圍繞著‘新”字出發(fā)做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廠工作增加農(nóng)民的收入減少農(nóng)民的負擔未來在這萬面還需要加大買踐與探究的力度與步伐促進新農(nóng)村建設(shè)的又快又好的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)推廣論文:論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方法

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來說,就是要讓農(nóng)民能夠及時掌握新的技術(shù)信息,并對技術(shù)加以使用。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷進步,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法也是多種多樣的。

1.1廣告的宣傳

隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展,廣告宣傳是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中最有效的方法之一,它包括多種的宣傳媒介,比如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等。這種廣告宣傳的方法,在新品種、新農(nóng)藥等方面的推廣上,能夠起到很好的效果。當然,在廣告宣傳的過程中,需要大量的資金投入,同時還應(yīng)該做好事前的準備工作,進行周密地規(guī)劃與設(shè)計。

1.2技術(shù)講座

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來說,開展技術(shù)講座是最常見的推廣方法。講座的形式也是多種多樣的,可以利用電視廣播來開展,也可以直接到田間去開展。同時,它不僅可以組織成百上千人的講座活動,而且還可以組織幾個人的技術(shù)講座活動。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中,加強技術(shù)信息的傳播是很重要的第一步,要想農(nóng)民能夠接受,還必須輔助以其他工作。

1.3試驗、示范

試驗、示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的必然要求。因為農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用本身就存在一定的風險,要想農(nóng)民欣然接受,就應(yīng)該做好風險的控制工作,但是受自然生產(chǎn)特點的影響,這種風險不可能完全控制。所以,針對這種情況,做好試驗、示范工作才是對農(nóng)業(yè)技術(shù)使用安全的有效闡釋,同時,它們也是做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)。

2結(jié)語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項系統(tǒng)而又復雜的工程,它的推廣形式與方法也會隨著社會的發(fā)展而不斷變化,尤其是在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索出適應(yīng)實際需要的推廣之路,只有這樣才能不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率,從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展提供有力的保障。

農(nóng)業(yè)推廣論文:談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與發(fā)展

一、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的一系列問題

長期以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強導致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低,在新的社會注意市場經(jīng)濟體制下,面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求,現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計劃經(jīng)濟的形成與發(fā)展。同時,農(nóng)民的文化程度普遍偏低,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低,給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了一定的難度;加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系,信息落后,消息閉塞,也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多,在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼,文化素質(zhì)不高,接受新技術(shù)的能力較差,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度,這就導致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財政的支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善,財政對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低,工作條件較差,由于高學歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性,另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲備嚴重不足,專業(yè)素質(zhì)和能力都較低,造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高,導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實際的成效。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對策措施

1.創(chuàng)新推廣理念,開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路

我國在建設(shè)社會注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,在新的形勢、新的任務(wù)和新的要求下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的推廣理念轉(zhuǎn)變,實行政府為主導的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐,提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

2.創(chuàng)新推廣體制,提供全方位技術(shù)支撐

以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ),應(yīng)建設(shè)一個以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主,農(nóng)村合作經(jīng)濟為輔,農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時,在財政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍體系,為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,提高科技轉(zhuǎn)化成果率

在當前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下,應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制和農(nóng)技人員績效考核制度,改變傳統(tǒng)的考核方式,突出績效獎勵,充分調(diào)動農(nóng)技人員積極性,改變傳統(tǒng)的管理方法,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度,以公開招聘、競爭上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì),切實的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。

4.創(chuàng)新推廣方法,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶

要切實落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法,根據(jù)自然條件和工作實際,積極探索符合本地需求的建設(shè)模式,確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能,從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機制,利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù),滿足農(nóng)民需要,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來,農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大,因此,黨和政府應(yīng)引起高度的重視,從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為農(nóng)民帶來實在收益,更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)推廣論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可實施性分析

1推廣制度的分類

1.1人員管理制度

為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獲得保障,必須先提升農(nóng)技員的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)。通過人員管理制度,不僅能更有效地招聘并錄用對農(nóng)業(yè)發(fā)展有用的社會人才,還可以保障農(nóng)技員的技術(shù)推廣能順利進行。

1.2對外合作發(fā)展制度

充足的投資能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以增長,并對農(nóng)技員技術(shù)推廣活動的工作效率產(chǎn)生積極的影響。對外合作發(fā)展制度是通過國際合作增加投資渠道,提高農(nóng)技員技術(shù)的推廣行為,使他們更主動地投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展中去。

2推廣技術(shù)對農(nóng)技員技術(shù)

推廣行為的影響通過利用彝良縣中采集到的數(shù)據(jù),進行數(shù)理分析和數(shù)量模型的檢驗,我們可以發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣制度對于農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的影響是非常顯著的。首先,彝良縣的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度必須要以農(nóng)技員的個人權(quán)益、技能學習和技術(shù)提升的過程為重點進行加強,使彝良縣的農(nóng)技員技術(shù)推廣行為更有效率。其次,由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度的不同有可能會使各農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為差異較大。第一是經(jīng)費保障制度,彝良縣的推廣業(yè)務(wù)經(jīng)費投入有多有少,農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為會因經(jīng)費的多少受到不一樣的影響;第二是工作設(shè)計制度,這種制度主要是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要求彝良縣的農(nóng)技員做好工作日志和工作交流,提升農(nóng)技員的技術(shù)水平;第三是人員管理制度,組織的平均培訓次數(shù)和下鄉(xiāng)補貼金額對農(nóng)技員技術(shù)推廣行為影響顯著;基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展社會化服務(wù)對農(nóng)技員技術(shù)推廣行為影響顯著。最后為了能令農(nóng)技員的技能、工作經(jīng)驗得到提升,應(yīng)做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)的推廣管理制度,加大推廣費用的投入。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率是彝良縣當前必須要做好的一點。

2.1經(jīng)濟保障制度的影響性

經(jīng)濟是發(fā)展的前提,通過原始數(shù)據(jù)的分析表明,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體費用比重占了24%,而彝良縣的農(nóng)技員人均推廣費用僅為1.73萬元,為此必須優(yōu)化改革經(jīng)濟保障的制度,使農(nóng)技員的人均技術(shù)推廣費用得到提升。只有這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費結(jié)構(gòu)具有科學性,有效提高農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的水平。

2.2工作設(shè)計制度的影響性

為了能對農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為產(chǎn)生積極影響,必須要讓農(nóng)技員養(yǎng)成按時寫好工作日志、積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢測和及農(nóng)業(yè)技術(shù)工作交流等習慣。

2.3人員管理制度的影響性

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),彝良縣的農(nóng)技員們就算是在聘用錄取考試中獲得了高分,但是在他們參與的工作中并沒有什么出色的地方,技術(shù)推廣行為也不是十分到位。為此彝良縣的人員管理制度可以通過控制使農(nóng)技員的個人利益和個人績效考核審查等方面進行優(yōu)化,從而令農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的質(zhì)量有所提升。

2.4對外合作發(fā)展制度的影響性

對外合作發(fā)展,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣拓寬資金來源的重要渠道,這樣才能使彝良縣的農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的培訓獲得物質(zhì)支持。通過以往的數(shù)據(jù)分析,單單只是通過水稻科技推廣彝良縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)就已經(jīng)需要消耗人均0.86萬元的試驗費用,而且彝良縣的農(nóng)技員技術(shù)推廣行為并沒有獲得顯著提升的效果。為此,必須加強國際間的合作,這才是有利于彝良縣技術(shù)推廣及發(fā)展的。

3總結(jié)

對于農(nóng)業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展的現(xiàn)在,基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度的改善是不可或缺的,通過制度上的改變,農(nóng)技員們的技術(shù)推廣行為也會有質(zhì)的飛躍。通過對彝良縣的各種數(shù)據(jù)分析我們能明白,熱情、努力的工作態(tài)度是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最有效率的途徑,為此必須在堅持可持續(xù)發(fā)展的道路下做好基礎(chǔ)工作,以人為本,使基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度上升到一個重要的地位。

作者:潘忠芬 李超 代萍 單位:云南省昭通市彝良縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 云南省昭通市彝良縣種子管理站

農(nóng)業(yè)推廣論文:對農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站創(chuàng)建問題分析

1區(qū)域站建設(shè)中存在的主要問題

遼寧省從2006年起嘗試改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,將部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,依據(jù)地區(qū)特點統(tǒng)籌規(guī)劃,建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,并在部分縣市開展試點工作。幾年的實踐表明,區(qū)域站有一定的優(yōu)越性,諸如可以集中人力提高效率;依據(jù)地區(qū)特點,分區(qū)設(shè)站等。但在實際工作中,與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)相比,區(qū)域站的弊端也突顯出來。

1.1耗資巨大,事倍功半

區(qū)域站的建立首先是辦公地點與設(shè)施、人員的交通通訊等各方面的費用;其次是人員不足,勢必從財政編外招收人員,這就擴大了財政的壓力;最后區(qū)域站的運行是一個長期的過程,也是一個長期投資的過程。

1.2所轄地域太大,鞭長莫及

大多數(shù)區(qū)域站都是各管一方,一般3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),地域面積大,人口眾多,各村交通不便,遠的地方往返還要一天多,。農(nóng)業(yè)新成果的試驗、示范、推廣不是一朝一夕的事,它是一個周期長、收效慢的過程,再加上一般性的農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢工作,區(qū)域站人員就會力不從心、鞭長莫及。

1.3離家太遠,軍心不穩(wěn)

大多數(shù)工作人員都不是區(qū)域站本地人,家不在本地,早上坐車上班,晚上回家,而且車次不多,交通不便,時間一長,不愿上班,工作情緒不高,有調(diào)走的念頭。如果再加上差旅費不能及時報銷,情況會更加嚴重。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

2.1區(qū)分“雙重”職能,建立服務(wù)站與經(jīng)營站

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站同時具有公益性推廣和經(jīng)營創(chuàng)收兩種職能,由于財政經(jīng)費不足,他們不得不把大部分精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上,忽視了公益性推廣和服務(wù),有的甚至做起了別的生意,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受到嚴重破壞,造成“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。這一問題最有效的解決途徑就是把公益性職能和經(jīng)營性職能分開,按農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的人員配備要求,把有知識、懂業(yè)務(wù)的人員收回成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站,負責本行政區(qū)域內(nèi)的公益性農(nóng)技服務(wù)工作,其工資經(jīng)費由財政統(tǒng)一發(fā)放,人事管理應(yīng)當由農(nóng)業(yè)行政部門自己負責,不受同級政府制約,這樣保證了上級農(nóng)業(yè)部門公益性推廣項目的順利完成;其余人員由農(nóng)業(yè)行政主管部門通過業(yè)務(wù)考核,合格人員發(fā)給合格證,允許在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營農(nóng)用物資。農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴把準入關(guān),不是對口學校畢業(yè)的人員不能考取合格證,不能經(jīng)營農(nóng)用物資,以防止坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。對于從事經(jīng)營的人員,上級主管部門和財政部門應(yīng)當在資金和政策上給予扶持,除與經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)外,不受上級和政府部門支配,擁有絕對自主權(quán),這樣有利于他們經(jīng)營創(chuàng)收。

2.2組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法與服務(wù)職能剝離

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門多數(shù)都有執(zhí)法和服務(wù)兩種職能,這就必然造成既是執(zhí)法者又是技術(shù)服務(wù)者的雙重身份,使業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)博而不精,造成知識混亂,錯誤頻出;更有甚者,本身是經(jīng)營業(yè)戶,又是執(zhí)法者,難免有護短的嫌疑,在廣大農(nóng)民心中造成很多不良影響?；谏厦嫠?應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,專門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法,這些人員不再兼有其它業(yè)務(wù),這樣才能職責分工到位,業(yè)務(wù)明確,提高了辦事效率,有時間和精力研究法律,加強農(nóng)資市場管理力度,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

2.3加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)

由于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)長期以來都是雙重領(lǐng)導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門受上級農(nóng)業(yè)主管部門和同級政府部門的雙重領(lǐng)導,人、財、物管理混亂,特別是在人的管理上,表現(xiàn)的尤為突出,造成大批沒有專業(yè)知識的人員進入農(nóng)業(yè)系統(tǒng),而一些專業(yè)對口的畢業(yè)生卻進不來,使得農(nóng)業(yè)系統(tǒng)看似隊伍龐大,實則可用之人很少,業(yè)務(wù)人員相對貧乏,效率很低,系統(tǒng)形象很差。要解決這一問題,就要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè),要讓非專業(yè)人員分流,把社會閑散的技術(shù)人員和專業(yè)對口的畢業(yè)生充實到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要崗位上來,重新整合隊伍,建立一支專業(yè)化、知識化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

2.4實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)垂直化管理

所謂系統(tǒng)垂直化管理就是把本系統(tǒng)的人、財、物全部收到本系統(tǒng)內(nèi)部管理,這樣就相應(yīng)擴大了本系統(tǒng)的自主權(quán),削弱政府部門的行政干預,形成一整套有利于本部門自身發(fā)展的措施,相應(yīng)提高本系統(tǒng)職工工資福利待遇,解決農(nóng)業(yè)系統(tǒng)由于待遇差而造成的人才凋零問題,使自身隊伍壯大。當前黨中央、國務(wù)院極為重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作,農(nóng)業(yè)推廣部門把握機遇加強自身建設(shè)、擴大自身影響,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)垂直化管理是有可能實現(xiàn)的。

農(nóng)業(yè)推廣論文:農(nóng)業(yè)推廣研究生教育現(xiàn)狀思考

農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位項目自1999年批準設(shè)立、2000年開始招生以來,得到迅速發(fā)展。招生領(lǐng)域從開始設(shè)置的4個到目前的13個;招生單位從開始的24個,發(fā)展到2008年的63個;2000年全國錄取1611人,2007年錄取5789人,7年中招生錄取規(guī)模增長了近3倍;已有五屆畢業(yè)生,畢業(yè)人數(shù)近2萬人。農(nóng)業(yè)推廣碩士教育經(jīng)過了起步與發(fā)展階段,培養(yǎng)單位不斷增加,培養(yǎng)制度建設(shè)不斷完善,教育質(zhì)量管理機制逐步健全,管理水平不斷提高,已經(jīng)為我國“三農(nóng)”培養(yǎng)了一批高層次復合型、應(yīng)用型人才。為了解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣碩士教育的具體狀況,更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),國務(wù)院學位委員會和全國農(nóng)業(yè)推廣碩士教育指導委員會,對農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)狀況開展了調(diào)查工作。本研究根據(jù)需要又對相關(guān)問題做了補充調(diào)查,以下是對調(diào)查情況的總結(jié)和分析。

一、調(diào)查工作介紹

調(diào)查主要通過問卷和訪談進行。農(nóng)推教指委秘[2007]12號文件提供了五種問卷:招生、培養(yǎng)單位(問卷1,本文沒采用);導師和管理人員(問卷2),有25個問題;專業(yè)學位在讀研究生(問卷3),有37個問題;專業(yè)學位已畢業(yè)研究生(問卷4),有42個問題;用人單位(問卷5),有14個問題。共發(fā)放問卷350份,收回318份,有效率90.9%,其中問卷2共發(fā)放74份,收回65份;問卷3共發(fā)放106份,收回105份;問卷4發(fā)放110份,收回103份;問卷5發(fā)放60份,收回45份。問卷發(fā)放覆蓋作物、園藝、植保、養(yǎng)殖、林學、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域的在讀和畢業(yè)生、管理人員和導師、有關(guān)用人單位。本文將幾種問卷的相關(guān)項目進行歸類,相關(guān)的問題結(jié)合在一起進行分析;對調(diào)查數(shù)據(jù)采用定量和定性分析相結(jié)合的方法進行統(tǒng)計分析;對訪談等開放性問題的結(jié)果加以匯總、歸納和整理,總結(jié)出最具代表性的觀點、建議,以得出較全面的結(jié)論。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1.關(guān)于“對在讀專業(yè)課程設(shè)置的看法”

已畢業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣碩士中有28%的人認為合理,62%的人認為基本合理;在讀專業(yè)學位研究生中有24%的人認為合理,66%的人認為基本合理;“對所開課程教學效果的總體看法”,已畢業(yè)人員中認為滿意和基本滿意的分別是32%和58%,在讀人員認為滿意和基本滿意的分別是25%和69%。這說明目前農(nóng)業(yè)推廣課程設(shè)置基本適合當前專業(yè)學位研究生的培養(yǎng),收到了令人滿意的教學效果。

2.關(guān)于“喜歡的教學方式”

無論是已畢業(yè)還是在讀的農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生喜歡案例式和研討式教學的人占大多數(shù)(50%~60%)。通過訪談我們了解到,多種方式結(jié)合,如研討和案例結(jié)合,啟發(fā)和自學結(jié)合,更適合專業(yè)學位研究生的教學。關(guān)于考核方式,60%~80%的人認為以課程論文、開卷筆試等多種方式結(jié)合的考核方式為好。

3.對教學內(nèi)容安排的看法

在本項調(diào)查中,調(diào)查對象大多認為教學內(nèi)容應(yīng)該側(cè)重理論與實際相結(jié)合,認為應(yīng)多講授一些案例分析(70%);其次是重視實踐教學,增加切身感受(54%),多安排一些前沿理論性課程(40%)和多學科性學術(shù)講座(30%)。這說明,對于來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線的農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生,教學內(nèi)容應(yīng)以案例或?qū)嵺`內(nèi)容為主,同時也要講一些前沿理論性或多學科交叉性課程,以便開闊他們的視野,激勵他們在實踐和應(yīng)用方面的創(chuàng)新。

4.對專業(yè)學位研究生教學內(nèi)容的看法和攻讀專業(yè)學位的收獲

已畢業(yè)和在讀(已修完課程,進入論文階段)的農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生認為,目前的課程教學內(nèi)容主要以拓寬知識為主(70%~80%),其次是能夠結(jié)合實際工作(50%~60%),認為深化基礎(chǔ)的為30%~40%。對教學內(nèi)容是否反映最新研究成果、是否新穎,已畢業(yè)和在讀的研究生認識差別較大,這可能因為2006年以前用的舊培養(yǎng)方案沒有更多體現(xiàn)這方面的內(nèi)容,農(nóng)推教指委對培養(yǎng)方案統(tǒng)一修訂后,課程設(shè)置和教學內(nèi)容更能體現(xiàn)新穎性,結(jié)合生產(chǎn)實際反映最新研究和應(yīng)用成果。在攻讀專業(yè)學位收獲方面的調(diào)查結(jié)果顯示,主要收獲在綜合素質(zhì)提高(70%),專業(yè)理論和技能的提高及觀念的更新(各60%),其次是創(chuàng)新能力的提高(40%),也有部分人認為拓寬了社會人際網(wǎng)絡(luò)。

5.關(guān)于學位論文和指導教師

已畢業(yè)和在讀的農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生論文選題以結(jié)合工作自選最多(分別占50%和46%),導師指定研究課題的也占40%以上。課題類型多是設(shè)計或應(yīng)用型,其次是研究型的;大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生工作在科技推廣與管理部門或科技工作站,具有豐富的實踐經(jīng)驗,課題研究內(nèi)容多是結(jié)合工作中遇到的問題或正承擔的研究課題進行。在攻讀專業(yè)學位過程中,最需要導師指導和幫助的環(huán)節(jié)是論文選題(60%)、研究設(shè)計與方法(56%)、論文研究與寫作(40%);與導師半月到一個月聯(lián)系一次的較多。農(nóng)業(yè)推廣碩士教育,更側(cè)重于應(yīng)用和實踐研究,對論文的要求要達到一定的標準。導師在論文選題針對性、實驗設(shè)計的合理性、研究方法和技術(shù)路線的可行性等方面給予指導,對保證課題研究順利實施起關(guān)鍵作用,已畢業(yè)和在讀農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生對這一點的看法基本一致。

6.影響課程學習效果的主要因素

通過調(diào)查可知,影響課程學習效果的因素依次是:缺少參考書,不利于自學;課時偏少,內(nèi)容少;針對性不強,興趣不高;理論性太強,不易理解;專業(yè)跨度大,難聽懂;注意力難集中;內(nèi)容陳舊,不豐富;教師講課效果不好。由于農(nóng)業(yè)推廣碩士學位是實踐性和應(yīng)用性很強的學位類型,沒有針對性很強的教材體系,只能通過案例研討等方式實施教學。在授課時間方面,多數(shù)人認為一年授課4次,每次15天左右 比較合適。由于有的人跨專業(yè)報考,就出現(xiàn)了聽課吃力的情況;由于沒有專職任課教師或教師缺少培訓,也影響講課效果。攻讀專業(yè)學位時遇到的主要困難依次是:工作和學習的矛盾突出,學習時間難以保證(80%)、論文工作條件難以保證(50%)、學費和論文經(jīng)費難以保證(15%)。通過分析我們認為,攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士學位的人員是在職人員,在單位是業(yè)務(wù)骨干,這就很難保證他們有充足的時間和精力用在學習上,因此出現(xiàn)學習時間難以保證、注意力難以集中而影響學習效果的情況。

三、討論與思考

農(nóng)業(yè)推廣碩士教育從產(chǎn)生到發(fā)展僅有十余年的時間,已培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型、復合型人才,它通過充分發(fā)揮產(chǎn)學研結(jié)合、以理論提升實踐應(yīng)用的優(yōu)勢,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的技術(shù)和人才支持。但如何使教學與科研、人才培養(yǎng)更適合經(jīng)濟社會發(fā)展需要,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育健康持續(xù)發(fā)展,是目前面臨的重要課題。

1.影響農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育發(fā)展的因素

從學校層面講,影響農(nóng)業(yè)推廣碩士教育發(fā)展和培養(yǎng)質(zhì)量的主要因素依次是:教學場地和設(shè)備等資源緊張;辦學經(jīng)費投入不足;組織生源機制不健全。近幾年,本科生教育連年擴招,高校的教學資源一般先滿足本科生教育,在研究生教育尤其是專業(yè)學位研究生教育方面的投入普遍不足,調(diào)查對象對這一點的認識基本一致。從教師層面講,教師工作負擔太重,對學生指導不力;導師對專業(yè)學位的認識不夠,責任心不強是主要因素。據(jù)調(diào)查,目前研究生導師所指導全日制博士、碩士研究生較多,各校對研究生等一般都有明確的硬性要求;研究生通過參與導師的課題研究來完成學位論文,因此導師傾注的精力相對較多。而對于農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生,學校對他們一般沒有硬性學術(shù)方面的規(guī)定,師生均認為這類學位對學生要求不高,導師因此投入精力不足,指導不力。從學生層面講,主要是學生學習動機不純,學習目的不明確,因而學習熱情普遍不高;另外,學生“工學”矛盾突出,入學前他們的知識基礎(chǔ)對本階段學習的支持力度不夠等,也是不利的因素。

2.統(tǒng)一認識,提高質(zhì)量意識

由于國家不撥付農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)經(jīng)費,因此,學院在生源發(fā)動和培養(yǎng)方面不得不考慮成本和收益,很容易出現(xiàn)培訓化和營利性傾向。研究生教育管理部門要狠抓質(zhì)量和培養(yǎng)環(huán)節(jié),要做好宣傳,讓各級管理人員、導師和農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生都清楚專業(yè)學位的特點和要求,在質(zhì)量意識上協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為促進農(nóng)業(yè)推廣碩士教育可持續(xù)健康發(fā)展,國家應(yīng)該加大財政支持力度,對培養(yǎng)單位和來自農(nóng)村基層的學員實施補貼;在相關(guān)政策上將農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育與任職資格、就業(yè)資格緊密結(jié)合;或者將農(nóng)業(yè)推廣碩士招生納入招生計劃,給予更多的政策支持。

3.優(yōu)化生源質(zhì)量,注重職業(yè)背景

目前招生學校和領(lǐng)域擴展較快,生源職業(yè)背景弱化,加之招生時對考生前置專業(yè)沒有嚴格要求,且部分考生學習動機不純,因此就出現(xiàn)學生“專業(yè)跨度大,難以聽懂”的現(xiàn)象。鑒于此,應(yīng)對招生領(lǐng)域和培養(yǎng)目標進行科學論證,對報考人員的職業(yè)背景和前置專業(yè)提出嚴格要求。招生學校要重視對考生背景知識和專業(yè)知識的綜合考核,錄取學有專長、有學習愿望和潛力的農(nóng)業(yè)科技推廣、服務(wù)和管理一線人員,培養(yǎng)與行業(yè)、職業(yè)相對應(yīng)的應(yīng)用人才。

4.教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的重要性不容忽視

課程教學既要重視鞏固學科的基礎(chǔ)理論知識,又要反映研究、應(yīng)用的最新進展和成果,要有新穎性和系統(tǒng)性。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生畢業(yè)離校時間較長,從事的職業(yè)不一,在有限的在校學習時間內(nèi),對課程內(nèi)容和質(zhì)量、教學內(nèi)容、教學方式要求比較高,但現(xiàn)在卻是教學過程中缺乏專用教材和專職教師。因此要重視農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè),選用實踐經(jīng)驗豐富的教師任課,也可以聘請企業(yè)、科研院所的高管或?qū)＜议_設(shè)專題講座。

5.采取多種教學方式,加強實踐教學環(huán)節(jié)

目前的教學方式多采用多媒體教學、網(wǎng)絡(luò)教學,能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)教學資源,以便于不同領(lǐng)域的同學靈活掌握學習時間來自學。但是,跨專業(yè)和同等學力人員的補修課程、不同領(lǐng)域交叉課程和前沿課程的開設(shè)仍不足,而且實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,不同領(lǐng)域之間的實踐教學條件存在較大差異,難以取得滿意的實踐教學效果。因此,應(yīng)通過完善的針對性強的課程教學體系,重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣碩士生解決生產(chǎn)實際問題的能力和應(yīng)用創(chuàng)新能力。

6.導師在培養(yǎng)中應(yīng)發(fā)揮主導作用

許多農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生雖然有很好的工作積累和基礎(chǔ),但是不知如何開展論文寫作工作,如選題沒有針對性、題目過大、內(nèi)容空洞,或研究內(nèi)容多而雜,重點不突出,論文寫作不規(guī)范等。調(diào)查和訪談均反映出導師在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中應(yīng)占主導地位,但是,由于每個導師指導的研究生較多,加上科研教學的壓力,導師在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的培養(yǎng)中精力投入不足,指導不到位。因此,應(yīng)當加強導師隊伍建設(shè),嚴格遴選和審核,組建了解生產(chǎn)、有豐富實踐經(jīng)驗的導師隊伍;建立導師定期考評制定,對于責任心不強等不稱職導師進行淘汰或限制招生。另外應(yīng)實施雙導師制或?qū)熃M制,充分利用科研院所的人才資源,加強橫向課題合作,緩解推廣應(yīng)用型師資短缺的矛盾,以保證農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)推廣論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新對策

“九五”以來，酒泉市農(nóng)技推廣系統(tǒng)緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，先后組織實施了35項重大農(nóng)業(yè)科技項目，共增加直接經(jīng)濟效益5億多元，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到61，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支撐，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到了27.38億元，與“八五”末相比增長了72.4。目前，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要問題，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和不斷創(chuàng)新仍然是解決這一問題的關(guān)鍵。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的主要問題

（一）體系建設(shè)不完善，一線推廣力量薄弱。目前全市市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系共有在崗人員413人，其中市級34人，占8.2，縣級137人，占33.2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)242人，占58.6，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站核定編制303人，在崗人員只占編制的79.9。各級農(nóng)技推廣單位技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，大部分農(nóng)技人員與外界接觸少，信息閉塞，知識更新慢，在觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應(yīng)新形勢對農(nóng)技推廣工作的要求，影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）推廣經(jīng)費不充足，公益服務(wù)難以開展。市、縣兩級農(nóng)技推廣中心實行財政全額供給，但工作經(jīng)費十分有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站實行全額撥款的只占22.3，差額撥款的占40.9，自收自支的占36.8。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但自收自支，而且還要上繳創(chuàng)收任務(wù)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長期處于“既無錢養(yǎng)兵，更無錢打仗”的局面。

（三）工作理念不適應(yīng)，服務(wù)與需求脫節(jié)?？萍汲晒繕舜蠖噙€定位在高產(chǎn)量上，對市場需求大的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品研究不夠；對傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)儲備的多，對具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新問題研究不夠；技術(shù)推廣工作的注意力集中在生產(chǎn)技術(shù)的環(huán)節(jié)上，對農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的問題研究不夠，致使技術(shù)服務(wù)的需求與供給之間存在較大的差距，直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實際效果。

（四）運行機制不靈活，被動服務(wù)績效差。長期以來形成的行政管理型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制，缺乏科學的制約和激勵辦法，干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象仍然存在，導致有的人無作用可發(fā)揮，有的人有作用難發(fā)揮。

二、改革創(chuàng)新是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的動力

農(nóng)技推廣是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系科研、教育及生產(chǎn)的紐帶，是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和增強農(nóng)業(yè)競爭能力的重要措施。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段之后，深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革的過程中既不能簡單地把農(nóng)技推廣機構(gòu)推向市場，又不能簡單地以強調(diào)穩(wěn)定而維持現(xiàn)狀，應(yīng)從農(nóng)村的實際和農(nóng)民的需要出發(fā)，按照“推廣目標現(xiàn)代化、推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化”的原則，積極穩(wěn)妥地推進改革。

（一）推廣目標現(xiàn)代化。就是農(nóng)技推廣要適應(yīng)推進新的農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)技術(shù)跨越的要求，加速農(nóng)業(yè)由注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化的發(fā)展趨勢，農(nóng)技推廣工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從主要追求數(shù)量，向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；二是從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主，向為生產(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從以資源開發(fā)技術(shù)為主，向資源開發(fā)技術(shù)和市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；四是從主要面向國內(nèi)市場，向面向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。從而，為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效提供可靠的技術(shù)保障，為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入提供強有力的技術(shù)支撐，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)，為提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）推廣隊伍多元化。就是要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在穩(wěn)定、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展。充分調(diào)動科研機構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

1、市、縣農(nóng)技推廣機構(gòu)要進一步穩(wěn)定和加強，以切實履行好法律法規(guī)賦予的執(zhí)法和行政管理職能，承擔重大技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣，植物病蟲害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測、預報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗、監(jiān)測和強制性檢疫，農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和培訓等公益性職能。

2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體制，建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和自然區(qū)域的特點，在縣以下創(chuàng)辦跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域農(nóng)技推廣站，作為縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)的派出單位，承擔農(nóng)技推廣的公益性職能。區(qū)域站的人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)聘用，或從縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)中下派部分工作人員。

3、將各級農(nóng)技推廣機構(gòu)現(xiàn)已承擔的產(chǎn)前、產(chǎn)中技物結(jié)合的推廣活動以及產(chǎn)后的加工、運銷等經(jīng)營性服務(wù)職能分離出來，建立各種形式的農(nóng)業(yè)科技型或中介服務(wù)型企業(yè)。

4、積極培育和扶持各類民辦科技服務(wù)組織。允許和鼓勵由科技示范戶、種養(yǎng)大戶、購銷大戶、龍頭企業(yè)、涉農(nóng)單位及科技人員牽頭，由廣大農(nóng)戶參加的各種專業(yè)協(xié)會、研究會、合作社、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等民辦科技服務(wù)組織，為會員及農(nóng)戶提供服務(wù)，使科技與生產(chǎn)結(jié)成利益共同體。

（三）推廣行為社會化。就是各級政府要保證推廣工作的經(jīng)費。公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范工作，主要由政府支持的推廣機構(gòu)承擔，實行低價和免費政策。有市場前景的開發(fā)類技術(shù)，鼓勵和支持企業(yè)、農(nóng)民去推廣。

1、切實加大政府對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，突出支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，特別要保障基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人員的工資供給和工作經(jīng)費。

2、實行產(chǎn)學研、農(nóng)科教相結(jié)合，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科學研究、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣資源，加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，切實加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

3、創(chuàng)新管理機制，調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。結(jié)合事業(yè)單位改革推行專業(yè)人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競爭上崗制、目標責任考核追究制，報酬、榮譽與績效掛鉤，獎勤罰懶，促使科技人員加強學習與實踐，努力提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要制定優(yōu)惠政策及激勵機制，放寬放活科技人員，鼓勵和支持他們?nèi)ヮI(lǐng)辦、聯(lián)辦各類專業(yè)協(xié)會、服務(wù)實體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（場），激勵他們承擔技術(shù)承包項目、開展群眾性的技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢和致富信息服務(wù)等。

（四）推廣形式多樣化。就是要按照農(nóng)民的需要、市場的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，破除就技術(shù)抓推廣、各自為政單打一的傳統(tǒng)，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新思維觀念，圍繞當?shù)氐?重點產(chǎn)業(yè)，搞好相應(yīng)的科技創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新。

1、堅持農(nóng)業(yè)科技培訓，把提高農(nóng)民的科技素質(zhì)教育作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。堅持采用集中培訓骨干與巡回宣講相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導培訓與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓與實施科技項目培訓相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓活動。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，積極扶持廣大農(nóng)民組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會，引導農(nóng)民自覺學習和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

2、重視農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)，突出抓點示范?？h鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣單位要按照以站辦場，以場養(yǎng)站，示范與推廣相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自我發(fā)展共生存的發(fā)展思路，積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導農(nóng)民群眾學技術(shù)、用技術(shù)。

3、強化農(nóng)技推廣機構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機結(jié)合，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)技推廣機構(gòu)要圍繞當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，按照市場的要求和運行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)，形成龍頭企業(yè)建基地，科技人員搞服務(wù)，農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的有償服務(wù)形式。

4、實行農(nóng)技推廣資格準入，強化對各類農(nóng)技服務(wù)組織的管理。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)（包括公益性和經(jīng)營性）的組織，必須取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的人員，要進行職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考試考核獲得了農(nóng)技推廣員資格證書后，持證上崗。政府主管部門對民辦各類農(nóng)技服務(wù)組織既要積極引導支持，又要強化宏觀管理，定期評估、審驗和培訓，保障服務(wù)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)推廣論文:新形勢農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

1做好農(nóng)民們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓工作

在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中,為了能夠切實讓農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性,應(yīng)該做好他們的培訓工作,不斷提高他們的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。具體的培訓內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的種類、使用效果、可行性等等,讓農(nóng)民們能夠全面理解農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵。當然,在做好培訓工作的同時,還要建立起有效的機制,聯(lián)合農(nóng)、教、科部門的優(yōu)勢,除了做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作之外,還要培養(yǎng)農(nóng)民們的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì),并以此作為重點。同時,可以成立專門的農(nóng)業(yè)科技宣傳小組,到各村各戶去宣傳農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。

2做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)宣傳工作

在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化過程中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是重要的途徑之一。對于各農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,相互之間的支柱產(chǎn)業(yè)不盡相同,所以應(yīng)該做好適應(yīng)各自發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣與宣傳工作。由于受到人才緊缺和技術(shù)體系不完善的影響,當前,農(nóng)村這方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還做得不夠到位。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)宣傳來說,首先,應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,針對不同的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,來推廣不同的專業(yè)技術(shù),突出支柱產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢地位。其次,要加強相關(guān)人才的培養(yǎng),通過各種有效的途徑,鼓勵人們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,并不斷提高自身的能力,成為專業(yè)性人才。最后,做好先進配套技術(shù)的宣傳與推廣工作,這種配套技術(shù)不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)中,而且還在于品種的選擇、植物的保護等等方面。

3加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入

從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來看,受各種主客觀因素的制約,其推廣工作并不能取得很好的效果。針對這種情況,相關(guān)部門應(yīng)該采取有效的措施加以應(yīng)對,并逐步加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入,改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施以及工作的條件,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,要加大相關(guān)人才的培養(yǎng),積極吸收引進先進人才,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)功能,并做好人才的穩(wěn)定工作,發(fā)揮他們的骨千作用。

4結(jié)語

總而言之,在新形勢下,科學技術(shù)不斷進步與發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。我們應(yīng)該深刻認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的緊迫性與重要性,把它作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作,引起足夠的關(guān)注與重視。同時,在此過程中,還要不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,把握市場運行規(guī)律與特點,培養(yǎng)農(nóng)民們的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì),為他們的增收增產(chǎn),發(fā)財致富提供有力的技術(shù)保障,帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長足發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的和諧健康發(fā)展打下堅持的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)推廣論文:基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗交流（一）

創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)技站加強基層農(nóng)技體系建設(shè)

隴縣地處渭北旱塬西端，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，240個行政村，人口25萬，土地總面積2285平方公里，耕地面積60.87萬畝，人口密度103.7人/平方公里，地廣人稀，是以種植業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制全面推行之后，面對千家萬戶的生產(chǎn)指導工作，我縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站力量薄弱的實際，在加強縣級農(nóng)技中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，嘗試區(qū)域站的基層農(nóng)技機構(gòu)設(shè)置模式，先后創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)技站7個，以此來強化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全縣農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收做出了積極的貢獻。

一、建立區(qū)域農(nóng)技站，探索農(nóng)技推廣服務(wù)新路

80年代以來，為了加強農(nóng)技體系建設(shè)，我縣按照"縣建中心鄉(xiāng)建站"的基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)要求，在健全完善縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，建立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，但因受地方財力的制約，當時成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站基本上是一人一站，人、財、物三權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，農(nóng)技人員常被當?shù)卣筛闫渌ぷ?，難以顧暇農(nóng)技推廣事業(yè)，工作不獨立，技術(shù)服務(wù)乏力。針對此種情況，1988年以來，在縣農(nóng)業(yè)局的大力支持和領(lǐng)導下，我們充分利用渭北旱塬綜合開發(fā)建設(shè)、糧食自給項目、商品糧基地項目、旱作農(nóng)業(yè)項目以及基層農(nóng)技體系建設(shè)等項目配套資金，按照集中財力，高起點、高標準建站原則，依據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色農(nóng)業(yè)區(qū)域分布特點，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，在我縣西部深山區(qū)、南北部淺山區(qū)、千河沿線川塬區(qū)等不同自然區(qū)域，相繼建立7個跨行政區(qū)域的縣級以下區(qū)域性農(nóng)技站，每站占地面積2-3畝。區(qū)域農(nóng)技站建設(shè)總投資78萬元，建有辦公樓、營業(yè)房、倉庫及其他附屬建筑，建筑面積1130平方米，并配有恒溫箱、天平、土壤水分速測儀等簡易檢測儀器設(shè)備57臺套，價值16萬元。每站配備工作人員3-4名，區(qū)域性農(nóng)技站人、財、物"三權(quán)"由縣農(nóng)技中心直接管轄，是一個名副其實的"四有"基層農(nóng)技站，已成為我縣農(nóng)技推廣體系的一個重要組成部分。

在人員配置上，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點，從縣農(nóng)技中心在崗人員中抽調(diào)相應(yīng)專業(yè)的工作人員22人，配備區(qū)域農(nóng)技站。22人中，農(nóng)藝師2人，助理農(nóng)藝師7人，技術(shù)員5人，技術(shù)工人8名。區(qū)域農(nóng)技站自建立以來，堅持以"三農(nóng)"服務(wù)為宗旨，以技物配套服務(wù)為手段，以科技示范基地為陣地，開展全方位多層次的服務(wù)，積極參與實施重大技術(shù)的引進推廣工作，取得了顯著的成績。區(qū)域農(nóng)技站由于"三權(quán)"歸縣農(nóng)技中心，保證了基層農(nóng)技站國有資產(chǎn)不流失，管理不脫節(jié)，業(yè)務(wù)工作能正常順利開展，充分彌補了因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理體制不順而造成的種種弊端。多年的實踐證明，區(qū)域農(nóng)技站在新技術(shù)引進及產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后服務(wù)中起到了中堅作用，農(nóng)情監(jiān)測、新技術(shù)示范、農(nóng)民培訓、田間指導等主要公益性農(nóng)技推廣工作大都由區(qū)域站完成，是符合我縣實際的一種新的農(nóng)技服務(wù)模式。

二、加強管理，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)技站的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

區(qū)域性農(nóng)技站是縣農(nóng)技中心下設(shè)的基層派出機構(gòu)，也是農(nóng)技推廣工作的前沿陣地。為了充分發(fā)揮區(qū)域站的重要作用，增強農(nóng)技推廣活力，我們從加強管理入手，著重抓了以下幾點：一是實行公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營性技物配套服務(wù)相結(jié)合的"一站兩制"。二是實行目標責任制管理。業(yè)務(wù)工作按照縣農(nóng)技中心的總體推廣計劃，將任務(wù)分解到各區(qū)域農(nóng)技站，并將示范樣板和科技示范園建設(shè)作為硬性指標任務(wù)下達各站，一些新品種、新技術(shù)的試驗示范也首先安排在區(qū)域站實施。技物配套服務(wù)按各區(qū)域站實際狀況及地域優(yōu)勢，確定合理的經(jīng)營任務(wù)和利潤指標，同時將精神文明建設(shè)也納入目標責任制管理。三是嚴格檢查考核?？h農(nóng)技中心對各區(qū)域站和工作人員制定了翔實的考評考核辦法，依照目標責任書，逐項量化考核打分，并將平時的考評結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。各工作人員的考核結(jié)果作為下年度人事聘用的重要依據(jù)。四是實行工作人員聘用制，即由縣中心招聘區(qū)域農(nóng)技站負責人，并簽訂目標責任書，再由區(qū)域站負責人招聘各站工作人員。

區(qū)域性農(nóng)技站作為縣級技術(shù)推廣機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)系的紐帶，在完成縣中心下達的各項任務(wù)的同時，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)推廣工作起著指導作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，并參與實施轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及科技宣傳培訓工作。近年來，全縣"三田"建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施農(nóng)業(yè)、平衡施肥、病蟲害測報與防治等主要技術(shù)推廣工作都以區(qū)域站為主導力量組織完成。

區(qū)域性農(nóng)技站實行"一站兩制"的運行機制，在目前財政困難，推廣經(jīng)費不能保證的情況下，通過技物配套服務(wù)，來彌補經(jīng)費不足，促進了公益性技術(shù)推廣工作的順利開展。如我縣溫水區(qū)域農(nóng)技站在黃姜引進示范推廣中，所需的技術(shù)培訓、資料發(fā)放、示范推廣等經(jīng)費都來自經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)收，使黃姜生產(chǎn)成為溫水地區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積達到1萬多畝，被譽為隴縣黃姜生產(chǎn)第一鎮(zhèn)，有過輝煌的一頁。

三、區(qū)域性農(nóng)技站運作中存在的問題

一是由于實行"一站兩制"，公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，使得各站注重追求經(jīng)營利益最大化，一定程度上削弱了公益性技術(shù)推廣的工作力度。二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)力量薄弱。 7個區(qū)域農(nóng)技站共有農(nóng)技人員22人，其中非專業(yè)技術(shù)人員8人，占總?cè)藬?shù)的36.4。三是推廣經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)技人員知識更新，新技術(shù)成果引進、試驗、示范難以深入開展?？h財政只保人頭工資，各區(qū)域站的水電費、辦公費等正常開支費用通過技物配套服務(wù)只能勉強維持，工作人員的下鄉(xiāng)補助、各種津貼等福利待遇更無從談起。四是服務(wù)手段落后，缺乏必要的測試儀器、交通工具及通信設(shè)施。五是技物配套服務(wù)上缺乏一定的資金投入，效益比較差。

四、區(qū)域農(nóng)技站今后的工作思路及對策

在工作思路上，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)"兩法"和中央有關(guān)文件精神，爭取領(lǐng)導重視和支持，建立完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，實行科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。為此，要抓住時機，主動改革，創(chuàng)新機制，進一步放活科技人員，實行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。一是鼓勵支持區(qū)域農(nóng)技站和個人開展技物結(jié)合，綜合服務(wù)，在推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，經(jīng)營良種、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，增加收入。二是鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層辦點，以技術(shù)入股形式參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，參與收益，探索農(nóng)技服務(wù)新路。三是利用推廣單位自身優(yōu)勢，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是打破"鐵飯碗"，建立新型管理機制和用人機制，充分調(diào)動科技人員積極性。

農(nóng)業(yè)推廣論文:農(nóng)業(yè)科技的推廣及應(yīng)用

1推廣環(huán)境和推廣項目

1.1推廣環(huán)境

疏勒縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占91%,農(nóng)業(yè)主要依托以糧棉為主的種植業(yè)。2011年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營性純收入4096.2元,占農(nóng)民人均純收入的75%。從表1可以看出,種植業(yè)經(jīng)營性純收入占有較大比重,而在種植面積中,糧食和棉花的播種面積又占絕對優(yōu)勢。因此,在畝產(chǎn)常年穩(wěn)定的情況下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營性純收入的變化主要取決于收購價格和生產(chǎn)資料價格。

1.2推廣項目

2012年疏勒縣提出以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,在穩(wěn)糧控棉的基礎(chǔ)上,著力打造特色種植業(yè)、特色花卉蔬菜和特色林果業(yè)的發(fā)展思路。一是加快發(fā)展特色花卉、蔬菜產(chǎn)業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三高多熟”立體栽培示范點,抓好一批具有帶動能力強的示范建設(shè)。二是引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巧打時間差、品種差和市場差,合理調(diào)整設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉,做到品種充足、均衡上市。三是繼續(xù)大力發(fā)展棗、杏、葡萄等特色林果業(yè),由目前注重擴面積、上規(guī)模向今后的品種統(tǒng)一、強化管理、提質(zhì)增效等方面轉(zhuǎn)移;由生產(chǎn)初級果品為主的傳統(tǒng)林果業(yè)向生產(chǎn)高檔果品的精深加工產(chǎn)品為主的現(xiàn)代林果業(yè)推進。

2行為決策分析

2012年春,農(nóng)業(yè)部開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動,調(diào)查發(fā)現(xiàn),疏勒縣相當一部分村干部和農(nóng)民根據(jù)往年的實踐經(jīng)驗,對于政府的推廣項目并不認同,參與積極性不高,部分農(nóng)民甚至希望能夠少安排類似項目。面對推廣項目與農(nóng)民決策的沖突,結(jié)合調(diào)查內(nèi)容,從3個方面解釋農(nóng)民的行為決策。

2.1經(jīng)濟條件

疏勒縣以糧棉為主的農(nóng)業(yè)處于近乎自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,人均耕地面積2畝。1畝耕地生產(chǎn)糧食,一部分用于自家糧食供給,一部分用于獲取少量現(xiàn)金收入,麥草用于發(fā)展小規(guī)模的畜牧業(yè);1畝耕地生產(chǎn)棉花,用于獲取現(xiàn)金收入。由于疏勒縣地處我國棉花宜植區(qū),已有悠久的種植傳統(tǒng),農(nóng)民掌握了較為成熟的生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)量也穩(wěn)定在一定水平,加之價格有國家收儲政策的保證,棉花則是當?shù)剞r(nóng)民收入的重要保障。糧食、畜產(chǎn)品與棉花構(gòu)成農(nóng)民生存的食品和收入的基本保障,農(nóng)民很難承擔投資失敗的風險,除非推廣項目能夠確保食品和收入,否則農(nóng)民不會進行投資,也不會改變現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)。

2.2資源基礎(chǔ)

一是自然資源。疏勒縣由于水利基礎(chǔ)設(shè)施落后,水資源利用率僅為0.39,近些年來地下水開采過度,生活用水時常會發(fā)生短缺。推廣的林果業(yè)用水量要遠大于糧棉用水量,若沒有穩(wěn)定的水資源保障,林果業(yè)產(chǎn)量也無法得到保證,進而影響糧棉的產(chǎn)量。二是人力資源。疏勒縣是一個以維吾爾族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū),農(nóng)業(yè)人口中維吾爾族占95%以上,由于受阿拉伯伊斯蘭文化和中亞伊斯蘭文化的影響,與外界接觸的機會較少,形成了內(nèi)聚且封閉的文化。長期以來,農(nóng)村維吾爾族漢語交際能力薄弱,不具備漢語交際能力,農(nóng)民獲取的包括知識、技術(shù)、理念等信息匱乏,主動獲取或應(yīng)用先進技術(shù)的能力較弱。另一方面,維吾爾語與漢語屬不同的語系,思維模式、價值觀念存在很大差異,導致推廣項目不易被理解和接受。

2.3市場需求

高附加值的農(nóng)產(chǎn)品必然有高價格,市場需求才是高收益的保證,疏勒縣推廣的高附加值農(nóng)產(chǎn)品同樣具有高價格。根據(jù)2012年1月30日價格監(jiān)測統(tǒng)計,疏勒縣產(chǎn)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的辣椒、番茄、芹菜、韭菜、蒜薹每千克價格分別為18、6、3.5、8、10元,屬特色水果的梨、甜瓜、葡萄每千克價格為8、12、18元。由于蔬菜、瓜果等產(chǎn)品不易儲存,考慮運輸成本,有效市場范圍僅為喀什地區(qū),但喀什地區(qū)的收入水平很難有較大的消費能力,市場需求低,使得很多高附加值產(chǎn)品無法轉(zhuǎn)換為高收益。有農(nóng)民直言,全家人均就1.5畝地,讓種辣椒,又賣不出去,不愿意種。保存時間較長的棗、核桃、杏這類農(nóng)產(chǎn)品投資周期相對較長,從培植到掛果需要3~5年,需求又主要依靠自治區(qū)以外市場,面臨全國同類農(nóng)產(chǎn)品的競爭,需求與價格波動較大,難以預測。比如,當?shù)卣?0世紀90年代末鼓勵種植杏樹,但幾年后,龍頭企業(yè)的收購量萎縮,農(nóng)民收益逐年降低,只能將杏樹砍掉。2011年,當?shù)毓膭罘N植的棗,每千克收購價只有5元。綜上所述,農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的職業(yè),對于仍處于小農(nóng)經(jīng)濟的疏勒縣農(nóng)村,農(nóng)業(yè)更是維持生計的保障。理性的農(nóng)民會從風險、資源、市場等各方面因素考慮生產(chǎn)和生活,進而投入現(xiàn)有資源。政府應(yīng)充分考慮農(nóng)民的決策要素,若一味挖掘可以創(chuàng)造高附加值的農(nóng)業(yè)科技,推廣項目很難轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的應(yīng)用,也無法實現(xiàn)提效增收。

3小結(jié)與建議

疏勒縣的情況可以延伸到全國許多農(nóng)村,農(nóng)業(yè)的提效增收是實現(xiàn)由推廣到應(yīng)用的核心,農(nóng)業(yè)科技能否轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定收益決定了農(nóng)民的應(yīng)用,內(nèi)在過程可分為由政策向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化、由生產(chǎn)向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和由產(chǎn)品向收益的轉(zhuǎn)化3個階段。因此,在推廣前,要從改變農(nóng)民面臨的各種約束條件入手,統(tǒng)籌考慮轉(zhuǎn)化中的各種困難和問題,制定相應(yīng)的配套政策。

3.1經(jīng)濟條件、資源基礎(chǔ)和市場需求是影響農(nóng)民決策的關(guān)鍵

3.1.1政策向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。農(nóng)民經(jīng)濟條件各不相同,行為決策也不盡相同。根據(jù)農(nóng)戶不同的收入來源,可分為純農(nóng)戶、以農(nóng)業(yè)為主的兼業(yè)戶、以農(nóng)業(yè)為輔的兼業(yè)戶、外出務(wù)工經(jīng)商已不再兼業(yè)的農(nóng)戶;根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模的不同,純農(nóng)戶可分為種糧大戶和小農(nóng)經(jīng)營戶。疏勒縣農(nóng)戶屬于純農(nóng)戶中的小農(nóng)經(jīng)營戶,這類農(nóng)戶由于絕大部分食品和收入依靠有限的土地資源,經(jīng)濟條件差,可承擔的生產(chǎn)經(jīng)營風險小,而以農(nóng)業(yè)為主的兼業(yè)戶和以農(nóng)業(yè)為輔的兼業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險會相對較高。因此,在推廣前一定要充分了解當?shù)剞r(nóng)民面臨的經(jīng)濟條件,了解不同類型農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營訴求,尊重農(nóng)民的意愿。

3.1.2生產(chǎn)向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用依托于各類資源,一方面要充分考慮本區(qū)域現(xiàn)有的自然資源,科學地考慮長期自然資源條件,保證推廣項目的長期應(yīng)用,只有推廣項目的可持續(xù)性才可實現(xiàn)提效增收。另一方面要注意農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、知識能力等方面的要求,各地區(qū)、各民族的風俗文化、生活習慣、價值觀念存在一定差異,加之接受的生產(chǎn)知識、管理理念不同,農(nóng)民掌握和應(yīng)用的能力與速度也不同,應(yīng)充分考慮不同地區(qū)人力資源的特殊性。

3.1.3產(chǎn)品向收益的轉(zhuǎn)化。市場需求是產(chǎn)品向收益轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素。一是在推廣前,要對市場進行深度調(diào)查,包括需求能力、同 類產(chǎn)品市場和可替代產(chǎn)品價格等,確保目標市場有能力長期接受推廣產(chǎn)品的數(shù)量與價格。二是相對于外地市場,本地區(qū)的市場需求更易于預測,且市場風險也相對較小,推廣的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)首先考慮本地市場需求。例如,羊肉是疏勒縣居民食用的主要肉類,符合當?shù)氐娘嬍沉晳T,需求量和價格均可以得到保障,當?shù)剞r(nóng)民更希望政府扶持這類產(chǎn)品的發(fā)展。

3.2提升農(nóng)技推廣能力和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險是推廣與應(yīng)用的保障

3.2.1構(gòu)建雙向互動的推廣體系。由于不同區(qū)域的農(nóng)民面對的生產(chǎn)條件千差萬別,很難有一套知識體系能對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導,而農(nóng)民所遵循的往往是通過千百年生產(chǎn)和生活實踐積累形成的鄉(xiāng)土知識,這套知識對于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村生活具有高度的適應(yīng)性。然而,當前農(nóng)技推廣更多地采取自上而下的傳遞服務(wù)模式,農(nóng)業(yè)科技的選擇取決于當?shù)卣钠?也由此帶來兩方面問題。一方面,盡管農(nóng)業(yè)科技有其先進性,但可能不符合一些農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實際;另一方面,在特定時空背景下,農(nóng)民所需要的技術(shù)、產(chǎn)品又無從獲取,導致農(nóng)技推廣適應(yīng)性不強、效果不佳。因此,提升農(nóng)技推廣能力,要進一步改善推廣模式,本著“以農(nóng)民為中心”的推廣理念,建立雙向互動的推廣體系,發(fā)揮農(nóng)民與推廣主體的特長和主觀能動性,共同解決生產(chǎn)中面臨的問題,促進推廣資源的適應(yīng)性。

3.2.2健全農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,農(nóng)民要承擔各類生產(chǎn)經(jīng)營風險,包括自然風險、市場風險、制度風險、政策風險等,如果風險發(fā)生,農(nóng)民1年的損失可能相當于3~5年的純收益。在欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入是農(nóng)民生存的基本保障;在相對發(fā)達地區(qū),隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,農(nóng)業(yè)成本也在加大。農(nóng)民往往是風險規(guī)避的,但推廣項目本身具有應(yīng)用的不確定性,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,要努力降低農(nóng)民承擔的風險。當前,政策性農(nóng)業(yè)保險大多針對糧食作物和大宗農(nóng)作物,各級政府特別是縣級及有關(guān)部門應(yīng)針對推廣項目,構(gòu)建相應(yīng)的保險服務(wù),逐步由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)營環(huán)節(jié)擴展,既可以幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用帶來的生產(chǎn)經(jīng)營風險,又能使政府與農(nóng)民在推廣與應(yīng)用中形成風險共擔,有助于政府更加關(guān)注推廣項目在本區(qū)域的適應(yīng)性與可盈利性。

農(nóng)業(yè)推廣論文:對于特色農(nóng)業(yè)推廣思索

近年來,農(nóng)民“增產(chǎn)增收”的問題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一,而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)正是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一條有效途徑。于是,越來越多的農(nóng)戶走上發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”致富之路,并取得成功。作為禮縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,雖然農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有較大的比重,但是農(nóng)業(yè)特色不明顯,導致農(nóng)業(yè)比較效益不高。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),調(diào)整結(jié)構(gòu),提高效益是禮縣農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。

一、禮縣特色農(nóng)業(yè)布局

禮縣是甘肅南部的農(nóng)業(yè)大縣,受資源條件、地理環(huán)境等因素的影響,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。禮縣近年來圍繞“東果、南椒、西核桃、高山藥材、整縣畜牧、川壩蔬菜”的產(chǎn)業(yè)布局,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上堅持把特色產(chǎn)業(yè)基地做到最大化,把做大做強特色產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展,破解“三農(nóng)”難題的抓手,調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、增加效益,初步形成了以西漢水流域為主要分布區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)基地,目前,面積為286200畝,產(chǎn)量達43509噸。以縣城以南為主的核桃、花椒產(chǎn)業(yè)基地,2010年末實有核桃樹746.97萬株,產(chǎn)量達2030噸?；ń?62.4萬株,產(chǎn)量達182噸。禮縣西部為主要分布區(qū)域的中藥材產(chǎn)業(yè)基地。播種面積38000畝,總產(chǎn)7048.9噸。隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷發(fā)展,禮縣特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷提高,市場占有率和知名度不斷提升,深加工企業(yè)也已落戶禮縣,出口創(chuàng)匯能力不斷增強。盡管禮縣特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速,但和全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的縣相比,禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對落后的地位,正確分析禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,對及時彌補特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應(yīng)的政策有重要的意義。

二、禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況

(一)禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.自然資源優(yōu)勢。禮縣氣候?qū)俦眮啛釒蚺瘻貛н^渡氣候類型。年平均氣溫l0.6℃,年最高氣溫33.9℃,年最低氣溫-15.8℃,年降雨總量425.6毫米,年無霜期181天,日照總時數(shù)1929.6小時。地域廣闊,生態(tài)和氣候類型多樣,光熱資源豐富,晝夜溫差大,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)作物品種繁多?？h城以東屬高原丘陵地帶,土層深厚,土壤肥沃是禮縣重要的產(chǎn)糧基地,縣城西北部山高林密,氣候陰涼,生物多樣性特征明顯,發(fā)展中藥材種植具有得天獨厚的優(yōu)勢。下四區(qū)光照充足,氣候相對溫暖,川壩地區(qū)水資源較為充裕。

2.人力資源優(yōu)勢。禮縣勞動力資源豐富,且價格低廉。據(jù)統(tǒng)計,2010年禮縣農(nóng)村人口總規(guī)模為48.64萬人,禮縣鄉(xiāng)村勞動力達24.6萬人,其中農(nóng)業(yè)勞動力15.3萬人,按禮縣農(nóng)村9.9萬戶計算,平均每戶擁有勞動力2.5人。以上數(shù)據(jù)表明,禮縣農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富。

3.政策法規(guī)優(yōu)勢。縣委、政府每年設(shè)立800萬元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,出臺果蔬保鮮庫建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)等以獎代補激勵扶持政策。大力扶持發(fā)展長城果汁、鼎鑫食晶公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織,啟動禮縣石橋漢陽與禮縣永興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè),促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時完成了禮縣大黃、禮縣蘋果國家地理標志產(chǎn)品保護認證、國家綠色食品與無公害產(chǎn)地認定,禮縣爭創(chuàng)為國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)縣。2004年以來陸續(xù)通過并頒布了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《甘肅省草原條例》、《甘肅省動物免疫標識管理辦法》、《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等。同時,還啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。這些政策法規(guī)為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了制度保障。

4.價格優(yōu)勢。禮縣擁有豐富的蘋果資源,蘋果的生產(chǎn)成本明顯低于發(fā)達國家。如美國的蘋果的生產(chǎn)成本為2.0元/公斤,禮縣優(yōu)質(zhì)蘋果的生產(chǎn)成本僅為1.0元/公斤,禮縣除殘次果銷售均價1.6元/公斤,比世界平均價格低50%,具有明顯的價格競爭優(yōu)勢。

(二)禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢

1.生態(tài)環(huán)境劣勢。禮縣大部分地區(qū)年均降水量只有425.6毫米,且時空和區(qū)域分布不均,雨熱不同步。干旱、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風等氣象災害的種類繁多,發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率最高,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟帶來很大影響。此外,暴雨、冰雹、霜凍和干熱風也是不可忽視的氣象災害,禮縣每年均有發(fā)生。近年來,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學物質(zhì)的大量使用,對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決禮縣糧食自給和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻。但與此同時,也造成了極其嚴重的農(nóng)田污染。

2.勞動力素質(zhì)劣勢。禮縣農(nóng)村勞動力總體上文化素質(zhì)偏低。文盲或半文盲約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23%,小學文化程度的占42%,初中文化程度的占25.5%,高中以上文化程度的僅占8.8%。

3.農(nóng)業(yè)科技劣勢。科技含量低,機械化運作水平不足,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢,將直接制約禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展,成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。農(nóng)業(yè)科技在禮縣經(jīng)濟增長中的貢獻比例明顯偏低,科技成果的推廣應(yīng)用力度還不夠大,真正成效顯著形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的技術(shù)微乎其微。在資源利用中,農(nóng)業(yè)用水比重占據(jù)主要地位,但農(nóng)用水的利用率長期偏低,機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率不高?？萍嫉娜狈?不但大大加重了禮縣農(nóng) 民的勞動量,還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失,嚴重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

4.信息劣勢。信息化各要素指數(shù)在禮縣處于弱勢,信息化發(fā)展速度相對較慢,信息服務(wù)的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面,提供農(nóng)業(yè)政策、新技術(shù)新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價格等信息服務(wù)的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢,信息化人才短缺已成為制約禮縣信息化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這一切都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

5.規(guī)模劣勢。禮縣除蘋果產(chǎn)業(yè)外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)協(xié)會和組織協(xié)會層次低。目前,禮縣特色農(nóng)業(yè)體系中銷售收入過千萬元的企業(yè)只有隴南長城果汁飲料有限公司一家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低,加工轉(zhuǎn)化率只有10%;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大,覆蓋不廣,參與農(nóng)戶比例不高,千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益突出,大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

6.體制劣勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)過30多年的改革,許多制度都圍繞市場進行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。但從整體來看,目前禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸,這在禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提高,制約農(nóng)業(yè)效益的進一步提高。

三、禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

(一)加大資金的投入,扶持龍頭企業(yè)

1.加強對現(xiàn)有龍頭企業(yè)資產(chǎn)的管理。首先要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量,注重對現(xiàn)有企業(yè)的改造、擴建、兼并以及集團化經(jīng)營,走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)之路。在此基礎(chǔ)上強化企業(yè)管理。龍頭企業(yè)要認識到處理好與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟利益關(guān)系是其擴大資金來源的根本途徑。

2.推行股份制和股份合作制,充分發(fā)揮社會閑散資金對農(nóng)業(yè)的支撐作用。

3.財政和信貸支持。支持的重點是解決制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。主要用于對龍頭企業(yè)、基地、基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)、科技進步、市場體系、農(nóng)產(chǎn)品價格等方面的支持。

4.加大招商引資力度,吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資金或城市大中型企業(yè)甚至城鎮(zhèn)居民資金加入當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),以多種形式吸引外資,興辦“三資”企業(yè)。

5.充分利用國家的各項扶持基金。目前,我國對不同類型的農(nóng)村,設(shè)有各種各樣的扶持資金,如對貧困地區(qū)、糧棉大縣、重要農(nóng)產(chǎn)品商品基地、菜籃子工程等都有扶持。在利用國家的這些資金時,要按特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則來進行組織,這樣,既可提高國家扶持資金的使用效率,又可促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應(yīng)放在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)三個方面。區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應(yīng)是繼續(xù)加快蘋果、花椒、核桃、中藥材規(guī)?；a(chǎn)基地和出口生產(chǎn)基地建設(shè),品種結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是調(diào)整生產(chǎn)用地面積和投資比重,實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,跟上市場需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎(chǔ)上通過制定產(chǎn)業(yè)政策,引導和鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工和協(xié)作,努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系,形成產(chǎn)業(yè)集群。同時有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的外資項目進入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介機構(gòu),提高集群的組織化程度。完善政府服務(wù),建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務(wù)平臺。

(三)強化農(nóng)業(yè)科技投入和推廣力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量

加大對農(nóng)業(yè)科研的扶持,大力引進和挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。邀請高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進行聯(lián)合,在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動力培訓方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射和示范功能,借此增強農(nóng)業(yè)核心競爭力和激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)動力。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在科技傳遞,區(qū)域品牌與單個企業(yè)品牌相比,更形象、直接,更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。因此,禮縣特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能,在大力擴大“先秦貢果”知名度的基礎(chǔ)上繼續(xù)打造知名品牌,以打造明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口,提高區(qū)域競爭力。建立特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系,進一步加大品牌質(zhì)量認證。企業(yè)要嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,制定農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,以及收獲、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系,確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量,這是保護區(qū)位品牌的基本手段。

(四)推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和制度創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理

政府要加快對農(nóng)村土地有償流動制度化建設(shè),完善土地征用程序和補償機制,完善農(nóng)業(yè)投資管理體制,進一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。要加大農(nóng)業(yè)減災投入,建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展專項生產(chǎn)基金和市場風險基金,推行農(nóng)業(yè)互助保險模式。風險機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然、市場和政策等方面的風險的功能。降低或消除風險是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保障。風險機制的作用:一是通過有效的措施使各種風險降到最低,做到防患于未然;二是建立風險基金保障制度,以便在遇到風險時做到化險為夷。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系,要依法行政,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效果,使特色農(nóng)業(yè)各項管理工作走上法制軌道。在這一過程中政府要制定全面地為農(nóng)戶服務(wù)的方針政策。

農(nóng)業(yè)推廣論文:談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的適用性

在水土流失治理方面,堅持“山、水、田、林、路”全面規(guī)劃,工程措施、生物措施和耕作措施一齊上,經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益一齊抓。具體包括:以基本農(nóng)田建設(shè)和骨干工程為主體,以小流域治理為單元,以河道整治為主線,在山上可封山育林,種草種灌,發(fā)展徑流農(nóng)業(yè);在緩坡地興修梯田,改“三跑田”為“三保田”;在溝道、河道修堤壩,攔洪蓄水,攔沙淤地,形成從坡頂?shù)狡碌?從溝掌到溝口,從上游到下游,層層設(shè)防,節(jié)節(jié)攔蓄,工程措施與生物措施相配套的立體攔蓄防護體系。政府引導加強管理旱作農(nóng)業(yè)的改進、推廣與大面積應(yīng)用,離不開政府的引導、金融部門的支持、科技人員的試驗示范、社團組織的牽頭、園區(qū)的帶動與輻射以及加工運銷環(huán)節(jié)的聯(lián)動,這是一項系統(tǒng)工程,需要各行業(yè)、各部門協(xié)調(diào)配合才能完成。因此,各級政府應(yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠補貼政策,加大信貸力度,實行干部及科技人員包村包點制度,推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”新型產(chǎn)業(yè)模式等,為確保旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“一建”“一建”是指建設(shè)標準化旱作農(nóng)田。長治市多數(shù)地方屬于黃土丘陵山區(qū),地面不平,耕層不厚,水土流失嚴重。以農(nóng)田防護為基礎(chǔ)、蓄水保土為中心,采取“四荒”種草種樹的生物措施和坡改梯、平田整地等工程措施,有效地減少了地表經(jīng)流,使20多萬hm2基本農(nóng)田達到了固土、蓄水、保肥的“三保田”標準?！岸w”“二蓋”是指秸稈覆蓋和地膜覆蓋。生物地膜覆蓋技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,具有顯著的蓄水、保墑和增產(chǎn)作用。

經(jīng)過幾年的連續(xù)組織實施,在全市基本形成高寒山區(qū)地膜全覆蓋,丘陵旱地秸稈、地膜二元覆蓋,平川地區(qū)秸稈覆蓋的新格局,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作措施與現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效結(jié)合。“三普”“三普”是指普遍實施抗旱耕作技術(shù)、普遍增施有機肥料、普及應(yīng)用抗旱良種。推廣“兩莊”抗旱耕作經(jīng)驗,實施兩種旱地耕作體系,即旱地休閑麥田實施早深耕滅茬、耕后耙、雨后耙、細整地、機播耬播、播后壓等技術(shù);春播旱地實施“秋耕壯垡”(早深耕、秋施肥)、“三墑?wù)亍?深耕蓄墑、耙耢保墑、鎮(zhèn)壓提墑)、“三深耕作”(深耕、深施肥、深中耕)、適時早播等技術(shù)。

抗旱耕作技術(shù)應(yīng)用推廣,使全市95%以上的旱地有效地蓄住天上水,保住地中墑,大大增強土壤的蓄水保墑能力。普遍增施綠色有機肥料,根據(jù)綠色(有機)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上長期存在的重化肥、輕有機肥的實際情況,發(fā)展養(yǎng)殖、城肥下鄉(xiāng)、秸稈還田、積漚土雜肥,大量挖掘有機肥源,使3.33萬hm2蔬菜平均使用農(nóng)家肥6000kg/0.067hm2左右,3.33萬hm2谷子平均使用有機肥3500kg/0.067hm2以上,其他農(nóng)作物平均使用有機肥2500kg/0.067hm2以上。

通過增施有機肥,增加土壤養(yǎng)分,改善土壤結(jié)構(gòu),增強土壤微生物活性,有效地起到以肥調(diào)水的作用。普及應(yīng)用抗旱良種,利用生物節(jié)水途徑提高旱作農(nóng)業(yè)效益,在實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)過程中,本著良種、良法一起上的原則,狠抓“四項配套技術(shù)”(一是選用抗旱良種,二是實施早播,三是合理密植,四是噴施抗旱生物制劑)。根據(jù)不同作物及生產(chǎn)條件,抓名、特、優(yōu)、新等抗旱品種,抗旱品種覆蓋率達99%。

作者:何建敏

農(nóng)業(yè)推廣論文:對日本特色農(nóng)業(yè)推廣體系的考察與思考

對日本特色農(nóng)業(yè)推廣體系的考察與思考

1　背景與目的

由國家科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司、政策法規(guī)與體制改革司共同組團，日本國際協(xié)力機構(gòu)（JIGA）資助的“中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度進修”。來自北京、青海、內(nèi)蒙、山西、安徽、貴州、湖南、湖北、云南和四川等省農(nóng)業(yè)科技及科技管理工作者12人，于20__年11月1日－20__年12月11日赴日本進行了為期40天的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度進修（課程編號：J－04－20604）。

進修期間，對日本的歷史、經(jīng)濟、社會、政治、文化和教育制度作了初步的了解。著重了解了日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的概況及背景、推廣活動的實際情況、推廣工作人員的培訓情況、推廣活動的策劃及評估情況、日本農(nóng)協(xié)的組織與活動等。通過考察和交流，對日本的農(nóng)業(yè)推廣體系有了較為全面的了解并加強了我國與日本在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的溝通和聯(lián)系，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的現(xiàn)狀和問題進行比較分析，對促進我國的農(nóng)業(yè)科技推廣工作具有良好的借鑒作用。

2　日本農(nóng)業(yè)推廣的概要：

2.1　日本的農(nóng)業(yè)教育

日本的農(nóng)業(yè)推廣也稱為“教育推廣事業(yè)”，農(nóng)業(yè)推廣是指沒有教室，不問年齡，沒有結(jié)束的教育事業(yè)?！巴茝V事業(yè)是指帶來變化的工作”，所謂的“帶來變化”，不是通過采用行政命令等權(quán)利手段，也不是利用補助金等，而是通過提供建議和援助使務(wù)農(nóng)者自己思考，明白理由，自己決定實施。從而帶來農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村經(jīng)濟和生活的變化并振興地區(qū)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)教育主要對象有：對務(wù)農(nóng)者和新務(wù)農(nóng)者的培養(yǎng)教育，對務(wù)農(nóng)后繼人才青少年的培養(yǎng)教育，對市民進行農(nóng)業(yè)體驗教育，對農(nóng)業(yè)推廣人員的培養(yǎng)教育等。培訓教育的設(shè)施主要有：農(nóng)林水產(chǎn)省和都道府縣以國家補助金為對象的農(nóng)業(yè)大學（校）、農(nóng)業(yè)夜校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)民大學以及試驗場、科研所等。培訓教育的形式有全住宿制、定時制、課題式和現(xiàn)場面對面等。培訓教育內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、生活改善、村莊建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和健康保健等。通過不斷普及教育，日本目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有50%以上畢業(yè)于農(nóng)業(yè)大學和農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學部，高素質(zhì)的農(nóng)民創(chuàng)造了日本高度發(fā)達的“小規(guī)模”農(nóng)業(yè)。

2.2　日本的農(nóng)業(yè)法律保障

日本用于保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法律是“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法”和“農(nóng)業(yè)改良助長法”。前一部法律讓農(nóng)戶全部加入了農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)把千家萬戶共同聯(lián)系起來，在生活、生產(chǎn)方面對農(nóng)戶起了重要的組織作用。如幫助農(nóng)戶采購生產(chǎn)資料，銷售農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)戶相關(guān)的生產(chǎn)及生活的一切業(yè)務(wù)，保證了農(nóng)戶的共同發(fā)展。“農(nóng)業(yè)改良助長法”規(guī)定了從中央政府到地方政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，以及對農(nóng)業(yè)推廣的改良普及員和專業(yè)技術(shù)員的地位、收入和作用都作了明確的規(guī)定。日本的農(nóng)業(yè)是在這兩部法律的保護下發(fā)展起來的，盡管期間對法律做過幾次修改，但始終圍繞保護農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)戶和促進農(nóng)村發(fā)展這一主題展開的。

2.3　日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在《農(nóng)業(yè)改良助長法》法律規(guī)范下建立了日本的農(nóng)業(yè)推廣體系，整個組織由主體組織與協(xié)同支援組織構(gòu)成。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體組織是：國家行政管理機關(guān)農(nóng)林水產(chǎn)?。ㄞr(nóng)蠶園藝局、普及部、普及教育課及生活改善課）——都道府縣——地域農(nóng)業(yè)改良普及中心（農(nóng)業(yè)改良普及所）——農(nóng)戶。支援組織是國家與都道府縣農(nóng)業(yè)教育和研究機構(gòu)，農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學校，普及協(xié)力委員會和市町村農(nóng)業(yè)土地組合、農(nóng)業(yè)委員會、保健所、教育委員會等。行政機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，決定了日本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中的行政滲透。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的技術(shù)源泉是：國立及縣立農(nóng)業(yè)試驗。技術(shù)普及的路徑為：試驗研究者——專門技術(shù)員——改良普及員——農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基層機構(gòu)——地域農(nóng)業(yè)改良普及中心（農(nóng)業(yè)改良普及所），行使普及推廣的聯(lián)絡(luò)調(diào)整、綜合普及指導事務(wù)等功能。地域農(nóng)業(yè)改良普及中心（農(nóng)業(yè)改良普及所）設(shè)置與農(nóng)民直接聯(lián)系的改良普及員，統(tǒng)稱的農(nóng)業(yè)普及員由“專門技術(shù)員”與“改良普及員”構(gòu)成，其中專門技術(shù)員承擔對改良普及員的進修、指導和日常與行政、試驗研究機構(gòu)的協(xié)調(diào)、建議、調(diào)查研究、策劃推廣計劃，幫助推廣員工作、評價等。改良普及員直接為農(nóng)民服務(wù)，由承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)改良普及員，與承擔生活改善的生活改良普及員組成。協(xié)力委員會由農(nóng)業(yè)指導上和生活指導士以及一些退休普及員組成，他們協(xié)助普及員對當?shù)剞r(nóng)民進行技術(shù)和生活的指導。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的組織體系有：重視專業(yè)技術(shù)職能的專家型體系、重視地區(qū)協(xié)調(diào)職能的多面手型體系、與專業(yè)技術(shù)和地區(qū)負責人之間職能復合的引導型體系和重視策劃和協(xié)調(diào)職能的協(xié)調(diào)型體系（項目組體系）。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動實施過程主要是將推廣員與務(wù)農(nóng)者之間的信賴關(guān)系作用于務(wù)農(nóng)核心領(lǐng)頭人，然后推廣到其他的務(wù)農(nóng)者和地區(qū)。推廣活動的目的是向整個地區(qū)推廣，但推廣的目標是以啟發(fā)到引進期（推廣應(yīng)用達到務(wù)農(nóng)者的30%左右）為根本，全體性的推廣階段需要依賴務(wù)農(nóng)者的自助努力。

推廣活動的方法是利用看、聽、體驗、合作等主要手段和教育、普及與診斷等主要手法，兩者結(jié)合進行具體內(nèi)容的推廣。主要手段?？矗涸囼瀳@、示范園、現(xiàn)場（巡回）研討會、視察、信息報等；聽：會面洽談，講習會、座談會，實況（問卷）調(diào)查、信息機關(guān)等；體驗：實習、演示和實施；合作：與機關(guān)機構(gòu)和團體合作、協(xié)調(diào)、中介等。主要手法是：教育方法：意識教育、自我啟發(fā)和項目學習；普及方法。通過對領(lǐng)頭人做工作，使務(wù)農(nóng)者相互影響的自助努力，通過對樣板的驗證和示范進行具體的改進和成果的展示；診斷方法：對培育、病蟲害、土壤、經(jīng)營診斷、改進計劃的提出和改進援助方法。

2.4　日本

的農(nóng)協(xié)組織

日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)）是根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》建立起來的農(nóng)民互助合作組織。農(nóng)協(xié)的組織體制是以基層農(nóng)協(xié)（單位農(nóng)協(xié)）為基礎(chǔ)，在都道府縣和全國建立三級統(tǒng)一協(xié)同的組織?；鶎愚r(nóng)協(xié)一般是以市町村等行政區(qū)域為單位組織起來的，是農(nóng)民自愿的組織。下設(shè)不同組合員彼此聯(lián)合起來的基層小組，主要有農(nóng)戶組合、生產(chǎn)部會、青年部和婦女部等。農(nóng)戶組合是一種地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，一般屬地農(nóng)戶均參加，是基層農(nóng)協(xié)與農(nóng)戶之間的中介，主要從事與種植有關(guān)的病蟲害共同防治，生產(chǎn)協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)保險，肥料、農(nóng)藥等共同購入的活動。生產(chǎn)部會是由同一農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者彼此聯(lián)合的專門組織，它以提高生產(chǎn)技術(shù)水平、改善經(jīng)營管理和擴大產(chǎn)品銷售為目的，在聚合農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和技術(shù)研究與開發(fā)，共同利用設(shè)施，以及溝通農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶之間聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用。青年部和婦女部是農(nóng)村生產(chǎn)、生活上的青年和婦女組織，目的在于發(fā)揮組織的力量，針對青年和婦女的特點，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理學習，交流經(jīng)驗和文體活動以及有關(guān)家計生活的各種活動。都道府縣和國家兩級農(nóng)協(xié)組織按其從事的事業(yè)分為主要從事經(jīng)濟事業(yè)的“農(nóng)協(xié)聯(lián)合會”和主要從事指導業(yè)務(wù)的“農(nóng)協(xié)中央會”?！稗r(nóng)協(xié)聯(lián)合會”在集合基層農(nóng)協(xié)力量，興辦大型事業(yè)方面發(fā)揮著積極作用?！稗r(nóng)協(xié)中央會”是農(nóng)協(xié)的綜合性指導機關(guān)，主要是對下一級農(nóng)協(xié)的組織，業(yè)務(wù)及經(jīng)營管理進行指導、監(jiān)察為農(nóng)協(xié)提供教育設(shè)施和信息，協(xié)調(diào)各種農(nóng)協(xié)和各級農(nóng)協(xié)之間的關(guān)系和調(diào)解糾紛、進行調(diào)查研究，就農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)政策等問題向政府行政主管部門提出政策建議。農(nóng)協(xié)從經(jīng)營范圍分為綜合農(nóng)協(xié)和專業(yè)農(nóng)協(xié)綜合農(nóng)協(xié)，是以本地區(qū)的農(nóng)家為對象，業(yè)務(wù)包括所有農(nóng)業(yè)部類，經(jīng)營范圍非常廣泛。在日本，一般所說的農(nóng)協(xié)主要指綜合農(nóng)協(xié)。專門農(nóng)協(xié)以轄區(qū)從事某一特定的農(nóng)業(yè)部類業(yè)者為對象，如園藝、畜產(chǎn)等，其事業(yè)范圍為特定的農(nóng)業(yè)部類的生產(chǎn)指導、產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)資料的采購。日本的農(nóng)協(xié)職能范圍較廣，具有：橋梁職能、購銷服務(wù)職能、信用、保險服務(wù)職能、技術(shù)推廣和生產(chǎn)服務(wù)職能、以及社會服務(wù)職能等。國家關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的政策與策略是依靠或通過農(nóng)協(xié)最終實現(xiàn)的，具有協(xié)助政府推行農(nóng)村基本經(jīng)濟政策的橋梁作用。日本的農(nóng)村供銷基本上是由農(nóng)協(xié)控制的，農(nóng)協(xié)的銷售渠道主要有：一是通過各地的中央批發(fā)市場銷售；二是通過城市居民的“消費生活協(xié)同組合”銷售；三是超級市場銷售。銷售形式主要有：無條件委托、有條件委托、特約委托和委托代購等四種形式。目前，農(nóng)協(xié)主要實行的是無條件委托和委托代購兩種銷售形式。

3 日本農(nóng)業(yè)推廣的運行特點

概括地說，日本農(nóng)業(yè)推廣具有以下特征：一是國家與地方（都道府縣）合作；二是推廣與試驗研究合作；三是與直接務(wù)農(nóng)者接觸，進行推廣與經(jīng)營；四是整體支援改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活。

3.1　以縣為主的中央與地方協(xié)同普及事業(yè)

日本對農(nóng)民的指導主要有四個方面，即國家和地方協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)同組織營農(nóng)指導事業(yè)、中央畜產(chǎn)會咨詢事業(yè)和一般企業(yè)服務(wù)。其中，國家和地方協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中處于主導地位。國家和地方協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)，即由中央和地方（都道府）共同出資建立推廣體系，中央政府和地方政府各負擔預算的50%。國家在聽取地方（縣）政府意見的基礎(chǔ)上，每年制定“協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)運營指針（協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)基本綱要）”；地方（都道府縣）根據(jù)基本綱要制定實施指針，地域農(nóng)業(yè)改良普及中心（所），根據(jù)實施指針制定基本計劃和年度計劃并具體實施。日本推進農(nóng)政的主要手段是：一是依靠法制等行政權(quán)利；二是依靠維持價格、補貼等經(jīng)濟手段；三是推廣教育手段。日本的農(nóng)業(yè)推廣不是簡單的技術(shù)推廣，而是政府管理、開發(fā)農(nóng)村、教育、培養(yǎng)新型農(nóng)民的行政手段，除了“促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料、新品種的引進，提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入”這種物質(zhì)方面的推廣外，更重要的目的在于人的育成和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 以普及員為主的推廣體制。

日本的農(nóng)業(yè)推廣強調(diào)以普及員區(qū)域性服務(wù)，在組織機構(gòu)上只設(shè)地域農(nóng)業(yè)改良普及中心（所），4-5個町村設(shè)置1個改良普及中心（所），中央和市町村都不設(shè)專門機構(gòu)，既充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的區(qū)域功能，又明確地把農(nóng)村農(nóng)民工作落到了實處。

在日本，農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)是農(nóng)業(yè)推廣公務(wù)員擔當?shù)男姓袨?。專門技術(shù)人員和改良普及員，均為國家或地方公國員。全日本共設(shè)置466所地區(qū)改良普及中心，平均每個中心有普及員20人左右。全國有9995名改良普及員，平均每個推廣人員負責359戶農(nóng)戶，其中農(nóng)業(yè)改良普及員8169人，生活改良普及員1193人。此外，全國還有633名專門技術(shù)員，其中農(nóng)業(yè)專門技術(shù)員545人，生活專門技術(shù)員88人。專門技術(shù)員辦公室設(shè)在縣的農(nóng)政局或農(nóng)業(yè)研究中心。

農(nóng)業(yè)推廣人員實行嚴格的兩次考試錄用制。一是公務(wù)員錄用考試。二是普及員資格考試，要求報考人員為相關(guān)專業(yè)4年制大學畢業(yè)或由農(nóng)林水產(chǎn)省指定的3所3年制學院畢業(yè)（要有2年工作經(jīng)驗）?？荚囉筛鞫?、道、府、縣政府人事部門組織，內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策及相關(guān)專業(yè)學科知識等，合格者發(fā)給推廣員資格證書。專門技術(shù)員的聘用條件更高，要求報考者必須具備大學本科以上學歷、10年以上工作經(jīng)驗的改良普及員、研究場研究員或縣立農(nóng)校老師，由農(nóng)林水產(chǎn)省組織錄用資格考試，其考試合格率僅20%。

推廣員作為國家公務(wù)員中的特殊種類，享有相應(yīng)的福利待遇。國家規(guī)定除基本工資外，還設(shè)有崗位和職務(wù)補貼。并將其法律化。專門技術(shù)員補貼是工資的8%，改良普及員補貼是工資的12%，分別在半年和年終考核后發(fā)給，加上獎金，其總和相當于增加了5個月的工資。

3.3　貫徹“以人為本”的推廣理念。

日本的農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)，自制度建立以來，就一直通過教育手段促使務(wù)農(nóng)者有自發(fā)性的認識和理性思考等，以“培養(yǎng)會思考的務(wù)農(nóng)者”為根本，開展推廣活動。農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)根據(jù)各個務(wù)農(nóng)者及其組織的成長和發(fā)展的需要，進行持續(xù)的，有組織的技術(shù)和經(jīng)營等的指導和建議，從觀念、素質(zhì)上改造、提升農(nóng)民本身，跟上現(xiàn)代文明的步伐。

盡管日本農(nóng)業(yè)十分發(fā)達，但其經(jīng)營形式仍以家庭為主。農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是生活者，健康的生活非常重要。貫徹“以人為本”的推廣理念，把農(nóng)民生活包括食、衣、往、行指導內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)推廣，生產(chǎn)、生活同時指導，謀求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活的共同改善。推廣服務(wù)領(lǐng)域已延伸到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、市場信息、農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)、婦女參與、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā) 設(shè)計、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。日本農(nóng)業(yè)推廣員中，生活推廣員占了15%左右。

3.4　以農(nóng)民為核心的科研與服務(wù)體系。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省有29個直屬農(nóng)業(yè)科研實驗場，這些實驗場負責基礎(chǔ)性和重大課題的研究。此外，各縣、都、道、府也有自己的農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)，負責區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究。聯(lián)系科研單位和改良普及中心的人員是各縣級農(nóng)政廳的專門技術(shù)員。這些人既對改良普及員進行指導、培養(yǎng)，又及時和各試驗場（科研所）進行聯(lián)系。多數(shù)專門技術(shù)員和改良普及員兼大學的老師，有些人就駐在對口專業(yè)的試驗場，參與其科研活動。他們將農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題和要求及時反饋給試驗場和農(nóng)業(yè)大學，又及時從農(nóng)業(yè)試驗場獲得最新農(nóng)業(yè)科研成果和信息直接指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。因此，日本的科研、教育、推廣以民為核心，與農(nóng)業(yè)結(jié)合地非常緊密。如日本的神奈川縣農(nóng)業(yè)綜合研究所是日本一流的農(nóng)業(yè)研究所，但它研究課題不好高騖遠，而是針對農(nóng)民需要搞科研開發(fā)。如何在溫室大棚外罩網(wǎng)來防治鳥蟲、如何通過加熱的方法來防治黃瓜的病害而減少農(nóng)藥的使用劑量等等，這些看起來很不起眼的研究課題，卻使農(nóng)民獲得了實實在在的受益。

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（“JA”，即農(nóng)協(xié)）是農(nóng)民自發(fā)組織的自我服務(wù)體系，是指“根據(jù)協(xié)同協(xié)會的理念，以成員的必要性作為協(xié)同事業(yè)，為繼續(xù)實現(xiàn)目標采用的程序及形式”和“以繼續(xù)追求協(xié)同效果的最大化為目的的事業(yè)的程序及形式”。農(nóng)協(xié)所“從事的各項事業(yè)應(yīng)最大限度的為組會員做貢獻，不可營利為目的。”日本政府對農(nóng)協(xié)有補貼和融資，并進行部分行政指導。農(nóng)協(xié)在技術(shù)指導、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)保險和健康保障等方面，為農(nóng)民提供多項服務(wù)，是農(nóng)業(yè)推廣方面不可忽視的輔助力量。

3.5　保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

日本的農(nóng)民倍受國家和社會相關(guān)方面的關(guān)愛，享受著無微不至的無償或有償?shù)姆?wù)。從另一個角度說，也就是政府和社會對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民給予了高度重視，農(nóng)村工作做得非常深入細致。因此，日本實施了許多保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，如針對農(nóng)民減少而培養(yǎng)農(nóng)業(yè)接班人、鼓勵婦女參加農(nóng)業(yè)活動的指導、農(nóng)業(yè)金融信貸、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)業(yè)擔保等等。

4　對我國農(nóng)業(yè)科技推廣的啟示

日本在農(nóng)業(yè)推廣普及事業(yè)方面具有許多寶貴的經(jīng)驗，在世界農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)中占有重要地位。中國和日本在國情和體制等方面具有很多不同之處，我們雖然不能照搬日本的農(nóng)業(yè)推廣體系，但結(jié)合我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的現(xiàn)狀和問題進行比較分析，日本在農(nóng)業(yè)推廣普及事業(yè)方面的許多成功作法，對促進我國的農(nóng)業(yè)科技推廣工作仍有很大的啟發(fā)和幫助。

4.1　值得借鑒的成功經(jīng)驗

4.1.1　依法進行農(nóng)技推廣工作。

《農(nóng)業(yè)改良助長法》在日本農(nóng)業(yè)法規(guī)中占重要地位，而且隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行過9次修改，從而保證了該法律的適應(yīng)性和可操作性，使農(nóng)業(yè)普及工作始終有法可依。

4.1.2　加強國家資助的農(nóng)業(yè)推廣公益事業(yè)。

日本政府把農(nóng)業(yè)推廣普及的專門技術(shù)員和普及員均納入國家公務(wù)人員管理，經(jīng)費由國家和地方兩級財政共同負擔。日本中央財政每年根據(jù)各縣、都、道、府的農(nóng)戶數(shù)、耕地面積和農(nóng)業(yè)情況安排一定的“交付金”，用于農(nóng)業(yè)推廣普及事業(yè)，各縣、都、道、府也配套一定的經(jīng)費用于推廣普及事業(yè)。這就確保了農(nóng)業(yè)推廣普及機構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備及推廣普及活動的運作經(jīng)費。

4.1.3　以人為本，服務(wù)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)符合市場經(jīng)濟需要。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上尊重農(nóng)民個體的意愿和技術(shù)選擇。在日本的推廣普及活動中同，行政命令的東西很少，主要靠規(guī)范市場來引導方向。注重培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)民自己發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的自創(chuàng)能力，推廣事業(yè)特別強調(diào)要以“人”為對象來實施。推廣普及活動是改變農(nóng)民自覺行為的過程，主要根據(jù)農(nóng)民和市場的需求進行，通過教育、培訓、技術(shù)指導等手段，培養(yǎng)能自主經(jīng)營、“獨立思考”的農(nóng)民，進而促進農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。推廣普及活動的領(lǐng)域比較寬，不僅涵蓋各項農(nóng)業(yè)技術(shù)，也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村生活改善、青年農(nóng)業(yè)者教育、婦女能力開發(fā)等。

4.1.4　注重提高推廣員素質(zhì)，為普及活動的高效提供能力保證。

日本農(nóng)業(yè)推廣普及機構(gòu)有嚴格的錄用制度。新推廣普及人員的錄用需經(jīng)過國家公務(wù)員考試和地方普及員資格考試兩道關(guān)卡，這些考試確保了推廣普及員的基本素質(zhì)。與此同時，日本推廣普及機構(gòu)還建立了嚴格的培訓制度。專門技術(shù)員和改良普及員一旦錄用都是終身，因此對推廣人員的培訓也是系統(tǒng)的、有計劃的和終身的。

日本的推廣培訓種類很多，按培訓實施主體分為：國家、縣（都、道、府）、普及推廣中心、自我培訓四種。按培訓內(nèi)容分為養(yǎng)成培訓（新任者）、基本課題培訓、特定課題培訓、地域課題培訓、1人1個課題培訓等5種。按培訓對象不同，培訓目標的不同，其培訓重點內(nèi)容也各異。對新任者的培訓內(nèi)容主要有：農(nóng)業(yè)政策、推廣制度、農(nóng)村的區(qū)域特點、推廣指導活動方法、推廣指導計劃和管理、各專業(yè)技術(shù)（生活推廣職員則主要側(cè)重在農(nóng)村社會發(fā)展、發(fā)揮女性和老齡農(nóng)業(yè)者作用等方面）。對不同工齡推廣職員的培訓，主要根據(jù)培訓目標設(shè)定課題，圍繞課題確定所需的知識和技術(shù)并安排培訓內(nèi)容。此外，對專門技術(shù)員的培訓側(cè)重在其對推廣員的指導能力提高上，其主要內(nèi)容包括：最新技術(shù)活動面臨的共同課題，有關(guān)專業(yè)項目信息等。

4.1.5　加強農(nóng)業(yè)推廣信息體系建設(shè)和運營管理。

日本的農(nóng)業(yè)推廣信息化程度很高，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達，各都、道、府、縣都建有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。1994年全國改良普及協(xié)會利用國家投資，建立了全國推廣信息網(wǎng)絡(luò)（EI-NET），將各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站聯(lián)接起來，形成了一個內(nèi)容全面、高效權(quán)威的全國性農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，為推廣人員和農(nóng)民提供了及時、有效的服務(wù)。日本對農(nóng)技推廣信息體系建設(shè)都是國家投資，不論是科研信息網(wǎng)、還是農(nóng)技推廣信息網(wǎng)、甚至農(nóng)協(xié)這樣的社團組織的信息網(wǎng)，均為國家投資建設(shè)。如日本普及協(xié)會的信息網(wǎng)EI-NET，主要建設(shè)和運作經(jīng)費來自農(nóng)林水產(chǎn)省，部分由各都道府縣農(nóng)業(yè)普及中心以會員費形式提供，充足的經(jīng)費，高度的重視，有效的推動了日本農(nóng)業(yè)信息工作的發(fā)展。

4.1.6　鼓勵農(nóng)戶的集體組織，充分發(fā)揮農(nóng)民自我服務(wù)、自我保護能力。

在日本，農(nóng)協(xié)組織發(fā)揮了十分重要的作用。而且越到基層，就越體會到農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的服務(wù)無處不在。雖然日本農(nóng)協(xié)提供的農(nóng)產(chǎn)品銷售、信貸、技術(shù)指導等服務(wù)是有償?shù)模r(nóng)協(xié)是農(nóng)民自發(fā)組織，并交納會費（基至能吸引大量非農(nóng)人口參加），因此對農(nóng)民來說也是理所當然、非常必要的，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

4.2　對我國農(nóng)業(yè)科技推廣的幾點啟示

4.2.1　建立和完善中國的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是新中國成立以來自上而下建立起來的，隨著近年體制的改革，出現(xiàn)了技術(shù)推廣基層工作薄弱，甚至線斷、網(wǎng)破、人散的局面。改革是目前中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展的唯一出路，是否可以考慮打破傳統(tǒng)的縣界，建立一些試驗研究、教育、推廣三位一體農(nóng)業(yè)綜合中心或具有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和良性的推廣員錄用、考評、培訓制度。同時，國家財政列出預算比例，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系公益事業(yè)建設(shè)。

4.2.2　強化非政府推廣和服務(wù)體系。一些具有直接經(jīng)濟效益成果的推廣，可由企業(yè)自己去做。采用多種形式，如企業(yè)親自抓，協(xié)會或一些中介組織做。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)和協(xié)會組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，國家和政府在政策導向和落實方面加強對承擔技術(shù)推廣企業(yè)或組織的支援、監(jiān)督和評估。

4.2.3　在推廣方式上，樹立以農(nóng)民為主體，服務(wù)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)符合農(nóng)民愿望、符合市場需要。注重培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)民自己發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的自創(chuàng)能力，推廣主要根據(jù)農(nóng)民和市場的需求進行，通過示范啟發(fā)、培訓、技術(shù)指導等手段，培養(yǎng)能自主經(jīng)營、“獨立思考”的核心領(lǐng)頭人，進而通過帶動普及促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村社會的全面進步。

4.2.4　樹立“以人為本，育人推廣”的理念。農(nóng)業(yè)推廣目的是“使務(wù)農(nóng)者獲得有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村生活的有益而實用的知識，并有效地加以利用”，“從而帶來高效的，與環(huán)境協(xié)調(diào)的耕種技術(shù)的進步，富有成效的，穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展以及適應(yīng)本地區(qū)特性的農(nóng)業(yè)振興，同時改善農(nóng)村生活”。根據(jù)農(nóng)民和市場的需求，通過持續(xù)的，有組織的培訓教育和技術(shù)指導，從觀念和素質(zhì)上根本改造農(nóng)民自身。推廣活動的內(nèi)容由專業(yè)技術(shù)延伸到農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)后繼人才的培養(yǎng)，農(nóng)村生活改善，環(huán)境保護，農(nóng)業(yè)觀光等領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)推廣論文:縣關(guān)于加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實施意見

為進一步完善全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好農(nóng)技推廣服務(wù)，全面落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)上級精神，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。

一、加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必要性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，越來越依賴于科學技術(shù)進步和農(nóng)民素質(zhì)提高。加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是伴隨著計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)管理體制的改革逐步形成的。長期以來，廣大農(nóng)技推廣人員為解決農(nóng)民增收和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展做出了一定貢獻。但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的推進，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也曝露出了一些問題，推廣機制不活，推廣方式單一，推廣手段落后，多元化的農(nóng)技服務(wù)組織發(fā)育滯后，不僅嚴重影響了農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展，而且也難以滿足新階段農(nóng)民致富增收的需要。加強和改進現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系勢在必行。[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]

1、農(nóng)技推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀逼迫我們改進和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。我縣的農(nóng)業(yè)推廣體系基本處于“網(wǎng)破、線斷、人散”狀態(tài)，無法有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)職能。從縣級看，一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心缺乏必要的檢驗、檢測設(shè)備，沒有化驗室、培訓室、標本室和實驗場地，無法及時、科學、有效地開展工作。二是服務(wù)手段落后。農(nóng)技推廣人員服務(wù)手段基本還是60年代的“一張嘴、兩條腿，褲兜揣著一支筆”，憑經(jīng)驗、用老辦法指導農(nóng)民生產(chǎn)，缺乏現(xiàn)代的高科技服務(wù)手段。三是人員素質(zhì)偏低。全縣共有農(nóng)技推廣人員54人，其中，第一學歷本科生3人，大專學歷5人，全部都是1995年以前畢業(yè)的。從1995年至今全縣農(nóng)技推廣系統(tǒng)沒進過一個本科畢業(yè)生，現(xiàn)有人員近幾年基本沒有經(jīng)過系統(tǒng)或短期專業(yè)培訓，知識結(jié)構(gòu)老化，更新速度慢，無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。從鄉(xiāng)級看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)牧綜合服務(wù)中心后，原有的工作格局被打亂，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能被削弱，變成“一有三無”，即有工作人員，無站房、無設(shè)備、無辦公經(jīng)費。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員偏少，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心僅1人抓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的就有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個專業(yè)干部，有的還身兼多職，農(nóng)技推廣隊伍不穩(wěn)定，并且全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基本沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施設(shè)備，嚴重影響正常業(yè)務(wù)的開展。從村屯看，由于原來村級農(nóng)民技術(shù)員和屯示范戶待遇取消，村屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)斷層，農(nóng)技推廣隊伍空白，不能發(fā)揮任何作用。

2、農(nóng)民渴求掌握先進生產(chǎn)技術(shù)的強烈愿望需要我們改進和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。隨著“一免兩補”政策的出臺和糧食市場價格逐步趨于穩(wěn)定，農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性越來越高，對運用科學先進技術(shù)提高土地產(chǎn)出率的愿望越來越強烈，在全縣秋季田間博覽期間，每天到縣科技園區(qū)參觀新技術(shù)和新品種的群眾超過千人次。特別是今年我縣種植業(yè)遭受了嚴重的“兩病”災害，“兩病”的發(fā)生固然有自然因素、品種因素，但也有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣滯后、發(fā)現(xiàn)晚、指導不到位等原因?！皟刹　卑l(fā)生期間，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門共接待群眾咨詢2萬多人次。對于群眾渴求掌握科學先進技術(shù)的愿望，當前我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無論是人員素質(zhì)、服務(wù)手段還是工作機制都無法滿足農(nóng)民需要，急需進行改進和加強。

3、上級精神和先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗要求我們改進和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。國家將農(nóng)技推廣體系列為國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，作為加入世貿(mào)組織后提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵措施，中共中央兩次下發(fā)文件對農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革提出明確要求，農(nóng)業(yè)部、中央編辦、科技部、財政部專門下發(fā)了《關(guān)于開展基層農(nóng)技推廣體系改革試點工作的意見》，要求各地創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制與機制，明確農(nóng)技推廣機構(gòu)職能，優(yōu)化農(nóng)技推廣隊伍，保證必須的財政供給。遼寧遼陽、甘肅定西等農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，一條最基本的經(jīng)驗就是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置，理順管理體制，提高隊伍素質(zhì)，大面積推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。

二、加強和改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要任務(wù)

總的思路就是“強化縣級，改革鄉(xiāng)級，完善村屯”，初步建立起以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站為核心，以村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會為紐帶，以屯農(nóng)技推廣示范戶為基礎(chǔ)，上下貫通、左右相連、點面互動的四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

1、強化縣級農(nóng)技推廣中心建設(shè)。一是建立化驗室。建設(shè)一處面積400平方米，擁有液相色普儀、原子吸收分光光度計、紫外分光光度計等高科技設(shè)備，集土壤肥料測試、各種急難新病診治、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、化肥農(nóng)藥監(jiān)測等于一體的綜合性、多功能，省內(nèi)一流水平的化驗室。二是成立專家大院。加強與省農(nóng)科院的協(xié)調(diào)，在縣農(nóng)科所建設(shè)一處面積300平方米的專家大院，配備電腦多媒體系統(tǒng)、圖書、掛圖、農(nóng)業(yè)技術(shù)光盤和標本，開通農(nóng)技“110”熱線，辟建專家值班和寢室，邀請省農(nóng)科院專家與縣里農(nóng)技人員共同組成常駐不走的服務(wù)“三農(nóng)”專家隊伍，通過“坐臺”咨詢和巡回指導相結(jié)合的方式，全天候直接服務(wù)農(nóng)民，做到科技人員到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人。三是合并農(nóng)科所。將縣農(nóng)技推廣中心和農(nóng)科所進行合并，挖掘資源優(yōu)勢，整合技術(shù)力量，強化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、改革鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站，由縣農(nóng)技推廣中心垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。一是在機構(gòu)設(shè)置上，按優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，在全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。即××區(qū)域中心站，站址設(shè)在上集鎮(zhèn)，所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)?！痢羺^(qū)域中心站，站址設(shè)在××鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)。××區(qū)域中心站，站址設(shè)在××鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)和××鄉(xiāng)。二是在職能定位上，區(qū)域中心站負責制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓方案，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施；圍繞農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，為區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)依托，承擔和引進關(guān)鍵技術(shù)的試驗、示范，搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)；負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲草鼠害預測預報，對重大疫情和突發(fā)性害蟲制定預警機制，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施統(tǒng)防統(tǒng)治；負責本區(qū)域

內(nèi)土壤地力、墑情的監(jiān)測，指導農(nóng)民科學施肥。記錄當?shù)剞r(nóng)業(yè)主要的氣象資料；負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的檢測；貫徹執(zhí)行上級有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)。

三是在人員編制配備上，各區(qū)域中心站使用省核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心編制，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心抽出24個編制，用于區(qū)域中心站。區(qū)域中心站人員暫時確定15名人員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財政開支的學農(nóng)人員中通過考試考核的方式競聘上崗。其余編制逐步從學農(nóng)的本科生中擇優(yōu)補充。落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作，并取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。四是在人員管理上，區(qū)域中心站從站長到一般工作人員全部進行競爭上崗，并實行動態(tài)管理，聘用期為3年。聘用期滿后，根據(jù)考評結(jié)果，決定續(xù)聘或解聘，建立起競爭流動機制，促進人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和知識更新，提高服務(wù)水平。五是在資金撥付上，區(qū)域中心站的人員工資由縣統(tǒng)一打卡，公用經(jīng)費按區(qū)域中心站的實際聘用在職人數(shù)核定，統(tǒng)一撥到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，實行報帳制，在財政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。

3、完善村屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。每個屯設(shè)1戶科技示范中心戶和2-3戶科技示范戶，由村民舉薦，區(qū)域中心站考核確定?？萍际痉吨行膽艉涂萍际痉稇艨梢詢?yōu)先承包7.5畝機動地，用于試驗示范項目的落實。村委會從村級轉(zhuǎn)移支付節(jié)余和村級收入中每年給予科技示范中心戶200元科技示范補助資金。每個村設(shè)一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會，會長由各屯科技示范中心戶和科技示范戶推薦，經(jīng)區(qū)域中心站考核后，報縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心審批確定，并發(fā)放聘任證書。各村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會會長可以優(yōu)先承包15畝機動地，并由各村負責，從村級轉(zhuǎn)移支付節(jié)余和村級收入中每年給予400元的科技示范補助資金。

三、加強和改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的保障措施

組建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新,事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的大局，事關(guān)廣大農(nóng)技人員的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定,必須精心組織，科學運作。

1、強化組織領(lǐng)導。成立綏棱縣加強和改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作領(lǐng)導小組，全面負責領(lǐng)導加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作。領(lǐng)導小組組成人員如下：。。。。。。

縣領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，主任由××同志兼任，副主任由縣農(nóng)委副主任×××、縣農(nóng)技推廣中心主任××擔任。

2、搞好協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、領(lǐng)導小組成員單位，要站在全縣大局高度，切實把加強和改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作作為當前重點工作來抓，各司其職、各盡其責，加強協(xié)調(diào)，合力攻堅，確保這項工作順利推進。特別是鄉(xiāng)村兩級要把這項工作作為服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)鍵舉措來抓，全力給予支持配合。村級要克服困難，千方百計把農(nóng)技推廣示范戶和農(nóng)技推廣協(xié)會會長的相關(guān)待遇落實到位。

3、提供政策支持。一是給予資金支持。每個區(qū)域中心站投資30萬元，共需資金90萬元，其中，對上爭取資金45萬元，縣財政投入45萬元。同時，每個區(qū)域中心站，每年財政增撥1萬元經(jīng)費，用于重大疫情及突發(fā)性害蟲的監(jiān)測、預報及處置費用。此外，對各區(qū)域中心站建設(shè)涉及到的各項稅費全部給予減免。二是給予用地支持。為了適應(yīng)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥的引進試驗，每個區(qū)域站給予15畝試驗用地。試驗地來源由區(qū)域中心站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機動地中解決，由區(qū)域中心站按現(xiàn)行市場價格承包。